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1、第一部分 综合应急救援预案第一章 总则1.1编制目的为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，做好各类事故的应急救援处理工作，做到应急行动协调一致，保障员工的生命和国家财产安全，维护社会稳定，保证遇险人员得到及时有效的救助，避免和减少人员伤亡和财产损失，根据国家安全生产法律法规和上级有关规定，结合现场实际，特制定梁家煤矿事故应急救援预案。1.2编制依据依据中华人民共和国行业标准（AQ/T9002-2006）规定要求，根据安全A生产法、矿山安全生产法、矿山安全生产法实施条例、煤矿安全规程、山东省实施矿山安全生产法办法等法律法规及国家安全生产事故灾难应急预案和龙口矿业集团有限公司重特大事故
2、应急预案，结合梁家煤矿实际，制定本预案。1.3适用范围本预案适应于梁家煤矿内部发生事故的应急救援工作。范围包括梁家煤矿井田所涉及到的范围，适合于顶板、水、火、瓦斯、煤尘爆炸等事故，以及等级非人身事故。1.4应急预案体系本预案包括综合应急预案和专项应急预案两大部分。应急救援指挥部办公室负责本预案的制定和修改工作，办公室设在调度室。1.5应急工作原则（1）以人为本，安全第一。矿山事故灾难应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少矿山事故灾难造成的人员伤亡和危害。（2）统一领导，分级管理。集团公司安监局在上级安全生产机构的统一领导下，
3、负责指导、协调矿山事故灾难应急救援工作。应急救援指挥部各分管小组按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急管理和应急处置工作。（3）分工负责，协同应对。有关部门根据“三定”方案和本预案规定的职责，各负其责，密切配合，团结协作，共同做好矿山事故应急救援工作。（4）依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。（5）科学决策，专业救援。加强应急救援科学研究和专业抢险救援队伍建设，在事故单位开展自救工作的同时，依靠科学决策和专业抢险救援骨干力量、先进装备，做好矿山事
4、故应急救援工作。第二章 危险性分析2.1矿井概况（一） 矿井地理位置梁家井田位于黄县煤田的西北部，井田范围西至龙口海岸线，北与北皂煤矿相邻，东北与桑园井田交界，井田东西长约99.5km，南北宽约36.1km，面积约47.5km2。烟潍公路横贯井田中部，龙口港可通往大连、烟台、天津等城市，水陆交通比较便利。井田区内地形平坦，有城镇、村庄、果园、农田等。无水、火、瓦斯突出，瓦斯等级为低瓦斯矿井。 （二）煤层分布及储量梁家井田的含煤地层为下第三系地层，褐煤和油叶岩共生，煤种属变质程度较高的长焰煤，发热量4150-5570大卡，灰分和有害杂质少，燃点低,灰发分高,含硫低,具有“O”型血和绿色燃料的特点
5、，可用作动力、化工和民用燃料。井田共含煤上2、煤上1、煤1、煤2、煤3、煤4等六层煤，纯煤平均总厚13.44m，可采纯煤总厚10.64m，主采煤层为煤2、煤4。截至2007年末梁家煤矿矿井煤炭总资源量为25786.3万吨，油页岩12944.0万吨。（三）生产概况 梁家煤矿位于山东省龙口市境内，设计生产能力为180万吨/年，矿井于1992年建成投产，2003年对矿井提升系统 ( 电控 ) 进行了技术改造，2004年核定矿井生产能力为280万吨/年，是目前我国最大的海滨煤矿。矿井开拓方式为立井单水平上下山开拓。矿井共有三个井筒，主井、风井位于井田浅部，副井位于井田中部，矿井水平标高为-450m，-
