《矿山安全管理基础制度.pdf》由会员分享，可在线阅读，更多相关《矿山安全管理基础制度.pdf（137页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、关于下发 下交公司安全基础管理制度的通 知公司所属各部门、各队组：为进一步加强下交公司各项安全管理工作，结合下交公司实际，特 制 定 下交公司安全管理制度印发给你们，望认真遵照执行。附件：下交公司安全管理18种制度二0 一二年 月 日目 录第 一 项 安 全 生 产 责 任 制.3第二项安全办公会议制度.21第三项安全目标管理及奖惩制度.25第四项安全费用投入保障制度.39第五项 安全质量标准化检查及跟踪处理制度.44第六项 隐 患 排 查 治 理 制 度.54第七项 安 全 监 督 检 查 制 度.56第八项 作业规程及施工措施管理制度.59第九项 矿用机电设备使用管理制度.68第十项 矿用
2、大型材料管理制度.81第十一项矿井灾害预防和处理制度.88第十二项事故应急救援制度.107第十三项入井检身与上下井人员清点制度.115第 十 四 项 安 全 举 报 制 度.118第十五项公司领导及生产经营管理人员下井及带班制度.121第十六项安全正规操作管理制度.125第十七项爆破器材使用管理制度.127第十八项 自救器使用及管理规定.132第一项安全生产责任制为全面贯彻落实党的安全生产方针，保障广大职工的生命安全，保护国家资源和财产不受损失，促进我公司本质安全型矿井建设，根据国家有关法规和集团公司要求，结合我公司实际情况，制定本制度。一、公司领导安全生产责任制（一）党支部书记1、认真贯彻执
3、行党的“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针、政策、法规和上级安全指示、指令，把安全管理工作纳入党务工作的重要议事日程。是公司安全宣传教育的第一责任者。2、发动党、政、工、团，开展安全管理齐抓共管工作，教育广大员工牢固树立安全责任重于泰山的思想，要求各基层队组把思想政治和企业安全理念贯穿到安全生产全过程。3、支持安全监察处正确行使职权，处理好安全与生产，安全与效益的关系。4、在安全生产过程中，对违章指挥、违章作业、违反安全法律法规和安全管理各项制度的干部有教育、管理、督促、诫免谈话和采取组织处分的责任，并要不断创新安全宣传教育的工作方法，保证安全宣传教育落到实处。5、参与矿井突发事件和
4、自然的重大灾害事故的抢险救灾，并妥善处理事故的善后工作。6、参与研究决定公司安全生产的重大决策和安全生产规章制度完善，确保工作付诸实施。（二）总经理1、贯彻执行党的“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针、政策、法规和上级安全指示、指令，对公司安全生产工作负有决策、指挥、奖惩的职责，是公司安全生产的第一责任者。2、负责组织、制定、实施公司有关安全生产的制度、文件、安全规定。督促各部门整改生产过程中存在的重大隐患。不断改善员工劳动条件，做好劳动保护和环境保护工作，坚持不安全不生产。3、负责实施员工安全教育培训计划，矿井灾害预防处理计划，确保安全工作所需人力、物力、财力的正常投入，对存在重大
5、隐患的部门或队组要责令停产，对违章指挥、严重违章作业的责任人要停职、免职以及组织处分等。4、全面负责公司安全生产工作，每月主持召开一次公司安全办公会议，听取汇报，并部署下一步整改工作。支持安全监察处严格行使督查、考核职权，对安全监察处提出的隐患和问题，责令有关部门认真整改，正确处理好安全与生产，安全与效益，安全与其它工作的关系，坚持不安全就要停产整顿的原则。5、掌握公司安全隐患排查情况，及时研究和排除重大隐患问题。矿井出现突发和自然的重大灾害事故时，及时采取处置措施。同时组织和领导抢险救灾，并研究决定善后重要事宜。6、督促和指导全公司安全生产目标的制定和实施工作，督促检查各级领导及各部门的安全
6、责任制落实情况，审查各专业安全质量标准化工作规划。（三）安全监察处长1、贯彻执行党的“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针、政策、法规及上级安全指示、指令，对公司安全生产监督检查工作负直接责任。2、参与制定公司中长期安全生产目标和矿井质量标准化规划。协助总经理制定有关的制度、文件、安全考核规定，并负责矿井质量标准化实施情况的评定、考核。3、负责监督检查各系统安全设施、设备的投入、更新、技术革新等，改善员工劳动条件、降低员工劳动强度，不断提升公司安全管理水平，提高矿井抗灾能力，确保安全生产。4、负责组织本公司各部门人员参加的每周一次的安全隐患排查和由总经理主持的安全例会，对发现的问题及时
