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1、第17课 中国古代的户籍制度与社会治理1中国封建社会时期，朝廷拨款是官学教育经费的主要来源。但宋以后，民间书院及村塾学社等也会得到官府的拨款资助，如赐书、赐田等，尤其是隐居民间聚徒讲学的名师硕儒，常会得到政府的褒奖。宋政府这种做法旨在（）A完善科举制度B提高私学地位C弘扬儒家思想D加强社会教化2（乾隆）二十二年更定保甲之法：十户为牌，立牌长；十牌为甲，立甲长；三年更代。十甲为保，立保长，一年更代。士民公举诚实识字及有身家之人报官点充。凡甲内有盗窃、邪教、赌博聚会等事，及面生可疑、形迹诡秘之徒，责令专司查报。户口迁移登耗，责令随时报明，于门牌内改换填给。这说明清朝的保甲制（）A承担户籍管理和社会
2、治安职能B具有政府救济和宗族救助功能C提高赋役征发和社会保障效益D强化自我管理和重农抑商机制3唐朝时期,为了救助病残、乞丐及贫民,政府专门设置了一些病坊。据唐天宝年代敦煌郡会计牒记载,该郡的病坊有床4张、被子3张、碗10枚、匙箸各10口,可以提供10人一年的开支。其他州的情形与敦煌郡相差无几。这表明唐朝（）A中央用法律保障弱势群体B比以往的朝代更重视仁政C重视基层治理以促进稳定D具备完整的社会保障体系4两汉时期的三老制度，顺应自古以来的村社传统，切合下层民众的乡土意识，“三老”作为民众的代表，领衔上书反映问题，提出意见，往往都能得到当局的重视。可见该制度（ ）A提高了乡民参政的意识B扩大了统治
3、的阶级基础C导致了权力中心的下移D强化了基层社会的控制5北魏孝文帝曾下诏“民有病者，所在官司遣医就家诊视，所需药物任医量给之”；宣武帝时，又命太医署“于闲敝处别立一馆，使京畿内外疾病之徒，成令民住，严敕医署，分师疗治，考其能否而行赏罚”。由此可知北魏（）建立了非常完善的医疗救助体系政府重视对弱势群体的医疗救助医疗管理已达到比较高的水平出现国家建设的医疗机构，缓和了社会矛盾ABCD6汉朝把调节粮价，解决粮食问题上升到了维护社会稳定和政权稳定的高度。为此，汉政府（）A实行里甲制B创设义田C设立养济院D建立常平仓7下图所示内容摘选自某地考古发现的汉简。据此可知，当时（）A允许百姓自由流动B各地赋税征
4、收标准并不一致C民族交融程度加深D迁移户籍具有一定条件限制8古代政府管理户籍的根本目的是掌握人口变动情况，以便征发赋役。如图中处朝代对应正确的是（）A汉朝唐朝元朝清朝B秦朝唐朝元朝清朝C汉朝隋朝宋朝明朝D秦朝唐朝宋朝明朝9下图是中国古代官方户口统计数字图（部分），对此解读正确的是（）A正史户口统计数是绝对可靠的一手史料B官方记载户口数与实际户口数存在差异C正史户口统计数必须与民间史料相印证D官方统计数可以真实反映人口历史状况10唐朝后期，逃户现象严重，户籍制度名存实亡。相较于唐朝前期，不仅中央及地方政府缺乏整顿户籍的强力举措，而且官吏大都对户籍整理工作表现出缺少责任心的态度。这一现象出现的主要
5、原因是（）A乡里制和邻保制度的实施B“大索貌阅”制度被废止C均田制和租庸调制的破坏D唐朝官吏腐败现象严重11清末新政期间制定的中国历史上第一部户籍法区分了人籍与户籍。人籍主要是关于个人出生、死亡、婚姻等比较私人化的信息资料；户籍则是以家庭为单位登记的关于移籍、入籍等家庭信息。由此可知，晚清的户籍管理（）A减少了政府财政收入B具有明显的半殖民地特征C摆脱了家族主义传统D体现出向近代转型的趋势12汉初统治者在总结历史教训的基础上，采用郡国并行和因俗而治的地方治理体系，同时注重发挥乡里原有的自治功能，构建以爵制为基础的乡里社会秩序，官员选拔上注重“乡论”。上述措施旨在（）A发挥国家与社会的双重治理功
