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1、2017 2017年 年11 11月 月中铁(-安质环保部中铁（厦门）投资有限公司快乐工作 快乐工作 幸福生活 幸福生活C目录O N T E N T S一一、住建部、住建部20172017年相关重要文件年相关重要文件二二、股份公司相关卡控红线及相关文件、股份公司相关卡控红线及相关文件三、中铁建投安全质量相关文件三、中铁建投安全质量相关文件 四四、中铁厦投安全质量相关文件、中铁厦投安全质量相关文件五、福建省安全质量相关文件（双随机）五、福建省安全质量相关文件（双随机）第一部分 住建部2017年出台的两个重要办法 住建部关于印发起重机械、基坑工程等五项危险性较大的分部分项工程施工安全要点的通知（安
2、办函201712号）起重机械安装拆卸作业安全要点一、起重机械安装拆卸作业必须按照规定编制、审核专项施工方案，超过一定规模的要组织专家论证。二、起重机械安装拆卸单位必须具有相应的资质和安全生产许可证，严禁无资质、超范围从事起重机械安装拆卸作业。三、起重机械安装拆卸人员、起重机械司机、信号司索工必须取得建筑施工特种作业人员操作资格证书。四、起重机械安装拆卸作业前，安装拆卸单位应当按照要求办理安装拆卸告知手续。五、起重机械安装拆卸作业前，应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。六、起重机械安装拆卸作业要严格按照专项施工方案组织实施，相关管理人员必须在现场监督，发现不按照专项施工方案施工的，应当
3、要求立即整改。七、起重机械的顶升、附着作业必须由具有相应资质的安装单位严格按照专项施工方案实施。八、遇大风、大雾、大雨、大雪等恶劣天气，严禁起重机械安装、拆卸和顶升作业。九、塔式起重机顶升前，应将回转下支座与顶升套架可靠连接，并应进行配平。顶升过程中，应确保平衡，不得进行起升、回转、变幅等操作。顶升结束后，应将标准节与回转下支座可靠连接。十、起重机械加节后需进行附着的，应按照先装附着装置、后顶升加节的顺序进行。附着装置必须符合标准规范要求。拆卸作业时应先降节，后拆除附着装置。十一、辅助起重机械的起重性能必须满足吊装要求，安全装置必须齐全有效，吊索具必须安全可靠，场地必须符合作业要求。十二、起重
4、机械安装完毕及附着作业后，应当按规定进行自检、检验和验收，验收合格后方可投入使用。住建部关于印发起重机械、基坑工程等五项危险性较大的分部分项工程施工安全要点的通知（安办函201712号）起重机械使用安全要点一、起重机械使用单位必须建立机械设备管理制度，并配备专职设备管理人员。二、起重机械安装验收合格后应当办理使用登记，在机械设备活动范围内设置明显的安全警示标志。三、起重机械司机、信号司索工必须取得建筑施工特种作业人员操作资格证书。四、起重机械使用前，应当向作业人员进行安全技术交底。五、起重机械操作人员必须严格遵守起重机械安全操作规程和标准规范要求，严禁违章指挥、违规作业。六、遇大风、大雾、大雨
5、、大雪等恶劣天气，不得使用起重机械。七、起重机械应当按规定进行维修、维护和保养，设备管理人员应当按规定对机械设备进行检查，发现隐患及时整改。八、起重机械的安全装置、连接螺栓必须齐全有效，结构件不得开焊和开裂，连接件不得严重磨损和塑性变形，零部件不得达到报废标准。九、两台以上塔式起重机在同一现场交叉作业时，应当制定塔式起重机防碰撞措施。任意两台塔式起重机之间的最小架设距离应符合规范要求。十、塔式起重机使用时，起重臂和吊物下方严禁有人员停留。物件吊运时，严禁从人员上方通过。第一部分 住建部2017年出台的两个重要办法 基坑工程施工安全要点一、基坑工程必须按照规定编制、审核专项施工方案，超过一定规模
6、的深基坑工程要组织专家论证。基坑支护必须进行专项设计。二、基坑工程施工企业必须具有相应的资质和安全生产许可证，严禁无资质、超范围从事基坑工程施工。三、基坑施工前，应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。四、基坑施工要严格按照专项施工方案组织实施，相关管理人员必须在现场进行监督，发现不按照专项施工方案施工的，应当要求立即整改。五、基坑施工必须采取有效措施，保护基坑主要影响区范围内的建（构）筑物和地下管线安全。六、基坑周边施工材料、设施或车辆荷载严禁超过设计要求的地面荷载限值。七、基坑周边应按要求采取临边防护措施，设置作业人员上下专用通道。八、基坑施工必须采取基坑内外地表水和地下水控制措施，
