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1、四川省雅安至康定高速公路工程土建施工C6合同段项目部安全生产管理制度汇编II道 隧 集 团 工 程 有 限 公 司编制：郭子平审核：唐德红批准：尹修超道隧集团工程有限公司雅康高速公路C 6合同段项目经理部2015年0 7月2 0日目 录1、安全生产责任制度.4业 安全例会制度.53安全培训教育制度.6安全检查制度.75、特殊岗位培训、上岗制度.8民工安全管理制度.9违章作业或安全隐患处理制度.10区-安全内业资料管理制度.112施工现场安全管理制度.1210、机械设备管理制度.1411、汽车运输管理制度.1612、施工现场用电安全管理制度.1713、职业病预防制度.1914、防汛安全制度.20
2、坨 安全技术交底制度.2116、消防安全管理制度.2217、安全保卫管理制度.2318、特种作业人员管理制度.2419、临时油库管理制度.26段风险台帐、危险源辨识和风险评价控制制度.2921、项目经理、副经理、技术负责人请销假制度.3022、重大危险源安全监控管理制度.3123、安全风险抵押金制度.3324危及施工安全的工艺、设备、材料淘汰制度.35空 _ 安全生产技术措施编制制度.3626、安全生产预警提示制度.38227、居住地建设安全管理制度.4028、安全生产验收制度.4129、施工现场安全文明生产管理制度.4230、安全检查整改制度.4431、高处作业安全管理制度.4532、班组安
3、全活动制度.46迎 事故报告与调查制度.48独 施工调查制度.5135、安全旁站制度.5236、安全生产事故应急救援制度.5337、安全生产资金保障制度.5438、卫生防疫管理制度.5539、劳动防护用品安全管理制度.5640、隧道安全管理制度.5741、危险化学品安全管理制度.5842、安全设施采购、验收、使用和管理制度.6243、安全生产交接班制度.6541安全生产事故隐患排查治理制度.6645、危险因素告知制度.71孤 _ 意外伤害保险制度.7347、应急预案编制、审批和演练制度.7648、安全生产奖惩制度.8149、24小时值班制度.8550、员工考勤管理制度.883安全生产责任制度1
4、、根 据 安全生产法规定，安全生产必须执行逐级负责制，因此要求项目部同各施工队签订安全生产包保责任状，各级人员同项目经理签订安全生产包保责任状，责任状分级存放备查。2、各项经济承包要有明确的安全指标和包括奖惩办法在内的保证措施。建立安全风险抵押金制度。项目部对队将按所施工项目的风险程度预留一定额度的安全风险抵押金，对安全事故责任者除按有关法律、规定处罚外，还将扣除安全风险抵押金，并承担一切责任。项目部的安全生产工作必须贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻国家安全方针，各级领导必须坚持“管生产必须管安全”的原则，生产要服从安全的需要，实现安全生产和文明生产。4安全例会制度1、项目部每
5、月召开一次由项目部各部门、相应部（室）负责人和施工队长参加的安全分析会，研究、协调、解决安全文明施工具体问题，检查项目安全、文明工作计划实施情况，提出下阶段的安全、质量、文明工作要求。2、各施工队不定期召开由队长或副队长主持，队专职安全员和班组长、技术员参加的安全会议，分析、研究本队的安全生产形势，制定改进措施，指导班组安全工作。3、班前例会由工班长主持，根据本班目前工作内容，重点介绍安全注意事项，安全操作要点及工作部位。4、各级召开的安全专业会议，应由各级行政主管主持，安全工作会议应有完整的记录并存档。5、项目部安全会议结合后，对会议内容形成会议纪要，下发各有关部门及施工队。5安全培训教育制
6、度1、要逐级组织，经常对职工进行安全思想教育。组织学习 安全生产法及安全知识、安全规章制度和操作规程教育、典型经验介绍并剖析事故等教育。2、项目部每半年要组织一次各部门负责人以上领导及相关业务人员的安全教育。3、施工队每季度组织一次由安全负责人主持，各施工队长、安全员、各科室主管及相关业务人员参加的安全教育。4、各队每月要组织一次由队长或副队长主持，有安全员、技术员、工班长及相关人员的安全教育。5、各班组长要组织本组全体职工坚持“三工”教育制，即工前讲、工中查、工后评。6、特殊工种安全教育；对从事电气、起重、锅炉、压力容器、电气焊、车辆驾驶、厂内机车操作工、爆破、登高等特殊专业工种的职工，在上