6、450m水平布置东、西轨道大巷和皮带大巷，-450m水平大巷通过-450m卸载站车场、集中轨道上山、集中皮带上山与主井-313m系统联系。煤4采用分区域延深方式，从-450m大巷布置穿层斜巷进入煤4层位布置采区。矿井具备完整独立的通风系统，矿井通风方式为中央边界式，副井进风，主井辅助进风，风井回风。巷道支护形式采用锚网喷锚梁支护、锚网喷架棚支护、砼(或料石、钢筋砼)砌碹支护等支护形式，根据巷道类型、层位和压力显现情况，采用不同的支护形式。工作面布置方式为走向长壁布置，煤1油2及煤2层采用综合机械化采煤法，煤4层采用综采放顶煤采煤法。现生产工作面为煤4一采区4208综放工作面和煤2四采区2407
7、综采工作面及煤1一采区1111工作面。（四）干部职工队伍基本情况截止到2007年12月末全矿职工总数3573人，其中：在册在岗职工2389人，协议工917人，大集体7人，劳务工260人。全矿直属基层单位（区队、科室）共31个，管理干部302名，副科级以上干部166名。2.2危险源与风险分析2.2.1重大危险源识别与检测2.2.1.1识别与检测的方法矿井存在的危险及有害因素的种类主要有水、火、瓦斯、煤尘、矿井地压、提升运输、有害气体、其它因素等。为了重大危险源全面系统的识别，做到有针对性、科学性、预测性，识别方法现场检查表法、类比法、专家评判法以及事故树分析法和全面因素分析法。2.2.1.2存在
8、形式及场所序号主要危险有害因素存在场所表现形式1水各采掘工作面，地质钻孔，主副井口，地面变电所、风机房工作面突水、钻孔导水、洪水倒灌及主要生产场所进水等。2火工作面采空区、运输皮带、变电硐室、炸药库房等主要生产场所、油脂库、加油站煤层自然发火、皮带着火、设备用油着火、电器失火、地面生产生活设备火灾。3爆炸采空区、采掘面、盲巷、主要运输大巷、溜煤眼、煤仓、主井底、主井筒、回风巷、炸药库、炸药使用、运输，压力容器、锅炉房、加油站瓦斯煤尘爆炸、爆破器材管理使用不当发生的爆炸、压力容器引发的爆炸、岩粉爆炸等4提升运输主要运输巷、主副井、暗斜井，采掘工作面的各提升小绞车、斜巷运输处。立井井口坠人坠物、提
9、升绞车过卷蹲罐、绞车制动失灵，斜巷跑车断绳、车辆冲撞齐压，皮带断裂伤人、跑偏打滑等5瓦斯采掘工作面、高冒区、采空区超限、爆炸6机械伤害矿井生产各个环节特别注意综采工作面刮板运输机及各皮带运输环节。7高空坠落作业环境垂直落差大于国家规定的场所，如立井井口、井架、煤仓、立眼，高空作业脚手架等。井筒掉人、坠物，煤仓立眼坠落、煤仓封睹处理伤人、高空作业坠人坠物（井筒简修）、冬季防冰冻。8地压矿井井下巷道底鼓、支护失稳大面积垮落、冒顶、片帮，支架压死9有害气体主要采掘工作面、采空区、回风巷、盲巷表现为超标或积聚而发生的爆炸或缺氧窒息死亡等。10电高压输配电场所触电2.2.1.3检测、监控的手段矿井具备三
10、大检测、监控系统。主要是矿井安全监控系统、束管监测系统、矿井数字信息自动化检测系统。对上述主要危险有害因素进行检测、监控，能够满足对矿井主要危险有害因素进行检测、监控。2.2.2重大危险源风险分析2.2.2.1煤尘爆炸危害根据地质报告各煤层的煤尘爆炸性试验结果，可采煤层有煤尘爆炸的危险。煤尘的最大危害是能发生爆炸，煤尘爆炸与其在空气中的含量及含氧浓度有关。空气中煤尘含量在300400g/m3时，爆炸威力最大。是因为混合物中煤尘与空气的比例适中，煤尘能充分燃烧。煤尘爆炸后不仅产生冲击波伤人和破坏井下设施，同时产生大量的有毒有害气体，使人中毒死亡。煤尘爆炸还会引起连锁反应，即一次爆炸后，使已沉落的
11、煤尘再次飞扬起来再次发生爆炸。2.2.2.2瓦斯爆炸危害根据勘察地质报告和矿井瓦斯等级鉴定，属低瓦斯矿井。瓦斯在空气中具有燃烧或爆炸的特性，其爆炸条件，一是有一定的瓦斯浓度，二是要有高温火源，三是要有足够的氧气含量，三者缺一不可。瓦斯爆炸是一种猛烈的氧化反应，其反应过程释放大量的热，温度可达18502650，气体迅速膨胀可形成710个大气压力；爆炸波以极高的速度从爆炸源往外扩散，其速度可达到每秒几百米至几千米，产生大量的有毒有害气体。煤炭在开采、运输、储存过程中释放大量瓦斯，积聚在采掘工作面、各种巷道、采空区、井上下煤仓以及任何井下空隙中，只要条件具备都会引起灾难性爆炸。瓦斯爆炸是煤矿生产中重
