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1、 安全生产监察执法工作自查报告安全生产监察执法工作自查报告 2022年XX县安全生产监察执法工作在县委、县政府的大力支持下，在市安监局的正确指导下，深入贯彻落实安全生产法，坚持依法治安，健全完善安全监管执法的责任体系、保障体系和运行体系，使安全生产执法工作向科学化、制度化、法制化迈进，促进了全县安全生产形势持续稳定好转。对比XX市安全生产监察执法工作考核评分表，现将2022年安全生产监察执法工作自查总结如下。 一、领导重视，充分发挥组织机构职能作用。 2022年县安监局将执法工作纳入议事日程常抓常议，统筹安排,落实经费、人员、装备保障监察执法工作的正常开展，进一步理顺了行业监管与安全监管执法的
2、关系，形成综合监管和行业监管的合力，充分发挥了安全监察执法的职能作用。 （一）统筹部署全年执法工作。年初，局班子召开专题会议讨论部署2022年监察执法工作，明确了详细的分管领导和本年度监管执法任务，并将安全生产监察执法工作纳入全年安全生产目标考核的重要内容。执法大队结合监管工作实际，科学编制了2022年安全生产监察执法规划并报县政府批复后组织实施。与此同时，分煤矿、非煤行业两大类定期对执法监察工作进展总结分析，做到了年初有规划、季度有分析、年中有小结、年度有总结，确保全年执法工作有条不紊的开展。 （二）加强安全监管执法保障建立。落实人员、经费、装备保障安全监管执法工作的有效开展，将安全生产监管
3、执法经费纳入单位预算，配备与安全监管执法工作相适应的交通工具、通讯工具、取证工具、办公用具和劳动防护用品。整合充实执法力气，2022年6月我局在市安监局的催促指导下，县委、县政府的高度重视下，将执法大队4名在编不在岗人员全部清理归位，重新整合执法力气，构建一支拥有15名执法人员，两个执法中队的安全监管执法队伍。 （三）仔细贯彻执行上级部门要求。积极协作支持上级监察执法机构开展工作，按时参与上级部门组织开展的各类执法工作会议及学习培训，仔细预备参会材料，保质保量的完成上级部门交办的各项任务。2022年6月，在全省举办的执法比武活动中，我局荣获全省集体二等奖和参赛人员个人二等奖的嘉奖，刷新了XX市
4、历年的参赛记录。 二、强基固本，加强安全监管执法自身建立。 苦练内功，注意加强安全监管执法人员的力量培训，健全完善安全监管执法的运行体系，完善档案治理，推动安全监管执法工作科学化、制度化、标准化运行。 （一）加强法制教育培训。制定执法人员学法规划，坚持每月集中学习一次相关安全生产法律法规，定期组织人员参与省市部门组织的执法业务实训，提高执法人员的力量和水平。2022年共集中组织学习6次，学习相关法律法规12部，学习48课时，送培24人次参与上级部门组织的业务培训。 （二）健全完善运行体系。今年我们结合工作实际，建立完善了执法人员集体学法制度、首问责任制、限时办结制、案审委员制、监管执法责任追究
5、等相关制度，夯实了安全监管执法的制度根底，明确了执法人员的岗位责任制和职责分工，推动安全监管执法工作有序有效开展。 （三）加强档案治理。落实专人对文书档案、惩罚案卷进展专项治理，建立完善的执法工作台账和行政惩罚台账，档案标准有序，查阅使用便利。 三、从严执法，扎实开展安全监管执法工作。 紧紧围绕全县安全生产工作的中心任务，结合安全监管对象的实际状况，科学组织开展安全生产监察执法工作，深入推动规划执法、专项执法、联合执法，做到执法监管全掩盖、日常化。 （一）全面完成规划执法任务，实现监管执法全掩盖。根据监管人员在职状况、矿井诚信等级及瓦斯灾难状况等，实施分级治理 。2022年规划执法生产经营单位