7、通报全公司，并责令限期整改。5、负责组织检查各级领导干部、工程技术人员、职能部门的业务保安以及工人岗位责任制的健全和执行情况。经总经理同意，制定有关安全生产方面的奖惩政策。6、负责违章指挥、违章作业人员的安全教育以及公司员工安全技术培训的组织领导工作。7、矿井井上、下发生安全事故时，有指挥、抢险、救灾和处理的职责，并负责事故的调查、分析、处理和督促各专业系统制定有效的防范措施。对分管业务内出现的事故紧急情况有临时处置职责，并及时向公司总经理汇报。（四）生产、衔接副总经理（公司调度长）1、贯彻执行党的“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针、政策、法规及上级安全指示、指令，对公司生产、衔接
8、、生产准备的安全生产负直接责任。2、参与制定公司中长期安全生产目标和矿井质量标准化规划。协助总经理制定有关的制度、文件、安全考核规定，并负责分管范围内的具体实施。3、负责分管系统内安全设施、设备的投入、更新、技术革新等,改善员工劳动条件、降低员工劳动强度，不断提升公司安全管理水平、提高矿井抗灾能力，确保安全生产。4、负责每月组织一次公司的安全生产分析会，研究制定生产、衔接工程有关安全生产计划、措施，并检查落实执行情况。5、始终坚持“不安全不生产、隐患不排除不生产、措施不落实不生产”的原则，严格执行公司井质量标准化规定要求。6、矿井井上、下发生安全事故时，负责指挥、抢险、救灾和处理工作，并提出防
9、范措施。对分管业务内出现的事故紧急情况有临时处置职责，并及时向公司总经理汇报。（五）机电副总经理1、贯彻执行党的“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针、政策、法规及上级安全指示、指令，对公司机电系统及技改期间工作的安全生产负直接责任。2、参与制定公司中长期安全生产目标和矿井质量标准化规划。协助总经理制定有关的制度、文件、安全考核规定，并负责分管范围内的具体实施。3、负责分管本系统安全设施、设备的投入、更新、技术革新等,改善员工劳动条件、降低员工劳动强度，不断提升公司安全管理水平、提高矿井抗灾能力，确保安全生产。4、负责每月组织召开一次矿机电系统专业会议，针对机电系统存在的安全隐患进行分
10、析研究，制定整改措施并组织实施。5、始终坚持“不安全不生产、隐患不排除不生产、措施不落实不生产”的原则，严格执行矿井质量标准化规定要求。6、矿井井上、下发生安全事故时、负责指挥、抢险、救灾和处理工作，并提出防范措施。对分管业务内出现的事故紧急情况有临时处置职责，并及时向矿总经理汇报。（六）总工程师1、贯彻执行党的“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针、政策、法规及上级安全指示、指令，对公司安全生产技术负直接责任。2、参与制定公司中长期安全生产目标和矿井质量标准化规划。协助总经理制定有关的制度、文件、安全考核规定，并负责中长期安全生产目标的具体实施。3、负责分管公司安全设施、设备的投入、
11、更新、技术革新等，改善员工劳动条件、降低员工劳动强度，不断提升公司安全管理水平、提高矿井抗灾能力，确保安全生产。4、负责每月组织召开一次公司通风安全例会，研究制定矿井通风、防瓦斯、防火、综合防尘、防突、火工品管理等各项工作的预防及应急措施，并不断总结经验，完善管理制度。5、始终 坚 持“不安全不生产、隐患不排除不生产、措施不落实不生产、瓦斯超限就限产停产”的原则，是公司“一通三防”的技术第一责任者。6、矿井井上、下发生安全事故时，负责指挥、抢险、救灾和处理工作，并提出防范措施。对分管业务内出现的事故紧急情况有临时处置职责，并及时向公司总经理汇报。（七）经营副总经理1、贯彻执行党的“安全第一、预
12、防为主、综合治理”的安全生产方针、政策、法规及上级安全指示、指令，对经营系统的安全工作负直接责任。2、参与制定公司中长期安全生产目标和矿井质量标准化规划。协助总经理制定有关的制度、文件、安全考核规定，并负责分管范围的具体实施。3、负责定期组织公司经营分析会时，要把安全生产工作列入重要议事日程。4、负责公司安全技术措施费用和安全专用基金的管理、发放工作，在组织编制公司年度生产、经营计划时，优先落实安全生产重大改造项目、应急措施、添置设备、安全技措工程计划的资金，确保公司安全生产所需资金和物资的合理使用。5、矿井井上、下发生安全事故时，组织事故抢险、救灾和处理工作，并提出防范措施。对分管业务内出现