12、大危险、有害因素。2.2.2.3压力容器爆炸危害矿井的压力容器主要有：压风机、压风包、压风管道、蒸汽锅炉、蒸汽管道、氧气、乙炔气体瓶等。受压容器发生爆炸事故，不但使整个设备遭到破坏，而且会破坏周围的设备和建筑物，并造成人员伤亡事故。2.2.2.4水灾危害水害是矿井生产中五大灾害之一，据勘探地质报告分析，其水害因素较小。2.2.2.5火灾危害（1）地面火灾危害矿井主井井架、副井井架、主井提升机房、副井提升机房、主井井口房、副井井口房、通风机房、压风机房、变电所、锅炉房、日用消防泵房、油脂库、矿井维修车库、动筛车间、原煤仓、综合楼、食堂及单身宿舍监室、汽车库、器材库、器材棚、坑木加工房等地点都有发
13、生火灾的可能。（2）井下火灾危害煤层自燃：矿井所有开采煤层均属容易自然发火煤层，因此各煤层按有自然发火倾向管理对待。煤层自燃发展过程的三个必要条件是：煤层具有自燃倾向性，有连续的供氧条件，热量易于积聚等。井下外因火灾：井下电气事故引发的火灾，胶带输送机着火，雷电引入井下引起火灾，人为造成的火灾，机械碰撞、摩擦引发的火灾。井下火灾不仅会造成设备损坏、人员伤亡、中毒等，更主要的是可能引起瓦斯、煤尘的爆炸，引发灾难性事故。2.2.2.6通风灾害矿井采用中央边界式通风方式，副井进风，主井辅助进风，风井回风，通风系统的稳定与否关系到整个矿井的安全生产。井下采掘工作面、硐室、任何巷道都要按煤矿安全规程配风
14、，一旦发生短路、漏风，都可能引发瓦斯、煤尘爆炸等灾难性事故。2.2.2.7顶板及地压灾害（1）顶板地压灾害煤2顶板为浅棕褐色灰色含油泥岩，局部由泥岩代替，具水平层理，比较松软，易造成巷道冒顶。底板为灰白色粘土岩及砂岩，砂岩泥质胶结，结构疏松、粘土岩具可塑性，极易风化且遇水泥化膨胀，巷道易发生底鼓现象。据陆地矿井多年开采经验，煤2顶板易冒落，大多不易管理，维护工程量大，仅在局部较易管理。底板巷道极易发生底鼓，需铺反拱，支柱需穿料石或铁鞋,以防支柱钻底、卸载，失去支撑顶板的作用。煤4顶底板多为炭质泥岩或含油泥岩，在西南部有的底板为粘土岩，其顶板岩石抗压强度17MPa左右，底板粘土岩抗压强度为8.1
15、15.3MPa，并具有可塑性，除粘土岩易发生底鼓外，其它尚较易管理。因此巷道掘进中可能因空顶作业、支护不合理等问题出现冒顶伤人，以及受采动影响等因素巷道变形破坏而片帮冒顶造成事故。（2）冲击地压灾害矿井开采深度小，不存在冲击地压灾害，但由于开采工艺的变化、支护参数选择不当，在局部区域可能有较大的地圧显现。梁家煤矿属于典型的“三软”地层，根据实际观测资料及对采场顶底板岩性进行综合分析认为：工作面矿压显现均不明显，顶板属于类级，无冲击矿压的倾向。软岩工作面覆岩运动特点：根据观测，梁家矿回采工作面，上覆岩层具有随采动而冒落、弯曲沉降的特点，不易形成悬臂梁结构，即无促成冲击地压的条件。开采技术因素：梁
16、家煤矿采煤方法为综合机械化倾斜长壁开采方法，采用全部跨落法管理顶板，不易诱发冲击地压。2.2.2.8提升运输事故灾害（1）提升事故灾害本矿井采用立井开拓，主、副井均设有提升设备，在提升中可能出现的危险、有害因素，主要是对提升设备的安全性能检测、电控系统、安全制动的运行检查，提升机房及上下井安全管理制度及操作规程的制订、矿井提升相关岗位工种操作制度的落实情况调查分析。矿井提升事故主要包括：提升过速、过卷、蹲罐、断绳、跑车、井筒坠人、井筒坠物而造成的人员伤亡或设施设备损坏。（2）运输事故灾害矿井胶带输送机角度较大，皮带易出现打滑，停车时易发生倒转，还可能出现断带伤人、断带、撕裂等；轨道运输存在斜巷
17、运输跑车的危害，特别是矿井煤层开采条件差、开拓提升环节多，存在多个提升小绞车打接力情况较多，矿车制动、防溜措施采取不当都有可能造成运输设备对人员的挤、轧、碰撞造成人身伤害。人车或矿车在运行过程中，因矿车或人车跑车、掉道脱轨、人员躲避不及时以及电机车刹车失灵等方面原因造成对人员的挤、轧、碰撞，造成人身伤害。2.2.2.9电气安全事故当供电线路发生断线、倒杆、线路共振、雷击等事故，用电设备对人体可能产生电击和电伤、电火花事故，井下供电线网发生漏电，不仅会引起人身触电，而且产生的电火花可能导致发生煤尘瓦斯爆炸的重大事故，井上下电气设备起火也会引发重大事故。2.2.2.10机械伤害 机械性伤害主要指机
