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1、天燃气分输站天然气泄漏事件应急预案1 事件定义及分级1.1 定义天然气泄漏事件是指在 1 分输站管辖范围内发生的输气管道天然气泄漏、站场工艺区天然气泄漏等影响站场安全生 产的事件。1.2 分级按照天然气泄漏事件的危害程度、波及范围、影响大小、 人员伤亡等情况，1 分输站将天然气泄漏事件分为三级。1.2.1 符合下列条件之一的为一级事件天然气管道发生泄漏对人员造成严重伤害和对周边环 境产生严重影响，具体包括：1) 天然气干线、支线（专线）管道、阀室等天然气泄漏；2) 由于天然气泄漏导致站场工艺区或周边生产设施严重破坏的；3) 站场天然气大量泄漏且本站紧急关断功能失灵的；4) 由于天然气泄漏导致死
2、亡或重伤的；5) 站场工艺区发生天然气泄漏，需本站紧急关断，但干线可越站运行的；1.2.3 符合下列条件的为二级事件天然气少量泄漏，具体包括： 1）输气站场设备、管线的微小泄漏；2）在管道平面和焊道、弯头、三通等管件上，出现较小的天然气泄漏；1 分输 3）由于腐蚀或人为破坏引起的管道穿孔（主要是腐蚀穿孔）或 10mm 以下的裂缝，导致天然气小型泄漏；1.2.3 符合下列条件的为三级事件可以通过站场内工艺调整和其它临时措施处理而不对管道运行和输气造成影响，站场自身力量可解决的事件，列 举如下：1） 输气站内设备、阀门发生的天然气渗漏，站场在不 停输的情况下可自行解决的；2） 其它站场不需上报管道
3、分公司可自行解决的事件。2 预测与预警2.1 信息来源1) 1 分输站站控室通过全线 SCADA 系统对全线生产运行参数的监视，发现管道压力波动较大、可燃气体报警等异常 情况告知调控中心的信息；2) 站场值班人员发现的天然气泄漏事件；3) 巡线工发现管道的天然气泄漏事件上报的信息；4) 管道周围居民、行人、第三方施工单位等发现管道 天然气泄漏上报的信息；5) 地方政府有关部门接到天然气泄漏报告，转告管道 分公司的信息。2.2 预测1 分输站获得事件信息后，立即组织相关人员核实事件的危害程度、紧急程度和发展势态，预测事件的级别。2.3 预警1 分输站应急指挥部根据预测结果，指令相关人员采取相应控
4、制措施，并连续跟踪事态发展；通知维抢修小组进入 待命状态。2.4 预警解除站（队）的防范措施达到预期目的或应急终止，上报管 道分公司应急指挥部，经应急指挥部确认后宣布预警解除。3 应急处置3.1 应急报告3.1.1 应急上报事件发生启动应急预案后，管道分公司及各站（队）应 按照总体预案中 5.1 条规定的程序及时进行上报。当发生一级事件，可能对周边群众和环境产生重大危害 时，站（队）应第一时间向管道分公司应急指挥部报告有关 情况，并及时向可能受到影响的单位、职工、群众发出预警 信息。3.1.2 上报内容包括而不限于如下内容：1) 事件发生的时间；2) 事件发生的具体位置；3) 事件发生地的周边
5、环境；4) 初步估计天然气泄漏影响范围；5) 人员伤亡情况；6) 现场已采取的措施。3.2 应急处置程序若发生事件时，应急处置程序见框图（01.1）。事件报告（报告程序见总体预案 5.1） 内容：1)事件发生的时间、部位、设施名称；2)初步估计火灾爆炸影响范围、人员伤亡情况；3)现场已采取的措施等。进入预警 说明：一级事件燃气产业、管道分公司应急指挥部下达命令；二级事件管道分公司应急指挥部下达命令；三级事件站场应急小组下达命令。预警解除或预案启动：说明：当事件现场控制措施达到预期目的或现场应急终止 时，预警解除；否则，预案启动。应 急 行 动3、应急协调组：1) 根据 1 分输站现场应急指挥部