7、防止出现积水和漏水漏沙。汛期施工，应当对施工现场排水系统进行检查和维护，保证排水畅通。九、基坑施工必须做到先支护后开挖，严禁超挖，及时回填。采取支撑的支护结构未达到拆除条件时严禁拆除支撑。十、基坑工程必须按照规定实施施工监测和第三方监测，指定专人对基坑周边进行巡视，出现危险征兆时应当立即报警。住建部关于印发起重机械、基坑工程等五项危险性较大的分部分项工程施工安全要点的通知（安办函201712号）第一部分 住建部2017年出台的两个重要办法 脚手架施工安全要点 一、脚手架工程必须按照规定编制、审核专项施工方案，超过一定规模的要组织专家论证。二、脚手架搭设、拆除单位必须具有相应的资质和安全生产许可
8、证，严禁无资质从事脚手架搭设、拆除作业。三、脚手架搭设、拆除人员必须取得建筑施工特种作业人员操作资格证书。四、脚手架搭设、拆除前，应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。五、脚手架材料进场使用前，必须按规定进行验收，未经验收或验收不合格的严禁使用。六、脚手架搭设、拆除要严格按照专项施工方案组织实施，相关管理人员必须在现场进行监督，发现不按照专项施工方案施工的，应当要求立即整改。七、脚手架外侧以及悬挑式脚手架、附着升降脚手架底层应当封闭严密。八、脚手架必须按专项施工方案设置剪刀撑和连墙件。落地式脚手架搭设场地必须平整坚实。严禁在脚手架上超载堆放材料，严禁将模板支架、缆风绳、泵送混凝土和砂浆
9、的输送管等固定在架体上。九、脚手架搭设必须分阶段组织验收，验收合格的，方可投入使用。十、脚手架拆除必须由上而下逐层进行，严禁上下同时作业。连墙件应当随脚手架逐层拆除，严禁先将连墙件整层或数层拆除后再拆脚手架。住建部关于印发起重机械、基坑工程等五项危险性较大的分部分项工程施工安全要点的通知（安办函201712号）第一部分 住建部2017年出台的两个重要办法模板支架施工安全要点 一、模板支架工程必须按照规定编制、审核专项施工方案，超过一定规模的要组织专家论证。二、模板支架搭设、拆除单位必须具有相应的资质和安全生产许可证，严禁无资质从事模板支架搭设、拆除作业。三、模板支架搭设、拆除人员必须取得建筑施
10、工特种作业人员操作资格证书。四、模板支架搭设、拆除前，应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。五、模板支架材料进场验收前，必须按规定进行验收，未经验收或验收不合格的严禁使用。六、模板支架搭设、拆除要严格按照专项施工方案组织实施，相关管理人员必须在现场进行监督，发现不按照专项施工方案施工的，应当要求立即整改。七、模板支架搭设场地必须平整坚实。必须按专项施工方案设置纵横向水平杆、扫地杆和剪刀撑；立杆顶部自由端高度、顶托螺杆伸出长度严禁超出专项施工方案要求。八、模板支架搭设完毕应当组织验收，验收合格的，方可铺设模板。九、混凝土浇筑时，必须按照专项施工方案规定的顺序进行，应当指定专人对模板支架进
11、行监测，发现架体存在坍塌风险时应当立即组织作业人员撤离现场。十、混凝土强度必须达到规范要求，并经监理单位确认后方可拆除模板支架。模板支架拆除应从上而下逐层进行。住建部关于印发起重机械、基坑工程等五项危险性较大的分部分项工程施工安全要点的通知（安办函201712号）第一部分 住建部2017年出台的两个重要办法住房城乡建设部办公厅关于进一步加强危险性较大的分部分项工程安全管理的通知建办质201739号一、健全危大工程安全管控体系各地要督促工程建设各方主体严格执行危大工程安全管理制度，着力健全危大工程安全管控体系。建设单位应当提供真实准确的工程地质、水文地质资料和工程周边环境的相关资料，保障危大工程
12、的工期和费用，并在办理项目安全监督手续时提交危大工程清单和安全管理措施。勘察单位应当针对工程实际，在勘察文件中说明地质条件可能造成的工程风险。设计单位应当在设计文件中列出可能涉及到的危大工程，并提出保障工程周边环境安全和工程施工安全的技术措施。施工单位应当在施工前辨识危大工程，编制危大工程专项方案，加强全过程管控。监理单位应当将危大工程列入监理规划和监理实施细则，对施工单位危大工程管控情况进行监督。第一部分 住建部2017年出台的两个重要办法 二、严格危大工程安全管控流程（一）严把方案编审关。施工单位项目技术负责人应当组织相关技术人员针对危大工程单独编制专项方案，专项方案应当包括计算书及相关图