18、械设备运行（静止）部件，工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入绞、碾、割、刺等形式的伤害。各类机电、水泵、风机、皮带运输机、支架、轨道式机械、机加工设备等转动机械的外露传动部分（如齿轮、轴、胶带等）和往复运动部分都可能对人体造成机械伤害。2.2.2.11爆破材料矿井地面不设爆破材料库。井下设爆炸材料库，爆破材料的运输、储存、管理、使用过程中一旦发生爆炸，将引发灾难性灾害，应引起高度重视，应严格按爆炸品管理规定和煤矿安全规程执行。2.2.2.12高空坠落危害矿井地面坠落危害为高空作业坠落造成的伤亡事故。如井架、煤仓、栈桥等建筑物均可能发生高空作业坠落。井下坠落主要有：立井井口人员
19、坠落及提升过程中人员坠落伤害，井口异物坠落也会伤害井下人员；井下煤仓、溜煤眼、通风立眼等处均会发生人员坠落伤害，特别是处理煤仓、溜煤眼、主井底清理撒煤口的堵塞处理时易发生人员伤亡。2.2.2.13煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出灾害从矿井的实际揭露煤层的情况分析以及历年的矿井瓦斯鉴定结果，瓦斯含量低，不属于煤与瓦斯突出矿井。第三章 组织机构及职责3.1应急组织体系3.1.1在集团公司领导下，成立矿井事故应急救援指挥部，设立总指挥、副总指挥、成员。 应急救援指挥系统总指挥副总指挥办公室（调度室）安监处矿山救护大队卫生医疗部门公安保卫部门综合办公室技术部门机电科根据险情等级请求上级或单位救援物供中心
20、 3.1.2应急救援指挥部成员名单：总 指 挥：矿长 党委书记副总指挥：常务副矿长、党委副书记、副矿长、总工程师、安监处长成 员：各专业副总、救护队、安监、调度、技术、物供中心、运输、机电、综合办、科信中心、工会、医院、人力资源科、后勤服务中心、护矿队等部门负责人。3.1.3应急救援指挥部办公室设在调度室。主 任：总工程师副主任：调度室主任生产调度室电话：8650200、8650202安监处值班电话：8650512救护大队值班小队电话：8650772、86507743.1.4应急救援指挥部下设8个组。1、现场指挥组：设在事故现场救护基地，由矿领导及救护队和有关部门负责人组成。2、抢险救灾组：由
21、救护队、事故单位和应急救援指挥部紧急调集的有关单位人员组成。3、技术处理组：由矿和救护队负责人和有关技术部门负责人及事故单位技术负责人等人员组成。4、物资供应组：由经营管理科和物供中心等部门负责人组成。5、警戒保卫组：由驻矿护矿队和派出所负责人组成。6、医疗救护组：由中心医院和矿医院负责人组成。7、后勤保障组：由综合办、后勤服务中心等部门负责人组成。8、善后处理组：由工会、人力资源科等部门负责人组成。3.2指挥机构职责3.2.1应急救援指挥部的职责1、贯彻执行有关安全生产方面的法律法规；2、制定和实施应急救援方面的规章制度；3、负责应急救援的指挥决策工作，在接到事故报警后，迅速研究、拟定救援方
22、案，并予以组织、协调各方面的救援力量实施紧急救助，防止事故扩大，尽量避免或减少人员伤亡和经济损失；4、负责指挥现场救援工作，并及时向集团公司报告救援工作的进展情况；5、根据救援工作的难易程度，协调现场救援力量，并决定是否向上级有关救援部门发出请求援助支持；6、负责应急救援、协调指挥现场救援力量的调配；7、负责应急救援工作的后勤保障工作。8、负责应急救援情况的总结、上报及相关处理事宜。3.2.2总指挥的职责1、领导应急救援指挥部的工作，当矿井发生重、特大事故后，矿长必须立即赶到现场，组织抢救工作，并按有关规定及时上报。在矿长未到前，由值班领导负责指挥。如果矿长对抢救事故全面指挥工作不能有效地领导
