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1、 县新农村建设规划_新农村建设规划方案 县新农村建立十一五规划 *县新农村建立规划（20xx20xx）“十一五”时期是承前启后的重要时期，是我县经济和社会进展重要战略机遇期，是坚持以人为本，落实科学进展观，转变经济增长方式，提高进展质量，由建立农村小康社会向全面建立农村小康社会和建立社会主义新农村转变的历史时期。党的十六届五中全会做出了建立社会主义新农村的重要战略部署，为了加快我县新农村建立步伐，特制定本规划。一、以科学进展观为统领，明确新农村建立的指导思想、目标和原则（一）指导思想。坚持以科学进展观为统领，仔细贯彻“多予、少取、放活”的方针，根据“生产进展、生活富裕、乡风文明、村容干净、治理
2、民主”的要求，充分调动农夫群众的积极性和制造性，以进展农村经济为中心，以建立社会主义新农村为目标，以增加农夫收入和改善农夫生产生活条件为重点，以提高农业综合生产力量、增加农产品市场竞争力为主攻方向，加大投入力度，大力进展高效生态农业，加强农村根底建立，深化农村改革，全力抓好农村物质文明、政治文明和精神文明建立，实现农业和农村经济全面、协调和可持续进展，力争在“十一五”期间，全县新农村建立取得明显成效。（二）建立目标。生产进展。经过五年的努力，把我县的农村经济构造调优，加快农业产业化进程，农业自然资源得到综合开发和充分利用，构建高效生态型农业进展格局。逐步建立完善“粮、经、饲”三元种植构造,大力
3、推行豆麦杂、豆薯杂、豆米杂等轮作模式，扩大无公害、优质作物面积。重点围绕农、畜、山特产品精深加工、旅游开发和农村效劳业，大力进展二、三产业，不断提高非农产业收入比重，到20xx年，农村一、二、三产业收入占农村经济总收入的比重由20xx年的798.912.1调整到5918.922.1。农业科技进步奉献率到达60，种植业标准化率到达89.1以上，畜牧业标准化饲养比率提高到43，推动传统农业向现代农业跨越；畜牧业产值占农业总产值的比重到达28；渔业总产值达1206万元，年均递增5.8；农产品加工业销售收入到达1.8亿元。生活富裕。农夫生活水平明显改善。到20xx年，农村经济总收入、农夫人均收入分别实
4、现45316.2万元和5670元。农夫人均纯收入年均递增7.2，其中非农产业收入到达35以上。加强对农业和农夫的支持爱护，农夫负担进一步减轻，生活比拟富裕，生活质量明显提高。“十一五”期末，农夫人均住房建筑面积到达21.5平方米，居住条件明显改善。全面建立农村居民最低生活保障制度，做到应保尽保。积极推动农村新型合作医疗制度，提高救助比例和标准，防止农夫因病致贫、因病返贫，逐步形成农夫个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的养老保险制度。乡风文明。“十一五”期间，全县各乡（镇）行政村全部通沥青和水泥路，建立通村大路537.2公里。加快农村饮水安全工程建立，自来水普及率到达66.7以上。加快农村能源建
5、立。“十一五”期末，全县4500农户普及清洁能源。进展农村教育事业。整合农村教育资源，推动集中办学，不断改善农村办学条件。加强农村“双高”普九工作。稳固提高农村教育“普九”成果，农夫平均受教育年限提高到8.5年，45周岁以下的青壮年农夫具有非农产业技能；农村公共卫生和根本医疗网络功能进一步完善，农村新型合作医疗参合率到达80以上；卫生乡村达标率75以上。进展农村文化体育事业。鼓舞扶持农夫建立文化大院、文化室、图书室、电影放映队等，开展群众喜闻乐见文艺活动，丰富农夫文化生活。“十一五”期末，全省农村有线电视入户率到达100，文化信息资源共享网络掩盖到全部乡镇。深入开展“文明村镇”创立活动和“十星
6、级文明户”创评活动，塑造农村新风貌。村容干净。治理乡村环境。实现村屯四旁绿化，鼓舞农户庭院美化，建立生态良好、环境宜人、村容干净、生态舒适的新乡村。科学制定新农村建立规划。做到规划到村、到屯，并与城镇建立规划和土地利用总体规划等相连接。新农村建立要统一规划，统一审批，订正和整治违反规划私批滥建行为，确保新农村建立稳步推动。治理民主。村民自治机制进一步健全，民主治理标准有序，形成家庭和谐、团结友善、勤俭自强、诚信守法的新风气。农村基层组织的分散力、战斗力和制造力不断增加，农村社会和谐稳定。（三）遵循的原则。坚持市场导向的原则。坚持科学规划、试点先行、分类指导，有步骤、有规划、有重点地逐步推动。根
