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1、ICS 0 3.1 0 0.9 9CCS A 1 04414梅 州 市 地 方 标 准D B 4 4 1 4/T 1 6 2 0 2 2农村 电子商 务服务 体系建 设指南G u i d e l i n e s f o r t h e c o n s t r u c t i o n o f r u r a l e-c o m m e r c e s e r v i c e s y s t e m2 0 2 2-1 2-0 6 发 布 2 0 2 3-0 1-0 1 实 施梅 州 市 市 场 监 督 管 理 局 发 布D B 4 4 1 4/T 1 6 2 0 2 2I前 言本 文 件 按 照
2、G B/T 1.1 2 0 2 0 标 准 化 工 作 导 则 第 1 部 分：标 准 化 文 件 的 结 构 和 起 草 规 则 的 规 定起 草。本 文 件 由 梅 州 市 商 务 局 提 出。本 文 件 由 梅 州 市 商 务 局 归 口。本 文 件 起 草 单 位：梅 州 市 智 宏 信 息 技 术 有 限 公 司、五 华 县 电 子 商 务 协 会、梅 州 市 橙 曦 创 业 咨 询 服 务有 限 公 司、汕 头 市 标 准 化 协 会。本 文 件 主 要 起 草 人：查 澍 鈜、郑 泽 锋、吴 依 憧、张 育 绍、周 婷 婷、张 加 扬、陈 艺 希、魏 小 丽、张 静娴、杨 锦 波
3、。D B 4 4 1 4/T 1 6 2 0 2 21农 村 电 子 商 务 服 务 体 系 建 设 指 南1 范 围本 文 件 规 定 了 农 村 电 子 商 务 服 务 体 系 建 设 指 南 的 术 语 和 定 义、企 业 基 本 要 素 和 体 系 建 设。本 文 件 适 用 于 梅 州 市 农 村 电 子 商 务 服 务 体 系 的 建 设。2 规 范 性 引 用 文 件下 列 文 件 中 的 内 容 通 过 文 中 的 规 范 性 引 用 而 构 成 本 文 件 必 不 可 少 的 条 款。其 中，注 日 期 的 引 用 文 件，仅 该 日 期 对 应 的 版 本 适 用 于 本
4、文 件；不 注 日 期 的 引 用 文 件，其 最 新 版 本（包 括 所 有 的 修 改 单）适 用 于 本文 件。G B/T 3 6 3 1 1 电 子 商 务 管 理 体 系 要 求3 术 语 和 定 义G B/T 3 6 3 1 1 界 定 的 术 语 和 定 义 适 用 于 本 文 件。4 企 业 基 本 要 素企 业 资 质企 业 资 质 指 农 村 电 子 商 务 企 业 运 营 服 务 所 需 具 备 的 资 质 条 件，内 容 包 括 但 不 限 于：a)应 依 法 取 得 营 业 执 照 和 相 关 合 法 经 营 资 质 证 明；b)企 业 经 营 范 围 的 实 际 情
5、 况 应 与 营 业 执 照 记 录 相 符；c)涉 及 特 定 的 有 许 可 要 求 的 产 品 或 服 务，应 提 供 特 定 产 品 或 服 务 的 生 产 经 营 许 可 证，并 在 有 效期 内。行 业 资 质行 业 资 历 指 农 村 电 子 商 务 企 业 开 展 运 营 服 务 所 需 具 备 的 行 业 资 历 条 件，内 容 包 括 但 不 限 于：a)企 业 在 农 村 电 子 商 务 或 相 关 电 子 商 务 领 域 经 营 的 年 限；b)企 业 在 农 村 电 子 商 务 或 相 关 电 子 商 务 领 域 经 营 的 营 业 额 度、交 易 额 度 或 其 他
6、 项 目 的 历 史 业 绩。企 业 规 模企 业 规 模 指 劳 动 者、劳 动 手 段、劳 动 对 象 等 生 产 经 营 要 素 在 农 村 电 子 商 务 企 业 里 集 中 的 程 度，内 容包 括 但 不 限 于：a)注 册 资 本：营 业 执 照 上 载 明 的 注 册 资 本 金 额；b)人 员 规 模：企 业 从 业 人 员 数；c)营 业 收 入：企 业 年 营 业 收 入；d)资 产 总 额：企 业 资 产 负 债 表 的 资 产 总 计 项。D B 4 4 1 4/T 1 6 2 0 2 22企 业 运 营 状 况企 业 运 营 状 况 指 农 村 电 子 商 务 企
