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1、11、贫困、社会保障与福利劳动力市场上的结果公平问题贫困、社会保障与福利n11.1贫困问题n11.2社会保障n11.3职业福利n11.4劳动保护11.1贫困问题n11.1.1贫困的标准与贫困线n11.1.2贫困主体及其成因n11.1.3贫困与收入分配n11.1.4贫困的治理11.1.1贫困的标准与贫困线n贫困：如果某个家庭或群体在基本生活资料支出上低于确定的一个最低生活标准，就意味着处于贫困状态。n贫困线：是衡量基本生活资料满足程度的具体指标。可以分为绝对贫困和相对贫困绝对指标和相对指标n绝对贫困指标：指某一家庭想要购置维持生存的基本生活资料，应当具备的最低货币额。贫困线往往指的是绝对贫困线n
2、相对贫困指标：如果某一家庭的收入水平达不到平均收入水平的一定比例，则认为是贫困。这里包含了价值判断问题。n注意：绝对贫困线也有相对性我国的贫困人口n贫困人口为6000万左右n类型：n持久性贫困：29%n选择性贫困：51%n暂时性贫困：20%消费收入ABC11.1.2贫困主体及其成因n贫困主体：n少数民族n65岁以上者n受教育低者n欠兴旺地区n成因和对策n个人劳动生产率低下提高教育水平n就业时机有限增加就业时机n观念问题n无劳动能力者11.1.3贫困与收入分配n按要素分配理论n洛伦茨曲线与基尼系数1按要素分配理论n按要素分配的工程构成n影响资本与劳动构成的因素n工会组织与垄断对收入分配的影响2洛
3、伦茨曲线与基尼系数n洛伦茨曲线n基尼系数=ABO100%100%收入累计百分比人口累计百分比A/A+B注意：基尼系数一般大于零，小于一。而且，西方研究认为，基尼系数界于0.20.4之间最为合理。11.1.4贫困的治理n实行累进的个人所得税制度n对遗产、赠与、财产、高消费征税n开展社会保障事业n对失业者、特别是其中的贫困者提供就业时机与就业培训n开展教育事业n向低收入者提供廉价住房或住房补贴11.2社会保障n11.2.1社会保障的含义n11.2.2社会保障的特征n11.2.3社会保障的作用n11.2.4社会保障的内容n11.2.5我国社会保障制度 11.2.1社会保障的含义n含义：是指国家和社会
4、通过立法和运用国民收入再分配，对一些生活有特殊困难和要求的社会成员予以帮助，以确保其基本生活的制度。n在实质上，它是一种收入的再分配。n一般包括社会救济、社会保险、社会福利与优抚安置四个方面。11.2.2社会保障的特征n强制性n公平性n全民性n最低保障性n非盈利性11.2.3社会保障的作用n有利于维护社会稳定n有利于社会再生产的顺利进行n在一定程度上调节经济的运行11.2.4社会保障的内容n社会救济n社会保险n社会福利n优抚安置1社会救济n含义：对因历史原因、自然条件恶劣、遭受灾害及其他不幸事故而无法维持最低生活水平的社会成员提供的帮助制度n是最低层次的社会保障，是每个社会成员应享受的基本权利
5、2社会保险n含义：以国家为主体，通过立法形式，由劳动者、企业和国家共同筹资，在劳动者及其家庭没有收入来源的情况下，给与补偿以保证基本生活的制度。n是保证劳动者及其家庭基本生活的保障制度。n主要包括养老、医疗、失业、工伤和生育保险。养老保险1n含义：是对到达法定退休年龄和交费满一定年限的劳动者，由社会提供物质帮助，保障其生活的一项基本社会保险制度。n资金来源国家统筹；强制储蓄；投保资助n养老保险金的给付养老保险2n我国养老保险制度 ：n多层次的养老保险制度n三方共同负担的筹资机制n社会统筹与个人账户相结合n全方位的养老保险制度医疗保险1n含义：国家和社会对劳动者因疾病、受伤等原因，需要去医疗机构
