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1、 在水利部党组中心组（扩大）“任务对标”研讨交流会上发言（文档） 围绕部党组“任务对标”专题学习研讨重点题目，长江委仔细组织开展了“任务对标”阶段学习研讨。通过学习研讨，深刻领悟中心关于编制“十四五”规划的新要求，全面分析长江治理与爱护的新形势，深入讨论建议和纲要给予的新任务，仔细谋划流域水安全保障的新措施。 一、深刻熟悉新要求 习近平总书记说明的推动高质量进展等七个重点问题是“十四五”时期我国经济社会进展的重点和关键，我们要深刻理解、精确把握、积极践行。 一是推动高质量进展。高质量进展是有效解决我国进展中的冲突和问题的必定选择。我们要把高质量进展的要求表达在治江兴委的各方面和全过程，坚决不移
2、贯彻新进展理念，努力实现更有效率、更加公正、更可持续、更为安全的治江兴委高质量进展，为流域经济社会高质量进展供应坚实的水利支撑与保障。 二是构建新进展格局。构建新进展格局是提升我国经济进展水平、塑造我国国际经济合作和竞争优势的战略选择。首先，我们要科学布局、建立实施引江补汉、荆南四河综合治理等一批支撑性、保障性重大水利工程，强化水利根底支撑与水安全保障； 其次，我们要持续推动水利“引进来”和“走出去”，注意引进国外先进水治理理念和技术，同时充分发挥我委水利水电技术优势，加快水利软实力输出；还有，我们要维护长江干流河道河势稳定，推动三峡水运新通道等重点工程讨论论证，助力长江“黄金水道”在打造畅通
3、国内国际双循环主动脉中发挥重要作用。 三是落实“十四五”和到2035年经济进展目标。中心打算“十四五”和2035年经济进展目标要实行定性表述为主、蕴含定量的方式，目的是更加注意经济构造优化，引导各方面工作重点放在提高进展质量和效益上。我们要精确把握，严密结合治江和长江委工作实际，科学谋划好“十四五”和2035年治江事业和长江委进展中长期目标。 四是促进全体人民共同富有。共同富有是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。我们要把流域内人民群众和委内干部职工满足作为衡量一切工作得失的根本标准，一方面我们要做好治江各项工作，更好地满意流域人民群众对防洪保安全、优质水资源、安康水生态、宜居水环境、先
4、进水文化的憧憬和高品质生活的需求； 另一方面我们要做好单位改革进展各项工作，不断增加单位干部职工的获得感、幸福感、安全感。 五是统筹进展和安全。安全是进展的前提，进展是安全的保障。我们要把安全贯穿到治江兴委工作的各领域、全过程，树牢底线思维、增加风险意识，下好风险防控先手棋，构筑流域水安全风险防范底线，全面提升流域水安全保障水平。 六是坚持系统观念。系统观念是十八大以来我们党的胜利阅历，也是全面协调推动各领域工作的根本方法。我们要运用系统思维，在治江工作中正确处理好长远与当前、治理与爱护、整体与分步、总体与局部、进展与安全等关系，统筹做好顶层设计，着力推动水灾难防抗救系统防治、水资源节用排系统
5、治理和水生态环境山水林田湖草系统治理。 七是稳固拓展全面建成小康社会和脱贫攻坚成果。“十四五”时期是推动脱贫攻坚与乡村振兴有效连接、深度融合的新起点。我们要全面贯彻中心部署要求，仔细落实部、省援扶工作任务，统筹推动技术帮扶、工程帮扶、智力帮扶，确保实现从脱贫攻坚向全面推动乡村振兴的平稳过渡、有序连接。 二、精确把握新目标 立足建议提出的“十四五”时期我国经济社会进展的指导方针和主要目标，我认为“十四五”时期治江工作要积极践行“十六字”治水思路，坚决贯彻新进展理念，始终坚持系统治理，不断完善“四大体系”，全面推动“四个长江”建立，到“十四五”末期努力实现以下目标：一是防洪抗旱减灾力量全面提升，5
