《DB65∕T 4571-2022 金属冶炼企业安全生产等级评定技术规范(新疆维吾尔自治区).pdf》由会员分享，可在线阅读，更多相关《DB65∕T 4571-2022 金属冶炼企业安全生产等级评定技术规范(新疆维吾尔自治区).pdf（126页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、ICS 13.100CCS H 09B65新 疆 维吾 尔自治 区地方 标 准DB 65/T 45712022金属冶炼企业安全生产等级评定技术规范Technical specification for safety production grade evaluation of metal-smelting enterprises2022-10 TO 发布2022-12-09 实施新疆维吾尔自治区市场监督管理局 发布DB 65/T 45712022目 次前言.II1 范围.12规范性引用文件.:.13术语和定义.24 一般要求.34.1 原则.44.2建设依据和要求.44.3违法行为管控.44.
2、4事故和职业病管控.45 核心要求.55.1职责目标.55.2制度管理.65.3教育和培训.75.4 安全风险管控.85.5 应急管理.125.6 事故管理.135.7持续改进.135.8场所环境.145.9 设备设施.165.10特种设备.205.11 电气装置.225.12 消防.255.13 危险化学品.275.14作业安全.305.15 职业健康.355.16 警示标志.366 评定要求.377评定说明.37附录A（规范性）金属冶炼企业安全生产等级评定细则.38附录B（规范性）金属冶炼企业安全生产等级评定说明.116参考文献.119IDB 65/T 45712022.刖 B本文件按照G
3、 B/T 1.1-2020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定 起草。本文件由新疆维吾尔自治区安全生产标准化技术委员会提出。本文件由新疆维吾尔自治区应急管理厅归口并组织实施。本文件起草单位：新疆维吾尔自治区安全科学技术研究院。本文件主要起草人：华宁、白元、赵军、阿米热夏布哈提、杨海明、张新红、郑清启、王鹏娟。文件实施应用中的疑问，请咨询新疆维吾尔自治区安全科学技术研究院（乌鲁木齐市湖州路1799 号）。对文件的修改意见建议，请反馈至新疆维吾尔自治区应急管理厅（乌鲁木齐市湖州路1799号）、新 疆维吾尔自治区安全科学技术研究院（乌鲁木齐市湖州路1799号）、新疆维吾尔自治区
4、市场监督管理局（乌鲁木齐市新华南路167号）。新疆维吾尔自治区应急管理厅联系电话：09 9 1-509 3134；传真：0991-5093134；邮编：830011新疆维吾尔自治区安全科学技术研究院联系电话：09 9 1-5201509；传真：09 9 L509 3152；邮编：830011新疆维吾尔自治区市场监督管理局联系电话：09 9 1-2818750；传真：09 9 1-23H250；邮编：830004IIDB 65/T 45712022金属冶炼企业安全生产等级评定技术规范1范围本文件规定了金属冶炼企业安全生产等级评定技术的术语和定义、一般要求、核心要求、评定要求、评定说明。本文件适用
5、于炼铁、炼钢、钢压延加工、铁合金冶炼生产企业按照G B/T 33000的要求开展安全生产 标准化自评、申请、外部评审及各级应急管理部门监督审核等相关工作。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。GB 2894安全标志及其使用导则GB 4053.2固定式钢梯及平台安全要求第2部分：钢斜梯GB 4053.3固定式钢梯及平台安全要求第3部分：工业防护栏杆及钢平台 一GB 4387工业企业厂内铁路、道路运输安全规程GB 6222工业企业煤气安
6、全规程GB 6441企业职工伤亡事故分类G B/T 7144气瓶颜色标志GB 7231工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识GB 8958缺氧危险作业安全规程G B/T 119 18.1工业用插头插座和耦合器第1部分：通用要求G B/T 13869用电安全导则G B/T 14405通用桥式起重机GB 15603常用危险化学品贮存通则GB 15630消防安全标志设置要求G B/T 16178场（厂）内机动车辆安全检验技术要求GB 16912深度冷冻法生产氧气及相关局体安全技术规程GB 18218危险化学品重大危险源辨识GB 25201建筑消防设施的维护管理GB 25506消防控制室通用技术要求