13、纸。专项方案经施工单位技术负责人批准后，报项目总监审核签字。超过一定规模的危大工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。（二）严把方案交底关。专项方案实施前，编制人员或项目技术负责人应当向现场管理人员进行专项方案交底，现场管理人员应当向施工作业班组、作业人员进行安全技术交底，并签字确认。（三）严把方案实施关。施工单位必须严格按照专项方案组织施工，不得擅自修改专项方案。应当指定专人对专项方案实施情况进行现场监督，发现不按专项方案实施的，要立即整改；发现有危及人身安全情况的，立即组织人员撤离。（四）严把工序验收关。对于按规定需要验收的危大工程，施工单位、监理单位应当组织相关人员进行验收。验收合
14、格的，经施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入下一道工序。验收完成后，应当在危大工程所在区域设置验收标识牌，公示验收时间及责任人。住房城乡建设部办公厅关于进一步加强危险性较大的分部分项工程安全管理的通知建办质201739号第一部分 住建部2017年出台的两个重要办法三、强化危大工程安全管控责任各地要进一步强化危大工程安全管控责任。施工总承包单位对危大工程安全生产负总责，分包单位在各自范围内对分包的危大工程安全生产负责。施工单位项目经理是危大工程安全管控第一责任人，必须在危大工程施工期间现场带班，超过一定规模的危大工程施工时，施工单位负责人应当带班检查。监理单位对危大工程安全生
15、产承担监理责任，项目总监理工程师或其委托的专业监理工程师必须对危大工程实施旁站监理。建设、勘察、设计等单位根据各自职责对危大工程安全生产承担相应责任。四、严肃查处危大工程安全违法行为各地要把危大工程作为日常监管、安全巡查的重点，加大抽查频次和力度。要树立“隐患就是事故”的理念，对危大工程安全生产违法违规行为严格依法处罚，对于未编制危大工程专项方案或未按照专项方案施工等行为，立即责令整改，依法实施责令项目经理、项目总监理工程师停止执业及暂扣施工企业安全生产许可证等行政处罚。要加大生产安全事故问责力度，严格按照“四不放过”原则，对责任单位和责任人员资质资格实施处罚，并对查处情况予以公开曝光。住房城
16、乡建设部办公厅关于进一步加强危险性较大的分部分项工程安全管理的通知建办质201739号第一部分 住建部2017年出台的两个重要办法第二部分 股份公司六大卡控红线关于印发中国中铁股份有限公司起重吊装作业安全卡控红线的通知2015-55关于印发中国中铁股份有限公司施工现场民用爆炸物品管理卡控红线的通知2013-37关于印发中国中铁股份有限公司隧道防坍塌卡控红线的通知2011-337关于印发中国中铁股份有限公司有限空间作业安全卡控红线的通知中铁股份安全2015-142关于印发关于印发中国中铁股份有限公司施工现场直螺纹钢筋机械连接质量标准卡控红线的通知2013-83关于印发关于印发中国中铁股份有限公司
17、盾构法隧道测量管理卡控要点的通知2015-140第二部分 第二部分 股份公司事故预防 股份公司事故预防控制 控制 牢固树立“零事故”信念 努力做到“八个零”标准 实现“零事故”目标施工管理瑕疵“零容忍”规章制度落实“零偏差”工程分包管理“零漏洞”物质设备验收“零遗漏”施工作业“零违章”技术管理“零失误”设备状况“零缺陷”施工现场管理“零隐患”第二部分 股份公司事故预防控制（中国中铁防范惯性事故强化技术及管理交底刚性要求的通知20171号）刚性要求名称 刚性要求（包括但不限于）密闭空间作业 1.项目部应进行危险源识别和隐患排查，编制专项方案和技术交底；安全技术交底，交底须交底到具体作业人员，施工
18、过程中加强技术交底的执行情况的监督检查。2.加强对有限空间作业基本安全知识的教育培训，增强自救互救能力；作业人员必须经过安全教育培训并考核合格才能上岗作业。3.作业中，必须严格遵守有限空间作业安全技术规程，作业现场必须有带班负责人、监护人员。进入有限空间作业，必须做到“先通风、再检测、后作业”，未经检测合格严禁作业人员进入有限空间。4对随时可能产生有害气体或进行内防腐处理的有限空间作业时，应加强通风检测，出现其他情况异常，应立即停止作业并撤离作业人员。每隔30分钟必须进行空气质量检测分析。有限空间作业因故暂停，必须在复工前再次进行通风、检测确认安全。5.按规定配备安全防护用品和应急救援物资设备