6、87个，实际检查225家次，排查安全隐患1533项，完成整改1376项，下达现场检查记录160份，责令限期整改指令书170份，复查意见书 146份，形成了隐患排查整改闭合治理。 （二）着力开展专项执法，解决安全生产突出问题。 1.煤矿安全监察执法方面：一是建立“打非治违”长效机制。自2023成立煤矿“打非治违”专项行动领导小组并组织开展专项检查以来，我局始终把“打非治违”工作作为有效防范和遏制煤矿较大事故的有效举措，并将此项工作常态化。今年以来开展了煤矿隐患排查治理“回头看”行动、煤矿采掘头面专项整治行动、深入开展煤矿安全生产“大排查、大检查、大整治”工作、深化煤矿“打非治违”和专项整治行动，
7、将规划监管与专项行动有机结合，坚决打击非法违法生产建立行为。二是进一步监管关闭矿井和暂停生产建立矿井监管。根据属地治理原则，由各乡镇落实一名副科级领导干部和一名工作人员负责关闭煤矿日常监管工作，严防擅自启封井口、非法违法组织生产行为，确保关闭工作取得实效。三是严格井下密闭治理。建立健全密闭治理台账，并将密闭治理作为复产复工的必要条件之一，要求煤矿企业严格根据雅市安监2023221号文件要求，标准井下密闭治理，做到密闭治理“四对口”。四是以矿井头面审核为契机，严格执行煤矿“以风定产”制度。根据煤矿企业安全治理机构、特种作业人员的配备状况以及人员信息卡的办理状况，明确井下作业点个数、作业班次以及最
8、大班入井人数。 2.非煤行业安全监管执法方面。一是围绕直管行业开展了“百日安全生产活动”。活动期间重点就非煤露天矿山爆破安全治理、自上而下台阶式开采及非煤地下矿山局部通风、顶板、井下防治水患、防中毒窒息、防矿井坍塌、防火灾等安全措施开展了专项整治；对危急化学品的生产、运输、储存、使用、废弃等环节开展了专项检查；对烟花爆竹的储存及经营单位开展专项执法检查。二是围绕灾后重建工程开展了坚守安全底线专项检查活动。今年6月，会同规建住保、交通运输、水务、公安、工商质监等部门对全县灾后重建工程开展拉网式的安全专项检查。对检查存在的问题进展公开通报，限期要求责任单位予以整改。三是围绕“8.12”天津瑞海公司
9、重特大事故开展了安全生产大排查大整治行动。由县委、政府分管领导带队，会同县公安、供销社、发改经商等部门组成联合执法检查组。重点就危急化学品的生产、储存、运输、使用、废弃等各环节开展隐患排查治理，加强危急化工工艺、重点监管的危急化学品和危急化学品重大危急源的监控，对危急化学品生产经营单位的安全设施设备、消防设施、应急救援物质装备等进展了深入细致的检查。本次大排查大整治共检查生产经营单位17家，排查隐患123项，下达执法文书34份。 （三）严峻行政惩罚，依法打击非法违法行为。 实行联合执法、突击暗查暗访、随机抽查等多种形式，深入开展“六打六治”打非治违专项行动，将执法检查中发觉的严峻非法违法行为和
10、重大隐患，依法依规严峻打击、彻底整治，并公开曝光违法行为，做到“一厂受惩罚、多厂受教育”。2022年，共惩罚非法违法违规行为13 件，惩罚企业13家，惩罚12人次，累计罚款48.09万元，公开曝光6件，形成了强有力地震慑警示教育作用。 四、公开运行，自觉承受社会监视。 坚持原则、秉公执法，做到公开、公正、公正执法，自觉承受社会和群众的监视。一是依法公开行政权力。在县政府行政权力运行平台上向社会公开行政权力事项，其中行政惩罚310项，行政强制3项，并依法公示了执法程序。2022年对我局办理行政惩罚案件的全过程依法予以公开，保障行政权力在阳光下运行。二是畅通群众举报渠道。在全县范围内公开公布了安全
11、生产违法违规行为举报嘉奖制度，提高安全生产举报嘉奖的知晓度，对群众举报的事项，依法按程序进展调查核实，并将处理状况准时反应被举报人，切实做到了事事有着落、件件有回音。三是加强政务信息公开。准时报送、公开执法工作政务信息，全面、客观、真实反映执法工作动态。2022年共报送执法工作信息32条，被XX日报社接受录用6条。 五、宣传引导，强化依法治安的法制思维 坚持把宣传教育引导纳入日常工作的重要内容，充分利用微信、群、现场宣讲等形式，大力宣传安全生产的法律法规、安全生产新要求，引导广阔企业职工和人民群众积极参加、支持安全生产执法监察工作，强化安全生产的红线意识和底线思维，自觉维护安全生产良好秩序。今