6、指令，告知协作单位事件具体情况，指令其赶赴现场； 2) 与地方应急救援力量协调，请求支援； 3) 协调当地乡（村）政府、居民，防止阻拦现象； 4) 做好先期人员疏散，并配合地方政府做好后续人员疏散和安置工 作； 5）告知事件现场附近 320m 内的油气储运、易燃易爆品存放设施等的业主应急管理部门采取预防措施以防次生灾害的发生。4、技术支持组 1) 通过现场数据采集， 结合管道运行参数，估算出天然气泄漏量； 2) 结合事件发生处周围的实际情况，组织抢险人员调整或制订抢修方案；3) 根据抢险情况，为抢险工作提供技术支持。5、综合保障组 1) 安排专人对应急过程进行录音、录像；2) 安排食品、饮用水
7、、洗涤用品、急救医疗用品等生活、医疗物资，满足抢险人员的生活需要；3) 做好员工、家属和事件波及区群众的安抚稳定工作。6、维抢修组 1) 在技术支持组的指导下修订或制定抢修方案；2) 按照抢修方案，做好施工前准备；3) 按照抢修方案实施抢修；4) 抢修结束后恢复现场。1分输 站预警准备：1) 通知各专业组进入预警状态，按职责进行准备；2) 通知有关消防、医疗、抢修协议单位准备好人员设备；3) 联系事件现场所在地的社会应急设备和人员；4) 准备应急基础资料，现场应急办公、劳动防护及警戒疏散所需物资；5) 安排离事件发生处最近的工作人员赶赴现场进行核实；站场级预案启动：1)核实事件情况，并上报；2
8、） 采取紧急处置措施；3）就地警戒，视情况做好人员疏散。巡线队预警准备：1)核实事件情况，并上报；2） 属地巡线工就地警戒，做好进场道路引导。维抢修组预警准备：组织人员和设备装车准备赶赴现场。1分输站应急指挥部：1）迅速结合现场情况，组织制定现场紧急处置方案并负责实施；2）根据现场天然气浓度检测结果调整警戒范围并制定紧急疏散和逃生路线；3）召集人员制定处置对策，结合现场情况修订方案；组织各专业组按方案实施抢险；4) 根据现场应急处置的需要，请求公司应急指挥部协调组织其它应急资源；5) 服从地方政府应急指挥部门的安排，配合做好人员疏散、医疗救护、隔离警戒及交通管制等工作。6）有权决定立即停止抢险
9、，迅速撤离；1、生产运行组 1)安排现场工艺人员采取工艺措施并向调控中心回报；2) 执行应急指挥部办公室制订的应急气量调配方案；3) 做好现场应急所需外电的供应；4) 在警戒区内使用防爆对讲机、在警戒区之外使用手机、卫星电话等通信设备保障通讯畅通。2、安全环保组 1) 实施现场警戒，并制定逃生路线；2) 对现场可燃气体进行实时检测，将检测结果及时通知现场应急指挥部；3) 对初起火灾进行扑救，配合协助单位和地方消防机构实施灭火工作；4) 实施紧急救治；5) 对抢险过程中的安全措施进行检查，对现场施工过程进行安全监督。6） 调配消防物资和安全防护装备。7、物资供应组：1）及时供应抢险所需的机具、物
10、资；2）供气设备物资供应；3）临时调用的物资供应； 4）承担应急备品备件、管材等应急抢险物资方面的任务；4. 现场抢险措施4.1 站外管道天然气泄漏事件1、事件控制1) 接到事件确认信息后，立刻上报调控中心，按调控中 心指令进行动作。2) 生产运行组根据调控中心的指令，采取气量协调处理 措施并通知上、下游用户采取相应措施。安排有关工艺人员 赶赴事件发生地上下游阀室。3) 应急指挥部立即命令其它各专业组赶赴事件现场。4) 最先到达事故现场人员对事件情况进行进一步确认并汇报，如有必要，在第一时间内通知事发地乡村委会、居 民。5) 安全环保组根据现场情况设立危险区，进行警戒隔离。当事故发生后，事故现