6、能B加强政府对乡里社会的控制C实现国家权力与乡里秩序的结合D保障基层民众的生产和生活13宋神宗熙宁六年，范仲淹家族的续立义庄规矩规定：“诸位子弟得大贡比试者，每人支钱一十贯文，再贡者减半，并须实赴比试乃给，即已给而无故不试者追纳。”这说明义庄（）A救济的重点在于赈济B规范族人的奖励机制C成为社会救济的主体D关注家族的长远利益14明人顾炎武提出，“天下之治，始于里胥，终于天子，其灼然者矣。故自古及今，小官多者其世盛，大官多者其世衰。兴亡之途，罔不由此”。清人陆世仪认为，“治天下，必自治一国始；治一国，必自治一乡始；治一乡，必自五家为比、十家为联始”。二人治国主张的相同点是（）A强调自上而下治国B
7、以整顿吏治为中心C注重乡村基层治理D以强化皇权为特色151381年，明太祖对户籍立法进行改革，实行黄册制度。黄册以里为单位（每110户为1里），登载各户的人丁、财产变迁情况。同时，明朝户籍有严格的类别区分，主要为民、军、匠三大类。根据材料信息，下列结论中可以得出的是（）体现了中央集权的进一步强化说明政府对基层治理的重视有利于推动商品经济迅速发展一定程度上限制了人口流动ABCD16中国古代某一朝代都指挥使司、布政使司、按察使司在地方上三权分立，互不统属，同时又分属中央三个不同的机构。后来，朝廷出巡抚、巡按，逐渐总揽一省大权。该朝代的户籍()A管理相对松弛B分主户与客户C按职业来划定D每一县造一册
8、17阅读材料，完成下列要求。材料：周朝设立了“三老”“五更”制度，“三老五更”各一人，都是知识渊博、德高望重的老者，乡饮酒礼也是为了“尊贤尚齿”而设。管子入国记载家中有七十以上的老人者，国家除了免费供应酒肉，还可根据老人年龄的不同，免除其一子、二子以至全家的赋役。官府编制中设“掌病”一职，负责给老人“问疾”。汉代还从精神层面实行优待老人的各项措施，比如赐老人荣誉性的爵位或官衔。魏晋南北朝时期，出现了真正意义上的“养老院”。唐代很关注精神养老，即“色养”，简单来说就是赡养老人要和颜悦色，关注到老年人的心理需要，如给老人脸色看，即视为不孝，甚至受到惩戒。如何惩戒不孝之人也是历代养老制度和措施中的重
9、要一环。宋代将南北朝的养老院制度进一步发扬光大，明清时期，人口数量大增，官办养老院无论是从资金，还是从人力上都已经力不从心，所以民办养老机构迅速发展。摘编自孙津华中国古代养老制度及启示(1)根据材料，概括中国古代养老制度体现的特点。(2)根据材料并结合所学知识，分析中国古代养老制度形成的原因。18阅读材料，完成下列要求。材料鸦片战争后，列强的侵入使得户籍制度发生了巨大变化。1911年，晚清政府在参考东西各国之良规的基础上制定了中国历史上第一部户籍法单行法规。法规将表现欧美个人主义的个人身份证书和体现中国家族主义的传统户籍相结合，剔除了传统户籍中资产登记项目。户籍开始成为传递人口信息、个人私权保
10、障的工具，而不再纯粹是国家管制人口的工具。摘编自姚秀兰近代中国户籍制度变革探析根据材料，围绕“社会变迁与户籍制度”拟定一个论题，运用中国近代史的相关知识加以阐述。（要求：论题明确，持论有据，表述清晰）。试卷第5页，共5页学科网（北京）股份有限公司学科网（北京）股份有限公司参考答案：1D【详解】根据材料“宋以后，民间书院及村塾学社等也会得到官府的拨款资助，如赐书、赐田等，尤其是隐居民间聚徒讲学的名师硕儒，常会得到政府的褒奖。”可知，宋朝之后，政府加强对民间书院及村塾学社的资助，名师硕儒也会得到政府的褒奖，说明政府通过介入社会教化，加强对地方的控制，D项正确；材料描述的是政府加强社会教化功能，没有
11、体现完善科举制度的信息，排除A项；政府拨款资助民间书院及村塾学社的目的不是提高私学地位，排除B项；弘扬儒家思想是手段，目的是加强社会教化，维护统治，排除C项。故选D项。2A【详解】依据材料“（乾隆）二十二年更定保甲之法凡甲内有盗窃、邪教、赌博聚会等事，及面生可疑、形迹诡秘之徒，责令专司查报。户口迁移登耗，责令随时报明，于门牌内改换填给”，可以看出清朝时期通过保甲制，强化对基层的管理，稳定社会秩序，同时还承担相应的户籍管理，A项正确；政府救济和宗族救助功能属于社会救济的范畴，排除B项；保甲制主要是针对地方秩序，巩固统治而言，并没有提高社会保障效益，排除C项；保甲制强化的是政府对民众的管理，而且重