13、的事故紧急情况有临时处置职责，并及时向公司总经理汇报。(A)总经理助理(通风区长)1、贯彻执行党的“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针、政策、法规及上级安全指示、指令，是“一通三防”部门的第一责任人。2、参与制定公司中长期安全生产目标和矿井质量标准化规划。协助总工程师制定有关规章制度、文件、安全考核规定，并负责分管范围的具体实施。3、参与分管系统内安全设施、设备的投入、更新、技术革新等,改善员工劳动条件、降低员工劳动强度，不断提升全矿安全管理水平和矿井抗灾能力，确保安全生产。4、参加每月一次的公司通风例会，参与研究制定矿井通风、瓦斯、防突、煤尘、防火等重大隐患的预防及应急措施，并负责
14、督促检查具体实施情况。5、始终坚持“不安全不生产、隐患不排除不生产、措施不落实不生产”的原则，严格执行矿井质量标准化规定。6、负责矿井瓦斯管理、井下防火、防尘方面具体措施的落实、现场的监督检查、质量标准化工作的执行和通风部的日常管理。7、矿井井上、下发生安全事故时，要参加事故抢险、救灾和处理工作，属于分管系统的安全事故要制定防范措施。（九）生产副总经理助理1、贯彻执行党的“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针、政策、法规及上级安全指示、指令。2、协助生产副总经理制定有关的制度、文件、安全考核规定，并负责分管范围内的具体实施。3、参加每月一次的公司安全生产分析会，研究制定生产、衔接工程有
15、关安全生产计划、措施，并落实执行情况。4、始终坚持“不安全不生产、隐患不排除不生产、措施不落实不生产”的原则，严格执行公司井质量标准化规定要求。5、矿井井上、下发生安全事故时、负责指挥、抢险、救灾和处理工作，并提出防范措施。（十）总工程师助理1、贯彻执行党的“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针、政策、法规及上级安全指示、指令。2、协助总工程师制定有关的制度、文件、安全考核规定，并负责中长期安全生产目标的具体实施。3、参加公司每月召开一次的通风安全例会，参与制定矿井通风、防瓦斯、防火、综合防尘、火工品管理等各项工作的预防及应急措施,并不断总结经验，完善管理制度。5、始终坚持“不安全不生
16、产、隐患不排除不生产、措施不落实不生产、瓦斯超限就限产停产”的原则。6、矿井井上、下发生安全事故时，协助总工程师指挥、抢险、救灾和处理工作，并提出防范措施。(十一)经营副总经理助理1、贯彻执行党的“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针、政策、法规及上级安全指示、指令。2、负责协助分管领导对外协调及负责公司合法证照手续的办理。4、完成分管领导交办的各项工作，主动向分管领导汇报交办工作的实施和完成情况，并提出加强或改进本质工作的建议和措施。5、矿井井上、下发生安全事故时，要参加事故抢险、救灾和处理工作，属于分管系统的安全事故要制定防范措施。二、各部门负责人安全生产责任制(-)安全监察部1、
17、负责监督全公司所属各单位贯彻执行党的安全生产方针、政策、法令、煤矿安全规程和上级的有关安全生产指示、规定等，并经常检查贯彻执行情况。督促检查全公司业务保安责任制、安全生产责任制的考核兑现情况。2、负责公司安全监察处业务保安责任制和岗位责任制的制定和落实考核工作。3、掌握全公司安全生产动态和存在的问题，定期总结分析研究,并提出对策性的措施、方法，及时向安全监察处长和总经理请示汇报工作。4、负责矿井井下各项工程的定级验收工作，凡 不 符 合 煤矿安全规程规定工程和设备的不予验收。5、经常深入井下现场，检查三大规程的执行情况，发 现“三违”人员和重大安全隐患，有权制止和处置，并追究责任。6、搞好全公
18、司的质量标准化工作，并负管理、等级评定、考核责任。7、搞好安全监察部队伍建设和思想作风的整顿，使安监人员能坚持原则，掌握标准，秉公执法，认真负责的正确行使监督检查权。8、发生重大事故，要亲临现场参加指挥抢险，并按四不放过的原则组织事故的调查、分析、查处工作。（二）通风部1、负责贯彻执行党和国家的安全生产方针和上级关于通风方面的指示要求，坚持不安全不生产，不安全就停产的原则，抓好矿井通风瓦斯管理工作。2、负责本部“一通三防”和双标工作，深人现场检查职工正规操作情况，及时发现处理事故隐患，果断制止和查处“三违”。3、熟悉和掌握矿井采、掘、开巷道布置及通风系统，严格按矿井瓦斯管理规定，合理调配足够风
