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1、优质文本无锡市化工危险化学品企业平安风险评估和分级方法第一条 为贯彻落实?市政府办公室关于印发无锡市危险化学品平安综合治理实施方案的通知?锡政办发201777号和?无锡市标本兼治防范遏制重特大事故工作方案?锡安201613号等文件的要求，全面排查全市化工危险化学品企业平安风险，建立平安风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，标准化工危险化学品企业平安风险评估和分级工作，根据?省安监局关于印发江苏省化工危险化学品企业平安风险评估和分级方法的通知?苏安监201777号的精神，制定本方法。第二条 本方法适用于无锡市行政区域内所有危险化学品生产企业、使用危险化学品从事生产的化工企业、原料和产品均不涉及
2、危险化学品的一般化工企业、危险化学品经营企业含加油站，无储存设施的企业除外以下简称企业。第三条 根据企业固有风险大小、本质平安水平、平安生产管理现状，采用风险矩阵评价方法，开展平安风险评估，分析事故发生的可能性和事故后果的严重性，综合评定企业的平安风险等级。第四条 企业依据?无锡市化工危险化学品企业平安风险分级取值标准?附件1，自行评估事故发生的可能性L值和事故后果的严重性S值，对照?无锡市化工危险化学品企业平安风险矩阵与风险等级判别标准?附件2，计算风险R值，确定平安风险等级。第五条 企业平安风险分为4个等级，从高到低依次划分为红色风险、橙色风险、黄色风险和蓝色风险。根据评估确定的平安风险等
3、级，将企业依次划分为红色重大风险企业、橙色较大风险企业、黄色一般风险企业、蓝色低风险企业。第六条 在企业平安风险分级的根底上，对存在以下情况的企业进行平安风险等级校正，提高或降低风险等级：1发生没有人员伤亡的火灾、爆炸事故的，自事故发生之日起提高1个风险等级。2发生一般生产平安事故的，自事故发生之日起，提高2个风险等级。3发生较大及以上生产平安事故的，自事故发生之日起，直接认定为红色高风险企业。4违反平安生产法律法规受到行政处分5万元及以上的，自处分生效之日起提高1个风险等级。5平安生产一级标准化企业，自通过一级标准化公告之日起降低1个风险等级。第七条 企业平安风险等级期限为1年。企业应于每年
4、11月底前完成平安风险等级评估工作，填写?无锡市化工危险化学品企业平安风险等级评估表?附件3，由企业主要负责人审核签字，加盖企业公章，上报所在地市县、区安监部门。符合本方法第六条第一款一至四项平安风险校准条件的，在事故发生或行政处分生效后，企业应重新评估平安风险等级并报所在地市县、区安监部门，企业平安风险等级期限为企业平安风险等级提高之日起至次年11月底止。取得平安生产一级标准化的企业，自一级标准化公告之日起，重新评估平安风险等级并报所在地市县、区安监部门。企业有新建、改建、扩建建设工程的，在投料试车前重新评估平安风险等级并报所在地市县、区安监部门。市安监局直接监管化工危险化学品企业的?无锡市
5、化工危险化学品企业平安风险等级评估表?，以及重新评估情况，按照上述规定直接报市安监局危化处。第八条 市或市县、区安监部门应对企业自行评估确定的平安风险等级进行复核，于每年12月底前公告辖区内企业的平安风险等级。本年度企业平安风险等级有变化的，应及时予以调整并公告。其中，市安监局直接监管化工危险化学品企业的平安风险等级复核、公告，由市安监局危化处负责。第九条 企业平安风险分级管控的监督管理方法，将由市安监局制定并公布。附件：1. 无锡市化工危险化学品企业平安风险分级取值标准2. 无锡市化工危险化学品企业平安风险矩阵与风险等级判别标准3. 无锡市化工危险化学品企业平安风险等级评估表优质文本附件1无