19、。6.开展应急演练，避免险情发生后盲目施救造成事故扩大。名称 刚性要求（包括但不限于）模板工程作业1.桥墩、承台等大块钢模拆除必须编制作业指导书，明确作业流程和相关安全防护措施。2.技术交底书中应明确模板拆除时保障钢模不发生倾覆或垮塌的临时固定措施。3.必须对大型模板拆除的作业人员进行相应的专项技术和安全作业交底。4.严格按模板施工方案和技术交底进行作业。5.直立柱模拆除和组立时应采取相应的临时固定措施。6.模板应该随拆、随吊离。不能及时吊离现场的模板必须按照施工方案要求复原连接螺栓。7.模板拆除时严禁在无加固或约束措施的情况下，全部松开紧固螺栓。8.已经拆除但未吊离现场的直立模板，必须采取防
20、倾覆加固和周边硬防护隔离措施。9.现场管理人员应加强现场作业安全的管控。吊运作业1.吊运作业时，牵引吊运的缆风绳必须得到有效控制，防止吊运物与其它结构碰撞。2.吊运作业时必须有持证的司索人员（信号工）现场指挥。3.起重司机必须在司索人员（信号工）指挥下进行吊装作业，严格按信号作业，严禁擅自操作。4.钢支撑端头增设防坠落措施。5.吊运的钢筋、材料等应避免集中堆放在临时支架上。接料人员必须定人，吊物落点区域下方严禁站人。名称 刚性要求（包括但不限于）支撑与围檩施工1.在围护结构上将钢围檩和钢支撑用托架和钢丝绳等连接牢固，并严格按设计要求施做围檩下方的三角支撑；采用砼围檩时应保证围檩钢筋与围护结构的
21、连接质量。2.必须保证钢支撑端头与围檩密贴，出现缝隙必须用钢板或钢楔子填塞密实。钢围檩接头必须焊接牢固。特别注意阴阳角连接处，防止钢围檩未有效封闭，造成支撑受力时产生滑移。3.必须按监测方案要求，在发现基坑变形或出现变形监测预警后必须暂停施工，分析原因并采取措施。4.支撑体系施工完后应及时组织工序验收。5.严格进行钢支撑轴力监测，及时补充损失的轴力，确保支撑体系稳定。6.严格按支护设计要求对基坑周边堆载进行限制，严禁超载。临电作业1.施工现场临时供用电工程施工、修改调整完毕后，必须进行验收，合格后方可使用，特别是漏电保护器等到关键装置。2.电工巡视、维修工作期间，必须正确佩带和使用防护用品；隐
22、患整改排除时必须2人及以上人员进行操作，做好监护工作。3.必须建立安全用电岗位责任制，施工现场电工必须持特殊工种有效证件，严禁无证违章操作。4.在易燃、易爆区和潮湿环境中进行设备检修时必须断开电源，并挂设警示牌，严禁带电作业。5.自备发电机组电源必须与其他电源相互闭锁，严禁并列运行。名称 刚性要求（包括但不限于）车辆运输 1.制定有针对性的工程线行车运输技术规定和安全技术交底，对车辆停放线路的位置进行明确，并设防溜措施。2.定期检查车辆的制动装置，确保制动可靠。3.机车摘钩后，车辆必须按规定落实防溜措施。4.对车辆停放期间必须进行复查，确认防溜措施是否设置妥当。5.临近营业线施工，必须实行要点
23、作业并做好安全防护。6.铺架作业使用机车等大型轨行驶设备其安全设施、设备等必须合规、状态良好、齐全有效。7.必须建立工程线运输管理办法，严禁超速、超载行驶。禁止运输车辆人货混装。8.严格落实机械设备管理制度，强化对设备的维修保养。9.铺架作业前必须对所有参加施工作业的人员进行有效的安全教育培训，增强自我保护意识。10.运输车辆必须符合安全管理规定；操作人员必须持证上岗；严禁违反操作规程作业。11.定期对车辆进行保养，每班对车辆刹车系统、转向系统等状况进行检查。12.斜井无轨运输必须每200-250米设置防溜墩，斜井底加设防撞设施，洞内限制车速（作业地段10km/h，会车地段5km/h，非作业地
24、段20km/h）。13.进洞作业人员不得违规搭乘运输车辆。14.加强洞内运输车辆的调度组织，确保安全作业。名称 刚性要求（包括但不限于）动火作业 1.隧道内动火作业必须按规定报批，动火作业人员必须经动火作业培训。2.动火作业必须有监护人员在岗盯控并配置合格有效的灭火器材。3.隧道内动火作业前必须对周边环境进行检查，对于易燃.易爆品必须进行转移或隔离。4.隧道内动火作业后必须经申请人员和监护人员检查确认火灾隐患消除后方可离开。5.在电气焊作业区域必须对防水板进行有效隔离，焊渣落点下方易燃物及时清理，防水板与外部热源必须进行隔离保护，对电加热焊接设备妥善放置。6.钢筋电气焊、防水板、衬砌作业前必须
25、检查作业区的消防器材，确保消防器材良好，制止作业人员吸烟、使用明火。7.技术交底中明确动火作业的措施，必须开具动火作业证，确保动火点周边无易燃物。8.动火作业必须有监护人员在岗盯控并配置合格有效的灭火器材。高处作业1.高处作业必须按要求正确佩戴安全带等个人防护用品，作业活动范围或高差较大时，应配备防坠器（速差器）。高处作业层面板必须满铺并固定牢固。2.受力杆件拆除前，必须对作业风险进行预判，明确拆除方式及顺序，设置固定措施，防止拆除过程中发生倾覆。3.在技术交底中必须明确吊点、固定点的设置位置和设置方式。4.危险性较大的分部分项工程作业过程中必须安排专人盯控。5.总包单位应加强对专业分包单位的