19、量，杜绝不合理系统，严把瓦斯关。4、通风瓦斯管理出现问题或发生事故，必须亲临现场组织指挥,并按上级要求，及时采取有效措施，防止事故扩大。5、协调好生产与通风的关系，在保证安全的前提下，为生产的正常进行积极创造条件。6、组织制定“一通三防”质量标准化和密闭工程计划，经常检查监督进展情况，完工后要认真组织验收，并严格按标准进行考核。7、加强出勤和劳动纪律管理，保证生产需要，不空岗和均衡出勤不窝工，不能迟到早退，效率低下。8、坚 持“二 五”安全活动，强化现场管理，坚持安全生产，严格执行各项规章制度。9、搞好成本管理，积极参加成本分析会，堵塞漏洞、杜绝浪费搞好各项工作。（三）生产技术部（全面）1、全
20、面负责生产技术部的安全生产和业务保安工作，对生产队组的安全生产，业务保安负管理领导责任。2、认真贯彻执行上级有关安全生产的文件、决定、指示、法规等，牢固树立 安全第一的思想，在生产管理中严格执行“不安全不生产、隐患不排除不生产、措施不落实不生产”的原则。正确处理好安全与生产的关系，从技术管理，生产管理上组织实现本公司的安全生产目标。3、负责建立健全生产技术部管辖的业务保安责任制和工作岗位责任制，并督促检查落实情况，按责任制严格考核。4、抓好采、掘、开之间的衔接平衡工作，积极协助公司分管领导抓好生产方面各个环节的安全管理工作，注重工程质量和质量标准化工作，坚持不安全不生产、隐患不排除不生产、规程
21、措施不落实不生产，对长期工程质量低劣，并存在重大隐患的队组，要责令停产整顿，并给予黄牌警告。5、经常深入现场了解安全生产中存在的问题，及时给予解决，每月组织一次，安全、质量、隐患，业务保安综合分析会议，对出现的问题，要组织追查分析，落实责任制，严格考核，并采取有力的措施，使问题得到根本解决。6、要支持安全通风部的工作，处理好安全与生产的关系，积极参加本矿组织的安全大检查，对提出的问题，从人、财、物等方面给以保证，立即组织落实处理。7、发生重大事故，要亲临现场指挥抢险救灾，采取有效措施，防止扩大事故，严 格 按“四不放过”原则，积极组织追究查处。（四）生产技术部（地质测量）1、在总工程师的领导下
22、，对全公司的地质测量安全工作负全面责任，负责组织制定地质测量业务保安责任制和职工岗位责任制，并检查贯彻执行情况。2、严 格 执 行 煤矿测量规程和 煤矿安全规程及有关技术政策，督促检查地质测量工作的质量和生产进展情况。3、负责井巷施工给线定位工作，监督施工单位按线施工，并参与采掘工程进度的验收工作。4、搞好水文、瓦斯、地质工作，查明影响矿井的各种充水因素,分析研究并掌握地下水的规律，协助有关部门编制防治水，防治瓦斯工程的设计。5、搞好矿井地质工作，查明地质构造、煤层的赋存条件及影响生产建设的其它地质因素，提供矿井、采煤工作面和掘进巷道的地质资料。6、负责组织矿井基本控制测量，督促检查图纸资料及
23、报表的审核验收工作。7、负责矿井各类巷道的中腰线及巷道贯通的测量工作，并控制、掌握巷道的距离与时间，及时下达通知单，保证巷道贯通的安全。8、负责采掘工程的进度验收和矿井日产量的计量工作，负责矿井储量的管理和月报、年报的上报及计算工作，并参与开掘队工程质量的验收工作。9、负责全队地测质量标准化工作，制定严密的安全技术措施。10、井下发生水患或遇地质构造等隐患，要亲临现场调查分析，并制定出有效的防范措施。（五）生产技术部（机电）：1、严格贯彻“安全第一、预防为主”和“管理、装备、培 训“三并重的方针，组织完成公司下达的各项机电经济技术指标和安全、生产、经营目标。2、负责组织公司机电系统本质安全型矿
24、井质量标准化工作，矿井机电设备“完好率、待修率、事故率、失爆率”分别达到90%、5%、1%和 0o3、负责制定重大机电技术措施和安全措施，组织落实设备维修计划，保证大型设备的安全运转。4、发生机电伤人事故和重大机电事故，要亲临现场、组织抢险救灾，并协助有关单位制定事故处理方案。5、负责部门人事和信息化建设工作。6、负责公司机电设备购置、设备租赁的到货、验收以及更新和大修理计划编制、实施，负责组织配件计划编制、配件储备、购置等工作，负责部门岗位价值精细化管理工作。（六）调度室1、贯彻执行党的“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针、政策、法规及上级安全指示、指令，是本部安全生产的第一责任者