7、岗前必须经过安全技术培训，采取经常性的岗位教育。7、经常性和季节性的安全教育。根据施工进展情况采取多层次、多渠道及多方法和季节的变化采取针对的安全预防教育。8、“三检”安全制度。即做到同工种之间自我检查，同工序之间互相检查，同工序上下班之间、多工种上下工序之间的交接检查。9、教育的内容：包括安全思想、安全技术知识、安全规章制度、典型经验和事故案例、法律法规等教育。6安全检查制度1、定期检查。项目部每月组织一次安全管理检查，把检查结果作为项目部综合考评主要内容。各施工队每周组织一次由队长组织，安全员及各相关人员参加的安全检查。各班组要每日必检。各级检查后要进行总结、分析、评比，制定措施，实施奖罚
8、兑现。2、不定期检查。根据现场实际情况，不定期到施工现场进行安全检查。3、专业性检查。对施工现场的施工机具、高空作业、焊接、电气、吊装、锅炉、压力容器等作业进行专业安全检查，及时了解各种专业设备的安全性能、管理以及使用状况，岗位人员的安全技术素质和操作行为等情况，对检查出危及职工人身安全的，要及时采取措施。4、季节性检查。根据地区的季节性特点，主要对冬季施工的防寒、防冻、防滑，夏季施工的防暑降温、防雨防洪以及防火、防毒、防爆等项工作的安全检查。5、专职安监（检）的日常检查。专职安全人员要经常深入施工现场，进行日常巡回检查，发现事故隐患要督促、指导施工单位或个人及时整改。7特殊岗位培训、上岗制度
9、1、岗位培训。从事特殊工种作业的人员，必须经国家规定的有关部门进行安全教育和安全技术培训，并经考核合格取得操作证者方准独立作业。在上岗前各队必须进行一次技术培训和教育。2、上岗制度。如下工种：安全员、防护员、电气焊工、电工、起重工、机动车司机、搅拌机司机、架子工、爆破工等，必须经培训合格，持证上岗。8民工安全管理制度1、凡在我单位参加施工的临时工，均按照集团公司的有关要求，加强民工的管理。2、无论安全生产、劳动保护和用品，应同内部职工一样，保证他们安全施工。3、安全教育、技术培训、操作规程、安全检查、安全措施、传达文件应同职工一样，定期进行。4、项目部对民工实行动态管理，要求施工队每周进行一次
10、民工的流动性统计，登记民工的去留，并上报到项目部。9违章作业或安全隐患处理制度对发生各类事故隐患均按集团公司 安全生产管理办法第九章的规定执行，要及时调查、总结并处理，制定切实可行措施，并及时通告全体职工。10安全内业资料管理制度1、项目部要结合实际，制定相应安全规章制度及安全岗位责任等，装订成册并颁布下发至工班。2、按集团公司 安全生产管理办法要求，做 好 安全会议记录、安全教育记录及 安全检查整改记录，并记好 安全工作日志。3、按要求及时建立 安全责任档案，职工教育、考试成绩登记卡，各级下发的文件、传真、电话均要有记录。11施工现场安全管理制度加强施工现场的安全管理，是防止事故隐患发生、加
11、快生产进度的重要环节。各队要牢牢掌握现场布局的四条原则，即整体布局要合理，料具摆放要整齐，道路畅通要平坦，有利于组织指挥和安全生产。1、开工前，施工人员根据施工现场情况，结合有关安全技术规定，编好安全施工技术措施，做好安全技术交底工作。2、进场职工要经过入场安全规章制度和岗位安全技术教育，熟记各项安全技术操作规程。各类设备的操作工、电工、架子工、焊工等特殊工种人员应持证上岗，严禁酒后操作。3、凡施工人员必须听从单位领导、工班长统一指挥，自觉遵守各项安全生产管理制度，正确使用个人保护用品。4、有条件的施工现场，营房要设临时围墙或门卫。做好防洪、防火、防盗、防大风、防雷电、防坍塌、防泥石流和安全保
12、卫工作。施工现场入口处，作业处及危险作业部位均应挂有安全生产宣传画、大型标语、口号和安全标志，随时提醒职工注意安全。5、施工现场的各种机具、设备、设施、材料、构件均要摆放整齐，有标识。6、各种电动机械必须有良好的接地或接零保护，其传动部位必须安装防护措施。7、施工现场如有高压线，要遵照有关部门的规定，在高压线下方十米内不准堆放物料，不准搭接临时设施，不准停放机械设备。8、在临及街道、公路、民房施工时、要有可靠的安全防护措施，要12确保行人、车辆和居民的安全。9、施工现场的各项用电、高处作业、土石方作业、爆破作业、桥隧作业、机械车辆作业、设备安装、防尘防毒等，均要严格执行有关施工安全技术操作规程