12、农抑商是针对工农业采取的政策，排除D项。故选A项。3C【详解】根据“据唐天宝年代敦煌郡会计牒记载,该郡的病坊有床4张、被子3张、碗10枚、匙箸各10口,可以提供10人一年的开支。其他州的情形与敦煌郡相差无几”可得出唐朝重视对基层民众的救济，以前缓和矛盾，维护统治，C项正确；材料中并没有法律的规定，排除A项；材料中没有与其他朝代比较，不能得出比以往朝代更重视，排除B项；仅从材料的内容，不能得出保障体系完整、完善，排除D项。故选C项。4D【详解】根据材料“三老制度，顺应自古以来的村社传统领衔上书反映问题，提出意见，往往都能得到当局的重视”可知，三老制度作为基层治理的代表，联系民众和政府，有利于加强
13、对村社的管理，提升基层治理水平，D项正确；两汉时期，专制制度已建立，三老只是代表村民反映意见，不是参与政权，无法提高村民参政意识，排除A项；封建社会统治基础是地主阶级，巩固阶级基础，扩大不了阶级基础，排除B项；权力中心不断上移集中到君主手中，并非权力下移，排除C项。故选D项。5D【详解】结合所学知识可知，受生产力发展的影响，当时医疗救助体系并不完善，错误；从材料中孝文帝及宣武帝对百姓救治的态度来看，体现的是政府重视对弱势群体的医疗救助，符合题意；医疗管理达到较高的水平不符合当时的史实，错误；根据材料“民有病者，所在官司遣医就家诊视”“于闲敝处别立一馆，使京畿内外疾病之徒，成令民住，严敕医署”可
14、知，当时出现国家建设的医疗机构，有利于缓和社会矛盾，符合题意。结合上述分析可知，符合题意，D项正确；错误，排除ABC项。故选D项。6D【详解】结合所学知识可知，常平仓积谷备仓，调节粮价，有利于解决粮食问题，从而维护社会稳定和政权稳定，D项正确；明朝实行里甲制，而且与粮食问题关系不大，排除A项；义田是北宋创设的，排除B项；养济院是明清时期设置的慈善机构，排除C项。故选D项。7D【详解】据材料信息可知，迁移户籍需要啬夫开具通行证，且没有拖欠赋税的情况，才允许迁移户籍，体现了迁移户籍具有一定条件限制，D项正确；材料中迁移户籍有条件限制，并非自由流动，排除A项；材料中涉及没有赋税拖欠才可以迁移户籍，但
15、没有体现赋税征收的标准，排除B项；材料中仅涉及允许迁入边塞，没有与之前的对比，不能体现民族交融程度的加深，排除C项。故选D项。8A【详解】汉朝丞相主管全国户籍工作，各级地方政府也均有专门人员主管户籍。户是政府征派赋役的单位。百姓编户入籍后，便成了封建国家的“编户齐民”。隋建立后，命州县官“大索貌阅”，将人口体貌与户籍登记相比较，重新核定户籍，严防不实。唐承隋制，管理更严，户籍三年一造。元朝的户口类型比较复杂，按职业可以分为军户、民户、匠户、站户等，统称为“诸色户计”，一旦定籍，世代相袭，不得变动。清朝普通户籍基本沿袭明制，但由于政府赋役越来越倾向于向土地摊派，户籍管理相对松弛。到清前期赋役实行
16、固定丁银、摊丁入亩后，户籍的作用大为削弱。乾隆年间，朝廷谕令户籍永停编审，此后政府只是按照一定的组织制度登记人口数量，A项正确；编户齐民这一词汇最早出现于汉朝时期，排除BD项；诸色户计是元朝，户籍永停编审是清朝，排除C项。故选A项。9B【详解】根据材料数据可知，唐元时期的户数，特别是口数与汉代差不多，这主要是因为赋税制度的变化而导致，唐中期开始实行两税法，主要以资产税为主，人丁不再是税收的主要依据，因此唐元时期主要记录了交税人数，导致汉代与唐元时期口数差不多，说明官方记载户口数与实际户口数存在差异，B项正确；根据所学知识可知，正史户口统计数只是一定程度上体现了户口数量，因此“绝对可靠的一手史料