7、据市场供需关系，确立重点进展工程和产业调整方向，避开盲目性和趋同性。坚持因地制宜的原则。从实际动身，充分发挥比拟优势，将市场需求和资源优势相结合，着力进展具有竞争力的优势产业和拳头产品。坚持可持续进展的原则。爱护和改善农业生态环境，合理、持续地利用自然资源，注意经济效益、社会效益和生态效益相统一。坚 县新农村建立十一五规划第2页 持群众自愿和政府扶持相结合的原则。坚持从实际动身，敬重农夫意愿，用政策、信息引导农夫自主调整产业构造，不强迫命令，不搞一刀切。积极向上争取和增加财政投入，重点向主导产业倾斜，夯实农村经济进展根底。二、加快进展现代农业，切实转变农业增长方式（四）大力推动农业标准化和规模
8、化。全面普及农业标准化生产技术，组织农夫按标准生产。加强场县联合共建，发挥典型示范带动作用，扩大农业标准化掩盖面。20xx年，全县标准化种植面积到达10万亩。“十一五”期末，全县实现90万亩的标准化种植。养殖业标准化水平大幅度提高。进展种养业大户、家庭农场和现代饲养场，扩大经营规模，降低生产本钱，实现规模效益。“十一五”期末，全县实行多种形式规模经营的农户占50以上，力争规模化养殖比率到达70以上。（五）加快农业产业化进程。在扶强扶壮现有企业的根底上，加大招商引资力度，利用资源优势引进国内外大集团、大企业参加我县农、畜、山特产品加工业，引进先进技术和设备，大力进展农畜产品精深加工，延长产业链。
9、坚持不懈地推动专业化、区域化、标准化基地建立，为龙头企业供应稳定的原料供给。“十一五”期末，争取进展农产品加工龙头企业6家，牵动农、畜、山特产品基地面积160万亩，基地农户户均增收2500元。（六）连续推动农产品优质化。加快优质品种的引进和推广，大幅度提高农产品的优质化率，大力进展无公害农产品、绿色食品和有机食品生产，扩大认证数量、开发总量和加工规模。“十一五”期间，创立绿色食品基地11个，基地面积到达60万亩。新增无公害食品标识10个，有机食品标识7个。全县绿色食品生产总量到达11万吨；创立北药生产基地12个，北药种植和改培面积到达12万亩，完成4个北药基地GAp认证，生产总量到达20xx吨
10、。全县种植业优质品种掩盖率到达80，粮食产品优质化率到达85。（七）加快进展外向化农业。广泛开展农业对外沟通与合作，以全省对俄经贸战略升级为契机，依托口岸优势，加强对俄农业劳务合作，建立粮食、蔬菜、畜产品对俄出口基地，开发俄方土地资源，大力进展外向化农业。“十一五”期末，建立粮食、蔬菜、畜产品对俄出口基地3个；全县赴俄农业劳务人员300人，开发俄方土地10万亩，创收到达2200万元。（八）大力推动农业科技进步。创新农业科技推广形式，重点推动院县共建、场县联合，推广先进有用农业技术，搞好良种繁育与推广、农作物标准化种植以及科技入户等工程。重点建立3个县级科技示范园区（*乡、*镇、*乡），6个乡级
11、科技示范园区，建立9个标准化种植核心示范区，确立9个标准化种植辐射区，不断增加农业科技示范户和示范工程，全县农业科技示范户要到达30。（九）积极进展循环农业。坚持资源开发与节省并重，加快建立资源节省型和环境友好型新农村。重点推广以沼气为纽带的生态家园富民工程。到“十一五”期末，全县农村沼气“一池三改”工程，建成生态家园示范村9个、示范户4500户。三、连续推动农业构造调整，逐步建立农夫增收的长效机制（十）挖掘种植业内部增收潜力。坚持走优化构造、提高单产、改善品质、降低本钱、转化增值的路子，重点在提高单产上下功夫，不断增加粮食综合生产力量，实现增产增收。调整种植业构造，积极进展以优质大豆为重点的
12、粮食作物、以北药为重点的经济作物以及饲草饲料作物，提高种植业效益。20xx年，全县优质大豆种植面积到达90万亩，单产到达145公斤。搞好农产品加工，提高附加值。“十一五”期末，粮食综合生产力量稳步提高，加工转化率到达30以上。（十一）做大做强畜牧业。以绒山羊养殖为重点，积极推动科学化养殖、规模化生产和集约化经营，增加畜牧业整体素养和竞争力。一是做大做强绒山羊产业。大力进展现代化养殖小区和养殖大户。到20xx年，全县绒山羊饲养量到达60万只，标准化养殖小区8个，规模养殖户2800户。二是推广普及科学养殖技术。重点做好绒山羊、肉牛、奶牛、生猪、蛋肉鸡的标准化生产技术规程制定工作。加大畜牧综合技术的