6、诊断、治疗时，提供必要的治疗费用和医疗效劳的一种社会保险制度。n意义n保证劳动者身体健康，促进再生产正常进行n解除劳动者经济上、精神上的负担，调动其工作积极性，保证了社会的稳定n提高全民健康，保证民族兴旺，促进社会正常运行医疗保险2n特点：n涉及面广、发生率高，与其他社会保险子工程密切交织在一起。n职能主要是保证劳动者身体健康。n医疗费用难以预测和控制。n我国医疗保险制度 失业保险1n含义：是指国家通过法律手段集中建立基金，对遭遇失业风险面临中断收入的劳动者，在一定时期内提供基本生活保障的一种社会保险制度。n特点：n对象是失业的劳动者n保险目的具有多元性n造成风险的原因不同失业保险2n我国失业
7、保险制度 n扩大失业保险的覆盖范围n拓宽失业基金的筹资渠道，实行社会统筹n保障失业人员的基本生活，帮助失业人员再就业n健全失业保险基金的管理监督机制3社会福利n含义：根据立法和有关政策，对有关社会成员提供的保证一定生活水平和提高生活质量的社会保证制度n它不是为了基本的生活需要，而是为了提高社会成员的物质文化生活水平4优抚安置n对保卫国家平安和人民生命财产而做出奉献的人及家属，提供保证一定生活水平的帮助的特殊社会保障制度。n它是特殊层次上的社会保障制度11.2.5我国的社会保障制度 n由企业和国家保障向社会保障转轨n拓宽社会保障的空间n多方筹措和合法管理保障基金n建立多层次的社会保障制度n健全法
8、律法规并对法律法规的实施加强监督n充分发挥社会保障制度的人力资源开发功能11.3职业福利n11.3.1含义n11.3.2特征n11.3.3作用n11.3.4类型n11.3.5实施原则11.3.1职业福利的含义n根据福利提供主体的不同，把福利分为社会福利与职业福利企业福利n职业福利：是指企业在工资和社会保险之外，以职工为对象而提供的各种福利设施和福利工程的总称11.3.2职业福利的特点n以就业为前提n应满足职工在生产或工作中共同或特殊的需要n不同企业或同一企业的不同时期可能不同11.3.3职业福利的作用n有利于吸引人才n有利于鼓励员工n有利于建立良好的人际关系n有利于提高企业的社会声望，增强企业
9、员工的归属感11.3.4职业福利的类型n实物福利n货币福利n效劳福利n集体文化娱乐活动股权福利11.3.5福利的实施原则n有用性原则n量力而行原则n辅助原则n适当差异原则n举办集体福利为主，发放个人补贴为辅原则n与企业效益挂钩原则11.4劳动保护n11.4.1劳动保护概述n11.4.2劳动卫生n11.4.3平安生产11.4.1劳动保护概述n劳动保护的含义n劳动保护的任务n劳动保护的意义1劳动保护的含义n是指国家和企业为了保护生产者在生产劳动过程中的平安与健康，为改善劳动条件、防止伤亡事故和职业病发生而采取的各种组织和技术措施的总和n注意：只保护劳动者在劳动过程中的平安与健康2劳动保护的任务n保
10、证平安生产，力争减少或消灭伤亡事故n完善劳动组织，合理安排工作时间和休息时间n对女工进行特殊保护3劳动保护的意义n劳动保护是现代化生产开展的客观要求n有利于增强企业的凝聚力n是维护社会稳定的一种手段11.4.2劳动卫生n含义n职业危害因素n职业病n加强劳动卫生管理的主要措施1劳动卫生的含义n是劳动保护的一局部，是指在劳动过程中，为了改善劳动条件，保护劳动者健康，防止有毒、有害物质的侵害，防止发生职业病和职业中毒而采取的措施的总和2职业危害因素n化学性因素n物理性因素n生物性因素n人类成效学因素3职业病n是指劳动者在劳动过程中，接触一种或几种职业性有害因素而引起的疾病。n特征：n较长时期内形成，属于缓发性伤残n比较多的表现为人体内器官生理功能的损伤，一般属于不可逆性损伤4加强劳动卫生管理的主要措施n工作地要保持正常的通风条件n保持良好的采光照明条件n合理控制噪声n制定卫生标准11.4.3平安生产n含义n劳动过程中的不平安因素n加强平安生产管理的措施1平安生产的含义n是指保障劳动者在生产过程中不致产生劳动急性伤害的一切措施。2劳动过程中的不平安因素n物的因素n人的因素n环境因素n管理因素3加强平安生产的措施n建立平安生产责任制n加强平安技术管理n加强平安生产教育n加强平安生产检查作业题：n1、作图说明洛伦茨曲线和基尼系数。n2、简述社会保障的主要内容。演讲完毕，谢谢观看！