13、标准和要求。1 0、施工中要坚持工前讲安全，工中查安全，工后评安全的“三工”教育制度。1 1、凡进行轮班作业的施工现场，必须建立安全交接班制度，在交接班时，必须交待清楚上班的安全情况，交接工作应由各单位干部或领工员或安全检查人员担任，并有记录、签字，注意保存。13机械设备管理制度1、施工机械设备必须认真执行国家和上级有关安全生产法律和有关规章制度，做到安全生产，人人有责。2、各级领导要切实加强对施工机械设备安全工作的领导，经常对操作工进行安全教育。要经常组织有关人员对施工现场的机械设备进行检查。3、机械设备操作人员必须经过专门培训，经考试合格后方可持证上岗。严禁无证人员私自操作或交于无证人员操
14、作。培训人员必须熟悉本机的构造原理、技术性能及安全操作规程，做到会使用，会培养，会检查，会排除故障。4、机械设备操作人员必须严格遵守安全操作规程，严禁违章作业，经常保持机械处于完好状态，操作过程中不能擅自离开工作岗位。5、操作人员必须身体健康，严禁酒后及非本机械操作人员操作机械设备。6、高空作业的机械设备操作人员，每年必须检查身体一次，对患有高血压、心脏病以及其他不适合高空作业的疾病人员不得安排进行高空机械作业。7、机械设备在使用中不得超载作业或随意扩大使用范围，启动发动机及移动机器要发出警告。8、认真做好机械设备的防火、防盗、防冻、防滑工作等，存放机械设备地点和设施必须让符合安全要求。机械设
15、备施工及停放场地，严禁堆放易燃易爆物品。9、各种安全防护装置，如照明、检测仪表、警戒标记、制动等必须完14好，不得随意拆除，机械设备停机时应拨下启动开关钥匙，维修保养时应挂 出“停机”标记。10、机械设备应由专人负责使用和保管，长期停用的机械设备要防止雨淋、水泡、锈蚀且每月必须保修一次。11、新购入和大修的机械设备，在投入使用前，必须做好磨合期运转，以防机械设备早期磨损。12、暴露于机体外部的运动机构、部件或高温，高压带电等可能伤人的部分应设防护装置等安全措施。13、使用振捣器时，操作人员应穿绝缘靴和带绝缘手套，防止触电。14、电器设备部分必须由电工操作和检查，操作现场必须挂牌，不准非专业人员
16、私自开机操作15、各种机械设备必须涂有企业标志、编号和设备管理号码。15汽车运输管理制度1、汽车司机要自觉遵守交通规则，提高驾驶技术，适应交通环境，注意车辆的维修保养，刹车、灯光和转向齐全有效，不准带故障出车；不准开快车；不准酒后驾车；不准将车私自交给无证人员驾驶。2、过交叉路口时，加强了望，服从指挥。在无人看守的道口，要做到“一停、二看、三通过 ，严禁冒险或强行抢道。3、在雾天行车，必须打开防雾灯和近光灯，增加能见度，降低车速，增大车行距离，遇有超车时，可用鸣笛示意对方，以免发生撞车、撞人事故。4、运输车辆载物应当符合核定的载重量，严禁超载，载物的长、宽、高不得违反装载要求，不得遗洒、飘散载
17、重物。5、施工运输车辆出入，应先观察上下行车辆，在没有车辆通行的情况下方可出入。6、运输车辆在道路上发生故障需要停车排除故障时，驾驶人员应当立即开启危险报警闪光灯，将机车移至不妨碍交通安全的地方；难以移动时，应当在来车前方设置警示标志示警。16施工现场用电安全管理制度1、所有施工人员应掌握安全用电的基本知识和所用设备性能。用电人员各自保护好设备的负荷线、接地线和开关，发现问题及时找电工解决，严禁非专业电气操作人员乱动电器设备。2、施工现场的临时用电，必须严格按照 施工现场临时用电安全技术规范的有关规定执行。3、临时用电线路的安装、维修、拆除，均由经过培训并取得上岗证的专业电工完成，非电工不准进
18、行电工作业。4、电缆线路应采用“三相五线”接线方式，电气设备和电气线路必须绝缘良好，场内架设的电力线路其悬挂高度和线间距必须符合安全规定，并架在专用电杆上。5、变压器必须设接地保护装置，其接地电阻不得大于4 Q,变压器设置围栏，设门加锁，专人管理，并悬挂“高压危险，切勿靠近”的安全警示牌。并配有绝缘拉杆。6、配电室内配电柜、配电箱前要有绝缘垫、绝缘鞋、绝缘手套，配干粉灭火器2个。并安装漏电保护装置。挂“配电重地，闲人免进”警告牌。7、各类电器开关和设备的金属外壳、金属配电箱，均应设接地或接零保护。8、配电箱、开关箱必须符合防火、防雨要求，箱内不得存入杂物，并且要设门加锁，专人管理。统一编号，注
19、明责任人。箱内连线应绝缘良好，排列整齐，匹配合理，导线头应牢固可靠，裸漏处不应过长，并应标17明回路的名称及用途。9、移动电气设备的供电线路使用橡胶电缆，穿过场内行车道时，穿管埋地敷设，破损电缆不得使用。10、检修电气设备时必须停电作业，电源箱或开关握柄上挂“有人操作，严禁合闸”的警示牌，并设专人看管，必须带电作业时要经有关部门批准。11、现场架设的电力线路，不得使用裸导线。临时敷设的电线路，必须安设绝缘支撑物，不准悬挂于钢筋、模板和脚手架及树上。12、所有用电设备必须经由漏电保护器，做 到“一机一闸一保护”，严禁一闸多用。漏电保护器的配置应根据用电设备的额定电流，其额定漏电动作电流不大于30