6、锡市化工危险化学品企业平安风险分级取值标准发生事故的可能性L序号工程取值标准LnL12341生产装置火灾危险性类别丙类不含丙类以下丙类乙类甲类L12储罐区或储存场所火灾危险性类别丙类不含丙类以下丙类乙类甲类L23化学品急性毒性危害类别类别4、类别5类别3类别2类别1L3优质文本4危险工艺和重点监管危险化学品1不涉及重点监管危险化学品且不涉及危险工艺。2精细化工反响工艺平安风险已经平安评估。3国内首次采用的化工工艺已经平安可靠性论证。4除上述外的其他工艺。涉及重点监管危险化学品但不涉及危险工艺。不涉及重点监管危险化学品但涉及危险工艺。1涉及重点监管危险化学品且涉及危险工艺。2精细化工反响工艺平安
7、风险未经平安评估。3国内首次采用的化工工艺未经平安可靠性论证。L45反响压力(p)p1.6MPapL56反响温度tt2020t150150t450t450L67动火作业丙类不含丙类以下区域有动火作业。丙类区域有动火作业。乙类区域有动火作业。甲类区域有动火作业。L78自动化控制系统、平安仪表控制系统完好率和投用率100%。完好率或投用率低于100%。局部无自动化控制系统或平安仪表控制系统。全部无自动化控制系统或平安仪表控制系统。L89隐患排查治理定期开展隐患排查治理，所有隐患全部整改完成，形成闭环。存在未整改的一般隐患。存在限期内未整改的重大隐患。重大隐患未落实“五定要求。L910平安管理制度与
8、操作规程有健全的平安管理制度和操作规程。平安管理制度或操作规程不完善或有缺项。平安管理制度或操作规程未及时修订。未履行工艺、设备、管理等变更手续。L10注1：企业涉及的化学品急性毒性危害类别参照?化学品分类和标签标准第18局部：急性毒性?和?危险化学品目录2015版实施指南试行?安监总厅管三201580号。注2：每个工程有多个取值时，Lnn=1，2，310取最大值。无此工程时，Ln不取值。注3：按照实际取值工程数计算L值，L =L1+L2+Ln/n。L级差为1，当L大于1且小于等于2时，L取2，以此类推。优质文本事故后果的严重性S序号工程取值标准SnS 12341企业内部不满足现行标准有关防火
9、间距规定的装置、设施内的现场人数0-2人3-9人10-29人30人及以上S12一座厂房、仓库或一个生产装置、罐区内的现场人数0-2人3-9人10-29人30人及以上S23同一企业或相邻企业满足防火间距规定的相邻装置、设施内的现场人数0-2人3-9人10-29人30人及以上S34重大危险源非重大危险源三、四级二级一级S45企业边界外500米范围内无或有1个低密度人员场所有居住类高密度场所或公众聚集类高密度场所有1个高敏感场所、重要目标或特殊高密度场所有2个及以上高敏感场所、重要目标或特殊高密度场所S5注1：一座厂房、仓库或一个生产装置、罐区内的人数，是指在一座厂房、仓库或1个生产装置、罐区内从事
10、操作、巡检的最多人数合计。有多个生产装置的厂房按一座厂房统计人数。多个防火分区的仓库，按防火分区中最多人数统计。注2：同一企业或相邻企业满足防火间距规定的相邻装置、设施内的现场人数，是指同一企业或相邻两个企业满足防火间距规定的相邻装置、设施内现场作业、巡检最多人数的合计。注3：低密度人员场所人数30人：单个或少量暴露人员。注4：居住类高密度场所30人人数100人：居民区、宾馆、度假村等。公众聚集类高密度场所30人人数100人：办公场所、商场、饭店、娱乐场所等。注5：高敏感场所：学校、医院、幼儿园、养老院、监狱等。重要目标：军事禁区、军事管理区、文物保护单位等。特殊高密度场所人数100人：大型体
11、育场、交通枢纽、露天市场、居住区、宾馆、度假村、办公场所、商场、饭店、娱乐场所等。注6：每个工程有多个取值时，Snn=1，2，35取最大值。无此工程时，Sn不取值。注7：S取大值，即S=MAXS1，S2S5。附件2无锡市化工危险化学品企业平安风险矩阵与风险等级判别标准风险矩阵R风险矩阵R事故后果的严重性S1234事故发生的可能性L1234风险R计算：风险R=事故发生的可能性L事故后果的严重性S风险等级判别标准：R=1，2，3，蓝色低风险企业 R=4，6，黄色一般风险企业R=8，9，橙色较大风险企业 R=12，16，红色重大风险企业优质文本附件3无锡市化工危险化学品企业平安风险等级评估表企业名称风险R对应风险等级提高或降低风险等级条件最终风险等级填报人： 主要负责人： 填报日期：