23、，公司经理报请董事长同意，有权予以撤换，并及时指派能胜任的人员负责指挥，并授以全部权力和责任；2、负责应急救援预案的审核批准工作；3、负责对外有关方面的协调工作。3.2.3副总指挥的职责1、在总指挥的领导下开展工作，协助总指挥作好应急救援工作。负责组织为处理事故所必需的工人待命，及时调集救灾所必需的设备材料，并由指定的专门人员严格控制入井人数，签发抢救事故用“进入事故现场许可证”；2、组织有关人员拟定应急救援方案；3、根据总指挥授权，代行总指挥权力。3.2.4应急救援指挥部办公室的职责1、制定应急救援程序，负责日常管理工作；2、负责督促检查有关单位的应急救援设备的维护保养，使其处于良好的状态；
24、3、在接到险警后，应迅速标定险警的方位，险情的等级等要素，及时拟定救援计划并向指挥部汇报。根据事态的发展，随时修正救援方案，供指挥部决策；4、根据总指挥的授权，与相关救援单位进行协调并下达有关命令；5、应急救援工作结束后，应及时统计人员、财物的损失情况，并写出书面报告上报有关部门，同时将有关材料建档、归档。3.2.5应急救援指挥部下设各小组的职责1、现场指挥组：主要负责指挥井下现场抢救工作，及时处理突发灾变.2、抢险救灾组：具体负责实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施.3、技术处理组：主要负责研究制定抢险救灾方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题.4、物资供应组：主要保证抢险救灾物
25、资和设备的及时调度和供应.5、警戒保卫组：主要负责事故发生后矿井的警戒、维持秩序等工作.6、医疗救护组：主要负责对受伤人员的医疗救护工作.7、后勤保障组：主要负责食宿接待、车辆调度等工作.8、善后处理组：主要负责伤亡员工家属安抚、抚恤、理赔等善后处理工作。3.2.6各有关成员的职责1、矿副总工程师：根据矿长命令，负责某一方面的抢救工作，协助矿长进行抢救和灾害处理.2、救护队队长：对救护队的行动具体负责，全面指挥领导救护队，根据营救遇险人员和处理事故作战计划所规定的任务，完成对灾区遇险人员的救援和事故处理.3、安监处副处长：根据批准的应急救援方案，以及按照规程规定对抢险救灾工作的安全和入井人员的
26、控制实行有效的监督.4、调度室主任：及时安排矿值班调度员调清情况，并作好记录，立即向矿长、矿技术负责人、公司调度室以及有关领导和单位汇报事故发生时间、地点、性质及事故处理情况。保证井上下通讯畅通，及时传达矿长命令，召集有关人员或单位到调度室待命，协调各单位处理事故的工作，随时调度井下抢险救灾工作进展情况，统计掌握出入井人数和留在井下各地区的人数.5、技术科科长：按照矿长命令负责协调各方面的工作，协助矿长进行抢险和灾害处理，负责准备好必要的图纸和资料，并根据矿长命令完成测量、打钻等工作.6、物供中心主任：及时准备好必需的抢险器材，并根据矿长命令迅速运送到指定地点.7、运输工区区长：负责将遇险人员
27、及时运送井上，保证将救灾人员和器材及时运送到事故地点，满足救灾需要.8、机电科科长：安排矿灯、自救器发放室负责人，根据入井人员领取矿灯、自救器牌号码，查清在井下的人数及其姓名，并及时报告调度室，对没持有“入井特别许可证”的所有人员，不得发给矿灯、自救器。根据矿长命令，负责改变主要通风机的工作制度，并保证其正常运转，掌握矿井内的停送电工作，及时抢救或安装机电设备，完成其它有关任务.9、有关的区（队）长、班长：负责查对留在本区域工作面内的人数，并采取措施将他们有组织地撤到安全地点，直至地面。将在现场所见到的事故性质、范围和发生原因等情况，如实详细的报告给矿井调度室，并随时接受矿长命令，完成有关抢救
28、和灾害处理任务.10、综合办主任：保证对抢救出来的遇险人员的妥善安置和救灾人员的食宿以及其它生活事宜.11、工会副主席：负责伤亡员工家属的安抚等善后处理工作.12、医院院长：负责组织对受伤人员的急救治疗，组织护理和药物供应。13、护矿队长：负责事故抢险和处理过程中的治安保卫工作，维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观。14、值班电话接线员：接到矿调度室的事故通知后，开放事故信号， 并按照预案中所规定的发生事故后必须立即召集的单位和人员名单及时按顺序通知所列各单位的人员到矿调度室报到待命， 协助矿调度室值班调度员及时传达矿长的命令。第四章 预防与预警