17、”的表述过于绝对，排除A项；正史户口统计数尽量与民间史料相印证，能够更好地考查当时的户口数相关史实，但选项中“必须”的表述过于绝对，排除C项；官方统计数能够一定成都上翻译当时人口历史状况，因此“真实反映”的表述错误，排除D项。故选B项。10C【详解】根据所学可知，随着土地兼并现象日益严重，原有的均田制和租庸调制的实施基础被破坏，农民没有土地，大量逃亡，户籍制度自然也就名存实亡，C项正确；乡里制和邻保制度的实施有利加强对民众的控制，是户籍管理的重要手段之一，这与材料中的主旨现象不符，排除A项；唐代并没有废止“大索貌阅”制度，而是进行了进一步完善，排除B项；官员的腐败与户籍的破坏没有直接的关系，排
18、除D项。故选C项。11D【详解】结合所学知识可知，在传统国家向现代国家的历史演进中，其核心是厘清国家与社会的界限，确定政府与民众的关系，以民主替代皇权专制，以公民社会取代臣民社会。这个现代化的转轨过程，体现在户籍制度建设方面，就是要实现从国家义务本位向公民权利本位的功能嬗变。因此材料中晚清户籍管理制度的改革体现出向近代转型的趋势，D项正确；完善的户籍管理有利于增加税收，排除A项；半殖民地是指形式上独立自主，而在经济和政治方面，实际上是依附于帝国主义的国家，与材料无关，排除B项；在宗法血缘关系的影响下，摆脱家族主义传统不符合当时的史实，排除C项。故选D项。12A【详解】根据材料可知，汉代统治者在
19、地方实行郡国并行制，在社会基层注重对乡里秩序的构建，发挥乡里原有的自治功能，旨在发挥国家与社会的双重治理功能，A项正确；材料“注重发挥乡里原有的自治功能”、“官员选拔上注重乡论”，体现了汉朝注重发挥乡里的治理功能，而不是加强对乡里社会的控制，排除B项；根据材料“注重发挥乡里原有的自治功能，构建以爵制为基础的乡里社会秩序”，可知汉朝不是将国家权力与乡里秩序结合，而是通过构建乡里秩序发挥其自治功能，排除C项；汉朝用郡国并行和因俗而治的地方治理体系根本目的是巩固统治，并不是保障基层民众的生产和生活，排除D项。故选A项。13D【详解】根据材料“诸位子弟得大贡比试者，每人支钱一十贯文，再贡者减半。”并结
20、合所学知识可知，范仲淹家族的义庄对参加科举制的子弟给予资金帮助，这明显着眼于家族长远利益，子弟如果高中做官，有利于整个家族的发展，D项正确；材料强调的是资助参加科举制的子弟，和赈灾无关，排除A项；范仲淹家族此举是为了关注家族的长远利益，而不是为了规范族人的奖励机制，排除B项；社会救济的主体仍然是政府，而非民间救济，排除C项。故选D项。14C【详解】依据材料“始于里胥，终于天子小官多者其世盛，大官多者其世衰”“治一乡，必自五家为比、十家为联始”，可以看出顾炎武主张国家的治理离不开里长等基层地方官员的支持，陆世仪认为国家的治理离不开地方基层的治理，两者都强调注重乡村基层治理，C项正确；两者强调对地
21、方基层的重视，突出地方基层的重要性，并不是自上而下，排除A项；强调地方的基层治理，与整顿吏治关系不大，排除B项；强化皇权突出的是君主专制，而材料强调的是基层管理，排除D项。故选C项。15C【详解】结合所学知识可知，明朝户籍有严格的类别区分，加强了对人民的控制，体现了中央集权的进一步强化，明朝实行黄册制度，登载各户的人丁、财产变迁情况，反映了政府对基层治理的重视，明朝对于户籍的严格控制，不利于人口流动，一定程度上限制了人口流动，正确，C项正确；明朝对于户籍的严格控制，不利于人口流动，不利于商品经济的发展，错误，排除A、B、D三项。故选C项。16C【详解】根据材料中的“都指挥使司、布政使司、按察使