11、场及与事故现场周围相邻的建筑物、居民区（或住宅）、交通道路等为危险区域，抢险人员到达现场后，应根据现场情况对上述危险区域进行布控。首先对上述危险区域用可燃气体检测仪进行初步检测，当有区域出现报警时，则以泄漏点为圆心，向外延伸进行仔细检测，直至不再报警时为止，并以此点外延10-20米，作为半径设立隔离区。隔离区的设立还应结合事故现场的地形、地貌、 通风状况（包括风向）、交通、人员活动及居住情况等进行确定。此外，对危险区域的可燃气体要进行动态监测，及时 调整隔离区范围。一旦发现异常情况，应立即向现场人员发 出警告，同时报告现场应急指挥部。6) 消灭警戒区内一切火源，进入警戒区的抢险车辆必须 戴防火
12、帽，人员须关闭手机，使用防爆对讲机。7) 疏散警戒线内的无关人员。疏散路线以公路为主疏散路线，考虑风向风速，带领或 告知需疏散人员尽快避开危险源；地方政府到达后，执行地 方政府的疏散程序。8) 当天然气泄漏威胁到运输干线时，通知有关部门停 止公路的交通运行。9) 指派专人在叉路口等待消防部门和抢险救援队伍到来。10) 当技术小组通知或现场检测泄漏的天然气含 H S 达2到或超过 20mg/m3 时。现场人员应采取防护措施，佩戴正压式空气呼吸器，扩大警戒区域，必要时采取强制疏散措施， 以确保自身和居民的人身安全。11) 现场监测过程中，监测人员一旦发现异常情况，应 立即向现场人员发出警告，同时报
13、告现场指挥部。2、放空1) 工艺操作人员抵达阀室后，按阀室放空流程进行放空；根据天气（包括温度、风向、风力、风速、晴天或阴天 等）、周围环境、天然气浓度等情况控制放空速度，必要时 在征得现场指挥部同意后可采取间断性放空；2) 阀室放空流程：放空前，确认所有球阀开关情况，确认主球阀（开），关旁路球阀 5301、球阀 5302、5303、5304，关节流截止阀 5501、5502.上游放空:先关闭主球阀 5101,打开球阀 5302，再打开开节流截止阀 5502，进行放空.放空完毕后，先关闭节流截止阀 5502，关闭球阀 5302，等到压力相当了再开主球阀 5101.下游放空:先关闭主球阀 510
14、1,打开球阀 5301，再打开节流截止阀 5502，打开节流截止阀 5501。进行放空.放空完毕后，先关闭节流截止阀 5501、5502，再关闭球阀5301，等到压力相当了再开主球阀 5301.3） 在放空压力达到1MPa以下时，严密监测压力表以确保管 段放空至微正压，并及时向生产运行组组长汇报。3、抢修1) 根据制定的抢修方案，在调控中心的指令下，按照现场应急指挥部统一指挥实施临时抢修作业，等待公司抢险队 前来维修：2) 作业过程中安全环保组对作业区域内的天然气浓度进行实时监测，如应急抢险过程中出现异常情况应紧急疏散；3） 综合保障组做好事件记录并存档。l 穿越公路管道发生泄漏事件特殊性：当
15、穿越公路管道发生泄漏时必须进行交通封锁 现场人员或应急协调组立即请求交通管理部门协助封锁交通，防止无关人员和机动车辆进入警戒区。l 水网地段管道泄漏事件（站内抢险组积极协助公司抢 险队进行工作）特殊性：当遇到河流大开挖，需要增加围堰、导流、降水、护坡等工序。1、设备进场根据管道特点和地质环境，积极协助公司抢险队挖掘设备进场和抢修机具，如铲车、挖掘机、抢修车、割管机、对口 器、发电机等，采用一些特殊的方法进场，比如使用农用机 具拉入场地，对不能载入的，则因地制宜选择如下方法：1) 铺垫苇箔等植物秸秆类材料；2) 铺垫枕木；3) 用轨道车运抢险物资；4) 下打木桩，上铺垫 20mm 厚的钢板或管排
