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1、第一部分 项目综述11.1项目介绍11.2组织介绍11.3技术介绍21.4项目可行性分析41.5项目实施41.5.1起步期（1-3年）41.5.2开拓期（4-6年）61.5.3稳定期（7年及以后）61.6组织管理71.7财务与风险71.8项目总结81.8.1公益性81.8.2创业性81.8.3实践性9第二部分 项目背景及意义112.1项目实施背景112.2项目实施意义11第三部分西北农村地区饮用水现状133.1我国农村地区饮用水现状133.2西北农村地区饮用水现状143.2.1西北地区饮用水概况143.2.2西北农村地区饮用水污染相关报道143.2.3西北农村饮水引起媒体关注173.3窖藏水使
2、用现状183.3.1窖藏水概况183.3.2窖藏水基本介绍183.3.3窖藏水水质特征213.3.4窖藏水水质状况文献研究23第四部分 项目及组织介绍254.1项目简介254.2组织介绍254.2.1组织信息254.2.2组织形象264.3组织建设264.3.1组织成立背景264.3.2组织定位274.3.3组织宗旨274.3.4组织理念274.3.5组织愿景274.4组织存续284.4.1人员持续284.4.2资金持续294.4.3组织及项目持续29第五部分技术介绍315.1产品设计背景315.2研发团队介绍325.3核心技术介绍335.3.1新型累托石微孔陶瓷335.3.2复合烧结矿物滤料
3、345.3.3功能型矿化滤料345.4核心技术应用355.4.1水石矿化壶简介355.4.2水石龙头前置净水器简介375.5与现有净水产品对比385.5.1技术对比385.5.2产品普遍存在问题及解决方法395.5.3产品使用效果405.6技术研发与展望405.7技术专利及获奖情况415.7.1技术专利415.7.2技术获奖情况415.8产品鉴定42第六部分 项目可行性分析436.1公益事业现状分析436.1.1行业前景分析436.1.2主要同类公益组织及活动436.1.3主要同类公益项目对比分析446.2可行性分析456.2.1捐赠地区分析456.2.2合作企业的市场分析48第七部分项目实施
4、与推广557.1项目实施阶段分析557.2项目实施步骤及预期成果587.2.1 起步期（1-3 年）587.2.2 开拓期（4-6 年）607.2.3稳定期（7年及以后）617.3组织资源分析617.4志愿者管理647.4.1志愿者管理制度647.4.2志愿者需求657.4.3志愿者招募667.4.4志愿者培训667.4.5志愿者管理677.5项目推广策略677.5.1线下方式677.5.2线上方式677.5.3阶段发展策略68第八部分 组织管理698.1组织协作698.1.1组织结构698.1.2各部职责708.1.3协作流程728.1.4协作措施728.2组织文化建设738.2.1组织文化
5、738.2.2组织文化建设73第九部分 财务管理759.1财务假设759.2资金来源759.3收支安排769.3.1资金来源779.3.2资金用途779.3.3利润分配计划789.4财务报表789.5财务分析829.5.1组织收入情况分析829.5.3组织运营收支表839.6敏感性分析85第十部分风险控制8710.1志愿服务风险8710.1.1风险概述8710.1.2 对策8710.2运行机制风险8810.2.1风险概述8810.2.2 对策8810.3市场风险8810.3.1风险概述8810.3.2 对策8810.4管理风险8910.4.1风险概述8910.4.2 对策8910.5财务风险9
6、010.5.1风险概述9010.5.2 对策9010.6法律风险9010.6.1风险概述9010.6.2 对策9110.7 总结91第十一部分 项目实践9311.1水质调研9311.1.1选题背景及意义9311.1.2实践内容9411.1.3调查成果10011.1.4对策建议10611.1.5调研反思10711.2益水公益全国行兰州站10811.2.1前期准备10811.2.2实践内容10811.2.3实践成果11211.3基金会及其相关活动11911.3.1零点青年公益创业发展中心11911.3.2中国梦网众筹12411.3.3灵山基金会129附件一企业合作意向书附件二产品研发报告书附件三数