13、推广力度，通过培育典型示范户、树立科学养殖示范场（户）等形式进展推广普及，到达缩短饲养周期、降低养殖本钱、提高畜禽生产力量、提高养殖效益目的。三是提高良种畜禽掩盖率。大力推广应用畜禽品种杂交改进技术和人工授精技术，渐渐地扩大全县良种畜禽掩盖率。“十一五”期间，畜牧产品优质化率到达65。四是加强畜禽防疫体系建立。进一步完善乡、村两级防疫网络建立，配齐乡村防疫人员。重点开展重大动物疫病免疫、监测工作，突出抓好禽流感、口蹄疫等重大人畜共患传染病的免疫注射、监测工作，免疫注射率到达100。同时，强化重大动物疫病应急防预机制，开展畜禽常规免疫、消毒灭源工作，确保畜牧业安康进展。（十二）促进农村劳动力转移
14、就业。全面推动劳务对接，坚持出国劳务、异地就业、小城镇吸纳、开拓新产业四路并举，加快推动农村劳动力由第一产业向二、三产业转移，拓宽农夫的就业空间和增收空间，壮大劳务经济。“十一五”期间，新转移及输出农村劳动力7000人。到20xx年农村充裕劳动力转移率到达50以上。一是强化劳动力培训。以国家“阳光工程”和省百万农夫工培训工程为载体，发挥职教中心、农广校、农职高中等培训基地作用，有组织开展引导性和技能性培训。“十一五”期间，完成引导性培训1.9万人、技能性培训0.7万人。二是建立劳务输出基地。重点在俄罗斯建立输出基地。同时扶持本地劳动密集型企业和农副山特产品深加工企业，增加就地转移吸纳力量。三是
15、落实扶持政策。全面落实农夫工优待政策，深化维权工作。成立农夫工维权组织和农夫工协会，开通维权电话，切实维护农夫工的合法权益。（十三）加大扶贫开发工作力度。连续实施扶贫开发整村推动战略，加快贫困村屯根底设施建立和社会事业进展，努力改善贫困村屯的生产生活条件，提高贫困农夫的素养，开拓增收途径。加快贫困村道路、卫生所等根底设施建立，争取提前完成沪嘉乡福庆村、福阳村等5个省级贫困村的脱贫任务。全面开展救灾救助活动，解决好农村弱势群体的生产生活困难。到20xx年，肯定贫困人口人均纯收入到达650元，相对贫困人口人均收入到达1060元以上。四、大力进展县域经济，加快农村城镇化进程（十四）实施工业强县战略。
16、坚持用工业化理念抓农业，积极推动农业产业化经营，提高农夫进入市场的组织化程度和农业综合效益。通过招商引资、联大靠强、引进龙头企业等措施，以农产品、矿产品、林木产品资源精深加工作为工程开发的主攻方向，做大做强“三大”支柱产业。大力实施品牌战略，鼓舞扶持世界生态村、丰实绿色食品有限责任公司、神龙刺五加加工厂、畜禽肉类速冻加工厂等重点企业，扩大生产规模及企业知名度，提高产品质量和经济效益。同时，依托口岸优势，重点进展边疆贸易以及对俄旅游。“十一五”期末，全县工业增加值占地区生产总值的11.7以上；全县全口径财政收入年均递增10以上。（十五）加快小城镇建立步伐。以新农村建立为契机，搞好小城镇的规划布局
17、和功能定位，重点搞好试点村镇的规划和建立。加快构建小城镇的产业支撑体系，积极进展旅游、物流、中介效劳、信息效劳等第三产业，引导各类企业和农产品向小城镇扩张，引导农夫向城镇流淌就业，增加对产业和人口的集聚力量，全面提升小城镇人气，打造经济强镇。“十一五”期末，全县城镇化率到达58以上。五、加强农村根底建立，改善农夫生产生活条件（十六）加强农业综合生产力量建立。坚持以小流域治理为重点，实施水土流失治理工程。重点搞好*乡*、*乡*1260公顷小流域治理面积。全县综合治理水土流失面积13873公顷。加强农机化建立，加快组建农机作业合作社。“十一五”期末，全县农机总动力到达12万千瓦，全县新组建农机作业
18、合作社12个。加强土壤肥力建立。实施新一轮沃土工程，引导农夫增施有机肥，积极推广秸秆还田，全面实现测土配方施肥。切实加强农业生态环境建立和爱护，防治化肥、农药、农膜、废水等造成的面源污染，实现农业可持续进展。（十七）加强乡村根底设施建立。加快农村大路建立。形成城乡通达的大路交通网络，切实解决农夫出行难问题。“十一五”期间，全县建立通村大路537.2公里（四级）。加快农村饮水安全工程建立。发动社会各方面力气，加快农村供水、排水等设施建立，优先解决污染等饮水安全问题。“十一五”期间，全县要新建饮水井25眼，解决25个村屯的饮水安全问题，农村自来水普及率到达66.7。启动环境整治工程，突出搞好改路、