7、业 当 前 的 实 际 生 产 经 营 情 况，内 容 包 括 但 不 限 于：a)年 交 易 状 况：企 业 年 实 现 交 易（或 撮 合 交 易）总 额；b)年 带 动 或 新 增 就 业 人 数 状 况：企 业 每 年 带 动 或 新 增 就 业 人 数；c)企 业 运 营 范 围 状 况：企 业 可 为 客 户 提 供 信 息 发 布、资 源 整 合、创 新 设 计、供 应 链 管 理、数 字营 销、运 营 规 划、团 队 育 成、物 流 运 筹 等 第 三 方 综 合 解 决 方 案 及 配 套 服 务；d)运 营 规 划 状 况：企 业 有 制 定 科 学 合 理 的 运 营 服
8、 务 计 划 和 阶 段 性 发 展 规 划；e)服 务 规 范 完 善 状 况：企 业 已 制 定 交 易 规 则 与 服 务 规 范，在 线 商 务 信 息 真 实 稳 定 且 能 及 时 更 新；f)平 台 运 作 能 力 状 况：企 业 能 为 客 户 提 供 产 品/服 务 的 实 时 报 价、在 线 支 付 工 具 或 第 三 方 支 付；平 台 能 实 现 盈 利 且 发 展 前 景 良 好；g)企 业 物 流 服 务 状 况：企 业 能 自 建 物 流 运 作 体 系 为 客 户 提 供 物 流 配 套 服 务 或 委 托 物 流 配 送 服 务；h)企 业 客 户 服 务 状
9、 况：企 业 能 自 建 客 户 服 务 中 心 或 外 包 客 户 服 务 中 心；i)企 业 统 计 工 作 状 况：企 业 每 年 向 政 府 及 行 业 申 报 统 计 报 表 的 情 况。企 业 信 用 与 荣 誉企 业 信 用 与 荣 誉 指 农 村 电 子 商 务 企 业 在 生 产 经 营 活 动 中 所 获 得 的 社 会 公 认 信 用 和 名 声 以 及 取 得 的社 会 认 可 的 相 关 称 号、资 质 和 荣 誉 等，内 容 包 括 但 不 限 于：a)应 守 法 经 营，无 违 法 经 营 行 为，无 不 良 纳 税 记 录，未 被 纳 入 过 经 营 异 常 名
10、 录；b)未 发 生 过 违 约、债 务 纠 纷、商 业 诈 骗 和 银 行 信 誉 受 损 等 情 况；c)未 发 生 过 因 企 业 原 因 导 致 的 知 识 产 权 侵 权 纠 纷 等；d)应 具 有 对 个 人 信 息、隐 私 和 商 业 秘 密 的 信 息 保 护 措 施；e)应 提 交 国 家 企 业 信 用 信 息 公 示 系 统 出 具 的 企 业 信 用 报 告；f)获 得 过 各 级 政 府、行 业 协 会、商 会 等 组 织 授 予 的 嘉 许、奖 状、荣 誉 或 关 于 其 商 业 地 位、良 好口 碑 的 认 可 等。5 体 系 建 设总 体 框 架农 村 电 子
11、商 务 服 务 体 系 分 为 两 个 层 级。第 一 层 为：县 级 农 村 电 子 商 务 服 务 中 心；第 二 层 为：镇 级/村 级 农 村 电 子 商 务 服 务 站 点；农 村 电 子 商 务 培 训 服 务 体 系、农 村 电 子 商 务 就 业 服 务 体 系、农 村 电 子 商 务便 民 服 务 体 系、农 村 电 子 商 务 物 流 配 送 服 务 体 系 和 农 村 电 子 商 务 代 购 代 销 服 务 体 系。总 体 框 架 如 图 1 所示。县 级 农 村 电 子 商 务 服 务 中 心5.2.1 建 设 内 容5.2.1.1 工 作 场 地应 因 地 制 宜，利
12、 用 现 有 资 源 选 择 一 个 固 定 的 场 所，配 备 必 要 的 办 公 设 施。可 统 筹 考 虑 物 流、培 训、交 流 等 需 要，预 留 空 间。有 条 件 的 地 方 应 建 立 适 应 发 展 农 产 品 电 子 商 务 要 求 的 冷 链 设 施，提 供 分 拣、加工、包 装 及 低 温 环 境 下 的 仓 储 服 务，并 配 备 农 产 品 质 量 安 全 检 测 所 需 场 所 设 施。场 地 应 交 通 便 利，满 足办 公 接 待 需 求。5.2.1.2 运 营 团 队D B 4 4 1 4/T 1 6 2 0 2 23应 具 备 一 定 的 电 商 公 共