29、4.1危险源监控对重大危险源实行24小时连续监控，发现可能导致重特大安全事故的隐患或险情应立即停产整顿，并及时研究，制定整改方案，采取切实可行的措施，及时消除隐患，预防事故发生。4.2预警行动1、事故预警条件。发现可能导致重特大安全事故的隐患或险情，如不及时采取相应措施，可能导致严重后果时。2、事故预警方式。井下事故通过电话通知应急救援指挥部办公室；地面事故通过电话或由专人通知应急救援指挥部办公室。3、各专项应急预案中必须明确具体的预警方式。4.3信息报告与处置4.3.1信息报告与处置事故发生后，现场人员或知情人员必须在第一时间向应急救援指挥部办公室汇报。应急救援指挥部办公室在接到事故报告后，
30、按梁家煤矿事故汇报程序向应急救援指挥部值班领导进行汇报，根据应急救援指挥部意见，启动应急救援预案，安排、协调相关单位组织抢救。梁家煤矿事故汇报程序图（表）人力资源科工会生产职能科室专业副总矿安监处事故区队井下调度站六号井井口矿值班领导调度主任矿总工程师安监处长矿主要领导第一时间1分钟10分钟10分钟5分钟值班司机井口保健站职工医院抢救室集团公司经济运行处集团公司救护大队应急指挥部调度室事故 地点4.3.2信息上报应急救援指挥部办公室调清事故的大体原因、经过后，10分钟内上报公司应急救援指挥部办公室；对造成人员伤亡的事故，要在第一时间内通知公司救护大队，请求协调抢救。4.3.3信息传递应急救援指
31、挥部办公室必须在接到事故报告10分钟内，通知应急救援指挥部各成员单位负责人，各有关人员和部门、单位接到报警时，应立即向应急救援指挥部报到。第五章 应急响应5.1响应分级根据国家应急预案规定，针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，按照分级负责的原则，确定应急响应级别。1、重伤以下人身事故和二级及以下等级非人身事故的抢救工作，由矿应急救援指挥部组织进行抢救。2、重伤及以上人身事故和一级等级非人身事故的抢救工作，由公司应急救援指挥部组织进行抢救。5.2响应程序应急救援指挥部在接到事故报告后，根据事故性质，启动相应的事故救援预案。应急救援指挥部在进一步核实事故灾害性质、发生地点、涉及范围、受
32、害人员分布，根据不同事故类型、救灾的人力和物力以及之前开展救援的情况，确定施救方案，做好施救准备实施救援。现场应急救援人员根据需要配带专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开现场规定。应急救援指挥部根据需要具体协调，调集相应的安全防护装备。现场抢险救援组负责组织专业队伍按施救方案和有关施救规定，本着“先伤、后亡”的原则抢救遇害人员。同时，做好施救和现场保护工作。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。5.3应急结束当遇险人员全部得救，遇难人员情况清楚，事故现场得到控制，环境
33、符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。1、当险情得以有效控制，事故危害消除和遇险人员获救后，由总指挥下达终止行动命令。2、当由于救援中出现其他客观情况需要中止或终止救援行动时，由现场指挥小组提出中止救援建议，报总指挥核准后，中止救援行动。3、应急救援行动结束后，由应急救援指挥部办公室主任组织有关人员对整个救援行动进行评估，写出报告，并对救援行动进行总结，形成书面材料上报上级有关部门。4、整个救援行动结束后，应急救援指挥部办公室应将整个救援过程所形成的文字资料进行分类建档。应急救援指挥部要对事故进行总结分析，形成书面应