25、，对本部门的安全生产全面负责。2、负责提高调度室质量标准化管理水平，要不断更新调度通讯装备，加强调度组织指挥安全生产的能力，规范调度人员日常工作行为，不断提高调度工作质量。3、负责对调度员加强业务技术指导，确保调度系统整体工作的提高。4、负责组织好日常的生产准备工作，抓好设备检修、安装拆除等重点工程项目的进展，确保采掘平衡。5、负责对妨碍安全生产的问题和生产中薄弱环节，组织有关部门及时解决，督促检查本公司各单位生产计划的执行情况。凡涉及影响安全生产的问题，有权对同级业务部门进行统一调度，行使调度职权。6、深入现场、深入井下调查研究，熟悉生产情况，掌握第一手资料，了解生产变化情况，发现问题，及时
26、反馈信息，为领导正确决策提供准确依据。做到及时、准确指挥，保证生产正常进行，促进效益的稳步提IWI。7、负责向公司领导和上级调度汇报工作，提供情况。（七）经营管理部（计划、供应、财务）1、认真贯彻党的安全生产方针、政策和上级有关安全生产的指令、规定、通知等，负责本部业务保安责任制、职工岗位责任制的制定和落实工作。2、按年度的安全工程和技措计划，保证所需资金按规定筹集和提取安全基金，保证专款专用，严格执行审批制度，并监督资金的合理使用。3、定期研究全公司安全生产费用状况，及时平衡调拔，为改善矿井安全环境，提供物质保障。4、抓好本部管理人员的安全教育和业务培训工作，不断提高安全防范意识和业务能力，
27、培养一批高素质的管理人才;为我公司的安全生产提供可靠的保证。5、加强现场管理，经常深入基层、检查了解存在问题，研究对策及时解决。6、认真贯彻落实党和国家的安全生产方针，落实本公司安全生产有关规定，严格执行财经纪律，指导和检查各业务环节的工作质量,达到管理工作标准化。7、负责对本部分管范围职工进行安全生产教育，强化安全意识,提高业务素质和管理水平，为安全生产服好务。8、负责落实有关物资管理方针，政策和企业的各项规章制度,搞好物资验收、保管、发放和盘点检查，实现仓库管理标准化.9、严格采购进货检查，主要物资，钢环、电缆、运输带，钢丝绳以及二类机电产品，一定要坚持三证齐全（合格证、产品出厂证、技术鉴
28、定证），保证安全生产。10、负责组织完成仓库储备各环节的经营管理工作，按仓库的管理条例，坚持定期检查，保证物资质量和数量的完整无损，使供应工作为安全生产服务。11、负责仓库范围内的安全设施可靠有效，各种安全警示及负责人标志牌齐全，加强防火、防盗管理，消除一切不安全隐患，确保仓库安全万无一失。（八）综合工作部（办公室）1、对公司部室办公系统安全工作负责，并督促检查本室职工安全岗位责任制的建立和落实，对办公室的安全工作负全面责任。2、认真贯彻执行党的安全生产方针，积极宣传党和国家关于安全生产的指令、政策、规定，督查公司领导把安全工作摆在一切工作的首位，当好安全生产的参谋。3、参与公司安全生产重大决
29、策的制定和编写印发工作。搞好安全公文的处理，搞好安全办公会议及大型安全检查会议的安排工作，为会议提供有关资料。4、参与组织和参加公司的安全活动和有关安全管理工作，组织人员经常深人基层调查研究，了解和掌握全公司安全生产情况，总结通报安全生产典型，推动公司的安全生产。5、负责搞好安全工作来访、来信接待。按公司有关规定，为上访人员解决实际问题，并及时向公司领导汇报来访情况。6、负责组织和安排来公司安全检查团、宣传团、以及参观学习人员的接待工作，服务热情周到，为来公司人员提供方便。7、公司发生重大事故，要协助领导制定方案，并参与事故的调查分析。8、负责公司汽车队的安全管理工作，教育司机遵守交通法规，文
30、明行车，确保安全，保证安全生产和各项工作所需用车。（九）综合工作部（人力资源）1、在总经理和分管副总经理的直接领导下，全面负责本公司劳动工资方面的安全工作、督促检查落实劳动工资方面的业务保安责任制和本部安全工作。2、在研究制定执行工资政策和奖惩制度时一，要把安全质量考核作为主要考核内容，严格推行安全质量与定额工资挂钩考核办法，并不断完善提高。3、负责全公司劳动定员定额、安全奖励基金、安全奖惩规定的执行和班组建设的安全工作管理，严格按合理集中生产，提高单产、单进原则配备生产人员。4、负责督促检查全公司安全奖励和安全生产奖罚的审批工作，参加公司安全生产的重大决策的制定，并督促检查落实情况。5、督促
31、检查新工人入公司和工种调换的安全技术培训教育，协助职教系统抓好职工安全培训工作。6、支持安监部门的工作，支持安监人员正确行使安全监督检查权，保证安监人员配备相对稳定。7、组织定期、不定期的安全劳动纪律查岗活动。（十）综合工作部（党群）：1、在公司党总支书记的直接领导下，对全公司安全宣传工作负全面责任，督促检查本部门的业务保安责任制和岗位责任制的制定和落实工作。2、充分利用各种形式宣传党的安全生产方针、政策、法令和上级有关安全生产的指示规定，及时宣传报道安全生产的典型人物和先进事迹，运用典型事故案例，加强对职工的安全思想教育。3、结合集团公司和本公司提出的各个不同时期的安全指标和安全工作内容。确