16、；5) 租用轨道车运送设备和器材及所需抢修管材。2、作业坑开挖站内抢险组积极协助公司抢险队根据水网地带的特殊 地貌，针对不同地段、不同地质条件选择如下方法开挖：1) 在河流施工时，在设备进场抢修前，要采取用水泵将水抽干，用推土机推扫淤泥至出现较硬土层，淤泥较深时， 必须在作业坑周围埋入木桩或钢桩支护拦截淤泥。2) 当遇到河流内可能出现塌方的情况，成沟困难的地段，应先在管道两侧找出中心线，并在距管道两侧 3 米处打入钢管桩，再进行挖管作业；3) 当遇到较大面积、较宽河流时，使用水泵抽水费时、 费力时，要用木桩、防水布、装土的编织袋、铁线等筑坝围堰，安装大排量水泵快速降水，围堰示意图见图 01.1
17、 所示；水泵68m1.52m图1围堰示意图4) 在抢险部位水位较高，成沟困难、塌方严重的地段， 应提前进行降水，待水位降低后，再进行作业坑开挖，如果在开挖后仍出现塌方现象，应在沟内侧埋人钢管桩进行支护。ft区地段管道泄漏事件（站内抢险组积极协助公司抢 险队进行工作）特殊性：管道沿线所经地区大多是ft区，ft区天然气管道抢修主要问题是设备进场难度大、作业坑开挖时施工机具 无法充分发挥作用。在日常生产运行管理中应当就近储存管 段、弯管等重量大的抢修物资，注重伴行路的维护，掌握附 近施工机具、人力情况。1、设备进场针对ft区管道的特殊情况，ft地管道抢修设备可采取如下的进场方法：1) 调用附近施工机
18、具、人力对通往事件发生地的道路、 桥梁进行修缮，如对一些土路、ft路铺垫石子，桥梁加固等， 使道路、桥梁可以满足让大型抢修设备进入的条件；2) 采用大型装载车辆，将抢修设施运送到尽可能接近的公路，并使用农用车辆或链式车辆、链式挖掘机将设备运 达ft地平坦开阔地段；3) 坡度超过 20 度时，采用轻型轨道运输； 2、作业坑开挖可采用如下方法进行作业坑开挖：1) 机械开挖2) 人工开挖4.2 站外管线少量泄漏，不影响正常输气站内应急指挥部安排各应急小组到达现场进行警戒，等待公 司抢险队到来，配合公司抢险组进行以下抢险工作：1、事件控制并处理1) 站场值班室在接收到巡线工发现其巡线管段某处有天然气少
19、量泄露的信息后，立即上报调控中心，经过应急指 挥部分析后决定不停输动火补漏。2) 应急指挥部立即组织各专业应急人员赶赴事件现场。3） 生产运行组和维抢修组到泄漏地点后根据对现场情况 的了解，进一步确定泄露可以不停输动火补漏；4） 安全环保组根据现场情况设立危险区，进行警戒隔离 并对作业区域内的天然气浓度实时监测。如应急抢险过程中 出现异常情况应急协调组应组织紧急疏散并通知应急指挥部抢险地区发生的事件，如果事件扩大，站内应急指挥部立 即上报公司应急指挥部根据实际情况启动管道分公司一级应急预案；5) 维抢修组确认漏点具体位置，漏气情况并分析现场情况，迅速提出合理的修复方案。利用相应的工器具、设备、
20、 材料，组织抢修；6）维抢修组挖操作坑（埋地管线）、进行补焊，加焊加强筋（必须申请动火许可证）； 7）维抢修组确认抢修完毕。8） 维抢修组恢复现场（防腐、回填）、做标记；9） 综合保障组做好事件记录并存档。4.3 站场内管线出现天然气泄漏事故1、事件控制1) 采取工艺应急措施，避免遭受更大破坏。站场出现大 面积泄漏时，站场值班人员和现场作业人员可直接启动 ESD 装置；并按照汇报流程汇报现场有关情况；2) 若进出站阀已关闭，紧急放空阀门已打开，则按放 空流程进行放空操作；3) 若远程操作无法关闭ESD，在生产区域可以进入的情 况下，值班员现场手动关闭站控ESD，打开紧急放空阀，按放空流程进行放