22、司在地方上三权分立，互不统属，同时又分属中央三个不同的机构”并结合所学知识，可以判断材料反映的是明朝的三司制度。明朝建立了一套完整的户籍制度，按照职业将户口分为民、军、匠三大籍，C项正确；明朝实行黄册制度，是一种空前严密的户籍制度，排除A项；宋朝以土地资产有无，把全国人口分为主户和客户两种户籍，排除B项；户籍各州县每里造册两本，排除D项。故选C项。17(1)特点：尊老敬老的传统（历史悠久），养老院制度不断发展；注意物质赡养与精神照顾相结合；养老与孝顺结合起来；注意正面引导与反面惩戒结合；明清以来民间养老机构发展迅速。(2)原因：儒家伦理思想对世人影响较大；统治阶级把孝道作为治国理念，用以更好地
23、维护其统治；小农经济下的农耕文明，重视家庭传统；中国古代，老年人是记载和传播知识的重要载体。【详解】（1）特点根据材料中的“周朝设立了三老五更制度，三老五更各一人，都是知识渊博、德高望重的老者，乡饮酒礼也是为了尊贤尚齿而设”可知，尊老敬老的传统（历史悠久)，养老院制度不断发展；根据“国家除了免费供应酒肉”和“汉代还从精神层面实行优待老人的各项措施以”可知，注意物质赡养与精神照顾相结合；根据“如给老人脸色看，即视为不孝，甚至受到惩戒。如何惩戒不孝之人也是历代养老制度和措施中的重要一环”可知，养老与孝顺结合起来；根据“如给老人脸色看，即视为不孝，甚至受到惩戒”可知，注意正面引导与反面惩戒结合；根据
24、“明清时期，人口数量大增，官办养老院无论是从资金，还是从人力上都已经力不从心，所以民办养老机构迅速发展”可知，明清以来民间养老机构发展迅速。（2）原因：根据所学知识可知，儒家强调孝的思想，进而得出，中国古代养老制度受到儒家伦理思想的影响；统治阶级为巩固统治的需要，把孝道作为治国理念，推动了古代养老制度的形成；小农经济之下以家庭为单位进行生产，这种重视家庭的传统推动了古代养老制度的形成；在中国古代印刷术造纸术等科技不发达的情况下老人是记载和传播知识的重要载体，也推动了养老制度的形成。18示例：近代社会转型推动户籍制度近代化。户籍制度作为国家的一项重要的制度体系，它的变化与社会上的诸多因素的变动密
25、切关联。鸦片战争以后，中国遭受西方国家的殖民侵略，民族危机加深，中国进入半殖民地半封建社会；传统小农经济逐步解体，民族资本主义为代表的近代经济产生并发展，于是与传统经济相关的制度体系（如户籍制度）也不可避免地受到冲击并走向近代化；随着经济结构的变动阶级结构也随之发生着改变，有识之士，在西方政治文化影响下，力主进行（户籍制度）变革；统治者为挽救岌岌可危的统治，也不得不顺应社会转型发起了清末新政，进行了一定的政策调整，于是晚清的户籍制度，在传统与现代结合的基础上实现了更新总之，从唯物史观来看，经济基础等方面的变化决定上层建筑中政策制度的调整，所以近代户籍制度的变革，是近代社会转型的必然结果。【详解
26、】本题为论点阐述题，要求论点明确，史论结合。首先，围绕“社会变迁与户籍制度”，结合材料信息“鸦片战争后，列强的侵入使得户籍制度发生了巨大变化。1911年，晚清政府在参考东西各国之良规的基础上制定了中国历史上第一部户籍法单行法规。”可以提炼“近代社会转型推动户籍制度近代化”为论题。其次，围绕论题，结合中国近代史所学知识进行详细阐述，如：户籍制度作为国家的一项重要的制度体系，它的变化与社会上的诸多因素的变动密切关联。鸦片战争以后，中国遭受西方国家的殖民侵略，民族危机加深，中国进入半殖民地半封建社会；传统小农经济逐步解体，民族资本主义为代表的近代经济产生并发展，于是与传统经济相关的制度体系（如户籍制度）也不可避免地受到冲击并走向近代化；随着经济结构的变动阶级结构也随之发生着改变，有识之士，在西方政治文化影响下，力主进行（户籍制度）变革；统治者为挽救岌岌可危的统治，也不得不顺应社会转型发起了清末新政，进行了一定的政策调整，于是晚清的户籍制度，在传统与现代结合的基础上实现了更新。最后，对论题进行总结升华，再次明确论题的正确性，如：总之，从唯物史观来看，经济基础等方面的变化决定上层建筑中政策制度的调整，所以近代户籍制度的变革，是近代社会转型的必然结果。开放性试题，言之有理即可。