7、据检测报告附件四技术专利及获奖附件五产品鉴定报告书附件六组织成员介绍表附件七 NGO益水公益组织章程附件八益水公益组织志愿者管理办法附件九水质调研问卷附件十“杯水行动”公益广告脚本附件十一中国梦网众筹承诺书附件十二巨正环保研究基金资助项目批准通知书附件十三“黑苹果”2014年扶持计划协议书图目录图3-1我国农村饮用水污染分布图13图3-2兰州自来水污染事件图15图3-3宁夏药企污染事件图16图3-4庭院竖井式混凝土水窖19图3-5隧洞形混凝土水窖19图3-6水窖工作原理图19图3-7西北常见的水窖外观20图3-8用于沉淀与过滤的结构20图3-9窖壁防渗修建20图3-10水窖修建图20图3-11
8、圆柱形水窖外观图20图3-12水窖取水图21图 4-1组织 LOGO26图4-2三下乡掠影27图5-1微孔陶瓷净化原理图33图5-2复合烧结矿物滤料净化原理图34图5-3功能型矿化滤料的作用34图6-1五所小学位置46图6-2饮用水来源分布图47图6-3窖藏水使用年限与学生身体健康评分值相关分析48图6-4资金来源分布图49图6-5波特五力模型50图7-1项目实施阶段55图7-2组织所具有的关系资源62图7-3志愿管理流程图65图8-1开拓期组织结构图69图8-2中后期组织结构图70图9-1组织资本结构图76图9-2组织收支76图9-3组织收入趋势图82图9-4公益支岀增长趋势图83图9-5公
9、益支岀占总支岀比例83图11-1实践内容示意图94图11-2实地调查新年村饮用水水质情况95图11-3走访居民挖掘问题96图11-4横店小学宣讲96图11-5普查大付湾水井97图11-6新年村取井水、后湖、自来水水样98图11-7检测水质99图11-8宣讲活动，媒体宣传99图11-9实地访谈与媒体采访100图11-10队员从地大岀征109图11-11队员抵达兰州109图11-12采集水样110图11-13公益宣讲111图11-14石副书记向村民111图11-15队员与村民合影111图11-16老乡在“研究”净水器111图11-17队员示范产品安装使用112图11-18金崖镇镇长与队员亲切握手1
10、12图11-19队员采集水样 113图11-20肉眼观察水样浊度113图11-21人民网截图118图11-22甘肃新闻网截图118图11-23兰州晚报相关报道119图11-24益水公益扶持协议书120图11-25与会团队代表121图11-26录取名单122图11-27领袖营团队成长轨迹探索122图11-28惠泽人志愿者培训总监叶颖女士122图11-29拜访上海“新车间创客集地123图11-30同济Eablab的核心成员与我们分享它的发展历史及理念123图11-31“先蜂领袖营益水公益组织代表124图11-32益水组织众筹宣传截图125图11-33益水公益在杭州东方红街展开社区宣传126图11-
11、34上线5小时，转发分享跃居中国梦网榜首127图11-35爆发式宣传模式，首创以面铺广，以点拓宽127图11-36支持者列表（部分）128图11-37颁奖仪式（左三 益水公益）129图11-38灵山基金会“温暖水杯众筹平台129表目录表1-1组织产品优势对比3表3-1我国农村饮用水水质问题及影响14表3-2窖藏水存在的问题和危害21表3-3窖藏水成分检验报告22表5-1甘肃部分地区窖藏水水质检测结果31表5-2产品技术对比38表6-1主要同类公益项目对比分析44表6-2榆中县五所小学水质抽样分析47表6-3过内外净水器普及率对比50表 6-4波特五力模型竞争分析51表 6-5现有滤芯技术分析5