13、服 务 平 台 运 营 经 验，配 备 专 职 运 营 人 员。应 具 备 常 规 的 业 务 对 接、咨 询 等 服务 功 能，还 能 根 据 当 地 实 际 提 供 特 色 增 值 服 务 内 容。图 1 农 村 电 子 商 务 服 务 体 系 总 体 框 架5.2.1.3 电 子 商 务 服 务 平 台应 具 备 以 下 四 个 功 能 模 块：一 是 电 子 商 务 资 讯，统 计 分 析；二 是 服 务 内 容 展 示；三 是 电 子 商 务（远程）培 训；四 是 本 地 电 子 商 务 企 业 展 示。5.2.1.4 管 理 机 制应 包 括 但 不 仅 限 于 顾 客 服 务 登
14、 记 及 服 务、服 务 项 目 和 流 程 公 示、服 务 时 间、设 备 管 理、网 站 平 台 信息 维 护、投 诉 反 馈、岗 位 职 责 和 考 核 指 标 等 方 面 的 管 理 制 度。每 项 制 度 都 应 具 有 针 对 性、可 操 作 性，保证 落 实 到 位。5.2.2 运 营 规 范5.2.2.1 决 策 支 持应 编 制 县 域 农 村 电 商 发 展 规 划；监 督 落 实 农 村 电 子 商 务 实 施 方 案，会 同 有 关 部 门 对 农 村 电 商 基 础 数据 进 行 收 集、整 理 和 分 析，为 政 府 制 定 扶 持 政 策、企 业 开 展 相 关
15、业 务 等 提 供 支 撑。5.2.2.2 电 商 服 务 主 体 发 展 及 管 理D B 4 4 1 4/T 1 6 2 0 2 24应 面 向 全 县 各 市 场 主 体，针 对 网 商、第 三 方 服 务 商、有 关 企 业 和 个 人 等 农 村 电 商 发 展 的 重 要 力 量，进 行 需 求 挖 掘 和 分 析。可 开 展 会 员 服 务。5.2.2.3 资 源 整 合 与 统 筹5.2.2.3.1 整 合 政 府 资 源。将 原 有 的 分 散 在 商 务 等 有 关 部 门 的 政 策 进 行 整 合，将 政 府 电 子 商 务 政 策 通过 一 个 口 落 地。5.2.2
16、.3.2 整 合 行 业 资 源。推 动 农 业 龙 头 企 业、农 民 合 作 社、种 养 加 专 业 大 户、家 庭 农 场、旅 游 企 业等 主 体 进 行 市 场 化 整 合，引 导 企 业 向 薄 弱、缺 失 环 节 投 资，推 动 农 村 一 二 三 产 业 融 合 发 展。推 动 物 流 资源 整 合，提 供 物 流 解 决 方 案。组 织 对 接 活 动，协 助 企 业 寻 找 经 销(分 销)商。5.2.2.3.3 整 合 第 三 方 服 务 商 资 源。为 企 业 提 供 全 产 业、全 方 位 电 商 服 务 解 决 方 案。将 原 来 分 散、自发 的 第 三 方 服
17、务 商 有 机 结 合，让 电 商 企 业、传 统 企 业 和 其 它 有 需 求 的 企 业 能 快 速 地 与 平 台 运 营 商、品 牌策 划 公 司、营 销 公 司、本 地 生 活 服 务 企 业 及 电 商 培 训 机 构 建 立 联 系。5.2.2.3.4 推 动 农 业 生 产、流 通 数 据 信 息 开 放 共 享，探 索 农 业 生 产 资 料 电 子 商 务 与 农 业 生 产 技 术 指 导协 同 发 展 模 式，推 动 农 业 技 术、商 业 模 式 集 成，加 强 农 产 品 供 应 链 规 划、建 设 和 管 理，完 善 农 产 品 检 验检 测、质 量 标 准 和
18、 追 溯 体 系，针 对 当 地 特 色 农 产 品 的 生 产、分 布 特 点，规 划 和 建 设 一 批 物 流、初 加 工 节点，建 立 健 全 农 产 品 上 行 渠 道，引 导 农 民 生 产 满 足 消 费 需 求、适 合 网 络 销 售 的 产 品，提 高 农 业 现 代 化 水平，促 进 农 业 发 展 方 式 转 变。5.2.2.3.5 针 对 当 地 特 色 农 产 品，帮 助 生 产 企 业、专 业 合 作 社、网 商、服 务 商 集 中 产 品，做 好 拍 摄、文 字 编 辑，形 成 县 域 产 品 资 源 库，实 现 农 产 品 向 网 销 单 品 的 转 化。5.2