26、有效管理。专业分包施工单位必须按规定配备安全质量专职人员，正确履行安全质量监管职责，包括对专业分包单位人员的安全教育培训、日常监督检查及管理痕迹留存等。名称 刚性要求（包括但不限于）隧道开挖作业1.隧道施工必须按要求制定监控量测方案或实施细则，对围岩和初期支护进行监控量测，并对量测数据及时进行分析判断后，反馈信息指导施工。2.隧道施工必须按照设计要求和批复的施工组织设计进行超前地质预报，并作为指导施工的依据。3.掌子面开挖后，应及时对围岩进行地质素描和分析，对围岩等级进行判别和核对，发现地质情况与设计不符，及时提请设计变更。4.隧道开挖.初喷等作业工序施工时，应严格限制作业人员数量（9人以下或
27、2人以下）。5.严格按施工规范和设计要求做好隧道施工超前地质预报和掌子面地质素描、监控量测。6.坚持“短进尺、弱爆破、管超前、强支护、勤量测、严注浆”的18字方针。7.地质情况变化时应通知有关人员，进行相应变更和制定围岩加强支护措施，不得擅自施工。8.作业时应严格按规范和技术交底中明确的隧道不同围岩的开挖步距、初支封闭成环、锁脚锚杆（管）、仰拱一次施作长度和质量等规定和卡控红线施工。9.对因持续降雨、渗水量、地质等影响围岩稳定的因素做出及时辨识和预判，及时加强围岩变形量测和监控，采取相应加固、撤离等措施，严禁冒险作业。10.加强爆破后的“找顶”，对拱、墙部位的“找顶”不得有遗漏，排除松动危石，
28、检查和确认工作面安全状况。11.爆破后，对掌子面围岩进行查看，核实是否与设计地质相符，并进行记录，如发现有裂隙及时采取防护措施。严格进行控制爆破。名称 刚性要求（包括但不限于）机械设备管理1.运输料斗、驾驶室、装载机料斗等涉及液压、气压顶升后，必须将保险杆支撑到位，必须设置可靠支撑防止意外落斗。2.制定机械设备管理制度，加强日常维修保养。3.检修人员必须事先进行检查。4.设备检修时必须切断电源，设专人进行监护，悬挂检修标志，卸下熔断器并锁好电闸箱，方可进行检修。5.搅拌机检修窗必须安装联锁开关装置。6.设备开机操作前必须进行相应检查，确认无误后方可起动设备。7.对新进场设备或周转材料必须按管理
29、规定履行全面的检验、验收，对存在问题的产品，及时提出改进措施。8.采用新技术、新设备、新工艺、新材料时，提供方及项目部技术、安全管理人员不在场的情况下，作业场所应进行必要的封闭，严禁人员私自进入作业场所。9.加强作业人员安全培训，明确作业流程和作业规范。名称 刚性要求（包括但不限于）基坑、边坡作业 1.严格按照施工专项方案要求分层分段开挖，严禁超挖；支撑紧跟，支撑安装须按照工序作业的有关要求进行过程控制及质量验收。2.深基坑施工必须严格按照监控量测方案实施监控量测，及时对监控量测数据进行分析，出现异常或超过报警值时，必须立即处置。3.深基坑施工项目管理机构和作业人员必须有相应的施工业绩和实践经
30、验，作业人员经培训考试合格后持证上岗。4.须制订应急预案和防坍塌等专项应急预案，备足应急物资、机械设备、机具并定期演练。5.辨识地质风化、滑坡、偏压、裂缝、渗水等影响稳定性的隐患因素。6.必须编制反向出洞专项方案，针对性制定加固专项措施，并按规定审批。7.洞口坡面施工前应先清理排除孤石等危险因素。8.制定坡体监控方案，埋设监测点，专人定时进行监测、巡查与预警。发现异常立即暂停作业、撤离人员。9.当洞口下方有道路、通行河道、住房等存在人员活动的，应采取隔离与管制措施。10.生产生活设施、大临工程选址时，应勘察和辨识周围环境风险因素，规避源头上系统风险。11.高边坡、基坑开挖前必须制定具有针对性的
31、安全控制措施。12.高边坡、深基坑施工必须按照要求编制专项方案。明确开挖边坡的坡率、基坑一次施工的长度、相应的防护措施等。13.挡护施工时应及时分段、分层支护(临时或永久)到位。名称 刚性要求（包括但不限于）孔桩作业 1.抗滑桩施工应编制专项方案并严格按照方案施工，对作业人员进行针对性交底培训。2.开挖过程中应对照设计图纸核实滑动面地质与设计是否一致，在滑动面要采取护壁加强措施。3.对滑坡体要设置观察桩定期观察，遇有雨天要及时观察。抗滑桩桩内作业（开挖、钢筋绑扎等）遇有特殊天气时（雨天、雪天）要停止作业。4.作业人员在上下孔桩时应使用安全爬梯，并必须设置应急软爬梯。孔口作业人员应挂安全带。5.