7、GB 26164.1电业安全工作规程第1部分：热力和机械 GB 26860电力安全工作规程发电厂和变电站电气部分G B/T 27544工业车辆电气要求G B/T 29639生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则G B/T 33000企业安全生产标准化基本规范GB 50016建筑设计防火规范（附条文说明）GB 50034建筑照明设计标准（附条文说明）GB 50054低压配电设计规范（附条文说明）GB 50055通用用电设备配电设计规范1DB 65/T 45712022GB 50057建筑物防雷设计规范GB 50058一爆炸危险环境电力装置设计规范（附条文说明）GB 50084自动喷水灭火系统设
8、计规范（附条文说明）GB 50116火灾自动报警系统设计规范（附条文说明）GB 50140建筑灭火器配置设计规范GB 50303建筑电气工程施工质量验收规范（附条文说明）GB 50444建筑灭火器配置验收及检查规范G B/T 50493石油化工可燃和有毒气体检测报警设计标准（附条文说明）GB 50575 IkV及以下配线工程施工与验收规范GB 50617建筑电气照明装置施工与验收规范GB 50974消防给水及消火栓系统技术规范（附条文说明）AQ 2003轧钢安全规程AQ/T 7009机械制造企业安全生产标准化规范AQ/T 9007生产安全事故应急演练基本规范AQ/T 9009生产安全事故应急演
9、练评估规范AQ/T 9011生产经营单位生产安全事故应急预案评估指南CECS 200建筑钢结构防火技术规范CECS154建筑防火封堵应用技术规程DL/T 596电力设备预防性试验规程GBZ 158工作场所职业病危害警示标识JB/T 7688.1冶金起重机技术条件第1部分：通用要求JG J 46施工现场临时用电安全技术规范（附条文说明）TSG 08特种设备使用管理规则TSG 11锅炉安全技术规程TSG 21固定式压力容器安全技术监察规程TSG 23气瓶安全技术规程TSG D0001压力管道安全技术监察规程-工业管道TSG D7003压力管道定期检验规则-长输（油气）管道TSG D7004压力管道
10、定期检验规则-公用管道TSG R0005移动式压力容器安全技术监察规程TSG T7001电梯监督检验和定期检验规定-曳引与强制驱动电梯TSG T7004电梯监督检验和定期检验规则-液压电梯TSG T7005电梯监督检验和定期检验规则-自动扶梯与自动人行道TSG T7006电梯监督检验和定期检验规则-杂物电梯特种设备安全监察条例中华人民共和国国务院令第549号安全生产责任保险实施办法安监总办（2017）140号生产经营单位安全培训规定国家安全监管总局令第3号3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1企业安全生产标准化 china occupational safety and health
11、management system2DB 65/T 45712022企业通过落实企业安全生产主体责任，通过全员全过程参与，建立并保持安全生产管理体系，全面 管控生产经营活动各环节的安全生产与职业卫生工作，实现安全健康管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安全化、作业环境器具定置化，并持续改进。一来源：G B/T-330002016,3.13.2安全生产绩效 work safety performance根超安全生产和职业卫生目标 在安全生产一职业卫生等工作方面取得的JI测量结果。_来源：G B/T-330002016,3.23.3企业主要负责人 key person(s)in charg
12、e of the enterprise有限责任公司、股份有限公司的董事长、总经理，其他生产经营单位的厂长、经理、矿长，以及对 生产经营活动有决策权的实际控制人。来源：G B/T-330002016,3.33.4相关方 related party工作场所内外与企业安全生产绩效有关或受其影响的个人或单位，如承包商、供应商等。来源：G B/T-330002016,3.43.5变更管理 management of change对机构、人员、管理、工艺、技术、设备设施、作业环境等永久性或暂时性的变化迸行有计划的控 制，以避免或减轻对安全生产的影响。来源：G B/T-330002016,3.73.6风险r