12、2表7-1四个地区20所小学名单56表7-2项目起步期实施步骤及成果58表7-5项目开拓期实施步骤及成果60表7-6项目稳定期实施步骤及成果61表7-7组织资源分析表62表7-8已获取资源63表7-9志愿者招募计划表65表 7-10 招募宣传方式66表7-11线下推广方式67表7-12线上推广方式68表8-1组织各职能部门职责表70表9-1组织启动资金组成75表9-2现金流量表79表9-3资产负债表80表9-4利润表81表9-5组织收入及收入增长率比较82表9-6运营支岀比较83表9-7收入及支岀比较83表 9-8 盈亏平衡分析表84表9-9盈亏平衡分析结果对比（销售量）84表9-10敏感性分
13、析表（收入）85表9-11敏感性分析表（成本）85表11-1水样送检表102表 11-2 水样各元素含量102表11-3国家标准与所检测水样对比分析104表11-4国家标准与所检测水样对比分析105表11-5大涝池村数据记录表114表11-6榆中县城雨水数据记录表115表11-7生活饮用水卫生标准GB 5749-2006115表11-8众筹情况表1125表11-9众筹情况表2126第一部分项目综述1.1项目介绍西北窖藏，公益先行“杯水行动”由益水公益组织发起，起步期将向我国西北窖藏水贫困农村 地区小学发放矿化水壶。开拓期实施四方会谈机制，在西北窖藏水贫困农村地 区的学校、家庭安装净水矿化前置设
14、备，并开始打造集净水、益水、水资源保 护于一体的综合性公益品牌“益水工程”平台；稳定期建立成熟稳定的“益 水工程”平台，通过各类净水矿化装置，帮助西北窖藏水贫困地区居民解决饮 用水安全问题，增强居民身体素质，降低当地相关疾病的发病率，践行“为西 北提供一杯健康水”的宗旨。(1) 我国西北窖藏水地区饮用水水质恶劣，亟待改善目前，我国西北窖藏水地区由于自然条件限制，广泛将窖藏水用作饮用、 灌溉。而窖藏水在集流入窖过程中极易受到污染，水质具有肉眼可见物含量高、 细菌严重超标、氟化物含量高、硬度高、含盐量过高等问题，长期饮用这种窖 藏水对当地居民的身体健康产生极大危害。(2) 国家重视西北农村地区饮水
15、安全问题2014年中央一号文件提岀，要加快完成城乡居民供水一体化的速度，解决 农村地区饮用水安全问题。西北窖藏水地区作为饮用水改造的重要区域，受到 国家高度重视。“杯水行动”帮助西北窖藏水地区改善饮用水污染问题，顺应时 代发展要求，响应国家号召，利国利民，前景广阔。1.2组织介绍益水益民，服务社会益水公益组织是由大学生创立的非营利性组织。组织将科研、公益、创业 实践相结合，所开展的公益项目围绕组织所拥有的一项国家发明专利基于 0YiSHui1iHOJH亍,公益顶目策划书地质材料的雨水水质处理系统展开。组织拥有较强科研力量，该技术及项目后 期发展所需技术均由组织成员发明，通过签订秘密协议使技术所
16、有权和使用权 归组织所有。组织本着“改善饮水，起航西北，自力更生，服务社会”的理念, 以“为西北提供一杯健康水”为宗旨，致力于改善西北窖藏水地区的饮用水水 质，受益地域在稳定期将扩展至全国。1.3技术介绍技术创新，普适大众“杯水行动”使用的公益产品主要为拥有自主知识产权的矿化水壶和水龙 头前置净水器。(1) 产品组成矿化水壶、水龙头前置净水器所使用的矿化滤芯主要由累托石多孔陶瓷、 复合烧结矿物滤料和功能型矿化滤料三部分组成。(2) 产品功能矿化水壶、水龙头前置净水器原理基本相同，即在不破坏天然水分子结构 的前提下，除去水体中TN、TP、余氯、铁锈、细菌和重金属等污染物，同时 针对性地添加人体所
17、需的矿化材料，释放出特定的对人体有益的元素(如锶、 硒、铁)，为当地居民提供健康水。(3) 产品特点 经过产品净化后的水符合国家饮用水安全标准，可安全饮用。 本产品可实现针对性添加矿物元素，满足我国不同水体特征、不同年龄 层次和不同体质特征的人群日常需要。（4）产品优势表1-1组织产品优势对比产品类型市面上常规产品功能本产品功能矿化壶滤芯多采用活性炭、离子交换树脂和超 滤膜过滤，过滤速度慢，且过滤掉有益 微量元素，长期饮用不利于人体健康采用基于累托石的多孔陶瓷，过滤速度较快，效果好，且能保留有益微量元素单纯超滤膜物理过滤或活性炭、离子交 换树脂吸附污染物，成本较高，且长期 使用后净化效果明显降