32、抗滑桩开挖时应开挖一节立即支护一节，护壁厚度、砼强度、接茬连接应满足设计要求，待上一节护壁砼达到规定强度后方可进行下一节开挖。钢筋工程作业1.施工中应严格按先底板、再边墙、后顶板的顺序施工。2.支架搭设必须按专项方案和技术交底实施，重点做好斜撑、剪刀撑、扫地杆等杆件的施工，确保支架、钢筋骨架的稳定。支架使用过程中不得擅自更改、拆除支架杆件。3.施工过程中主体结构单项工序在未完成或者未能形成稳定体系前不得擅自停工。4.大跨度悬空结构钢筋连接骨架要严格按方案和技术交底对主筋和箍筋的绑扎连接，不得减少和弱化连接措施，保障形成独立稳定支撑体系。5.停工复工前项目部应组织对复工的安全条件评估，对于不具备
33、安全条件的，要采取技术加固措施后方可施工。停工期间的施工现场和作业面必须采取隔离措施，未经允许不得入内。6.二衬首开段钢筋安装必须设置防倾覆、防垮塌措施，隧道钢筋安装前必须进行保证环向垂直度的测量放样（每模不少于3环）。钢筋交叉点要及时绑扎，不得少绑、漏绑。名称 刚性要求（包括但不限于）隧道工程作业 1.对设计有断层或突泥风险的高风险地段，必须进行超前地质预报并采用超前探孔和加深炮孔探明地质情况，对断层破碎带及时进行注浆加固。2.严格按方案进行监控量测，及时分析并反馈量测数据。出现预警信号时，应先撒人再处置。3.隧道高风险开挖地段，初期支护未封闭成环段，除开挖工序外，其他工序作业人员总数不得超
34、过9人，并应有带班人员跟班作业。4.制定应急预案，进行应急培训并进行演练。5.对于高风险隧道施工前必须进行风险安全评估，针对评估出来的风险因素制定相应的安全保障措施。6.将监控量测纳入日常施工管理，对量测数据应及时分析，监控量测数据超标立即停工撤人。7.强化超前地质预报，增设超前探孔和加深炮孔。做好地质素描与设计地质资料核对，出现围岩变化及时进行设计变更，动态调整施工支护参数。8.针对软弱、富水围岩要加强对因持续降雨等天气原因造成围岩变化的情况及时做出预判，严禁冒险作业。9.必须按照规定设置逃生通道，严禁在安全设施不到位的情况下施工作业。名称 刚性要求（包括但不限于）不良地质地段作业 1.对设
35、计有断层或突泥风险的高风险地段，必须进行超前地质预报并采用超前探孔和加深炮孔探明地质情况，对断层破碎带及时进行注浆加固。2.严格按方案进行监控量测，及时分析并反馈量测数据。出现预警信号时，应先撒人再处置。3.隧道高风险开挖地段，初期支护未封闭成环段，除开挖工序外，其他工序作业人员总数不得超过9人，并应有带班人员跟班作业。4.制定应急预案，进行应急培训并进行演练。5.对于高风险隧道施工前必须进行风险安全评估，针对评估出来的风险因素制定相应的安全保障措施。6.将监控量测纳入日常施工管理，对量测数据应及时分析，监控量测数据超标立即停工撤人。7.强化超前地质预报，增设超前探孔和加深炮孔。做好地质素描与
36、设计地质资料核对，出现围岩变化及时进行设计变更，动态调整施工支护参数。8.针对软弱、富水围岩要加强对因持续降雨等天气原因造成围岩变化的情况及时做出预判，严禁冒险作业。9.必须按照规定设置逃生通道，严禁在安全设施不到位的情况下施工作业。名称 刚性要求（包括但不限于）火工品管理 1.爆破作业的民用爆炸物品储存、运输及使用必须严格执行国家规定和股份公司民用爆炸物品使用安全卡控红线。2.禁止使用非专业运输车辆、非专用防爆箱搬运、运输民用爆炸物品。3.严禁民用爆炸物品运输车辆人货混装。4.严禁项目部擅自在任何场所销毁任何民用爆炸物品。5.爆民用炸物品不再使用时，应当将剩余的民用爆炸物品登记造册，报公安部
37、门处置。6.作业后剩余的爆破器材必须当班清退回库，由爆破员、押运人员、管库员签字确认。隧道工程防瓦斯爆炸管理1.瓦斯隧道必须编制实施性施工组织设计和专项施工安全技术方案，内容包括预防瓦斯突出的措施及揭煤方案。2.开挖后应立即实施喷锚支护，做到及时封闭围岩、堵塞岩隙，防止瓦斯异常逸出。加强对坍塌后坍穴内的瓦斯检测、监控。3.建立健全隧道瓦斯检测、监控管理和信息上报制度。瓦斯隧道施工前，要对所有作业人员进行瓦斯知识和瓦斯危害的安全培训教育。4.必须设置专职瓦斯监测人员并按规定进行检测；检测瓦斯用的仪器.设备必须定期进行调试、校验。名称 刚性要求（包括但不限于）其他方面 1.施工现场、驻地、仓库等重