19、.2.3.6 为 当 地 特 色 农 产 品 提 供 品 牌、商 标 注 册 服 务，打 造 特 色 品 牌。通 过 全 网 营 销 体 系 进 行 县 域产 品 整 合 式 网 络 销 售。5.2.2.4 电 子 商 务 宣 传为 网 络 创 业 人 员 实 际 创 业 过 程 中 遇 到 的 各 类 问 题 提 供 咨 询 与 解 答；向 政 府 推 荐 优 秀 电 商 创 业 项 目，争 取 政 策 扶 持；组 织 开 展 各 类 电 商 文 化 活 动，举 办 网 上 创 业 创 新 项 目 大 赛 等，为 创 业 人 员、电 商 企 业 之间 搭 建 交 流 平 台。挖 掘 和 培
20、育 一 批 优 秀 网 商、典 型 网 商，通 过 网 站、电 视、报 纸、微 信、微 博 等 宣 传 渠道 进 行 宣 传，并 将 本 地 电 子 商 务 氛 围 营 造、平 台 建 设 与 当 地 农 特 产 品 宣 传、休 闲 旅 游 产 品 推 介 有 机 结 合。镇 级/村 级 农 村 电 子 商 务 服 务 站 点5.3.1 建 设 内 容5.3.1.1 乡 镇、村 级 电 子 商 务 服 务 站 应 有 固 定 的 经 营 场 所，场 地 位 于 交 通 便 利、人 流 集 中、生 活 便 利的 区 域，且 具 备 互 联 网 基 础 设 施 的 经 营 者 进 行 合 作 设
21、立 服 务 站。5.3.1.2 镇 级 服 务 站 需 配 备 至 少 1-2 名 具 有 互 联 网 意 识 的 专 职 工 作 人 员，且 他 们 可 经 相 关 培 训 后 掌 握基 本 电 商 理 论 知 识，并 能 熟 练 操 作 电 子 商 务 服 务 平 台 上 的 各 项 功 能，成 为 具 备 一 定 电 商 基 础 的 专 职 工 作人 员。5.3.1.3 村 级 服 务 站 需 配 备 至 少 1 名 具 有 互 联 网 意 识 的 工 作 人 员，经 培 训 后 掌 握 必 备 技 能 和 相 关 软 件的 使 用。5.3.1.4 镇 级/村 级 服 务 站 应 遵 循
22、 公 平、公 正、公 开 原 则，诚 信 经 营。服 务 站 应 定 期 向 县 级 农 村 电 子 商务 服 务 中 心 报 送 有 关 信 息，并 建 立 网 络 安 全 管 理、考 勤、假 期 管 理、货 物 配 送 管 理 等 制 度。5.3.1.5 镇 级/村 级 服 务 站 应 建 立 统 一 门 店 标 识，如 图 2。D B 4 4 1 4/T 1 6 2 0 2 25图 2 镇 级/村 级 服 务 站 门 店 标 识5.3.2 运 营 规 范5.3.2.1 乡 镇、村 级 电 子 商 务 服 务 站 应 能 为 村 民 提 供 代 买 代 卖、便 民 服 务、普 及 宣 传、
23、快 递 收 发、数据 填 报、农 产 品 收 购 等 服 务。5.3.2.2 代 买 代 卖。为 村 民 提 供 网 上 代 购 商 品、代 卖 村 民 货 物 等 服 务，并 协 助 解 决 服 务 过 程 中 产 生 的各 种 纠 纷 问 题。5.3.2.3 便 民 服 务。为 村 民 提 供 各 项 网 上 代 缴 费 的 便 民 服 务，以 及 就 诊 预 约、酒 店 预 订、农 村 金 融、本 地 资 讯 等 服 务。5.3.2.4 普 及 宣 传。向 村 民 宣 传 农 村 电 子 商 务 服 务 站 各 项 功 能、电 子 商 务 行 业 相 关 资 讯。5.3.2.5 快 递 收 发。为 村 民 提 供 代 收 代 发 快 递 服 务。5.3.2.6 数 据 填 报。每 日 将 当 天 的 经 营 数 据 填 报 在 电 子 商 务 信 息 服 务 平 台，以 实 现 与 商 务 部 信 息 自 动对 接。D B 4 4 1 4/T 1 6 2 0 2 265.3.2.7 农 产 品 收 购。有 能 力 的 服 务 站 可 收 购 村 民 的 农 特 产 品，通 过 朋 友 圈、微 信 群、网 上 店 铺 等 进行 销 售。5.3.2.8 根 据 当 地 实 际 提 供 特 色 增 值 服 务。