18、低采用复合烧结矿化滤料，通过对沸石、麦饭石和 火山石进行改性处理和烧结成型处理，成本低， 净化效果好；长期使用后通过使用刷洗多孔陶瓷 和用氯化钠溶液浸泡滤芯的方式恢复其净化能 力无功能型矿化功能利用各种有益元素（如锶、硒等）含量较高的天 然矿物，经过加工改性处理，设计研发出一系列 具有不同矿化功能的滤料，针对性地为不同年 龄、不同体质的人群补充锶、硒等一系列矿物元 素水龙头前置净水器多孔陶瓷采用硅藻土为主要原料，仅具有过滤功能采用基于累托石的多孔陶瓷，产品性能更稳定，且能去除部分重金属滤料多采用活性炭、麦饭石矿化球，矿化效果不明显采用复合烧结矿化滤料，通过对沸石、麦饭石和 火山石进行改性处理和
19、烧结成型处理，极大地提 高无机矿物材料对饮用水中污染物的去除效果单层陶瓷膜过滤，过滤效果有限双层陶瓷膜过滤，保证过滤效果无功能型矿化功能利用各种有益元素（如锶、硒等）含量较高的天 然矿物，经过加工改性处理，设计研发出一系列 具有不同矿化功能的滤料，针对性地为不同年 龄、不同体质的人群补充锶、硒等一系列矿物元 素Yisnui3HOM亍训公益顶目策划书1.4项目可行性分析特点鲜明，前景广阔基于对公益事业现状、“杯水行动”可行性两方面分析，项目的整体可行性 较强，有良好的发展前景。（1）公益事业逐步被人们熟知，人们对于公益事业的支持力度增强，公益 型创业成为新的发展趋势。通过“杯水行动”与现有主要同
20、类公益活动的对比分析，得出组织具有以 下三个特点：第一，益水组织的公益目的纯正；第二，产品技术先进；第三， 具有改善水质的针对性和持续性。本项目覆盖地区和受益人群主要是迫切需要 援助的我国西北窖藏水地区贫困农村，而不像其他项目主要针对的城市和受灾 地区。总体来看，“杯水行动”的公益性更强，整体优势明显。（2）根据对“杯水行动”的捐赠地区分析、合作企业的市场分析知，“杯 水行动”所选择的地域合理，合作方式新颖且有效，组织资源丰富且稳定，整 个公益行动有较强的可行性以及良好的预期效果。1.5项目实施模式普适，步步为营与企业合作是益水公益组织长久发展的重要方式。益水公益组织在“杯水行动”过程 中制定
21、详细的合作实施战略，通过授予企业技术许可、国内国际基金的扶持或政府惠民工 程的方式获得公益项目资金，同时随着组织的不断成长，搭建“益水工程”平台联结更多 社会力量服务更多人。该模式具有普适性，可为同类项目提供借鉴。通过调查和分析，项目的实施开展分为起步期、开拓期、稳定期三个阶段。1.5.1起步期（1-3年）发放产品：矿化水壶受益人群：甘肃定西窖藏水地区小学生群体，预计受益人群7500人 阶段行动：（1）第一年完成公益项目计划书，取得政府、国内国际相关公益创业资助组织40Yi$HuiHOH行训公益顶目策划书及爱心企业的公益资金扶持；招募武汉地区高校志愿者，实地采集甘肃、宁夏两地水样及送检； 在水
22、样采取地区发放公益手册，进行健康饮水知识宣传；开展“家乡一杯水.高校行”活动，在高校校园和网络上进行宣传; 完成产品的针对性净矿化方案，研发水龙头前置净水器。（2）第二年与武汉中地水石环保科技有限公司达成技术许可协议，获取技术许 可费和捐赠的矿化水壶（企业每卖岀15个矿化水壶为组织捐赠1 个）；将企业捐赠的水壶向甘肃兰州榆中县5所小学（榆中县羊寨小学、 菜子山小学、榆中县龙泉小学、兰新瑞德兴隆希望小学及榆中育才 小学）发放，覆盖受益人群1500人；调查宁夏、甘肃两地水网建设，为下阶段公益安装水龙头前置净水 器做准备；开始研发户外型矿化水壶。（3）第三年在武汉高校以及捐赠地区高校进一步招募“杯水
23、行动”志愿者，并 吸纳对公益事业具有热情的水利类科研人才；向甘肃、宁夏两省窖藏水地区20所贫困乡村小学捐赠矿化水壶，计 划覆盖受益人群6000人；与“中地水石”进行户外型矿化水壶的技术许可，获得技术许可费和 与销售额相应的矿化水壶或户外型矿化水壶（主要用于灾害发生时 进行救援）；与基金会或有水网建设的政府洽谈，通过基金会扶持或“政府惠民工 程”公益安装水龙头前置净水器，启动益水公益组织、基金会或政府、 西北居民与合作企业的四方会谈机制。合作方式：组织授予武汉中地水石环保科技有限公司矿化水壶的技术许可，收 取一定量的转让费用用于组织日常运营，公益发放的矿化水壶由合 作企业按每向市场售岀15个向本