20、mA,额定漏电动作时间应小于0.Iso13、严禁用其他金属丝代替熔断丝。14、安全用电责任人为各施工队的电工。18职业病预防制度1、严格执行 职业病防法和地方政府的法律、法规及保护用品使用规定。2、从事粉尘、金属烟尘、水泥、木材加工等有害物质，必须为职工配备防护用品，并加强预防职业病教育。3、使用有辐射、放射性的仪器时，必须按仪器操作规程实施，保持足够的安全距离，防止辐射所导致的身心健康。4、长期从事电脑、复印的人员，在工作时要保持一定的安全距离防止患电脑职业病。对经常从事现场筛砂子、石灰、生产碎、砂浆、焊接、木材加工等过程中，存在着大量粉尘，金属烟尘等有毒物质，从而对职工的健康产生极大的危害
21、，严重的将导致职业病，为此各施工队必须高度重视，为以上人员配发足够的劳动保护用品，并按要求正确使用，如发现没有按制度落实的发现一次罚款100元，对经常教育不落实的单位给予500-1000罚款，造成后果的自负。19防汛安全制度1、项目部、施工队要成立防汛领导小组，组成抗洪抢险队，配置必需的抢险器材和物资，警钟常鸣，常抓不懈，随时处理突发事件。2、设立气象汛情预报站，负责每天与当地气象、水文有关部门进行联系，获取有关气象、汛情等情报资料，为防洪、防汛工作的决策、实施提供充分依据。3、合理安排工序，防止汛期洪水影响施工安全。对营区、库房、电线路架设、变配电位置、物料机具摆放、现场道路等设施进行周密的
22、安排布置，要符合防洪、防坍塌滑坡、防雷击的要求。雨天时，道路、作业场采取必要防滑措施。4、保证施工现场与外界之间的联络畅通，发现问题及时上报处理。5、在雨季、汛期来临前，对施工现场的设备、设施进行全面检查，对水泥等进行重点加固，并做好防潮处理。6、在连降雨、大雨、暴雨时，要有专人对施工现场进行巡查，发现隐情立即汇报并组织人员排除。20安全技术交底制度1、安全技术交底由安环部门下发，在写技术交底时，必须字迹清楚，并写明被交底单位的名称和被交底人的姓名。2、安全技术交底由项目部对施工队及班组，由班组传达到个人，一式两份签字认可，双方各持一份，注意保存。3、交底书必须注明工程名称、交底项目、交底日期
23、，并有审核人。4、交底人或被交底人，应在现场进行安全技术交底，并有责任向操作人员讲解操作规程及注意事项，完善签字制度。5、操作人员必须按安全技术交底中的条款去执行和操作。6、操作人员在操作中，有违反安全技术交底中的条款时，交底人有权停止其作业，并对违反者进行批评教育和处罚。21消防安全管理制度贯 彻“以防为主，防消结合”的消防方针。各施工队长为该工地的消防负责人，安环部负责日常消防安全监督检查，并逐级建立防火责任制，落实责任，确保施工安全。具体措施如下：1、工地建立防火责任制，职责明确。按规定设专职防火干部和专职消防员。2、重点部位（危险品仓库、炸药库、油库、木工间等）必须建立有关规定，有专人
24、管理，落实责任，按要求设置警告标志，配置相应的消防器材。3、灭火器由专人维修、保养，定期调换药剂，标明换药时间，确保灭火器效能正常。4、危险品押运人员和仓库管理人员必须经培训和考核后，方可持证上岗。22安全保卫管理制度加强工人思想教育，提高工地自保能力，建立工地治安联防队，积极配合公安部门，作好工地治安和保卫工作，积极维护好安定的社会环境。具体措施如下：1、建立健全安全保卫制度，落实治安、防火管理责任人。现场设保安队员负责工地的保卫和消防工作。2、施工现场的管理人员、作业人员必须佩戴工作卡。3、经常对工人进行法纪、法规、文明教育，严禁在施工现场打架、斗殴及进行“黄、赌、毒”等非法活动。4、实行
25、逐级负责制，将保卫工作落实到班组、个人，加强门卫制度和巡查制度。23特种作业人员管理制度特种作业大致包括：金属焊接、切割作业、起重机械作业、机动车辆驾驶、登高架设作业、锅炉作业、压力容器操作、爆破作业以及国务院有关主管部门确定的其他特种作业。直接从事以上特种作业人员，就是特种作业人员。1、凡是从事特种作业人员必须按照国家有关规定经专门安全技术培训，取得特种作业操作资格证书方可上岗作业。2、各施工队在聘用特种作业人员时一，必须保证持证上岗，没有经过国家专门安全培训的无证人员不得录用从事特种作业，由于各施工队私自录用无证人员从事特种作业，一经查处严肃处理，发生一切后果由施工队全部负责。3、各队在进