34、急救援报告，并向事故调查组移交有关文件、资料。第六章 信息发布事故信息由应急救援指挥部进行发布，发布信息必须真实、准确，有利于救援工作的进行。一般事故只在内部进行通报，重大事故由集团公司新闻中心负责组织事故灾难信息对外发布工作。第七章 后期处置1、矿综合办、工会、人力资源科负责组织善后处置工作，包括遇难人员亲属的安置、补偿，征用物资补偿，救援费用的支付，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快恢复正常秩序，消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，确保社会稳定。2、应急救援工作结束后，参加救援的部门和单位应认真核对参加应急救援人数，清点救援装备、器材；核算救灾发生的费用，整理应急救援记录、
35、图纸，写出救灾报告。3、矿安监处召集相关单位和部门认真分析事故原因，强化安全管理，制定防范措施，深刻吸取事故教训，加大安全投入，认真落实安全生产责任制，在恢复生产过程中制定安全措施，防止事故发生。4、事故发生后，人力资源科、工会等单位要及时与保险机构进行联系，及时开展应急救援人员保险受理和受害人员保险理赔工作。5、工作总结与评估应急响应结束后，应认真分析事故原因，制定防范措施，落实安全生产责任制，防止类似事故发生。应急救援指挥部负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织相关专家对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，并在应急响应结束一个月内，将总结评估
36、报告报上级主管部门。6、责任追究 任何单位和个人都有参加事故抢险救灾的义务。凡不履行义务或借故不参加的，将视情节轻重和责任大小追究单位领导和个人的责任。 第八章 保障措施8.1通信与信息保障科信中心要加强通信设施、线路的日常检查维护。在发生事故后，及时切断一切与事故应急抢救无关的通信，确保应急救援通讯信息畅通。1、集团公司应急救援指挥部调度值班电话：8658835，8658836，（24小时值班）。2、集团公司安监局值班电话：8658862，8658863，8658865。3、梁家煤矿应急救援指挥部成员联系电话及住址：顺序 单位负责人办公室 住宅 住址 1 周建民86506998655686海
37、 迪 小区2 周心刚86503188655986海 迪 小区3 逄中松86507588655979海 迪 小区4 连月照8650789 8836617 新龙家苑5 曲培臣86505868806969梁家煤矿家属区6 李恭建86501788905736梁家煤矿家属区7 王云炳86505978905506梁家煤矿家属区8 迟乃俊86505898905681梁家煤矿家属区9 郑学军86502588905161梁家煤矿家属区10 刘洪洋86507698905345梁家煤矿家属区11 翟慎峰86505698653308海 迪 小 区12 王德志86501968656272工程处家属区13 倪兵义8650
38、5548905295梁家煤矿家属区14卜凡兵 8650619 8905989 梁家煤矿家属区 15 程新年86502168906098梁家煤矿家属区16 邹方照86507628866724 梁家煤矿家属区17 周秀君86507318655635龙海社区18 韩 军86501858656962集团公司家属区19 吕承贤86505758905719梁家煤矿家属区20 战守良89053268905116北皂煤矿家属区21 姜振敏86502618905902梁家煤矿家属区22 姜殿宏86505658905408梁家煤矿家属区23 宋延先86507718653396梁家煤矿家属区8.2应急队伍保障1、应