19、改厨、改灶、改厕和改圈，做到垃圾、粪便集中存放，污水通过明渠、暗沟排放，柴草垛不入村，厕所卫生符合要求，消退畜禽粪便、生活垃圾及污水对农村环境造成的污染，明显改善农村环境和面貌。（十八）加快农村住房建立。全面启动“康居工程”，推动农夫住房砖瓦化。组织设计一批平面布局合理、功能齐全、节能安全、造型美观、具有地方文化特色的农房设计方案，向农夫免费供应设计图纸，引导农夫应用新技术、新材料，建立新型住宅。同时，依据村镇建立规划，有规划地撤并50户以下的自然屯，加快推动城郊村、镇中村以及中心村的社区化建立和改造。进展农村社区效劳业，引导农夫向中心村、小城镇聚拢。“十一五”期末，全县农村住房砖瓦化率89。
20、六、进展公共事业，推动农村社会全面进步（十九）进展农村教育事业。整合农村教育资源，推动集中办学，不断改善农村办学条件。开展“城镇支援农村、强校支援弱校”工作，鼓舞城市教师到农村任教，优化农村教师队伍，促进城乡义务教育均衡进展。连续实施“村村大学生”规划。大力进展农村职业教育，搞好农夫技能培训，加快培育懂经营、会治理、多技能的新型农夫。“十一五”期末，农村小学、初中适龄儿童入学率分别到达100和98。（二十）进展农村卫生事业。不断增加投入，加强以乡（镇）卫生院为重点的农村卫生根底设施建立，健全农村三级医疗卫生效劳和医疗救助体系。组织城镇医疗机构和人员对口支持农村，做到常态化，重实效。加强农村规划
21、生育效劳网络和设施建立。连续推行农村局部规划生育家庭嘉奖扶助制度，稳定农村低生育水平。建立并完善新型农村合作医疗制度。“十一五”期末，新型农村合作医疗参合率到达80以上，卫生乡村达标率75以上。农夫就医根本实现小病不出村、常见病不出乡、大病不出县。（二十一）进展农村文化体育事业。加大对农村文化进展的投入，强化乡（镇）综合性文化站、村文化活动室等公共文化设施建立。推动实施文化信息资源共享工程，加快构建农村公共文化效劳体系。细心组织送文化下乡活动，培育农夫文化队伍，大力开展农夫喜闻乐见的文体活动，丰富农夫文化生活。实施农夫体育健身工程，广泛开展全民健身运动。“十一五”期末，全县农村有线电视入户率到
22、达100。（二十二）完善农村社会保障制度。实现农村特困户救助制度向低保制度转轨。全面实施农村医疗救助制度，把符合条件的困难群众全部纳入以大病救助为重点的医疗救助范围。加快敬老院整合改造步伐，提高集中供给比例。积极探究对失地农夫、进城农夫工等重点人群的社会保障制度。“十一五”期末，农村五保户集中供给比例到达80以上。七、全面深化农村改革，为新农村建立供应体制保障（二十三）推动农村综合改革。一是深化乡镇职能改革。加快转变乡（镇）政府职能，创新乡（镇）事业站（所）运行机制，精简机构和人员，5年内乡（镇）编制只减不增，努力提高农村社会治理和公共效劳水平。完善以县为主的农村义务教育治理体制和义务教育经费
23、保障机制。二是推动农村土地经营权流转和征地制度改革。积极培育土地承包经营权市场，健全依法、自愿、有偿的土地承包经营权流转机制，引导农夫加快土地承包经营权流转，进展多种形式的适度规模经营。落实被征地农夫的补偿政策，健全被征地农夫的合理补偿机制和社会保障，加强被征地农夫的就业培训，扩宽就业安置渠道，切实爱护农夫利益。三是加快农村金融改革。深化农村信用社改革试点，大力推动产权制度改革，改善资产质量，加大支农信贷资金规模。强化农业银行为“三农”效劳的功能，大力培育小额贷款组织，引导农夫进展资金互助组织。扩大农业政策性保险试点范围，加快进展多种形式的农业保险，帮忙农夫化解自然风险。（二十四）进展农夫专业
24、合作经济组织。鼓舞和引导农夫进展各类专业协会、专业合作社、股份合作社等新型合作经济组织，提高农夫的组织化程度，健全规章制度，标准运行行为，保障合法权益。大力进展和标准农夫经纪人队伍。到20xx年，全县农夫专业合作组织到达10个，农村经纪人队伍到达300人。八、推动农村民主政治和精神文明建立，建立农村和谐社会（二十五）加强农村基层组织建立。以建立新农村为主题，围绕农村党组织“三级联创”活动，大力实施“*”工程，充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，进一步增加分散力、战斗力和制造力。到20xx年，全县省级“五个好”乡（镇）党委到达50，市级“五个好”乡（镇）党委实现全掩盖；村党组织省级“五个好”村