26、场前必须将特种作业人员资格证书复印件、人员上报项目部安环部备案。4、各级管理人员必须高度重视特种作业，加强对特种作业人员的安全教育和技能管理，特别是各施工队在特种作业前，必须认真分析所存在的不安全因素，制定预防措施，对参加作业人员进行预防教育，提高他们自我预防能力。5、在特种作业中，各施工队必须派专人负责指导，指挥作业。6、特种作业人员必须严格按照操作规程作业，正确使用、佩带劳动防护用品。7、对特种作业人员的身体健康每年必须体检一次，对不适合、有疾病人员应立即更换工作，调其岗位，特别是在开工之前对特种作业人员24的身体健康状况认真调查。结合身体状况进行安排。8、在特种作业中，作业人员必须高度集
27、中，在吊装、登高、架设、安装电器、车辆驾驶等工作中，必须严格落实操作规程，做好防范措施。做到工完场清，不留隐患。9、特种作业人员必须严格遵守各项安全操作规程。25临时油库管理制度为了保证施工燃料使用安全，避免各类事故发生，加强全面的安全管理严防火灾、爆炸事故的发生而制定1、临时油库的设立，必须符合有关规定和消防要求，配备灭火器、消防砂、消防桶、消防锹等消防器材，还必须保证有足够的水资源。2.油罐必须埋入土中，最小不少于2/3处，罐口上锁，并密封严密。3、临时油库不准建在坑洼、干枯河道边、山体下及生活区内。距生活 区50米以外。4、临时油库修建必须使用耐火材料搭设.严禁油罐露天存放。5、油 库
28、直 径20m范围外设置钢丝网或栅栏围护严密，并设明显的禁火标志。6、临时油库的发料、进料要有专人负责，并严格执行禁火制度，各车辆加油时一，必须熄火加油，所有进油库人员严禁吸烟或带火种入内。并由发料人员严格控制检查。7、严禁在油库附近使用明火或库内取暖。8、对发料、看守人员加强消防教育。9、采用电油泵加油时一,必须采用密闭国标绝缘电缆线，配电箱要远离油罐，开关采用断路器，严禁使用电闸刀。照明灯要远离油罐，不得使用碘鸨灯等高温灯具照明。10、对临时油库要经常检查，要保证油库的完好，对地面上的油质要及时清理，保证清洁卫生。26交通安全管理制度1、严格遵守道路交通安全法律、法规规定，按操作规范安全驾驶
29、，文明驾驶。2、驾驶机动车上道行驶前，应当对机动车的安全技术性能进行认真检查，不得驾驶安全设施不全或者机件不符合技术标准等具有安全隐患的机动车。3、机动车上道路行驶必须手续齐全，车况良好。饮酒、服用麻醉药品、患有妨碍安全驾驶机动车疾病或者过度疲劳影响安全驾驶的不准驾驶机动车。4、不准无驾驶证人员私自驾驶机动车或驾驶员私自将车借于他人驾驶。5、任何人不得强迫、指使、纵容驾驶人员违反道路交通安全法律、法规和机动车安全驾驶要求。6、必须为机动车办理第三者责任保险。机动车上道路行使，不得超过限速标志标明的最高时速，没有限速标志的路段，应当保持安全时速，与前车保持一定的安全距离。7、夜间行使或在容易发生
30、危险的路段，以及遇有沙尘、冰雹、雨、雾等气象条件时，应当降低行使速度，确保安全行使。道路划设专用的车道，在专用车道内，只允许规定的车辆通行，其他车辆不得进入。8、不准在左转弯、弯道、对面来车、执行紧急任务的车辆、消防车、救护车、工程抢险车、铁路道口、交叉道口、陡坡、人行横道、市区交通流量大等路段超车。279、机动车行使人行横道时，应当减速行使，遇行人正在通过人行横道时，应当停车让行。经过没有交通信号的道路时应当避让。机动车载物应当符合核定的载重量，严禁超载，载物的长、宽、高不得违反装载要求，不得遗洒、飘散载重物。1 0、机动车在行使时，驾驶、乘坐人员应当按规定使用安全带。机动车在道路上发生故障
31、需要停车排除故障时，驾驶人员应当立即开启危险报警闪光灯，将机车移至不妨碍交通安全的地方；难以移动时，应当在来车前方设置警示标志示警。1 1、机动车载运爆炸物品、易燃易爆化学用品以及放射性等危险物品时，应当经公安机关批准后，按指定路线，悬挂警示标志和必要的安全措施。1 2、施工作业路段和靠近公路施工，在距离施工作业地点来车方向安全距离处设置明显的安全警示标志，并采取防护措施，夜间挂红灯警示。施工完毕应消除防护措施。1 3、施工运输车辆出入，应先观察上下行车辆，在没有车辆通行的情况下方可出入。1 4、凡有施工车辆出入处，必须在公路两侧设置警示标志。28风险台帐、危险源辨识和风险评价控制制度1、各队
32、必须按照项目部已辨识的本队施工的危险系数较大的工程安全风险台帐进行监控。2、各队也要成立危险源辨识评估领导小组，对施工现场的重大危险源实行动态管理和监控。出现新的危险源点要及时报告到项目部，做为项目部风险台帐的补充内容。3、各队必须严格按照项目部制定的危险源管理控制方案执行。对严重违章的队要给予经济处罚。29项目经理、副经理、技术负责人请销假制度1、项目经理、副经理和技术负责人无特殊情况不得同时请假离开施工现场。2、项目经理请假后，委托负责人主持施工生产，确保安全、质量。3、项目副经理及技术负责人离开工地，必须告知项目经理，说明离开目的和离开时间，项目经理批准后方可离开。4、对不履行请销假的相