39、急救援指挥部负责协调应急救援工作和救援队伍的组织管理。2、矿山企业必须建立专职或兼职人员组成的矿山救援组织。另外还应与临近的专业救援组织签订救援协议。3、矿山救援人员按隶属关系，由所在单位为矿山救援人员每年缴纳人身保险金，保障救援人员的切身利益。8.3应急物资保障8.3.1加强事故应急救援所需物资、设备的储备，一旦发生事故，确保物资和设备到位。矿井设立井上下应急救援材料库，配备相应的应急救援材料。各作业地点配备必要的应急救援物资，并设立明显的标记。井下应急救援材料库材料明细表单位材料名规格型号计量单位库存数量备注运输工区消防带65mmm100编织袋个100直流水枪65mm支2分水器个3灭火岩粉
40、kg200水带接口个4绳梯30m根2鱼头锯把2方锨张10尖锨张10安全带条5石棉毯条4干粉灭火器台20异径接口6580个3斧头把2道起子根2方木40*50m32扳手300mm把2镐头把5自紧管钳500mm把1管子接口65mm个2铝合金梯子2m付1救生绳20m/根根10红砖块800沙子m31板材长2m厚25mmm32风筒节2地面应急救援材料库材料明细表单位材料名规格型号计量单位库存数量存放地点物供中心局扇 JBTB2211KW 台2材料库开关 QBZ80 台2材料库抬扛2M根60材料库麻袋黄色条200材料库编织袋白色条500材料库雨衣长身件150材料库潜水泵BW2-15-20 660V 2KW台
41、2材料库潜水泵BQS-15-30 380/660V 2.2KW台2材料库潜水泵127V台1材料库尖锨张100材料库锨柄人、丁字型根100材料库喷砂管51*8*20根10材料库水桶白铁皮个50材料库镐柄根30材料库镐头双尖把30材料库橡套电缆3*2.5+1*1.5米200材料库耙子大型号个21材料库抬筐圆型个2材料库吸引管4*5P*6M根6材料库电缆3*25+1*10米200材料库水泵 DAI-100*8 380/660V台2机电科设备组矿灯矿灯房备用8.3.2紧急征用救援装备。在应急救援中，储备的资源不能满足救灾需求，由集团公司统一进行协调、调配。8.4经费保障企业应当做好事故应急救援必要的资
42、金准备，资金必须专款专用，专门用于事故应急抢险救灾，以保障应急状态时应急经费的及时到位。应急经费主要用于应急救援设施的更新和员工应急救援技术培训等。8.5其他保障8.5.1交通运输保障（1）有关交通管理部门，对救援工作应大力支持。在应急响应时，利用现有的交通资源，协调沿途有关地方人民政府提供交通警戒支持，以保证及时调运矿山事故灾难应急救援有关人员、队伍、装备、物资。（2）矿山救援和医疗救护车辆配用专用警灯、警笛，开设应急救援特别通道，最大限度地赢得应急救援时间。8.5.2救援医疗保障（1）集团公司中心医院和矿医院负责事故伤员的急救工作。设立中心医疗救护专家组，为事故应急救援提供医疗救护方面的技
43、术支持。（2）集团公司中心医院和矿医院负责企业矿山事故伤员的医疗急救和矿山救援队伍医疗救护知识专项培训工作。8.5.3治安保障由驻矿护卫队和龙海分局组织事故现场治安警戒和治安管理，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护，维持现场秩序，及时疏散群众。发动和组织群众，开展群防联防，协助做好治安工作。8.5.4后勤保障由综合办、后勤服务中心等部门负责人组成，主要负责食宿接待、车辆调度等工作。第九章 培训与演练9.1宣传教育和培训9.1.1宣传教育矿山企业要按规定向全矿员工说明矿山作业的危险性及发生事故可能造成的危害，广泛宣传应急救援有关法律法规和矿山事故预防、避险、避灾、自救、互救的常识。9.1.2培训（1）矿要将已批准的预案向全矿各部门（单位）下发，各部门（单位）要认真贯彻执行。每年年初应对全矿干部员工进行全员培训，培训采取区队技术人员集中培训和员工自学两种方式，最后由全矿统一组织抽查考试，必须做到对应急救援知识人人皆知，真正做到了解、掌握一旦出现事故后的应急救援和自救、互救常识，使员工熟悉并掌握井下避灾路线和安全出口，对没有学习或考试不合格以及不熟悉预案有关内容的员工不准下井作业。（2）集团公司救护大队负责救护队员的培训工作。救护大队要加强日常战备训练，并按规定对救护队员组织培训，确保矿山应急救援队伍的战