21、空操作；在生产区域无法进入的情况下，通 知管道分公司调度对上下游阀室采取相应措施。4) 当天然气大量泄漏时，值班员应对值班室内天然气浓度进行检测，必要时立即切断电源，并对现场流程切断情 况进行确认；5) 如有必要，现场人员或管道分公司应急协调组立即向公安部门（ 110）、消防部门（ 119）、医疗急救（ 120）等部门求援；6) 在现场进行检测，在以事故中心点外 300 米的道路上设置警戒带，消除警戒区内火源；经管道分公司应急指挥 部批准后，请求地方政府协助进行警戒和人员疏散；7) 当调控中心通知或现场检测泄漏的天然气含 H S 达2到或超过 20mg/m3 时，现场人员应采取防护措施，佩戴正
22、压式空气呼吸器，扩大警戒区域，必要时采取强制疏散措施， 以确保自身和居民的人身安全。8) 若现场情况无法控制，组织现场人员进行撤离。 2、抢修1) 根据制定的抢修方案，在现场应急指挥部统一指挥下 实施抢修作业：2) 作业过程中安全环保组对作业区域内的天然气浓度进行实时监测，如应急抢险过程中出现异常情况应紧急疏散；3) 恢复通气，恢复地貌。 4）综合保障组做好事件记录并存档。4.4 站内管线少量泄漏，不影响正常运行站内管线少量漏气有多种原因，如管体连接处焊缝 因出现很小的砂眼或裂缝（包括腐蚀穿孔）而引起的漏气或 者由于站内管线局部严重超压，出现漏气现象。1、事件控制与处理1) 调控中心接到站场值
23、班人员报告巡回检查发现漏气， 1 分输站启动应急预案，生产运行组根据汇报的事件情况初步判断该事件可以通过切换工艺流程不停输动火补漏；2) 应急指挥部立即组织各专业应急人员赶赴事件现场。3) 生产运行组和维抢修组到泄漏地点后根据对现场情况的了解，进一步确定泄露可以不停输动火补漏；生 产运营组确定事件管段、设备上下游阀门关闭，进行 事故流程切换；4) 生产运行组对事件管段、设备进行放空操作，在放空 压力达到 1MPa 以下时，换上精密压力表严密监测压力读数以确保管段放空至微正压。5） 安全环保组根据现场情况设立危险区，进行警戒隔离并对作业区域内的天然气浓度实时监测。如应急 抢险过程中出现异常情况应
24、急协调组应组织紧急疏散并通知应急指挥部抢险地区发生的事件，如果 事件扩大，站场应急指挥部上报公司应急指挥部根 据实际情况启动管道分公司一级应急预案；6) 1 分输站维抢修组确认漏点具体位置，漏气情况并分析现场情况，迅速提出合理的修复方案。利用相应 的工器具、设备、材料，组织临时抢修，等待公司 抢险队到现场进行维修；7） 站场抢险组积极配合公司维抢修组挖操作坑（埋地管线）、进行补焊，加焊加强筋（必须申请动火许可证）；8) 维抢修组确认抢修完毕。9) 1 分输站维抢修组恢复现场（防腐、回填）、做标记；10) 综合保障组做好事件记录并存档。5 应急终止发生一级事件时，经应急处置后，应急指挥部确认下列 条件同时满足时，站场应急指挥部向公司应急指挥部报告， 公司下达应急终止指令：1) 地方政府及政府主管部门应急处置已经终止；2) 天然气泄漏事件已经得到有效控制；3) 受伤人员得到妥善救治；4) 环境污染得到有效控制，生产恢复正常。发生二级事件时，经应急处置，管道分公司应急指挥部确认 天然气泄漏事件已经得到有效控制，生产恢复正常后下达应 急终止指令。