33、关负责人，如发生安全事故负责直接责任，根据有关规定加重处罚。5、项目经理、副经理和技术负责人请销假必须建立台帐，由项目部办公室存档备查。30重大危险源安全监控管理制度为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，强化对工程重大危险源的监控，提高施工现场安全生产管理水平，杜绝重特大事故发生，根 据 建设工程安全生产管理条例、建筑工程安全生产监督管理工作导则、危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法等有关规定，结合本工程实际，制定本制度。1、重大危险源的辨识本制度所称重大危险源是指：施工现场可能导致重大事故重大危险源分类中规定的重大危险源。主要包括：(1)隧道施工工程(2)
34、基坑支护与降水工程(3)土方开挖工程(4)模板工程(5)起重吊装工程(6)脚手架工程(7)其他危险性较大的工程2、重大危险源的控制与管理(1)各单位必须在施工前，对存在重大危险源的分部分项工程应编制专项施工方案，建立重大危险源安全管理档案和台帐。专项施工方案除应包括相应的安全技术措施外，还应当包括监控措施、应急救援方案等内容。(2)专项施工方案应由施工专业工程技术人员编制，施工技术部门的专业技术人员及总工程师进行审核，审核合格，由施工技术负责人、总工程师签字。对建设部 危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法中规定的深基坑等达到一定规模的危险性较大工程，应当组31织专家组进行论证审
35、查。经审批的专项施工方案确需修改时，应按原审批程序重新审批。(3)重大危险源专项施工方案严格进行技术交底，并有书面记录和签字，确保作业人员清楚掌握施工方案的技术要领。(4)按照编制方案施工，凡涉及验收的项目，方案编制人员应参加验收，并及时形成验收记录台帐。(5)在施工现场设立重大危险源公示制度，公示施工中不同阶段、不同时段的重大危险源，并在施工工地设置危险源的警戒线和警示标记。醒目位置挂设“重大危险源公示牌”，公示牌应注明危险源、施工部位、防护措施和责任人等内容。并定期把整改措施和治理情况报送安全环保部。(6)各单位应加强对重大危险源施工全过程的安全监控，按方案、措施完善各项防护设施，经常对作
36、业人员进行预防教育，重大危险源告知到施工现场每个作业工人，严格落实规范，杜绝盲目抢工期、冒险作业、违章指挥、违章作业的现象，每项施工必须由领导、安全管理人员到现场指挥，确保专项施工方案的实施。(7)重大危险源的销号程序对清单中的各重大危险源实行销号制度。在各个重大危险源的工程部位施工完毕后，5个工作日内提出销号申请，上报监理单位核实。如审核通过，风险等级为一、二级的重大危险源销号上报业主核定并备案。(8)重大危险源清单的变更由于工程难度较大，技术复杂，在施工过程中根据设计和实际情况，对清单中重大危险源进行变更，变更情况及时上报监理、业主审核、备案。32安全风险抵押金制度为保证安全生产管理目标圆
37、满实现，促进我单位工程建设的快速发展，针对建筑企业高危生产的特殊性，根 据 中华人民共和国安全生产法、安全生产许可证条例及集团工程有限公司的要求，全力做好施工安全生产工作，实现安全生产目标，从源头上遏制重特大事故发生，确保高危生产经营企业安全生产风险抵押金制度顺利实施，结合我单位实际施工情况，特制定本制度。1、凡在我单位从事施工生产的单位实施风险抵押金；已此来提高各级管理人员的安全生产意识，强化内部的安全管理，严格落实安全生产有关规定，杜绝生产安全事故发生。2、安全生产风险抵押金缴纳标准不同的施工队伍，如从事桥梁工程、土石方工程、防护工程、涵洞工程及隧道工程的施工，根据存在风险级别的不同，缴纳
38、相应数量的安全生产风险抵押金。3、安全生产风险抵押金的管理（1）安全生产风险抵押金的收缴在各单位上场三个月后，统一由财务部收缴，开据收据，设立专门帐户，专款专用，严禁截留和挪用。（2）安全生产风险抵押金为依法收取，各单位要依法缴纳，凡不按本暂行规定缴纳者，依法追究责任。（3）因工程按合同完成或中途退场等原因停止施工生产的，在施工期间未发生安全事故，完成安全生产目标，由单位负责人提出申请，经经理批准后，退回己缴纳的安全生产风险抵押金本金。33(4)安全生产风险抵押金的管理和使用接受各部门的检查监督。4、安全生产风险抵押金的使用(1)在施工生产期间发生安全生产事故时，所缴纳的安全生产风险抵押金转做