12、年以来，共组织开展11场次宣传教育活动，播放警示教育片7个，宣传安全生产新要求2次。 六、正视差距，仔细总结执法工作中存在的问题 （一）安全监察执法任务艰难 县安监局既直管煤矿、危急化学品和烟花爆竹、花岗石矿山企业的安全生产，又要落实非煤矿山、冶金企业安全监管，同时又是政府安全生产的综合监视治理部门，安全监管点多面广，受历史及产业政策因素的影响多数企业安全根底又非常薄弱，导致执法任务艰难、难度大。 （二）执法力气严峻缺乏、培训机制不健全 我县现有执法人员15人，需要执法的煤矿、非煤矿山、危急化学品和烟花爆竹、花岗石矿山、冶金企业等生产经营单位达168家(其中烟花爆竹经营点80家)，执法人员严峻
13、缺乏，专业不对口，无技术支撑，执法中靠阅历积存，尤其缺乏冶金、危急化学品等方面专业人才，执法工作始终超负荷运转；同时，执法人员得不到较高层次的系统的专业培训是长期摆在队伍建立中最为突出的问题之一。 （三）执法装备缺乏 执法人员在日常执法中，大多靠眼睛去看、用耳朵去听，凭鼻子去闻，靠人去严防死守，安全监察执法的科技含量不高。 （四）组织机构不完善 按县委编办的批复，执法大队现有内设机构为执法一中队和执法二中队，分别负责煤矿和非煤矿山、冶金、危化行业、烟花爆竹监管执法。缺乏监察执法综合室，不利于监察执法工作综合性事务的开展。如，行政惩罚案件初审，执法统计分析，执法方案、规划的拟定，执法总结的梳理，
14、信息报送，普法，档案资料治理等工作没有特地的机构和人员负责。 七、强化措施，推动执法监管工作上水平 （一）进一步充实基层执法力气 力争通过多方面努力，积极向上争取，切实解决执法队伍的建立问题，做到人员、编制、装备、经费、办公场所“五到位”，在考虑编制、年龄、学历、专业构造、工作阅历的根底上，选调一些年纪轻、有相关专业学问、工作责任心强的人员充实现有安全生产监察执法力气。 （二）关怀和爱惜安全生产执法队伍 安全生产监察执法工作责任重、压力大，建议在加大安全生产责任追究力度的同时，要做到责任追究与鼓励相结合、相对称，提高执法人员的工作积极性。 （三）完善执法装备建立 严格落实国家安监总局关于安全监
15、管部门根底设施建立及装备配备标准，保障执法工作必要的办公场所及办公、通讯、执法检查、安全防护、应急救援等设施装备。依据目前监管执法工作的实际状况，急需配备现场执法记录仪、测电仪等。 （四）加强学习培训 把执法人员培训作为重要任务，联合高等院校，轮番对执法人员进展脱产集中培训，每年适时组织执法人员参与上级主管部门组织的业务培训和外出学习考察活动，使执法人员娴熟把握法律法规学问，提高安全监管力量、行政执法力量和事故调查处理力量，努力做到讨论问题有深度，执法检查有力度，处理问题有尺度，工作效率有速度。 （五）完善组织机构建立 依据目前县安全生产监察执法人员的性别构造和专业学问力量以及实际监管执法工作
16、的需求，建议县执法大队成立监察执法综合室,为推动安全生产监管执法标准化建立奠定良好的根底。详细负责组织协调监察执法大队各项工作顺当开展，拟订执法大队的各项工作规章、工作制度；草拟执法规划、执法实施方案、执法总结等综合性材料；承办档案治理、来访来电转办等后勤保障工作；承办执法普法工作；承办大队党务、纪检、群团工作；负责行政惩罚案件立案、审理、登记、录入等工作；负责监察执法统计、分析工作；受理有关安全生产违法行为的举报；负责会同相关行业主管部门开展综合类安全监管执法工作；负责担当监察执法大队内部综合性事务。 （五）完善“专家查隐患、执法促整改”工作机制 建立完善安全生产专家队伍，充分发挥安全生产专家的作用，实行政府购置效劳等方式，聘请专家参加各类安全生产检查、抽查、督查、复查等技术性支持工作，从技术上、治理上发觉问题、提出建议，催促企业从根本上消退隐患。 （六）建立健全执法信息公开机制 建立安全生产执法信息共享平台（如：安装使用360云盘），实现执法案件主体信息、案由、行政惩罚依据及行政惩罚结果等全公开，提高执法的透亮度和公信力。 附件：XX市安全生产监察执法工作自查评分表 XX县安全生产监视治理局 2022年12月21日