25、党组织到达10，市级到达60，县级实现全掩盖。连续深入开展“优秀村党组织书记”评比工作。到20xx年底全县享受每月元津贴待遇的“优秀村党组织书记”到达18名。大规模培训农村基层干部，建立高素养的农村基层干部队伍。20xx20xx年全县农村基层干部实现轮训一遍。连续做好进展党员工作。实施“双培双带”工程，加大农夫党员有用技术培训力度，力争把60的农村党员培育成致富能手。积极探究改革农村党组织设置形式，20xx年，全县60的村党组织要有“支部加协会”等形式的农村经济合作组织，20xx年党员电化教育网络实现全掩盖。发挥农村共青团和妇联组织的作用，积极参加新农村建立。20xx年，建立青年产业示范基地1
26、0处，力争培育各级各类青年星火带头人、青年经纪人、青年农业产业化带头人30名。（二十六）加强民主制度建立。仔细落实村务公开和民主议事制度，全面实施民主选举、民主决策、民主治理和民主监视，让农夫群众真正享有知情权、参加权、治理权和监视权。开展“村务公开民主治理示范单位”创立活动。20xx年，全县个乡镇和80的乡村到达示范单位标准，进一步提高村务公开民主治理水平。探究和推动乡（镇）一级直接选举，加快农村民主化进程。（二十七）加强法制教育。深入开展农村普法教育，教育和引导农夫学法、知法、懂法、守法，增加法制观念，维护自身的合法权益。成立县级普法讲师团1个，乡（镇）普法讲师团9个，到20xx年举办农村
27、普法培训班90期，培训人员4500人。加强农村社会治安，落实社会治安综合治理责任制，构建农村治安防控体系，开展创立“平安乡村”、“和谐乡村”活动，坚决扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，反对封建迷信和非法宗教活动，制造农村安全祥和、农夫安居乐业的社会环境。到20xx年全县市级以上安全村总数所占比例在78.1的根底上，每年递增2。（二十八）加强精神文明建立。深入开展“文明村镇”创立活动和“十星级文明户”创评活动，塑造农村新风貌。大力开展爱国主义、集体主义和社会主义教育，培育有抱负、有道德、有文化、有技能的新型农夫。加强社会公德和家庭美德教育，增加诚恳守信意识，提倡安康、文明、科学的生活方式，不断提
28、高农夫的思想道德水平和农村的文明程度。20xx年，全县农村七星级以上文明户比重到达60。创立省级文明村标兵3个，省级文明村7个。市级文明村到达40。进展家庭经济和创立学习型家庭相结合，树立50个“美在农家”创立典型。加强农村团组织建立，每村组建一支青年志愿者效劳队，积极参加文明村创立活动。九、切实加强领导，扎实推动新农村建立（二十九）加强对新农村建立工作的领导。全县各乡镇、各单位要把建立社会主义新农村纳入重要议事日程，建立新农村建立领导小组，统筹协调新农村建立工作。要选派干部进驻乡村，指导帮忙各地开展新农村建立。全县各乡镇、各单位要明确在新农村建立中的任务，建立责任清楚，分工负责，协调推动的工
29、作机制，形成推动新农村建立的整体合力。（三十）科学制定新农村建立规划。根据统筹城乡经济社会进展的要求，层层制定新农村建立规划，做到规划到村、到屯，并与小康村建立规划、城镇建立规划和土地利用总体规划等相连接。编制规划要坚持专业人员和群众相结合，广泛听取基层干部群众的意见和建议，提高规划的科学性和可行性。新农村建立要统一规划，统一审批，订正和整治违反规划私批滥建行为，确保新农村建立扎实稳步推动。结合全省“百乡千村”建立活动，20xx年，全县选择个乡镇和个村作为省级新农村建立试点，积存阅历，典型示范，指导全县。（三十一）发动社会力气参加新农村建立。各行各业都要关怀支持新农村建立，为新农村建立做出奉献
30、。各单位、各部门要建立包乡包村制度，实行定点帮建。要切实履行县带乡、乡帮村的责任，把投资建立重点转向农村。今后每年财政预算内资金用于农村建立的比重要高于上年，其中直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年。要以建立新农村为契机，积极做好对上争取工作，用好国家的支持政策和资金，提高资金使用效益。各金融机构都要积极参加新农村建立，增加根底设施、农夫住房、农村助学等贷款投放。加强军民和警民共建活动，鼓舞社会团体、龙头企业以及社会志愿者支持新农村建立。同时，完善农村“一事一议”和“筹资筹劳”制度，调动农夫参加新农村建立的积极性，尽快形成全社会关怀、参加、支持新农村建立的格局。 村新农村建立规划 村新