38、点位置存在滑坡、泥石流等地质灾害隐患时应进行全面排查并进行地质灾害风险评估。必须在确保安全的条件下进行居住和生产作业，不得在潜在滑坡体上、狭窄山口处设置施工营地。加强施工项目的风险管理，严防因特殊气候和地质灾害引发的各类事故。2.加强对地质灾害易发区的监控防范，雨季来临前，项目部必须对项目驻地地质灾害隐患点、建筑房屋、排洪沟等进行全面检查，必要时应对受到地质灾害威胁的人员进行转移。3.根据实际进行相应的应急演练，做到灾害到来时人员疏散有序，防灾自救抢险工作组织及时。4.严格按设计施工，认真制定切实可行的施工方案，坚决杜绝不按设计施工、不按规范标准施工的行为。完善滑坡.泥石流等地质灾害的预案措施
39、。保证管理人员的足额配备，坚持所有工作面、所有重要工序都有监管人员旁站监督，做好工序验收。5.对存在滑坡、崩塌、洪水、泥石流等地质灾害的工地，应采取超前防范、彻底治理措施；对人员驻地的选址要避开不良地质和可能被洪水冲毁的区域。遇雷雨、大风等极端天气时，对营区、现场排水、边坡基坑支护、山体边坡稳定性等区域，加强巡视检查，按规定停止相关作业。加强与当地气象、水文、国土资源等部门的联系与协作，建立完善信息互通机制，及时掌握预警信息，跟踪汛情、雨情。6.在江河、平原等可能遭遇恶劣天气的施工工地，应建立与海事、气象部门的联系机制，特殊工点制定气象监测预警方案，设立现场气象观测点，及时掌握天气变化情况。桥
40、梁墩身上下爬梯结构应满足抗风、抗倾覆要求，相应部位与墩身联结牢固，当超过6级大风时，应停止高墩作业，人员撤离。确需施工，应编制专项安全技术方案，采取专项防范措施。应编制针对恶劣天气的应急预案并进行演练和人员培训，提高对恶劣和突发天气的预防和应对能力。类别 适用范围 负面行为 备注禁止所有工程 工程对外转包 所有工程分包给不具备相应资质和安全生产许可条件的单位，或分包给个人包括专业分包、劳务分包工程主体结构 对外专业分包（大包）不含钢结构工程大型预制工程（梁、板、管片等）对外专业分包（非大包）不含采购产品跨铁路、公路桥梁（跨）；桥梁深水基础、复杂结构（钢管拱、斜拉桥、悬索桥、转体桥等）；大型桥梁
41、提、运、架工程极高（特级）风险隧道；盾构隧道邻近铁路营业线施工；工程列车运输混凝土搅拌站（混凝土生产）不含采购产品常规的工程试验、检测;控制测量对外劳务分包、作业外包 第二部分（中国中铁施工分包负面清单表）01020304高度重视分包管理。搞好项目分包策划。严格施工分包准入。抓好作业队伍建设。工作要求第三部分 中铁建投相关文件 关于印发中铁建设投资集团有限公司工程项目重大施工风险安全管理办法的通知(中铁建投安质2016229号)为进一步强化全公司重大施工风险安全管理，健全和完善重大施工风险监管机制，明确各级机构监管职责，有效控制风险，杜绝各类生产安全事故，依据有关法律、法规并结合集团公司实际，
42、编制了中铁建设投资集团有限公司工程项目重大施工风险安全管理办法，经公司2016年第六次总经理办公会审议通过，现予以印发，请认真贯彻执行。第三章 重大施工风险动态管理第八条 按照“分级管理、分级负责”的基本原则，施工风险管理由具体实施项目的施工单位负主责，负责施工风险的全面实施管理，包括但不限于对施工风险的超前预防准备、过程监控和控制预防、信息管理、应急处理和对外协调等工作；施工单位所属集团公司负责重大施工风险的全面跟踪监控；中铁建投集团所属各单位负责重大施工风险的督导管理，督促施工单位进行风险的辨识、评价及控制和预防；中铁建投集团负责对一级重大施工风险的督导管理。各上级单位和业务主管部门对重大
43、施工风险的督导，不能取代施工单位对重大施工风险的安全管理责任。第十一条 施工风险动态跟踪管理第三部分 中铁建投相关文件 关于印发中铁建设投资集团有限公司工程项目重大施工风险安全管理办法的通知(中铁建投安质2016229号)（一）施工风险清单报送。为保证持续、有效地实施施工风险辩识、评价及风险控制，各施工单位要将施工风险辩识、评价及控制的结果形成文件，填写施工风险识别、评价表（见附表1）和重大施工风险清单（见附表2），报施工单位所属集团公司审批完成后再报中铁建投集团所属各单位，中铁建投集团所属各单位将管辖范围内的工程项目重大施工风险清单报送中铁建投集团工程管理部、安质环保部。（二）条件验收。各施
44、工单位要组织对重大施工风险实施前条件验收工作，对于一级重大施工风险，施工单位的集团公司应进行监督并主持条件验收。中铁建投集团所属各单位对重大施工风险实施前条件验收进行督导管理。条件验收应包括专项方案、应急预案编制审批情况，技术交底、培训教育落实情况，现场机械设备、材料、应急物资准备情况等内容。重大施工风险实施完成后，应由施工单位技术负责人组织验收合格后再进入下步工序作业。（三）动态管理报表的上报。为了加强对重大施工风险的适时监控，施工单位应统计和全面整理重大施工风险的基本情况，积极作好各方面的准备工作，并按规定的期限进行信息反馈。此项工作的载体为动态管理报表（见附表3）。此报表由施工单位负责填