32、定各个时期的宣传工作要点，有针对性地进行舆论宣传。4、深人基层调查研究，掌握职工安全思想动态，运用十二法对职工进行宣传教育，把思想政治工作贯穿于安全生产全过程，做到党政工团齐抓共管安全生产工作。第二项安全办公会议制度为了组织好公司的安全办公会议，提高会议效率，保证会议质量,促进安全生产工作，制定本制度。一、总体要求（-）贯彻落实上级有关安全生产的方针、政策、法规、指令会议精神和要求，制定本矿的具体执行办法。（二）针对各部门和队组所执行的规程措施，落实有关安全管理工作的实际情况汇报，研究分析当前工作中存在的安全问题，提出解决问题的办法和措施，并落实到具体单位和人员，解决期限。（三）扩大分析重大事
33、故或未遂事故的经过、原因、结果、以及对事故责任者处理意见的通报，举一反三、吸取教训，制定针对性的防范措施，杜绝同类事故的发生。（四）落实上次安全办公会议所确定的工作任务和举措的执行情况。（五）根据本公司安全生产形势，强化现场安全管理。二、会议种类（一）矿长安全办公会议每周召开一次，公司各部室助理以上干部、各队组队干参加，针对本周安全生产工作中存在的重大隐患和薄弱环节提出通报，采取相关措施，安排下周安全生产工作。会议必须专会专开，记录清楚，下发纪要。（二）矿长通风办公会议每月召开一次，公司各部室助理以上干部、各队组队干参加，针对本月“一通三防”工作中存在的重大隐患和薄弱环节提出通报，采取相关措施
34、，安排下月工作。会议必须专会专开，记录清楚，下发纪要。（三）安全专题会议矿安全专题会半年召开一次，由安监处长主持，副队长以上的干部参加，会议总结分析半年安全生产情况，贯彻上级有关规定，表彰在安全生产中涌现出的好人好事、先进典型，通报半年来发生的事故情况。分析典型工伤事故的经过、原因、教训及对责任者处理意见，贯彻落实集团公司和本公司有关安全生产的政策和规定。（四）安全检查例会公司安全检查例会每月召开三次，召开时间为每月5、15、2 5日，由安监处长主持，公司各部室助理以上干部、各队组队干参加，重点通报当日检查出的安全隐患及工程质量存在的问题，对隐患及三违进行三 定（定措施、定时间、定责任人），对
35、会议所做出的决定和安排由安监处具体落实。（五）安全生产碰头会议由生产副总经理主持，每天早上6点20分在公司会议室召开。公司各生产部室助理以上干部、各生产队组队干参加，主要研究当天生产环节中存在的隐患和解决办法。（六）火工品管理专业会议由安监处长主持，每月召开一次火工品管理专业会，主要研究火工品发放、使用、管理中存在的主要漏洞以及解决办法。（七）停产检修安全会议节假日放假停工、停产及检修期间召开停产检修安全会。会议由总经理主持，公司副总以上领导、各部室正副部长、各队队长及相关人员参加。主要安排停工、停产及检修期间的井上、井下安全防范措施，注意事项以及联系事宜，定项目、定责任人、定完成时间，搞好一
36、通三防、顶板管理、停电、排水、三断、盲洞排放瓦斯等重点工作。（八）召开各专业安全例会每月由分管公司领导组织召开机电管理安全例会，顶板管理安全例会，运输管理安全例会，相关部室领导和责任人参加，主要研究本专业、本系统的安全隐患排查和处理工作，定项目内容、定责任人、定完成时间。（九）“二五”安全活动会各队每周逢二、逢五要召开安全活动会。由队长或书记主持，三班当日出勤人员参加，主要学习贯彻队组相关的安全规程措施和排查本队隐患，每周安排分析一个事故案例，吸取教训。三、管理规定（一）会议召集单位应认真做好会议准备工作，提前一天通知开会人员，说明会议时间、地点、主持人、内容等情况，否则，处罚有关人员3050
37、兀。（二）参加会议人员也要认真做好会议准备工作，在 上 述 10种例会上讲话的人员，都必须认真准备书面材料。否则，处罚3 0-5 0 元。（三）会议主持人要严格控制会议时间，非主要讲话人发言时间一般不得超过1 5 分钟，主要讲话人发言一般不得超过4 5 分钟，最多不得超过6 0 分钟。主持人要严格控制会议时间，应对超时发言人给予提示，禁止超过会议限定时间。否则，扣 罚 305 0 元。（四）与会人员必须严格遵守会议纪律，不准交头接耳，不准来回走动。凡无故不参加会议者，扣 罚 5 0 元；凡迟到、早退、会中离开会场者，扣 罚 30元。与会人员应关闭手机或将手机处于震动，否则，扣罚责任人30元。（