13、isk发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害、健康损害或财产损失的严重性的组合。来源：G B/T-330002016,3.83.7安全风险评估risk assessment运用定性或定量的统计分析方法对安全风险进行分析、确定其严重程度,对现有控制措施的充分性、可靠性加以考虑，以及对其是否可接受予以确定的过程。来源：G B/T-330002016,3.9 3.8安全风险管理risk management根据安全风险评估的结果，确定安全风险控制的优先顺序和安全风险控制措施，以达到改善安全生 产环境、减少和杜绝生产安全事故的目标。来源：G B/T-330002016,3,103.9-从
14、业人员 employee企业实际参加生产或工作的全部劳动力，包括企业各种形式用工人员，例如正式职工、临时工、劳 务派遣用工、兼职人员、借用人员、再就业的离退休人员、直接支付工资的劳务工和非正规就业人员等。4 一般要求3DB 65/T 457120224.1原则4.1.1 企业开展安全生产标准化工作，应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以安全风 险管理为主线，以管理岗位和操作岗位标准化建设为基础，以隐患排查治理为抓手，不断提高安全生产 管理水平，减少事故发生，保障人身安全和健康。4.1.2 企业安全生产标准化工作应采用“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式，依据本文件的 要求，结合自
15、身特点，建立并保持安全生产标准化体系；通过自我检查、自我纠正和自我完善，建立安 全绩效持续改进的安全生产长效机制。4.2 建设依据和要求企业应在暨有安全生产管理体系的基础上，遵循“策划、实施、检查、改进”动态循环、持续提升 的安全生产标准化建设要求，按照G B/T 33000的要求，由所有相关层次和职能部门的从业人员及其代表 参与，建立并保持安全生产标准化管理体系，形成自我检查、纠正和完善的长效机制。4.3 违法行为管控金属冶炼企业未因违法行为受到以下处理：a)3年内未受到应急管理部门的重大行政处罚；注：罚款、没收违法所得在5万元及以上，责令停产停业、责令停止建设、责令停止施工、责令停产停业整
16、顿，撤 销资格、资格证、资质、许可证、批准文件，暂扣或者吊销资格、资格证、资质、许可证，属重大行政处罚。b)3年内未被县级以上人民政府或者应急管理部门挂牌督办重大事故隐患治理；c)3年内不存在受到应急管理部门查处的打击报复本企业存在安全生产违法行为或者重大事故隐 患举报人行为；d)1年内未被应急管理部门采取查封扣押、停止供电或者停止供应民用爆炸物品、重大隐患代为 治理、加处罚款或者滞纳金等行政强制措施；e)未被有关部门列入应急管理部门参与联合惩戒的失信联合惩戒对象名单。4.4事故和职业病管控4.4.1通用管控要求金属冶炼企业的生产安全事故和职业病管控情况应符合以下规定：a)5年内未发生较大及以
17、上生产安全事故、职业病危害事故；b)3年内未发生群体性职业病危害事件；c)3年内未发生一般及以上生产安全事故或者职业病事故。4.4.2 一级企业管控要求至申请之日前5年内未发生人员死亡的生产安全事故(含承包商事故)，或者10人以上重伤事故(含 承包商事故)，或者500万元以上直接经济损失的事故(含承包商事故)。4.4.3二级企业管控要求至申请之日前3年内未发生人员死亡的生产安全事故，或者10人以上重伤事故，或者500万元以上直 接经济损失的事故。4.4.4三级企业管控要求至申请之日前1年内未发生人员死亡的生产安全事故或者造成500万以上直接经济损失的事故。4DB 65/T 457120225核
18、心要求5.1 职责目标5.1.1目标5.1.1.1 企业应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。主要负责人应依据国家法 律法规，结合企业实际，组织制定文件化的安全生产方针和目标。安全生产方针和目标应满足：b）符合或严于相关法律法规的要求；C）与企业的职业安全健康风险相适应;d）目标予以量化；e）公众（员工）易于获得。5.1.1.2 企业应签订各级组织的安全目标责任书，确定量化的年度安全工作目标，并予以考核。企业 各级组织应制定年度安全工作计划，以保证年度安全工作目标的有效完成。5.1.2机构和职责5.1.2.1机构设置5.1.2.1.1企业应成立安全生产委员会或安全生产领导小组，