24、组织提供1个比例获得，现金收益 用于矿化水壶的发放及日常运营支岀。1.5.2开拓期（4-6年）发放产品：水龙头前置净水器受益人群：西北窖藏水贫困地区家庭，预计受益人数2万人阶段行动：（1）第四一五年根据四方会谈结果在兰州市榆中县、定西市陇西县、渭源县、天水 市清水县安装水龙头前置净水器；开始研发水泵净水装置；联结社会公益力量开始树立“益水”品牌，扩大宣传度，提高组织 的社会影响力（2）第六年根据前期调研成果，实施水泵净水计划，计划覆盖居民数2万人， 进行全国各地区“饮用一杯健康水”的巡讲合作方式：组织与武汉中地水石环保科技有限公司签订长期合作意向书，为 其研发能为公司带来销售利益的矿化水壶、户
25、外型矿化水壶、水龙 头前置净水器。组织按创新成果分次获取相应技术许可费用，要求 企业每半年按照系列产品市场销售额的10%比例与组织折算，并按 照四方会谈机制要求组织企业生产水龙头前置净水器。1.5.3稳定期（7年及以后）发放产品：适合家用的水泵净水装置受益人群：西北窖藏水地区家庭阶段行动：开展水泵净水公益行动，涉足净水、益水和水资源保护水利工程， 着力打造集净水、益水、水资源保护于一体的综合性公益品牌 “益水工程”，并依托强大的企业资源，打造民间净水专利技术转化 平台，将“益水工程”受益群众扩展至整个西北地区乃至全国。合作方式：组织延续开拓期与公司的合作方式，按科研成果分次收取企业许可 费用，
26、并要求企业每半年按照系列产品市场销售额的10%比例与组 织折算，提供适合家用的水泵净水装置。2YiSHui行司P公益顶目策划书1.6组织管理高效协作，持续稳定组织的协作建设为“杯水行动”的实施提供基本的保障。组织现已形成了 以组织负责人带队的“六组并行、高效协作”模式：项目规划组、技术开发组、 公共关系组、志愿者管理组、项目执行组（公益宣传、后勤保障）和风险控制 组（财务管理、风险监控）高效运作，互为补充。标准化、规范化、灵活化的 协作机制形成了一种利于本组织文化建设和项目发展的制度。完善管理，加强建设由于组织的公益性质，益水公益组织将在“杯水行动”的各个阶段合理地 招募行动志愿者，协助开展水
27、样采集、产品发放、公益宣传等活动，招募地点 为公益周边地区及武汉地区高校。志愿者在起步期负责水样收集送检、矿化水 壶的发放、健康饮水知识的宣传，在开拓期负责四方会谈的各方面的沟通以及 全国范围内的宣传，在稳定期协助组织创建益水公益平台。同时，益水公益组织十分重视志愿者团队的建设和维护，确立了完整的志 愿者管理流程，涉及招募、培训、管理多个方面，全面提升志愿者的组织认同 感，使组织在公益活动中能够拥有良好的群众基础。1.7财务与风险恩泽惠于时代，诚挚回馈社会益水公益组织是大学生创业的非盈利性组织。组织首年运作资金来源自筹 及国际国内公益资助（如黑苹果青年公益扶持计划）；从第二年起组织将与武汉 中
28、地水石环保科技有限公司开展长期稳固合作，技术许可，为企业研发多类别、 多功能的净水矿化产品，同时与企业达成协议，按一定产品销售比例获取公益 发放的产品。组织每年留存收益全部用于下一年组织运作及公益投资，财务公 开透明，接受公众监督。从整体来看，组织在日常运作中可良好地保持收支平 衡，维持自身长期正常发展。谨小慎微，稳中求进由于组织初入公益领域，在公益项目的实施过程中可能面临诸多风险。这0YiSHui7iHOJH亍,公益顶目策划书些风险主要为志愿者服务风险、运行机制风险、市场风险、管理风险、财务风 险、法律风险六方面，我们针对性地规划了应对措施，稳中求进。1.8项目总结“杯水行动”项目集公益性、