38、五）会议召集单位应建立签到制度，认真做好会议纪录，需要整理会议纪要的，及时整理下发，印发前应经主持人审阅。否则,扣罚有关人3050元。第三项安全目标管理及奖惩制度为了加强安全管理,保证安全生产，根据集团公司安全目标要求,结合公司实际情况，制定本制度。一、指导思想坚 持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“安全高于一切，安全重于一切，安全先于一切，安全压倒一切”的观念,坚 持“基础管理精细化、技术装备现代化、人员培训制度化”三项并重的原则，打 好“一通三防”攻坚战，加强质量标准化、薄弱环节管理、重大安全隐患排查、安全信息反馈、运输治理整顿、安监队伍建设和员工安全培训工作，坚持个人安全
39、帐户考核政策，坚持安全重奖重罚，完善安全生产管理长效机制，从严落实安全生产责任制，实现安全管理由事后分析向超前预防转变，员工安全业务学习由被动向主动转变，个人安全由要我安全向我要安全转变，确保实现全年的安全工作目标，建成本质安全型矿井，为 打 造“安康、和谐、品牌”矿井的愿景目标而奋斗。二、工作目标1、杜绝瓦斯、煤尘、水、火、顶板、机电、运输等方面的重大隐患和未遂事故。2、公司百万吨死亡率实现零目标。3、地面杜绝重伤以上事故。三、工作措施（一）创新安全管理模式，严格落实各级安全生产责任制，充分发挥安全保证作用1、公司领导班子对全公司的安全生产负全面责任。牢固树立“安全责任重于泰山，职工生命高于
40、一切”的观念，树 立“煤矿事故可防可控，事故与隐患可以杜绝，违章就是事故”和“安全决定干部的政治生命”的观念。认真落实各级干部安全生产责任制，每周要由公司总经理主持召开一次安全办公会，检查落实上周的安全生产工作，研究解决存在的隐患和问题，安排与制定本周安全工作措施。2、公司分管领导要对分管的部门和分管的业务承担安全责任。凡发生安全事故、重大隐患、安全质量标准化滑坡，要按照职责对分管责任人进行相应考核。3、各部室、队组主要领导对本单位的安全生产负全面责任，认真落实各级干部安全生产责任制，凡造成重大安全责任事故的单位主要领导、分管领导，要按照职责和管理责任，对其进行安全问责。每月要主持一次安全分析
41、会，研究解决本单位安全生产中存在安全隐患问题，并留有记录，由安全监察处不定期进行检查。4、搞好技术保安工作。技术部门制定的各项规程措施必须符合 煤矿安全规程 规定，规程措施的制定必须具有针对性、可操作性,规程措施严格按程序审批，谁签字谁负责。施工队组要认真贯彻学习并签名盖章，使规程措施真正起到指导现场作业的作用。5、进一步引深“十二化”建设：做到细化、量化、制度化。即（1）安全文化系列化；（2）安全技术培训专业化；（3）质量达标动态化；（4）设备设施标识化；（5）材料堆放定置化；（6）工程质量档案化；（7）现场管理信息化；（8）外建队组正规化；（9）安全责任追究制度化；（10）文化礼仪规范化；
42、（11）科技应用超前化；（12）综合防尘系统化。6、认真落实集团公司关于 强化现场安全责任，实行责任人和生产经营管理人员下井跟班带班规定，切实履行四项职责，一是排查处理现场安全隐患；二是要检查现场质量标准化；三是要纠正不正规的操作；四是要查队干跟班上岗和劳动纪律。做到班班有领导在现场指挥安全生产。7、加强公司领导24小时值班制度。完善安全事故应急预案措施,控制事故的扩大，组织搞好安全事故调度汇报和落实急救程序。（二）打 好“一通三防”攻坚战，确保万无一失1、各级领导要牢固树立“瓦斯为天”、“只认瓦斯不认人”的安全理念，认真落实通风管理责任制，增 强“一通三防”意识，切实把“一通三防”摆在安全工
43、作的首位，始终坚持“先抽后采，以风定产,监测监控”的十二字方针。严格落实 煤矿安全规程、通风工种操作规程、通风瓦斯管理实施细则等法规章程。2、严格执行以总工程师为首的“一通三防”安全技术责任制，通风部对“一通三防”承担业务保安责任。安全监察处对“一通三防”要重点督查，超前防范。坚持每月由总经理或总工程师主持召开一次“一通三防”工作例会，检 查“一通三防”工作进展情况，提出针对性的整改措施。3、逐 步 完 善“六大”系统，通风系统必须合理、畅通，坚持以风定产，严禁无风和微风作业。凡系统不合理、不健全或风量未达计划的采掘工作面，一律不准生产。瓦斯监测系统的断电装置必须灵敏、可靠。综采、综掘工作面必
44、须实现二级断电。4、加强局部通风和排放瓦斯管理。严格巷道贯通和掘进工作面执行局扇无计划停风汇报和排放瓦斯“三联锁”制度，排放瓦斯严格执行分级审批、分级管理、分级把关制度。严格执行局扇“三专两闭锁和双风机双电源”的安全规定。控制和减少局扇无计划停风，树立“无计划停风和瓦斯超限就是事故”的观念，对无计划停风和瓦斯超限进行百分之百的追查分析；并 按 照“上追一级”的原则，严肃查处“一通三防”事故。5、搞好通风系统的改造、投运工作，杜绝工程亏欠，确保通风工程质量。6、下大力抓好综合防尘工作，定期冲洗巷道。综采工作面洒水喷雾装置必须按规定安设。7、加强火工品和放炮管理，落实各项规章制度。严 格 执 行“