19、按要求设置安全生产管理部门或配备专 职安全生产管理人员。5.1.2.1.2企业应建立、健全从安委会或领导小组到基层班组的安全生产管理网络。5.1.2.2 职责企业应建立安全生产责任制，明确安全生产委员会、安全生产领导小组和安全管理部门的安全职责。5.1.2.3企业主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：a）建立、健全并落实本单位安全生产责任制；b）组织制定并落实本单位安全生产规章制度和操作规程；c）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；d）保证本单位安全生产投入的有效实施；e）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；f）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案
20、；*g）及时、如实报告生产安全事故。5.1.3全员参与企业应建立安全责任考核机制，对各级管理部门、管理人员及从业人员安全职责的履行情况和安全 生产责任制的实现情况进行定期考核，予以奖惩。5.1.4安全生产投入5.1.4.1企业应依据国家、当地政府的有关安全生产费用提取规定，自行提取安全生产费用，专项用 于安全生产。5.1.4.2企业应按照规定的安全生产费用使用范围，合理使用安全生产费用，建立安全生产费用台帐。5DB 65/T 457120225.1.4.3企业应依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳工伤保险费。企业应给从业人员投保安全生 产责任保险。5.1.5安全文化建设企业应开展安全文化建设，
21、确立本企业的安全生产和职业病危害防治理念及行为准则，并教育、引 导全体人员贯彻执行。5.1.6安全生产信息化建设5.1.6.1企业应建立安全生产信息数据库，至少包括危险源数据库、隐患排查治理数据库等，要建立 和保存有关记录的电子档案，支持查询和检索，便于自身管理使用和行业主管部门调取检查。5.1.6.2企业应积极推进安全信息化系统建设，提高安全生产管理绩效，使安全生产管理步入信息化 轨道，为建立并运行安全生产预警指数系统提供平台，利用实时数据实现预警，为管理决策、运行控制、指导基层提供技术支持。5.2制度管理5.2.1 法规标准识别5.2.1.1 企业应建立识别和获取适用的安全生产法律、法规、
22、标准及其他要求管理制度，按照“管生 产必须管安全、管业务必须管安全”的要求，明确责任部门，确定获取渠道、方式和时机，及时识别和 获取，并定期更新。5.2.1.2企业应将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训，提 高从业人员的守法意识，规范安全生产行为。5.2.1.3企业应将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时传达给相关方。5.2.1.4企业应每年至少1次对适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求的执行情况进行符合性 评价，消除违规现象和行为。5.2.2规章制度5.2.2.1企业应制定健全的安全生产规章制度，至少包括下列内容：a）安全生产职责；b）安全生产费
23、用；c）安全生产奖惩管理；d）安全培训教育；e）特种作业人员管理；f）风险评估；g）隐患排查与治理；h）重大危险源管理；i）事故事件管理；J）防火、防爆管理，包括禁烟管理；k）消防管理；1）仓库、罐区安全管理；m）关键装置、重点部位安全管理；n）生产设施管理，包括安全设施、特种设备等管理；o）监视和测量设备管理；6DB 65/T 45712022p）重点作业管理，包括动火作业、进入受限空间作业、临时用电作业、高处作业、起重吊装作破 土作业、断路作业、设备检维修作业、高温作业、抽堵盲板作业管理等；Q）危险化学品安全管理，包括剧毒化学品安全管理及危险化学品储存、出入库、运输、装卸等;r）检维修管理
24、；s）生产设施拆除和报废管理；-t）相关方（承包商和供应商）管理；u）职业卫生管理，包括防尘、防毒管理；v）劳动防护用品（具）和保健品管理；w）作业场所职业危害因素检测管理；x）应急救援管理；y）其他保障安全生产的规章制度。5.2.2.2企业应将现行有效的安全生产规章制度发放到有关的工作岗位。5.2.3操作规程5.2.3.1企业应根据生产工艺、技术、设备设施特点和原材料、辅助材料、产品的危险性，编制操作 规程，并发放到相关岗位。5.2.3.2企业应在新工艺、新技术、新装置投产或投用前，组织编制新的操作规程。5.2.4文档管理5.2.4.1企业应建立文件和记录管理制度，建立健全主要安全生产和职业
25、卫生过程与结果的记录，并 建立和保存记录的电子档案，支持查询和检索，便于自身管理使用和行业主管部门调取检查。5.2.4.2企业应明确评审和修订安全生产规章制度和操作规程的时机和频次，定期进行评审和修订，确保其有效性和适用性。在发生以下情况时，应及时对相关的规章制度或操作规程进行评审、修订：a）当国家安全生产法律、法规、规程、标准废止、修订、或新颁布时；b）当企业归属、体制、规模发生重大变化时；c）当生产设施新建、扩建、改建时；d）当工艺、技术路线和装置设备发生变更时；e）当安全监督部门提出相关整改意见时；f）当安全检查、风险评估过程中发现涉及规章制度层面的问题时；g）当分析重大事故和重复事故原
