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1、 城市经济发展状况调研报告 大力进展城市群，推动城乡一体化是国家“十二五”规划的一个重要思路。要实现经济进展方式的快速转变，促进县域经济跨更加展，就必需进一步解放思想，打破常规，大力进展城市经济，凸显特色优势，彰显地域文化，使城市经济成为新形势下县域经济进展的强大引擎。 以解放思想为先导，为进展城市经济厘清思路观念 进展城市经济可以为转移农村劳动力供应平台。是劳务输出大县，每年有近30万农村充裕劳动力向外转移。通过提高县城城市化水平，着力提高城市承载力量，为农业充裕劳动力和农村人口向县城转移供应一个平台，有利于转移农业剩余劳动力，推动农业规模经营，从根本上解决农业、农村和农夫问题，缩小城乡差距
2、，从而加快城乡一体化建立步伐。 进展城市经济可以推动县域经济增长。通过做“大”县城，促进人口的集聚、生活的集聚、产业的集聚、资金的集聚、信息的集聚，促进产业与城市对接融合。以产业集聚加快城市成长，以城市进展带动产业升级，促进产业进展，产生规模效益，使城市经济成为县域经济重大的增长极。 进展城市经济可以为第三产业进展供应宽阔的市场空间。我县是人口过百万的大县，但城镇化率大约在35%左右。城市经济的进展必定会促进城镇人口和其次产业快速进展。当县城人数和其次产业到达肯定规模时，金融、文化、商贸、运输、物流、效劳业等第三产业必定会相应进展起来。 进展城市经济可以增加招商引资吸引力。目前有包括宜化集团、
3、佛山陶瓷等国内外知名企业100多家落户。建立繁华、舒适、高质的城市环境，是进展开放型经济的重要因素。通过经营城市，美化环境，为市民和外来投资者制造多样化的栖息空间，带给人们美的享受；通过经营城市，完善功能，提高人们生活的幸福指数；通过经营城市，优化布局，可以有效满意企业产业配套、要素配套的需要，加速市场的优化配置，从而制造更有利于企业加快进展的良好环境。 以推动新型工业化为龙头，为进展城市经济供应重要支撑 工业化是现代化的重要标志，是城市经济进展的主导力气和重要支撑。进展城市经济，必需坚持实施工业强县战略，走科技含量高、经济效益好、环境污染低、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，以工业化
4、来带动城市化，以城市化促进工业化。 总体规划，分类推动。进一步加快推动构造调整，依托科技进步，大力改造提升传统产业。以“工业强县”为战略，着力实施“5112”工程，即大力培植10亿元产业集群，支持10家骨干企业做大做强、10家企业快速成长，推动10个重点工业工程建立，培育10个知名品牌。同时，瞄准方向，搞好产业定位，进展新兴产业。 供应优良的进展环境，为工业进展保驾护航。要营造公正的法律和政策环境。仔细落实县委、县政府关于进一步优化经济进展环境的意见精神，全面清理各种有关企业进展的行政法规和政策规定，制造有利于各类企业公正竞争的市场环境，进一步减轻企业的收费负担。 构建银企平台，缓解企业资金困
5、难。落实县政府与在金融单位关于支持企业进展座谈会纪要精神，建立起企业、政府、银行三者之间的和谐关系。银行加强对企业信用系统的建立及等级评估，建立企业诚信档案。政府加快担保体系建立，做好协调效劳，搭建银企平台，积极争取银信部门对企业的支持与扶持。同时，催促企业诚信经营，促进企业资金的良性循环。 加快工业园区建立，提高工业产业聚拢度。推动工业园区体制机制改革，发挥南城开发区管委会的职能，以洪山工业园和散花工业园为基地，真正实行工业工程向园区集中、投入向园区集中、政策向园区集中，使之尽快形成积聚效益，走出一条工业进展园区化、园区工业集约化的路子，即工业化促进城市化，使城市的进展成为有源之水。大力培育
6、龙头企业，加大招商引资力度。大力进展相关配套产业，提高产业关联度。 以建立新农村为根底，为进展城市经济拓展辐射空间 要根据“生产进展、生活富裕、乡风文明、村容干净、治理民主”的社会主义新农村建立要求，把解决农业、农村、农夫问题作为进展县域经济的根本任务。在统筹城乡关系中走特色城镇化进展道路，推动城乡一体化建立。 加大试点力度。根据“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，以沿江和主干道沿线（散线和巴线）区域为重点，推动全县100个新农村示范点建立。结合长江生态环境整治工程和大别山革命老区经济社会进展试验区的推动，连接散花、兰溪、巴河三个沿江乡镇，建立沿江生态城镇群，走特色化之路，促进滨江村民向小城
7、镇转移。 加大投入力度。以政府增加投入与引导群众自主投入相结合，加大农业和农村根底设施建立力度，加强小河流治理、渠道清淤、水库整险等水利工程和土地整治工程建立。加大村庄整治和迁村腾地力度，改善农业生产和农村生活条件。 加大特色基地建立力度。以增加农夫收入为中心，大力调整农业产业构造，培育壮大主导产业和区域特色产业。根据高产、优质、高效、生态、安全的要求进展现代农业，加强农产品质量安全的监控和检测，建立可追溯制度。 加大产业化经营力度。进一步培育进展农业产业化龙头企业和农夫专合组织，提高农夫的组织化程度，增加抵挡市场风险的力量。发挥我县是湖北省4个专业合作社试点县之一的优势，壮大湖北中禾粮油集团
8、和湖北神鹭水产集团，进一步延长产业链条，提升“”品牌效应，提高产品附加值。同时，大力进展农夫专业合作组织，组织农夫抱团闯市场，促进农夫增收。 加大科技支撑力度。实施科教兴县战略，大力进展农村教育、科技、文化、卫生等社会事业，加大民生工程投资建立力度，培育“民智”，提升素养，激发内动力。 以推动城市经营为核心，为进展城市经济打造载体平台 城市经营渗透、贯穿于城市规划、建立和治理的全过程，必需以科学进展为指导，以经营的思想规划城市，以经营的手段建立城市，以经营的方式治理城市。 以经营的思想规划城市。要树立城市经营的理念，遵循市场经济规律，做到城市资源的优化配置，保证城市长远的整体利益，又使得当前的
9、局部利益得到满意，为城市经营制造良好的生活环境和经营环境。高标准对城市科学规划，立足高起点、前瞻性、科学性，突出闻一多故里的特色，大力实施“一城双核三带”战略。 以经营的手段建立城市。在市场经济条件下，要确保城市建立有投入、有收益，进入良性循环的状态，必需运用市场经营的手段来运作。着力建立开发和盘活城市土地资源机制，建立根底设施工程投资回报补偿机制，建立无形资产商业化运作机制，建立多元化融资渠道机制等。 以经营的方式治理城市。转变城市政府职能，实行城市资产全部权与经营权相分别，树立治理就是效劳的理念。城市治理的本质是效劳，就是要运用行政、经济和法律的多种方式、方法，为促进商品生产、市场发育和社会稳定效劳。进一步探究城市治理体制，以组建城市综合执法局为契机，把改善居民生活环境与土地功能转换相结合。运用经营的方式对城区、郊区、企业、居民的需求统筹治理效劳到位，从而各得其所需，到达了经济、社会和环境效益的综合优化。