31、农村建立规划 文章标题：村新农村建立规划 党的十六届五中全会明确提出“生产进展、生活富裕、乡风文明、村容干净、治理民主”的建立社会主义新农村雄伟目标，对于我们加快进展、富民强镇供应了千载难逢的历史机遇，也极大地鼓舞了各族群众建立社会主义新农村的信念，激发了广阔群众参加新农村建立的积极性和主动性，也为今后加快经济社会进展描绘了一个雄伟蓝图。为此，依据门源县社会主义新农村建立实施意见的总体要求，经广泛调研和征求群众的意见，特制定_村新农村建立规划。 一、自然概状 _村位于门源县以东24公里，东邻仙米乡，南与阴天乡接壤，西邻泉口镇，是_镇政府所在地，境内省道民门大路穿境而过，地理环境比拟优越，是门源
32、东部地区的商贸集散地和交通要道。全村总面积42平方公里，平均海拔高度为2730米，年均气温1,年降水量为510毫米,且时空分布不均,气候垂直分布明显,昼夜温差大,冬长严寒,夏短凉快,无肯定无霜期,自然灾难较频繁。 全村共有七个生产合作社,四个自然村,326户农户,文章版权归网全部!1523人,劳力613人，共有耕地4604亩,其中退耕还林还草面积864亩,人均耕地2.58亩,共有各类牲畜2390头（只），其中牛366头，羊190只，马、驴、骡131匹，拥有中小型农机具198台（套）。 二、经济社会进展现状 (一)经济进展现状 _村主要以经营农业和畜牧业两大传统产业为主，农业主要以种植青稞、小麦
33、、油菜、马铃薯为主、第三产业进展比重较小，20xx年全村人均纯收入为1850元，其中农业占28.8，畜牧业占29.04，劳务收入占32.4，其他收入9.76。 由于受自然条件的制约，_村长期以来形成了以农为主，农牧结合的进展格局，在经济进展中农夫增收主要靠农牧业两大传统产业，始终未摆脱“靠天吃饭”的局面，自然灾难频繁，农产量低而不稳，农业效益低下，科技含量不高，因而在增收上难以形成新的突破，群众增收依旧非常困难。近年来，通过大力调整产业构造，农牧业构造进一步优化，劳务经济进展势头强劲，依托小城镇建立，第三产业逐步兴起，有力推动了全村经济进展，也为建立社会主义新农村奠定了良好的经济根底。 (二)
34、根底设施建立现状 在国家工程的支持下，20xx年实施了14.7公里的硬化路工程，4个自然村的道路硬化全部完成，20xx年实施了“一池三改”工程，170户农户修建了沼气池和育肥大棚，占全村总户数的52，农电网改造已全部完成，小灵通、移动、联通网络掩盖全村，190户农户安装了固定电话，占全村总户数的58。 (三)村庄建立现状 由于农村建房缺乏科学规划和建房的随便性，村庄布局分散、凌乱、_村的布局形成了_、王家庄、碱沟口沿民门大路、平原式进展的格局，座落分散、排水不畅，且由于群众现阶段生产生活习惯和卫生意识差，在道路上随便晒粪、晒草现象随处可见，脏、乱、差现象严峻。 (四)公共事业进展现状 现有中学
35、1所，在校学生1251人，小学1所，在校学生212人，学前教育尚出空白，党员活动室2间，村卫生室1所。 (五)城镇建立现状 由于受地理位置制约和低层次建立，_村民门大路两旁虽然建起了贸易市场和两层商贸楼，但由于缺乏科学规划，公共效劳体系不健全，城镇面貌仍旧未摆脱乱设摊点、排水不畅、卫生差、不美观等现象，无垃圾场、无公共厕、无路灯、无路牌、无街道绿化、无停车场、无牲畜定点交易市场，镇容镇貌依旧难以有新的起色。 三、进展定位及进展思路 (一)进展定位 _村依附城镇，交通便利，地理优势和区位优势明显，海拔、气候有明显的优势，农业要提升青稞、油菜、小麦、马铃薯等传统品种品质，畜牧业以加快育肥暖棚建立，
36、大力进展牛羊育肥，生猪基地建立，大力进展农畜产品加工，交通运输，商贸餐饮为主的第三产业，积极鼓舞和制造条件加大小城镇建立力度，大力实施美化亮化工程，完善公共效劳设施，进展公益事业，形成独具特色的城镇面貌，使_村成为门源县东部地区新农村建立的一个样板村。 (二)进展思路 以构造调整为根底，进展产业化经营，引进技术和优良品种，挖掘产业增收潜力，进展现代农业，促进生产进展和农夫增收；解决人畜饮水、住宅建立、村容整治等问题，改良根底设施；进展以沼气和太阳能利用为主的清洁能源，建立生态家园；通过阳光工程、农夫科技示范入户工程等，提高农夫综合素养，培育新型农夫；加强民主治理和农村基层组织，进展教育、卫生等