45、写，中铁建投集团所属各单位汇总审核动态跟踪台账，每周更新并存档，于每月25 日前报送中铁建投集团工程管理部、安质环保部。第三部分 中铁建投相关文件 关于印发关于印发中铁建设投资集团有限公司安全质量稽查管理办法（试行）的通知(中铁建投安质2017125号)第八条 集团公司安全质量稽查工作分为日常稽查和专项稽查两种形式。（一）日常稽查：即每月进行的日常性例行稽查。（二）专项稽查：对发生安全质量事故的单位或安全质量问题（隐患）突出的地区或施工项目进行稽查。第十三条 集团公司稽查以一、二级高风险项目及轨道交通工程为主，并每季度对季度内开工的一级风险项目、集团公司各单位监管的代表（随机安排）项目覆盖一次
46、，原则上每半年对集团公司所辖项目全覆盖一次。第十九条 针对稽查发现的问题（隐患），发出安全质量稽查整改通知书（附件一）。稽查人员有权根据现场安全质量的实际状态，下达安全质量稽查停工通知书（附件二）。第五章 整改、验收、验证第二十条 对于稽查出的问题（隐患），各单位要按“五定”原则进行整改、关闭。集团公司各系统部门要对各自系统内的问题（隐患）进行跟踪、关注、指导。第二十一条 对于施工单位的问题（隐患），施工单位整改、验收后报相应的集团公司所属单位进行现场验证，相应的集团公司所属单位验证后将整改、关闭资料报稽查大队。第二十二条 稽查大队在下一次稽查时同步对上次的问题（隐患）整改、验证情况进行复验。
47、情况紧急时，稽查大队及时进行验证、复验。第三部分 中铁厦投相关文件 关于印发中铁（厦门）投资有限公司安全质量检查制度(试行）的通知(中铁厦安质201720号)第二章 检查类型第四条 定期检查（三）厦门公司所瞎各项目部主要负责人每月组织一次安全生产（质量）全面检查;（四）项目部安质部每周组织一次安全生产（质量）全面检查。第十四条 检查标准参照城市轨道交通工程质量安全检查指南（建质2016173 号）、建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011）、中国中铁股份有限公司工程项目安全质量检查标准(CRECAJ-2017)第三部分 中铁厦投相关文件 关于印发中铁（厦门）投资有限公司安全质量安全文明施工奖
48、罚细则（试行）的通知(中铁厦安质201736号)第四部分 福建省住建厅相关文件 福建省城市轨道交通工程关键节点施工前条件验收暂行规定的通知(闽建20137号)u深基坑开挖施工前验收条件u盾构机始发或到达施工前验收条件u盾构开仓施工前验收条件u盾构联络通道开挖施工条件验收u钻爆法首次开挖（爆破）施工前验收条件u暗挖穿越（钻爆法）风险源施工前验收条件u暗挖穿越（盾构法）风险源施工前验收条件u跨越铁路或道路的预制架设施工前验收条件u跨越铁路或道路的挂篮悬臂浇筑施工前验收条件u高大模板支撑系统施工前验收条件第四部分 福建省住建厅相关文件 福建省建设工程质量安全动态监管办法的通知(闽建20161号)（双
49、随机）第四部分 福建省住建厅相关文件 福建省建设工程质量安全动态监管办法的通知(闽建20161号)（双随机）认真学习贯彻福建省建设工程质量安全动态监管办法（2016版），平时加强管理，随时随地对照纠正。（1）检查频次（2）记分周期（3）分数计算（4）违规处理责任主体 违规条款 处罚责任人单个季度达50 分；累计达80 分。集中教育培训累计达80 分，且排名前50 位的项目经理，前10 位的监理。列入黑名单予以通报累计达100 分；被责令停工；不按规定参加集中培训。约谈法人或分管领导累计达150 分。列入黑名单，责令更换；涉及违法的，立案处理项目经理资质不合格 每人记5 分责任单位累计达30 分
50、。集中培训责任人累计达120 分；无故不接受约谈；擅自复工。每次记5 分未整改而进入下道工序；隐患未排除。每次记5 分瞒报事故或故意破坏现场，或未开展救援；篡改或伪造检测报告。每次记5 分不按规定参加集中培训。通报批评排名前31-100 位的施工企业。黄色黑名单排名前30 位的施工企业；排名前5 名的监理企业 红色黑名单违规条款统计第四部分 福建省住建厅相关文件 福建省建设工程质量安全动态监管办法的通知(闽建20161号)（双随机）第四部分 福建省住建厅相关文件 福建省建设工程质量安全动态监管办法的通知(闽建20161号)（双随机）第四部分 福建省住建厅相关文件 福建省建设工程质量安全动态监管