26、因，发现制度性因素时；h）其它相关事项。5.2.4.3企业应组织相关管理人员、技术人员、操作人员和工会代表参加安全生产规章制度和操作规 程评审和修订，注明生效时间。5.2.4.4企业应及时组织相关管理人员和操作人员培训学习修订后的安全规章制度和操作规程。5.2.4.5企业应保证使用最新有效版本的安全生产规章制度和操作规程。5.3教育和培训5.3.1管理5.3.1.1企业应严格执行安全培训教育制度，依据国家、地方及行业规定及岗位需要，.制定适宜的安 全培训教育目标和要求。根据不断变化的实际情况和培训目标，定期识别安全培训教育需求，制定并实 施安全培训教育计划。5.3.1.2企业应组织培训教育，保
27、证安全培训教育所需人员、资金和设施。5.3.1.3企业应建立从业人员安全培训教育档案。7DB 65/T 457120225.3.1.4企业安全培训教育计划变更时，应记录变更情况。5.3.1.5企业安全培训教育主管部门应对培训教育效果进行评价。5.3.1.6企业应确立终身教育的观念和全员培训的目标，对在岗的从业人员进行经常性安全培训教育。5.3.1.7企业应按照规定对本企业生产工艺及设备设施所需要和涉及特殊作业岗位、特种设备操作岗 位、特种设备管理岗位进行辨识，并按照国家有关要求及时安排相关人员参加相关取证、复证培训教育。5.3.1.8企业应及时统计分析转岗、因工伤、病假、事假等离岗后复岗的人员
28、以及每年继续教育人员，及时开展相关培训教育。5.3.2人员教育培训5.3.2.1管理人员：a）企业主要负责人和安全生产管理人员，自任职之日起6个月内，应经应急管理部门对其安全生 产知识和管理能力考核合格；b）企业其他管理人员，包括管理部门负责人和基层单位负责人、专业工程技术人员的安全培训教 育由企业相关部门组织，经考核合格后方能任职。5.3.2.2 从业人员：a）企业应对从业人员进行安全培训教育，并经考核合格后方可上岗。从业人员每年应接受再培训,再培训时间不应少于国家或地方政府规定的学时；b）企业特种作业人员、特种设备作业人员应参加安全培训教育，取得特种作业操作证、特种设备 作业人员证，方可上
29、岗作业，并定期复审；c）企业从事危险化学品运输的驾驶员、船员、押运人员，应经所在地设区的市级人民政府交通部 门考核合格（船员经海事管理机构考核合格），取得从业资格证，方可上岗作业；d）企业应在新工艺、新技术、新装置、新产品投产前，对从业人员进行专门培训，经考核合格后，方可上岗；e）企业应对本企业包括相关方储存、使用、加工、转运或运输的所有物料成分进行辨识，辨识出 危险化学品清单，并能出示相关的安全技术说明书、安全标签，现场有相关危险化学品安全告 知牌，对从业人员开展相应危险化学品危害识别、理化性质、应急处置措施的培训。5.3.2.3新从业人员：a）企业应按有关规定，对新从业人员进行厂级、车间（
30、工段）级、班组级安全培训教育，经考核合 格后，方可上岗；b）企业新从业人员安全培训教育时间不应少于国家或地方政府规定学时。5.3.2.4日常安全教育包括：a）企业管理部门、班组应按照月度安全活动计划开展安全活动和基本功训练；b）班组安全活动每月二2次，每次活动时间21学时。班组安全活动应有负责人、有计划、有内容、有记录。企业负责人应每月至少参加1次班组安全活动，基层单位负责人及其管理人员应每月 至少参加2次班组安全活动；c）管理部门安全活动每月三1次，每次活动时间己2学时；d）企业安全生产管理部门或专职安全生产管理人员应每月至少1次对安全活动记录进行检查，并 签字；e）企业安全生产管理部门或专
31、职安全生产管理人员应结合安全生产实际，制定管理部门、班组月 度安全活动计划，规定活动形式、内容和要求。5.4安全风险管控5.4.1安全风险管理8DB 65/T 457120225.4.1.1范围与评价方法包括：a）企业应组织制定风险评估管理制度，明确风险评估的目的、范围和准则；b）企业风险评估的范围应包括：1）规划、设计和建设、投产、运行等阶段；2）常规和非常规活动；3）事故及潜在的紧急情况；一4）所有进入作业场所人员的活动；5）原材料、产品的运输和使用过程；6）作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；7）丢弃、废弃、拆除与处置；8）企业周围环境；9）气候、地震及其他自然灾害等。c）企业可根