39、事故救灾抢险和善后处理所需资金，由安全生产监督管理部门统筹管理使用，主要用于处理安全生产事故而发生的指挥、抢险、救灾工作费用和强制性安全投入，不足部分由发生事故单位补充。(2)所缴安全生产风险抵押金转作救灾抢险资金后，应在事故处理完毕后的3 0 日内按规定标准补缴。(3)安全生产风险抵押金所产生的利息，全额返还交纳单位。34危及施工安全的工艺、设备、材料淘汰制度1、为加强建筑工程施工工艺、设备、材料的安全管理，防止和减少生产安全事故的发生，根 据 中华人民共和国建筑法、建设工程安全生产管理条例、建筑工程安全生产监督管理工作导则等有关规定，制定本制度。2、本制度适用于中铁十九局集团第二工程有限公
40、司承赤高速公路八合同项目部内对危及施工安全的工艺、设备、材料实行的淘汰。危及施工安全的工艺、设备、材料是指不符合生产安全要求，可能导致生产安全事故发生，致使人民生命和财产遭受重大损失的工艺、设备和材料。3、淘汰危及施工安全的工艺、设备、材料范围：(1)建设部发文公布的；(2)国务院其他有关部门发文公布的；(3)省、市有关部门发文公布的；(4)本单位自认为危及施工安全的工艺、设备、材料等。4、各施工单位不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料。5、禁止出租、租赁检测不合格的机械设备和施工机具及配件；禁止购买使用劣质产品或经检测不合格的机械设备、设施和材料。6、由物资设备部、
41、安全质量部加强现场设备的监管，一经发现施工现场使用国家明令淘汰的、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料，必须立即制止、清除施工现场，并根据集团公司、有限公司有关规定查处。35安全生产技术措施编制制度1、在编制年度施工、技术计划的同时一，必须按照国家和行业有关规定依据安全施工、环境保护的实际需要，编制年度安全、环境保护技术措施计划。2、安全技术措施计划编制的范围，应符合国家颁发的 安全技术措施计划的项目总名称表和 安规，包括以改善劳动条件、防止工伤事故、预防职业病和职业中毒为目的一切安全技术措施、施工卫生技术措施和辅助设施以及安全宣传教育、安全技术科研试验所需器材、设备、书刊、声像带等。3、
42、安全技术措施计划应由计划部组织相关专业进行编制，由安质部汇总。4、安全技术措施计划经主管领导审批后，应与施工计划同等下达、同等考核。各有关工地、部门必须在管辖的施工、业务范围内对安全技术措施计划项目的按期完成负责。5、安全施工措施：(1)一切施工活动必须有安全施工措施，并在施工前进行交底。无措施或未交底，严禁布置施工。(2)一般施工项目的安全施工措施须经队技术负责人审查批准，由各队技术员交底后执行。(3)重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、季节性施工、多工种交叉等施工项目的安全施工措施须经施工技术、安质等部门审查，总工程师批准，由队技术负责人或技术员向工班组交底后执行。36(4)重大起重、运
43、输作业、特殊高处作业及带电作业等危险性作业项目的安全施工措施及安全施工方案，须经施工技术和安质部门审查，经总工程师批准，由队技术负责人交底后执行。(5)施工技术人员编制的作业指导书及安全施工措施，应符合以下要求：针对项目施工的特点找出危险点、源和重要控制环节；明确作业方法的流程及操作要领；人员、机具装备配备、保证安全的措施；施工卫生、环境条件、文明施工标准；出现危险及紧急情况的针对性预防措施，用程序直观地表示出来；作业过程中需变更措施和方案，必须由原编审人员同意，并有书面签证；对相同施工项目的重复施工，技术人员应重新根据人员、机具、环境等条件，完善措施，重新报批，重新交底；对无施工措施或未经交
44、底及施工和不认真执行措施或擅自更改措施的行为，一经检查发现，应对有关责任人进行严肃查处。37安全生产预警提示制度1、为了贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，及时分析和查找本单位内安全生产薄弱环节，研究控制事故的对策、措施，根据 建设工程安全生产管理条例、建筑工程安全生产监督管理工作导则要求，结合我单位实际，制定本制度。2、有下列情况时，各级行政主管及其安全监督人员必须发出安全生产预警提示：(1)重大节日：元旦、春节、“五一”国际劳动节、“十一”国庆节；清明；中秋；(2)重要会议：重大的国际性会议、国家、省、市召开党代会、人大、政协会议等；(3)特殊季节：夏季、雨季、汛期、冬季严寒；