29、创业性、实践性为一体，通过详细、合理的 规划，使益水公益组织和公益项目良性持续发展。1.8.1公益性目前，我国西北地区居民广泛将窖藏水用作灌溉、饮用，然而降水在集流 入窖过程中，极易受到污染，导致水中肉眼可见物含量高、细菌严重超标、氟 化物含量高、硬度高、含盐量过高等问题，对当地居民的健康产生极大危害。起步期，第一年做好组织建设工作，并获取资源为项目开展做好准备，第 二年将向我国西北窖藏水贫困农村地区小学发放矿化水壶预计惠及1500人，第 三年预计惠及6000人；开拓期，利用前期市场调研结果以及四方会谈的成果选定兰州市榆中县、 定西市陇西县、渭源县、大水市清水县四个地区进行水龙头前置净水器的安
30、装， 开始打造集净水、益水、水资源保护于一体的综合性公益品牌“益水工程” 平台，预计惠及2万人；稳定期，搭建起成熟稳定的“益水工程”平台，打造民间净水专利技术转 化平台，将“益水工程”受益群众扩展至整个西北地区乃至全国。通过各类净 化矿化装置，帮助西北窖藏水贫困地区居民解决饮用水安全问题，增强居民身 体素质，降低当地相关疾病的发病率，实现“为西北提供一杯健康水”的宗旨。1.8.2创业性（1）“杯水行动”项目起步期组织将巳有的技术专利与武汉中地水石环保科技有限公司进行技术许可， 并根据合作企业武汉中地水石环保科技有限公司的市场调研以及组织对市场的 调査，开始有目的的研发适合企业生产销售的产品；每
31、次技术许可收取一定量 的许可费用于组织日常运营，公益发放的矿化水壶由合作企业按每向市场售出 15个向本组织提供1个比例获得。此外，组织与政府以及国内国际基金沟通获 得公益扶持，维持组织的正常运营。（2）“杯水行动”项目开拓期组织与武汉中地水石环保科技有限公司签订长期合作意向书，为企业研发 净水矿化系列产品（如水龙头前置净水器），要求公司每半年与组织折算支付技 术许可费用，按技术许可产品的市场销售额的10%结算。同时，组织将引导企 业参与四方会谈机制，通过各方努力获得相应资源。（3）“杯水行动”项目稳定期从总体来看，益水公益组织的创业模式具有可复制性，适于推广。在稳定 期，组织将继续通过与企业长
32、期、稳固的合作以及基金会或政府的公益扶持获 取持续稳定资源维持公益行动的开展，打造“益水工程”平台，获得更多社会 资源，从而良好、持续地服务西北窖藏水地区。1.8.3实践性本次公益创业将严格按照创业项目的实施进度安排，按时保质保量地实施 项目行动计划。按照行动进度计划，目前组织已完成如下项目：2013年7月，检测全国部分区域的水质；2013年8月，完成矿化水壶专利认定；2013年9月，进行健康饮水知识讲座的试讲；2014年2月，组织针对西部窖藏水地区饮用水完成了文献研究，通过网络、 报刊等途径搜集了甘肃定西地区背景资料，完成“杯水行动”公益项目计划书；2014年3月，与宣传设计公司达成合作意向
33、，完成公益广告制作以及宣传 手册的印制；2014年4月，组织通过校园环保协会完成前期行动志愿者招募；2014年5月，开展“家乡一杯水.高校行”活动，在高校校园和网络上进行 广泛宣传；2014年5月，组织开通组织微信、微博等账户，专人维护运营，宣传健康 饮水信息及组织信息；2014年5月，与武汉中地水石环保科技有限公司签订合作意向书；组织预计在2014年暑假完成的任务如下：2014年暑假，组织成员将前往甘肃、宁夏部分地区进行实地调研，完成水 样采集、送检，整理调研报告；同时向采集地区居民发放公益宣传手册，进行 公益宣讲，宣传饮水安全基本知识，告知居民简单易行的饮用水净化处理办法。Yisnui3H
34、OH行训公益顶目策划书第二部分项目背景及意义2.1项目实施背景西部农村安全饮水工程是一项重大民生工程，党中央、国务院历来高度重 视。去年，在各级政府努力下，我国新解决了农村6300多万人饮水安全问题。 今年两会上，李克强总理在政府工作报告中郑重宣布：今年再解决6000万农村 人口饮水安全问题，经过今明两年努力，要让所有农村居民都能喝上干净的水。党的十八大报告把生态文明建设放在突岀地位，纳入社会主义现代化建设 总体布局，进一步强调了生态文明建设的地位和作用，进一步昭示了我们党加 强生态文明建设的意志和决心。面对我国资源约束趋紧、环境污染严重、生态 系统退化的严峻形势，必须站在中国特色社会主义全面