37、公共事业。 四、规划目标 根据“生产进展、生活富裕、乡风文明、村容干净、治理民主”的要求，20xx-20xx年 村新农村建立规划第2页 ，_村新农村建立的主要目标是： （一）围绕“生产进展、生活富有”目标，加快经济进展 到20xx年全村总产值到达538.4万元，比20xx年的384.7万元年均递增10，其中第一产业总产值到达468.2万元，比20xx年的337万元年均递增11；其次产业总产值到达4.2万元、比20xx年的3万元年均递增10；第三产业总产值达53.52万元，比20xx年的38.2万元年均递增9；农夫人均纯收入达2850元，比20xx年的1850元年均递增10.8。 （二）科学规划
38、，合理布局，美化村容村貌 农户住宅统一规划，改造土坯屋及土庄廓，实施庭院绿化、美化、净化，砖木、砖混构造的住房占总户数的90以上;配套建立污水排放渠道，主巷道两旁装路灯；建卫生厕所326所，占100；建一池三改沼气池228座，太阳灶326个，牛羊育肥暖棚掩盖面到达100；镇区街道两旁及村间道路两旁的绿化率达100。 （三）加大投资力度，加快公共效劳设施建立 修建多种功能为一体的村综合活动中心；街道及主巷道两旁设置路灯，设置标准路牌；修建1处停车场，修建牲畜定点交易及屠宰市场，改善排水设施。培育肯定数量的“文化中心户”、“科技示范户”。电话入户率到达80以上；九年义务教育普及程度100。修建1所
39、幼儿园，加强学生的学前教育。 （四）加强村级组织建立及精神文明、政治文明建立 建立一支以村党支部为核心、顽强有力的村级各组织；培育一批有较高素养、布满生气活力的后备干部队伍；实行村务公开、民主治理，村民满足率达90以上；实现老有所养，幼有所教，病有所医；文化活动室、幼儿园、医务所等公益设施完善率达100；到达“文明村”、“平安村”标准，“十星级”文明农户占总户数的95以上，“十星级”安全户占总户数的95以上；“文明信用户”占总户数的80以上。五、建立内容 （一）做大做强农牧业主导产业，实现经济又好又快进展一是顺应天市，大力调整农牧业产业构造，进一步优化种植业构造，大力进展三红胡罗卜、黑饲草麦草
40、等特色种植，到20xx年在构造调整上力求实现新的突破。二是全力推动种子工程，进一步提高农畜产品良种化程度，积极培育和引进优良农畜产品、良种化程度到达98以上，三是全面改善农牧业生产条件，提高农业机械化水平，提高农业综合生产力量。四是大力进展牛羊育肥，到20xx年，全村畜牧业生产值到达50以上。五是进一步改善农牧业根底设施建立，到20xx年，实现户户有暖棚，家家有沼气的目标。 （二）积极推动产业化经营，培育进展农畜产品交易和加工产业 积极扶持、引进进展以牛羊肉、毛皮加工为主的农畜产品加工企业，延长产业链，带动全村及全镇壮大牛羊育肥贩运规模、提升进展水平、提高经济效益，拓宽农夫增收致富的渠道。根据
41、“公司 农户”、“公司 基地 农户”等多种经营模式，积极扶持组建牛羊育肥贩运协会，培育农夫经纪人队伍，提高信息传达、育肥技术总结推广、市场销售等综合效劳水平和优势农畜产品生产的生产组织化、销售市场化程度。（三）调整劳动力构造，加强技能培训，加快进展劳务经济 一是要充分发挥小城镇在城乡和农村劳动力转移中的纽带作用，集中力气抓好小城镇建立，为就近转移富有劳动力，进展非农产业制造条件，二是要把提高劳动力技能作为增加农夫收入，进展劳务经济的一项根底性和长期性的工作来抓，加大投入，强化培训，抓好根底教育和职业教育，千方百计提高劳动者的文化科技水平，提高把握新技术的力量，更好的适应市场，适应进展，三是提高
42、劳动者外出务工的组织化程度。广泛了解搜集省内外劳务信息，准时向群众供应劳务市场信息和相关必备学问，引导农夫有组织，有针对性的外出学问，削减盲目性到20xx年全村劳务收入占人均收入的40以上。 （四）发挥城镇优势，大力进展二三产业 依托小城镇辐射带动，大力进展交通运输业，组建客运公司，使小汽车客运业逐步走上标准化治理运营的轨道；积极进展餐饮、商贸、焊接等第三产业，培育一批具有肯定规模、肯定实力的个体经济实体或私营企业；积极引导村民进展具有当地民族特色和农家风味的“农家乐”、茶园等生态旅游效劳业。 （五）加强村庄根底设施建立和村容村貌整治 针对脏、乱、差现象，从20xx年开头对硬化路及两侧晒粪、晒