45、一炮三检”和“放炮三连锁”规定，杜绝各类事故发生。（三）深化质量标准化建设，确保矿井长治久安1、全面深入推行精细化管理。突出工序控制和质量管理，坚持从设计到施工，从地面到井下，每个环节、每道工序、每个地点、每个岗位都有详细的作业标准和要求，确保不留死角，精益求精。2、安全质量标准化的工作目标是：实现动态达标，在集团公司安全质量标准化季度验收中实现“争一”的目标。3、各单位要相应成立安全质量标准化领导机构，明确责任，建立考核体系和工作制度，搞好安全质量标准化规划，制定各专业的达标规划和措施，拿出年度及季度的安全质量标准化实施方案和“十二化”建设目标方案，制定出严格的奖惩考核制度。4、要重点向各采
46、、掘、开工作面达标提升，各队组所管辖的范围内的工业卫生，材料堆放、工程质量要做到岗岗达标，班班达标，日日达标，实现动态达标，保持良好、持久的安全质量标准化作业环境。5、要建立高标准的采煤工作面、掘开工作面、运输小巷、机电管理、一通三防管理示范区，以点带面推动全公司安全质量标准化工作再上一个新台阶，全面提升我公司的安全管理水平，建成高标准的本质安全型矿井。6、完善质量达标检查考核制度。每月对队组检查的质量问题结果与各队结构工资挂钩考核。所有队组都要完善各工种、岗位的安全质量责任制。严格执行安全质量标准化结构工资考核规定。千分制考核要把责任落实到各级领导和队组，发生扣分，对相关领导和队组要进行相应
47、处罚。7、严格标准，动态定级。坚持综掘、煤巷半煤岩巷炮掘及其它专业旬定级制度，促进动态达标。坚持班评估、旬检查、月考评，建立工程质量档案。由安全监察处牵头，各队队长、技术员参加，按平时检查和月底检查进行综合评级，定级验收要做到“谁验收、谁签字、谁负责”，执行长效责任追究制度。不达标不推进，不结算工资。对检查验收出现的质级不符、弄虚作假等现象，对有关责任人要进行严肃处理。8、正负激励，确保达标。安全质量标准化结构工资比例要占队组结算工资的40%。按照员工月度质量标准化结构工资考核办法，严格落实兑现。队组质量评定达一级时，质量结构工资当月兑现；不达一级，按考核基数全额扣除。9、加强员工岗位作业标准
48、化工作。上标准岗、干标准活。教育职工工作之前想到五个问题。即：一是本人做此项工作有哪些风险？不知道不去做；二是本人是否具备做此项工作的技能？不具备不去做；三是做本项工作所处的环境是否安全？不安全不去做；四是做本项工作是否有适当的工具？不恰当不去做；五是做本项工作是否已配戴了合适的个人防护用品？不合适不去做。安全监察处要严格按集团公司颁发的 岗位作业标准化考核规定检查考核，其它单位要积极配合。每月对采煤、掘进、开拓队组进行一次全面检查，每季度对机电、运输、通风检查一次，并严格执行动态抽查制度。（四）强化薄弱环节管理，控制零打碎敲事故发生1、工作面拆除安装、回收整巷及其它零星工程，必须制定专项安全
49、施工措施，实行工作票制度。开工前有关领导要现场把关，具备条件后方可施工。施工中必须明确施工负责人，并有领导现场指挥，否则不予施工。竣工后必须由生产部、安全监察处组织有关人员验收签字后，方可投入使用。2、加大顶板管理工作力度。生产技术部门要坚持顶板岩性探测制度，针对围岩状况，编制规程措施，合理确定技术参数和支护形式,要坚持顶板动态和支护质量监测制度。坚持敲帮问顶制度，严禁空顶作业，切实加强切巷刷大、末采做拉架道的安全管理。要加强地质构造段、丁字口、十字口等特殊环境的支护和煤头的临时支护。支护材料回收复用必须以安全生产为前提，所需支护材料的质量，必须符合规程要求，否则，工程不予验收，并追究有关人员
50、的责任。安监、生产、通风部门要经常检查回采工作面回进风巷、掘开已成巷道、总回风巷等巷道的顶板压力和支护情况，发现问题，及时采取加强支护措施，避免压垮巷道而造成事故。3、搞好机电安全管理工作。井下供电合理，做 到“三无”，电器设 备 杜 绝“失爆”。严 格 井 下“三大保护”管理。加强矿井大动力设备的安全运行管理。严格执行停送电等方面的规章制度，落实逐级责任制。否则，要追究业务保安单位、有关领导的责任。认真落实井上下机电设备的定期检修和包机制度。要 做 到“三定”（定设备、定标准、定责任人）、“四包”（包使用、包管理、包检修、包排除故障），由于检修质量引起的隐患事故，要认真分析，追究责任。4、建