35、发展和中华民族永续发 展的高度，增强生态危机意识，充分认识生态文明建设的重要性、必要性、紧 迫性。2014年3月，全国人大第十二届二次会议召开第四次全体会议，审议代表 提交的高度重视解决西部农村安全饮水工程的安全隐患，决定下一步要把饮 水安全的重点放在西部地区，把农村饮水水源保护纳入安全饮水工程范畴，加 大国家对西部地区农村饮用水水源工程投资建设力度，切实解决好“出水安全” 问题。2.2项目实施意义党的十八大及十八届三中全会提岀：要建设包括“生态文明建设”在内的 “五位一体”，解决食品安全问题，逐步提高居民生活幸福指数。而农村饮用水 安全事关人民群众的生命安全，只有解决好饮水安全问题，才能实现
36、党的十八 大及十八届三中全会关于食品安全及生态文明建设的若干战略部署，从而实现 中华民族伟大复兴的“中国梦”。具体来讲，主要有以下五点：(1)有效解决西北地区农村饮用水安全问题饮用水经过矿化水壶处理后可以直接饮用，同时添加有益身体健康的矿物 质（如：硒、锶），西北地区的窖藏水水质较差，长期饮用必将导致一系列的疾 病，如：骨质疏松、急性氟中毒、心血管疾病等，通过我们的矿化水壶，窖藏 水的水质必将会有极大改善，从而有效解决西北农村地区的饮用水安全问题。（2）西部地区饮水安全工程可为其他地区饮水问题提供可参考价值饮水安全问题当然也不是西部地区所独有的，全国各地都不同程度上存在 这样的问题，尽管我们团
37、队针对的是西部地区的窖藏水地区，但是我们的产品 同样可能适合其他地区，如果我们的项目在西部地区得到有效解决，说明这种 水质净化方式具有其推广价值，在全国可以进行部分试点，如果成功，必将进 一步解决我国农村地区的饮用水安全问题。（3）西部地区饮水安全工程是提高党的执政水平的重要举措一个政党，之所以能够永葆青春，是与其执政基础和执政水平分不开的， 西部地区的农村饮用水安全问题是人民群众生活的大事，我们党要赢得基层群 众的支持，必须想群众之所想，急群众之所急，切实将人民群众关心的问题解 决好，只有这样，我党才能在基层形成战斗力。（4）饮水安全工程是建设社会主义和谐社会的重要任务饮水安全工程是农村重要
38、的基础设施，关系到农村居民的生存、生活和生 产等切身利益。农村饮水安全问题的解决，将很大程度提高农村群众的健康水 平，使农村与水有关疾病的发病率大幅度降低，减少农民医药费支出，为农民 增收节支；农村饮水安全问题的解决，将进一步提高党在基层的凝聚力，夯实 党的执政基础，为建设社会主义和谐社会提供物质上强有力的表现。（5）饮水安全工程是全面贯彻落实党的十八大及十八届三中全会精神的重要举 措党的十八大及十八届三中全会指出，要构建包括生态文明建设在内的“五 位一体”的社会主义新时期的战略蓝图，逐步提高居民的幸福感指数，同时进 一步加强农村地区基础设施建设，缩小城乡差距。农村地区是我党执政的基础, 只有
39、将农村地区的衣食住行问题解决好，我党才能在基层形成战斗堡垒，而饮 水问题更是西部地区的大问题。本团队所选地区定位为西北农村窖藏水地区，我国西北地区饮用水匮乏且 砷、氟含量严重超标，严重影响了该地区经济的发展。通过我们矿化水壶，窖 藏水的水质必将会有极大改善，从而有效解决西北农村地区的饮用水安全问题。#YiSHUi第三部分 西北农村地区饮用水现状3.1我国农村地区饮用水现状由于基础设施建设匮乏，目前我国贫困地区饮用水的仍广泛依赖大自然的 泉水、井水等。净水措施原始，烧开饮用甚至直接饮用。根据卫生部门和水利 部门的调查，我国农村饮用水符合农村饮水卫生准则的比例仅为66%，受到不 安全饮水影响人数约
40、为3亿人。下图为我国农村饮用水污染分布图。图3-1我国农村饮用水污染分布图目前，我国农村饮用水主要存在的问题主要为：高氟、高砷、苦咸、污染 等水质等。0YiSHUi -13HiA行対公益顶目策划书表3-1我国农村饮用水水质问题及影响水质问题影响地区影响人数影响咼氟华北、西北、东北和黄淮海平原地区8000多万人长期饮用高氟水，轻者形成氟斑牙，重者 造成骨质疏松、骨变形，甚至瘫痪，丧失 劳动能力高砷内蒙古、山西、新疆、宁夏和等省市的局部地区600多万长期饮用砷超标的水，造成砷中毒，可导致皮肤癌和多种内脏器官癌变苦咸北方部分地区和东部沿海地区4000多万长期饮用苦咸水会导致胃肠功能紊乱，免疫力低下化