43、草，堆物、堆垃圾，乱占、乱圈、乱建等问题实行强有力措施进展全面治理。建立1个中心垃圾填埋场，建立4个垃圾集中堆放点，重点解决垃圾乱堆乱放、污染环境的问题；合理规划房屋建立，打破人畜合院的现状，建立使用沼气池，以沼气池的建立带动改圈、改厕、改厨工程，逐步转变群众生活观念，转变往日的生活习性，实现节约能源；鼓舞有肯定经济条件的农户通过自筹资金、合伙、转让等形式实施“平改楼”工程；大力普及农村沼气，以农户为单元，以“一池三改”为根底，在全村每户庭院内建立户用沼气，带动改圈、改厕、改院，供应清洁能源，毁灭露天粪坑，解决人畜粪便污染问题；推广太阳能热水器和太阳灶，推动农夫生活用能的清洁化和节省化。 （六
44、）完善公共效劳体系加强农村信息平台建立 争取实施播送电视村村通工程；落实好“五保户”、优抚对象、特困人口救助、残疾人福利等社会保障措施，使100的群众参与农村新型合作医疗；突出增加贫困户的自我进展力量，加强智力扶持、技术扶持、生产扶持，力争使33名特困户尽快实现脱贫。 （七）大力进展社会事业 重点做好控辍保学工作，村适龄儿童入学率达100，残疾儿童入学率达60，全面推动信息技术教育；完善卫生效劳体系，标准建立村卫生室，提高效劳水平；广泛深入地开展各项群众性文体活动，创立特色文化村、培育文化中心户7户 （八）深入开展社会治安综合治理，民族团结进步，平安创立工作，为新农村建立供应良好社会环境 依据
45、四个居住点，组建四个治安协会，分别设立“十户联防”小组，实行联片控管、十户联防，做到组组有联系、片片有照顾，发觉担心全隐患准时处理上报，做到一方有事、全村支援。加强民族团结，坚持“三个离不开”思想，维护民族团结和稳定。 （九）深入开展移风易俗、营造良好的社会风气 通过开展各种形式的道德实践活动，引导群众移风易俗、摒弃陋俗，培育科学、安康、文明的生活方式，组织开展各种有益的群众性文体活动，成立村红白理事会，实行勤俭办事，坚决取缔“学生毕业披红贺喜”、婚丧嫁娶大操大办等陈规陋俗，营造与社会主义新农村建立相适应的社会精神风貌。 （十）加强民主治理制度 完善财务治理制度，健全以财务公开为主的民主治理制
46、度；全面贯彻执行新的村集体经济组织会计制度，推动村集体经济组织财务治理常常化、标准化、制度化，实施村级会计财务治理建立标准化；全面落实民主理财制度，逐步建立以村集体经济收支状况、村干部酬劳、村集体债权债务等涉及农夫切身利益为重点的财务民主公开制度。其次，建立集体决策机制，对土地承包和租赁、集体举债、集体资产处置等重要事项，实行民主决策。第三，建立完善“一事一议”筹资筹劳制度。根据“群众急需、共同受益、量力而行、民主决策、上限掌握”原则，实行“一事一议”，引导农夫筹资筹劳的政策规定，明确详细筹资筹劳的对象、程序、资金使用及财务公开的形式。 （十一）加强农村基层党组织建立 加强以党支部为核心的村级
47、班子建立，开展创立社会主义新农村标准党支部活动。建立完善“一制三化”（村党支部领导下的村民自治运行机制、党支部工作标准、村民自治法制化、民主监视程序化）的工作机制。落实党员干部“两带三为”（带着感情、带着责任，为民造福、为民解困、为民排扰）责任，全面开展“三培双带”（把党员培育成致富带头人、把致富带头人培育成党员、把致富带头人培育成党员、把优秀党员致富带头人培育成党的农村基层干部）活动，提高党员干部队伍素养，增加党支部的分散力、感召力和战斗力。 六、建立进度安排 本规划分步实施，稳步推动，力求二年有起色，三年见成效，五年上台阶。 (一)20xx年 完成新村规划编制和各类工程的申报、立项，开展村
48、容村貌整治工作和绿化工作，初步改善村容村貌。 (二)20xx年到20xx年 全村农户都建成暧棚，全部建成“一池三改”，完成太阳灶配套和卫生厕所；引进优良畜种，改善畜种构造；建成农畜产品交易市场；建立村综合活动室和幼儿园；对农夫进展各种技能培训；建成中心垃圾填埋点和排水设施。 (三)20xx年到20xx年 完成太阳能和太阳灶配套，完成农户的住宅改造。完成各项社会事业工程。 七、保障措施 (一)搞好组织发动，营造良好气氛 切实在思想发动、组织发动上下功夫，实行有力措施，通过深入细致的思想工作，积极引导群众正确熟悉新农村建立与自身利益的关系，最大限度的调动农夫建立新农村的积极性、主动性和制造性。 (二)敬重农夫意愿，解决实际问题 充分发挥农夫群众在社会主义新农村