45、(4)恶劣天气：大风、冰雹、大雪、连续降雨、连续高温、连续严寒等；(5)施工高峰期之前；(6)发生建筑施工重特大事故、外地发生有特别影响的重特大安全事故和同一原因造成多起事故后等。3、各级行政主管及其安全管理人员，要做好预警提示的基础工作，及时了解、收集上级有关政策、文件精神，搜集、整理有关天气、气象、水文、工程建设等方面情况资料。4、安全生产预警提示应认真分析和查找本施工区域内安全生产薄弱环节，深刻吸取已发生事故的教训，有针对性地提前作出符合本施工区域38实际情况的安全生产工作布置。5、各级行政主管领导及其安全管理人员应对下发预警通知，立即组织相关人员对施工现场的安全情况进行检查，及时清除不
46、安全因素，加强领导值班，安排专人负责，确保以上时期的安全。39居住地建设安全管理制度为了创造良好的职工居住条件，使职工感受到集体的温暖，做到居安思危，防范未然。根据集团有限公司的文件精神。结合本项目的实际施工情况而制定。1、严格落实 安全生产法、劳动法中的有关规定及地方法规、治安条例。2、各施工单位所有临建设施必须符合安全要求。在临建设施建设中，要选择远离山体、河道、地势较洼的地方，防止山体滑坡、洪水、泥石流等造成自然灾害事故。3、爆破后的山体要严格检查，防止震动造成裂缝等事故隐患。4、居住区内照明电线必须采用绝缘线，按规定架设整齐，严禁乱拉乱接电源。5、保持室内外卫生，对楼梯、楼道经常打扫。
47、生活用的垃圾及时处理和掩埋，不准有果皮之类的杂物。6、必须了解居住房屋的结构、周围安全状况和新旧程度。对比较破碎、不安全地方的房屋不准租用和居住。7、职工上下班的道路要平整，宽度适宜。经常派人维修，防止路滑造成意外伤害。8、严禁在营房附近动用明火，营房区必须设防火沙、灭火器、防火锹等消防器材。9、腐烂变质的蔬菜、食品严禁购买和食用。保证厨房内外清洁卫生。防止食物中毒和传染病的发生。40安全生产验收制度1、专项安全技术方案由总工程师牵头组织有关人员验收。2、分部分项工程安全技术措施由安质部长组织有关人员验收。3、一次验收严重不合格的安全技术措施应重新组织验收。4、专职安全员要参与以上验收活动，并
48、提出自己的具体意见或见解，对需重新组织验收的项目要督促有关人员尽快整改。5、脚手杆、扣件、安全网、安全帽、安全带等其它个人用品，必须有合格的试验单及出厂证明，由使用工地的施工负责人检查，合格后，方可使用。6、普通的脚手架、满堂红架子、堆料架和安全网，由工地的负责人牵头，组织有关技术、安全人员参加，经检查验收合格后方可使用。7、特种设备由物资设备科长牵头，经地方技术监督局检测合格、注册使用。组织技术、安全及专业人员等有关人员参加，经验收合格后方可使用。8、高大脚手架以及特殊架子由批准方案的技术负责人组织方案制定人、安环部长、专职安全员等有关人员参加，检查验收合格后方可使用。必要时聘请专家参加检查
49、验收。9、临时电气工程，由安环部长牵头，组织电气工程师、方案制定人、专职安全员参加，经检查验收合格后方可使用。1 0、混凝土搅拌站、电锯等机械必须验收合格后才能使用。1 1、各种用电设备的使用必须做到“一机一闸一箱一漏”符合施工用电规范要求。1 2、各种手持电动工具（如切割机）的使用必须符合J G J 4 6 20 0 5 的规范标准。1 3、所有验收，都必须办理书面签字手续，否则验收无效。41施工现场安全文明生产管理制度为保证工地的文明施工和安全管理，创造和谐、安全的生活环境，展现我单位良好的形象风貌，特制定以下制度，望全体员工自觉遵照执行。1、进入施工现场的所有人员，必须佩戴合格安全帽，佩
50、带工作证，衣冠整洁，不准赤脚，不准穿拖鞋，不准光背赤膊，注意个人形象。不得违反安全禁令。2、高空作业必须系安全带，严禁在高空抛落各种材料。3、宿舍内不准使用电炉或用电热器烧水及乱拉乱接电源。4、禁止在“严禁烟火”区内吸烟。爱护消防器材，不得随意挪用。5、一切用电必须安全接地，并通过漏电保护装置，各种机械不得带“病”工作，不准超负荷使用，不准在运转中维修保养。6、机械设备必须专人操作，不得随意抽人临时操作；使用手提电动机械、器具时,必须戴绝缘手套，穿绝缘鞋。7、现场电线线路不得随意乱搭乱接，未经同意不准私自安装插座。电动设备必须一机一闸一漏，严禁一闸多机共用，临时停工停电或是下班退场，都应关闸切