32、据需要，选择科学、有效、可行的风险评估方法。常用的评价方法有：1）工作危害分析/作业安全分析（JHA/JSA）；2）安全检查表分析（SCL）；3）预先危险性分析（PHA）；4）危险与可操作性分析（HAZ0P）；5）失效模式与影响分析（FMEA）；6）故障树分析（FTA）；7）事件树分析（ETA）；8）作业条件危险性分析法（LEC）；9）风险矩阵分析法（L=RS）od）企业应依据以下内容制定风险评估准则：1）有关安全生产法律、法规要求；2）设计规范、技术标准；3）企业的安全管理标准、技术标准；4）企业的安全生产方针和目标等。5.4.1.22风险评估包括：a）企业应依据风险评估准则，选定合适的评价
33、方法,定期和及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别和风险评估。企业在进行风险评估时，应从人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境缺陷、管理缺陷等方面的可能性和严重程度分析；b）企业各级管理人员应参与风险评估工作，鼓励从业人员积极参与风险评估和风险控制；c）企业应按照双重预防控制体系建设要求，依靠半定量化的风险评估，建立“红、橙、黄、蓝”四色风险分级清单，涵盖本单位（包括相关方）涉及的作业活动风险分级清单、设备设施风险 分级清单、职业病风险分级清单。5.4.1.3风险控制包括：a）企业应根据风险评估结果及经营运行情况等，确定不可接受的风险，制定并落实控制措施，将 风险尤其是重大风险控制在
34、可以接受的程度，企业在选择风险控制措施时：1）应考虑：可行性、安全性、可靠性；2）应包括：工程技术措施、管理措施、培训教育措施、个体防护措施。b）企业应对每个涉及到“人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境缺陷、管理缺陷”的风险 清单，制定对应的控制措施，要确保控制措施达到“看得懂、做得到、记得住、有实效”；9DB 65/T 45712022c）企业应将风险评估的结果及所采取的控制措施对从业人员进行宣传、培训，使其熟悉工作岗位 和作业环境中存在的危险、有害因素，掌握、落实应采取的控制措施。5.4.1.4风险信息更新包括：a）企业应适时组织风险评估工作，识别与生产经营活动有关的危险、有害因素和隐
35、患；b）企业应定期评审或检查风险评估结果和风险控制效果。在评审时可形成“已采取的控制措施和 拟采取的改进措施”，以体现企业安全控制措施的循环改进和提升；c）企业应在下列情形发生时及时进行风险评估：1）新的或变更的法律法规或其他要求；2）操作条件变化或工艺改变；3）技术改造项目；4）有对事件、事故或其他信息的新认识；5）组织机构发生大的调整。5.4.2危险化学品重大危险源辨识与管理5.4.2.1企业应按照GB 18218的规定辨识并确定重大危险源，建立重大危险源管理档案。5.4.2.2企业应按照有关规定对重大危险源设置安全监控预警系统。5.4.2.3企业应按照国家有关规定，定期对重大危险源进行安
36、全评估。5.4.2.4企业应对重大危险源的设备、设施定期检查、检验，并做好记录。5.4.2.5企业应制定重大危险源应急救援预案，配备必要的救援器材、装备，每年至少进行1次重大 危险源应急救援预案演练。5.4.2.6企业应将重大危险源及相关安全措施、应急措施报送当地县级以上人民政府安全生产监督管 理部门和有关部门备案。企业应对安全检查所查出的问题进行原因分析。5.4,2.7企业重大危险源的防护距离应满足GB 50016的规定。不符合GB 50016规定的，应采取切实 可行的防范措施，并在规定期限内进行整改。5.4.3隐患排查治理5.4.3.1重大生产安全事故隐患管控包括：a）粉尘爆炸危险场所设置
37、在非框架结构的多层建构筑物内，或与居民区、员工宿舍、会议室等人 员密集场所安全距离不足；b）可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统,不同防火分区的除尘系统 互联互通；c）干式除尘系统未规范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一种控爆措施；d）除尘系统采用正压吹送粉尘，且未采取可靠的防范点燃源的措施；e）除尘系统采用粉尘沉降室除尘，或者采用干式巷道式构筑物作为除尘风道；f）粉尘爆炸危险场所的20区未使用防爆电气设备设施；g）在粉碎、研磨、造粒等易于产生机械点火源的工艺设备前，未按规范设置去除铁、石等异物的 装置；h）会议室、活动室、休息室、更衣室等场所设置在铁水、钢水与液渣吊运影响