41、肥污染大部分农村地区-易造成疾病流行，传染病爆发3.2西北农村地区饮用水现状3.2.1西北地区饮用水概况我国西北地区饮用水匮乏且砷、氟含量严重超标，严重影响了该地区经济 社会的发展。近几年，随着国家西北大开发的计划不断引向深入，媒体开始重 点关注该地区农村发展以及人民生活幸福感，同时巳有一部分公益组织开始关 注西北饮用水安全问题，我们团队所研发出的技术产品矿化水壶可良好适应西 北地区居民日常生活。综合上述考虑，组织将“杯水行动”的启动区域定为西 北地区。3.2.2西北农村地区饮用水污染相关报道（1）2014年4月11日，兰州威立雅水务（集团）公司在进行水质检测大分 析时，检出出厂水苯含量为78
42、微克/升，超过国家10微克/升的限制标准。一厂至 二厂北自流沟水体可能被污染。水污染引起当地居民的恐慌，民众纷纷去超市 购买矿泉水，造成水荒。#行司P公益顶目策划书1M易: ih闻中山 国内酬闻：正文兰州市长就自来水苯含量超标事件向市民道歉-二 丁 u - I45/1R A E =【本瑚讯】4.11日1。:WS寸KE.市攻府在兰卜I I威二时看(集団)岌司m幵斯闻左布 会.市委副书泥.市F有占享冋新I副早中词诉了身辛寸苯超标号削汚卫的有M请况、*14至1月1丄曰,兰州弦II福水刍廳叵D心司在进行.，底检则弋分析寸杠岀岀厂。、芨名 为性徴克7升 招日国不顼為克升的限制标札 咤余路水再打浬t打匠茜
43、冋氷指将和司釆子 r 厂至二厂南姓辄。营道水1丰指际正常-厂至二厂扎白 砂明、体可能很丙杂：捧到强吉后，兰*IW马上戒口 J白千水芋荷有招标事件应卷I置頌导4屯.连在安排市建足.卫生.环保.支D等爭门逬i亍监则夏梭。省安也政时髙受ah加 王三运书丘 可 序斗省长立即批示，要束务必以薛心受全蚀为换任弟_位亲取措施.田速后动公共突发事件的4月1】闩上午沔.雀委玄委、市孕集团有阳真任公司王持日幵蒙建坎出亍安1帖隱。省环保厅.省12计委.省工僖晳等省倉 詢湎与彖莘一时I司赶赴现埒，指导应急吐置工作。图3-2兰州自来水污染事件图0YiSHUi -17(2) 2013年4月16日国家金融报报道，宁夏3家大
44、型生物发酵类药企均位 于首府银川市近郊，其生产引发的污染对周边城市空气质量、农业生产造成严 重影响，百姓向有关部门投诉的悪臭、水污染问题十年未得到解决。宁夏部分药企长期污染环境治污缘何恶臭十年201304160 07.17 釆停： 函劉5怖 慎薪毕社报儀【修食帕左1 iHcniffei 丰昌 二中11貝目前3家十型生柯冷酵类药企均位干百府银川帀近术苴生产引发的污染対周 边城帀f气届蜜、农业生产借成严靈彩响.百姓冋有美部门投诉的茶冥、沢污幸冋题 打保郃T後罚单汗旬.手 ”，为何菅任係排俪的7正业称 有”皿*” m污力何总是达不到要求？气不敢开窗户，臭味太太了，出去多站f 头就发墨.有时晩上排博更
45、厉客， 黄都旅旦，南川市次庆区上前城村村民冋记者抱怨。村民所说的臭气来目和材亍R百一病I之隔的未宇县星齿工业园内的中車秦瑞制药 股份有限公司和宁夏启元厂:泰瑞入驻望远工业园十年来，有关耳曄的代讦-沿於的五後桥村村民高小嫁告诉i己者.他曽经0以水养鱼，经営看J十苗鱼塘， 朽来鱼养由了，只能种玉米和水稽。“渠水壬協时，从沟里抽水權濫产出的砂 产量低，顔色暗，根本不敢吃 ”图3-3宁夏药企污染事件图（3）2011年10月23日，地处甘肃徽县的宝徽集团锌冶公司一名职工体检时査 出体内血镉异常。随后对该公司869名职工的体检结果显示，共有266人血镉超 标，71人住院治疗。 JEN日币故具血镉事件受形晌职工全部得到救治 . , 。6 It t，衬半同兰T I冃： 刁帀 丈君荏奏母，己會卩甘竹會巨酉啊芝 連县至龄集团 公司所何佑公司血倾奁轩BTJ- - i名IR工已吗全