6、级及以上江河堤防达标率提高到76%,现有病险水库安全隐患全面消退； 二是水资源集约利用水平大幅提高，万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量较2023年年均下降20%，农田浇灌水有效利用系数提高到0.56；三是水资源优化配置更加科学，水利工程新增年供水力量150亿立方米，农村自来水普及率到达90%以上；四是河湖水生态环境明显改善，重要饮用水水源地水质合格率到达100%，流域主要掌握断面生态流量满意程度到达90%以上，水生生物多样性有效恢复，水土保持率提高到82%以上；五是涉水事务治理效能持续增加，与长江爱护法相配套的流域涉水治理法规体系和协作机制进一步健全，水行政治理力量全面提高，水灾难风
7、险治理、水资源刚性约束和河湖严格爱护制度根本建立。 三、谋划落实新举措 纲要把党的十九届五中全会通过的建议进一步详细化，与水利工作直接相关的任务共涉及20章、30余条。对标新要求、新目标、新任务，我们要科学编制长江流域（片）“十四五”水安全保障规划长江水利委员会改革进展“十四五”规划，系统谋划新举措，努力推动以爱护为前提的治江兴委高质量进展。 一要提升水灾难防备力量。一是修订长江流域防洪规划，优化流域防洪总体布局。二是加强长江支流和湖泊堤防建立，加快长江防洪掌握性水库建立、病险水库除险加固，推动蓄滞洪区建立，开展长江中下游干流崩岸、河道整治和洲滩民垸治理，加强中小河流治理、山洪灾难防治、重点涝
8、区排涝力量建立。三是完善站网布局，健全防备方案体系和防洪减灾治理制度，加强水雨情和工情监测力量建立。 二要提升水资源集约安全利用力量。一是推动流域节水减污型社会建立，建立流域水资源刚性约束制度，严格实行水资源消耗总量和强度双控。二是强化农业节水增效、推动工业节水减排、加强城镇节水降损。三是推动主要江河水量安排方案制定，加强水资源统一调度治理。四是提升农村饮水安全保障力量，提高浇灌保证率，加强城市应急备用水源建立，加快中西部地区、贫困地区等抗旱应急水源建立。 三要提升水资源优化配置力量。一是优化流域水资源配置格局，加快推动XX岩等重点水源工程、滇中引水等重大引调水工程以及XX坝灌区一期等大型灌区
9、工程建立。二是支撑国家水网建立，加快引汉济渭、引江济淮等引调水工程建立，积极推动南水北调东中线后续工程建立，深化西线工程前期论证。 四要提升大江大河大湖生态爱护治理力量。一是科学划定饮用水水源爱护区，推动重要饮用水水源地生态隔离带建立，加强南水北调等重点水源地爱护，完善水源地预警监测体系。二是科学确定河湖生态流量，加强河湖生态调度，强化生态流量监管，切实保障河湖生态流量。三是加强水源修养区爱护修复，加大洞庭湖、鄱阳湖等重点河湖爱护和综合治理力度，推动长江干流和主要支流河湖水系连通修复，推动中下游原通江湖泊生物通道恢复试点，开展农村水系综合整治。四是推动水土流失防治，加强重点工程监视检查，推动金
10、沙江下游、嘉陵江上游和汉江上游等重点区域水土流失综合治理。 五要提升流域综合治理力量。一是全面贯彻落实长江爱护法，完善相关配套法规体系，提升水行政执法力量，全面提高流域依法治水水平。二是构建流域涉水事务综合治理体制机制，加快建立流域河湖长制协作机制，健全跨部门协调合作机制，完善涉水治理各项制度，推动流域涉水信息资源整合与共享。三是加强水行政治理力量建立，加快建立长江流域全掩盖水监控系统，构建数字孪生长江，实现流域涉水事务统一监测与监管。四是推动科技创新基地和长江治理与爱护智库建立，创新人才培育机制，加强长江中下游干流和两湖变化趋势与应对措施、水工程联合调度等重大问题讨论。五是做实做强长江水文化
11、中心，编制实施长江水文化建立规划和文化塑委规划，开展水文化宣传，讲好长江故事。 六要提升长江委改革进展力量。全面推动长江委“政治建委、经济兴委、科技立委、人才强委和文化塑委”新时期进展战略的实施，全面加强党的建立、扎实推动经济进展、切实强化科技创新、大力培育优秀人才、不断强化文化建立，努力实现长江委政治生态风清气正、经济实力均衡雄厚、科技水平行业领先、人才队伍构造合理、单位文化安康向上的改革进展目标。 治江兴委高质量进展，需要全委各级党组织的顽强领导，需要全委广阔干部职工的奋力拼搏，我们要切实理清思路、完善规划，担当负责、真抓实干，开拓创新、有序推动，扎实推动治江兴委工作不断取得新进展新成效，为流域经济社会高质量进展供应坚实的水利支撑与保障。