38、的范围内；i）吊运铁水、钢水与液渣起重机不符合冶金起重机的相关要求；炼钢厂在吊运重罐铁水、钢水或 液渣时，未使用固定式龙门钩的铸造起重机，龙门钩横梁、耳轴销和吊钩、钢丝绳及其端头固 定零件，未进行定期检查，发现问题未及时整改；j）盛装铁水、钢水与液渣的罐（包、盆）等容器耳轴未按国家标准规定要求定期进行探伤检测;10DB 65/T 45712022k）冶炼、熔炼、精炼生产区域的安全坑内及熔体泄漏、喷溅影响范围内存在积水，放置有易燃易 爆物品。金属铸造、连铸、浇铸流程未设置铁水罐、钢水罐、溢流槽、中间溢流罐等高温熔融 金属紧急排放和应急储存设施；1）炉、窑、槽、罐类设备本体及附属设施未定期检查，出
39、现严重焊缝开裂、腐蚀、破损、衬破损 坏、壳体发红及明显弯曲变形等未报修或报废，仍继续使用；D1）氧枪等水冷元件未配置出水温度与进出水流量差检测、报警装置及温度监测，未与炉体倾动、氧气开闭等联锁；n）煤气柜建设在居民稠密区，未远离大型建筑、仓库、通信和交通枢纽等重要设施；附属设备设 施未按防火防爆要求配置防爆型设备；柜顶未设置防雷装置；。）煤气区域的值班室、操作室等人员较集中的地方，未设置固定式一氧化碳监测报警装置；P）高炉、转炉、加热炉、煤气柜、除尘器等设施的煤气管道未设置可靠隔离装置和吹扫设施；q）煤气分配主管上支管引接处，未设置可靠的切断装置；车间内各类燃气管线，在车间入口未设 置总管切断
40、阀；r）金属冶炼企业主要负责人和安全生产管理人员未依法经考核合格。5.4.3.2；“,安全检查包括：a）企业应按照双重预防控制体系建设要求，制定隐患排查清单，确保各层级组织、个人，全员有 符合组织、个人安全生产职责的隐患排查清单，对照清单查隐患，实现有重点、有分工的隐患 排查依据；b）企业应严格执行安全检查管理制度，定期或不定期进行安全检查，保证安全标准化有效实施；c）企业安全检查应有明确的目的、要求、内容和计划。各种安全检查均应编制安全检查表，安全 检查表应包括检查项目、检查内容、检查标准或依据、检查结果等内容；d）企业各种安全检查表应作为企业有效文件，并在实际应用中不断完善。5.4.3.3
41、安全检查形式与内容包括：a）企业应根据安全检查计划，开展综合性检查、专业性检查、季节性检查、日常检查和节假日检 查；各种安全检查均应按相应的安全检查表逐项检查，建立安全检查台帐，并与责任制挂钩；b）企业安全检查形式和内容应满足：1）综合性检查应由相应级别的负责人负责组织，以落实岗位安全责任制为重点，各专业共同 参与的全面安全检查。厂级综合性安全检查每季度应三1次，车间级综合性安全检查每月 应以次；2）专业性检查分别由各专业部门的负责人组织本系统人员进行，主要是对锅炉、压力容器、危险物品、电气装置、机械设备、构建筑物、安全装置、防火防爆、防尘防毒、监测仪器 等进行专业检查。专业检查每半年应次；3
42、）季节性检查由各业务部门的负责人组织本系统相关人员进行,是根据当地各季节特点对防 火防爆、防雨防汛、防雷电、防暑降温、防风及防冻保暖工作等进行预防性季节检查；4）日常检查分岗位操作人员巡回检查和管理人员日常检查。岗位操作人员应认真履行岗位安 全生产责任制，进行交接班检查和班中巡回检查，各级管理人员应在各自的业务范围内进 行日常检查；5）节假日检查主要是对节假日前安全、保卫、消防、生产物资准备、备用设备、应急预案等 方面进行的检查。5.4.3.4问题整改包括：a）企业应对安全检查所查出的问题进行原因分析，按照“五定”的原则：定整改措施，定整改完 成时间、定整改责任人，定整改效果验证标准、定验收人
43、，保存相应记录；一b）企业各种检查的主管部门应对各级组织和人员检查出的问题和整改情况定期进行检查。11DB 65/T 457120225.4.4预测预警5.4.4.1企业应建立应急指挥系统，实行分级管理，即厂级、车间级管理。5.4.4.2企业应根据其性质、规模、及国家法规要求，建立专职或兼职的应急救援队伍。5.4.4.3企业应明确各级应急指挥系统的职责和救援队伍的职责。5.5应急管理5.5.1应急准备5.5.1.1单位应根据实际需求，配备应急设施和装备，储备应急物资，指定专人负责管理，并建立使 用状况台账，定期检测和维护。5.5.1.2企业应建立应急通讯网络，保证应急通讯网络的畅通。5.5.1
44、.3企业应为有毒有害岗位配备救援器材柜，放置必要的防护救护器材，进行经常性的维护保养 并记录，保证其处于完好状态。5.5.2应急处置与评估5.5.2.1企业应在编制应急预案前进行风险评估和应急能力评估。5.5.2.2企业应根据G B/T 29639的规定，结合危险源辨识分析情况、可能发生的事故类型及后果，确 立本单位的应急预案体系，编制相应的应急预案。应急预案中向上级应急管理机构报告的内容、应急组 织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等信息应与实际相符。5.5.2.3重点岗位应设置岗位应急处置卡，并便于携带。5.5.2.4应急预案应按照AQ/T 9011的规定，经评审或论证，按规定报当地主
45、管部门备案，并通报有 关应急协作单位。5.5.2.5根据本单位的事故预防重点，制定应急预案演练计划，应至少每半年组织1次生产安全事故 应急救援预案演练，每半年至少对每个现场处置方案组织1次演练，并按照AQ/T 9009的要求对应急演 练的效果进行评估。5.5.2.6单位应对应急预案演练效果进行评估，根据AQ/T 9009的规定撰写演练评估报告，分析存在 的问题，并对应急预案提出修订意见。5.5.2.7单位应对应急预案进行定期评估，并对应急预案是否需要修订作出结论。5.5.3应急救援组织或人员5.5.3.1单位应按规定设置安全生产应急管理机构或配备专、兼职安全生产应急管理人员，并建立应 急值班制
46、度，配备应急值班人员。5.5.3.2单位应按规定建立专、兼职应急救援队伍或与邻近专职救援队伍签订救援协议。5.5.3.3单位应按照国家有关标准和规定，结合本单位安全风险特点，配置用于本单位可能发生的各 类生产安全事故所需要的应急救援设备、设施和器材、防护用品等，并建立相关台账。5.5.4应急培训5.5.4.1企业应制定应急培训计划，采用各种教学手段和方式，如自学、讲课、办培训班等，加强从 业人员对法规条例、标准、安全知识、应急预案、抢险维修方案、岗位专业知识、应急救护技能、风险 识别与控制、基本知识、案例分析等方面的内容，以提高事故应急处理能力。应急培训的范围包括：a）政府主管部门的培训；b）
47、企业全员的培训；c）专业应急救援队伍的培训。12DB 65/T 457120225.5.4.2企业应对所有从业人员进行应急预案相应知识的培训，应急预案中应规定每年每人应进行培 训的时间和方式，定期进行培训考核。考核应由上级主管部门和企业的人事管理部门负责。学习和考核 的情况应有记录，并作为企业管理考核的内容之一。5.6事故管理5.6.1 报告5.6.1.1企业应建立事故报告程序。发生生产安全事故后，事故现场有关人员应立即报告本单位负责 人。5.6.1.2企业负责人接到事故报告后，应迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩夭，减少人员伤 亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产
48、监督管理职责的部门，不应隐瞒不 报、谎报或者迟报，不应故意破坏事故现场、毁灭有关证据。5.6.1.3企业在事故报告后出现新情况时，应按有关规定及时补报。5.6.2 调查和处理5.6.2.1企业发生生产安全事故后，应积极配合各级人民政府组织的事故调查，负责人和有关人员在 事故调查期间不应擅离职守，应随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。5.6.2.2对未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府委托企业负责组织调查的，企业应按规定成立 事故调查组组织调查，按时提交事故调查报告。5.6.2.3企业应落实事故整改和预防措施，防止事故再次发生。整改和预防措施应包括：a）工程技术措施；b）培训教育措施；
49、c）管理措施。5.6.2.4企业应建立事故档案和事故管理台帐。5.6.3事故事件管理5.6.3.1企业应对事故进行登记建档管理。5.6.3.2将承包商、供应商等相关方在企业内部发生的事故纳入本企业事故管理。5.6.3.3企业应按照GB 6441的规定定期对事故、事件进行统计、分析，并向领导层汇报结果。5.7持续改进5.7.1绩效评定5.7.1.1企业应每年至少1次对安全标准化运行进行自评，验证各项安全生产制度措施的适宜性、充 分性和有效性，检查安全生产和职业卫生管理目标、指标的完成情况，提出进一步完善安全标准化的计 划和措施。5.7.1.2企业主要负责人应全面负责组织自评工作，并将自评结果向本
50、企业所有部门、单位和从业人 员通报。自评结果应形成正式文件，并作为年度安全绩效考评的重要依据。5.7.2持续改进5.7.2.1企业应根据安全生产标准化管理体系的自评结果以及绩效评定情况，客观分析企业安全生产 标准化管理体系的运行质量，及时调整完善相关制度文件和过程管控，持续改进。5.7.2.2企业应按照G B/T 33000的规定所涉及的8个要素在各个部门日常管理工作中，如每月计划、阶段性总结、分析报告中体现持续改进的过程痕迹。13DB 65/T 457120225.7.2.3企业应按照G B/T 33000的规定所涉及的8个要素的推进、落实和奖惩、改进要求等情况行通 报和跟踪落实。5.8场所