推动党内法规制度不折不扣贯彻落实全文.docx

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1、推动党内法规制度不折不扣贯彻落实全文党的十八大以来,河南省委深入贯彻习近平总书记关于依规治党的重要论述、关于河南工作的重要讲话和指示批示精神,统筹抓好党内法规制定与执行,推动党内法规制度优势更好转化为治理效能,为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章提供坚强制度保障。把牢“一个方向”,坚定扛牢党内法规执行政治责任深刻认识加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策,聚焦加强党的全面领导,把党内法规执行落实成效作为检验践行“两个维护”的重要标尺,做到制度制定与执行同部署、同落实,双向发力、一体推进。党的十八大以来,省委召开全省党内法规工作会议2次、研究党内法规工作专题会议13次,省委理论学习

2、中心组专题学习党内法规10余次,省第十次和第十一次党代会、省委历次全会在研究部署党建工作时均对党内法规制度建设作出安排部署。将各级党员领导干部带头执行党内法规情况纳入履行全面从严治党主体责任清单,把党内法规执行情况纳入各级领导班子和领导干部考核、述职述廉的重要内容,在年度综合考评、专项考核以及第三方民意调查中设置执行党内法规情况有关内容,推动各级党组织以强烈政治担当确保党内法规执行工作落实、见效。狠抓“两个关键”,全面带动执行落实工作提质增效抓“关键少数”带动“绝大多数”。把坚持以上率下作为提高党内法规制度执行力的重要抓手,要求各级领导机关、领导干部带头执行党内法规,以身作则、严格要求、担当作

3、为。省委常委会每年专题听取党内法规执行情况汇报,研究部署相关工作。省委主要负责同志切实履行全面从严治党第一责任人职责,高度重视党内法规制度建设,具体指导重要党内法规起草,带头严格执行各项制度规定;省级领导干部抓好各自工作领域的党内法规制度贯彻落实,在年度民主生活会上就学习贯彻情况进行对照检查。改进领导干部任职谈话制度,在谈话中开展中国共产党章程关于新形势下党内政治生活的若干准则中国共产党纪律处分条例等学习。抓高质量立规保障高效能执行。坚持以立规“最初一公里”保障执行“最后一公里”,突出抓好立规质量,确保出台的每部党内法规立得住、行得通、管得了,明确、具体、可操作。健全审核论证机制,严把政治政策

4、关、法律法规关、文风文字关,重要党内法规都组织省委法律顾问等开展合法合规性论证和实施风险评估。坚持备案审查、定期清理,党的十八大以来,纠正提醒一批问题文件,共废止党内法规146部、宣布失效61部。健全“三个机制”,统筹构建分层分级执规责任体系建立统筹协调机制。坚持把党内法规制度建设作为一项系统性工程,加强统筹协调,注重协作联动,形成党委统一领导、党委办公厅(室)统筹协调、主管部门牵头负责、相关单位协助配合、党的纪律检查机关严格监督的执规责任体系。指导推动省、市、县三级普遍建立党内法规联席会议制度,把抓好重点党内法规执行作为会议重要议题,及时研究会商、解决问题。健全责任分解机制。细化党委(党组)

5、主体责任、纪委监督责任,压实有关单位牵头执规责任,统分结合、各司其职,一级抓一级、层层抓落实。2020年6月,选取党的十八大以来党中央制定修订的29部条例,建立牵头落实责任清单,组织11个牵头单位全面排查我省贯彻落实情况,重点查找是否存在同党中央规定不一致、同党中央要求有差距等问题,针对问题不足制定措施、抓好整改,省委常委会专题听取情况汇报。实行任务清单机制。对党中央新出台的党内法规和省委制定的党内法规,聚焦重大要求、重点任务,逐项明确牵头部门和配合部门,细化执行落实主体责任,同步建立执规责任清单、重点任务清单,要求各责任单位研究贯彻措施、认真抓好落实。如,中国共产党统一战线工作条例出台后,及

6、时研究制定重点任务分工方案,梳理12个方面65项重点任务,逐项明确落实举措和责任分工,统筹推动53家相关责任单位认真抓好落实。加大“四个力度”,有效保障党内法规制度刚性执行加大学习宣传力度。聚焦提升党内法规知晓度和普及率,加大党内法规制度公开力度,在河南日报等媒体公开发布党内法规50余部,并配发图文解读、评论文章等,提升宣传效果。将重要党内法规纳入“七五”“八五”法治宣传教育规划和年度法治宣传教育工作要点,推动学习宣传常态化、制度化开展。在历次党内集中教育中组织深入学习党章党规,将党内法规纳入全省干部教育培训重点内容。党的十八大以来,围绕学习贯彻中国共产党章程中国共产党问责条例中国共产党支部工

7、作条例(试行)等,在省委党校开设相关教学专题20余个。加大实施评估力度。通过开展党内法规实施评估,有效传导压力,及时发现贯彻落实中的难点堵点,有针对性地研究提出改进措施。对河南省信访工作责任制实施细则开展评估,评估报告经省委领导批转省信访局,为修订完善相关制度提供了重要参考。近年来,结合选人用人专项检查、基层党建述职评议等,对中央和省委28部党内法规落实情况开展调研评估。加大督促检查力度。将重要党内法规执行情况列入巡视巡察重要内容,省委每轮巡视前都将被巡视党组织需要重点落实的党内法规汇编成册,并进行重点监督检查。近年来,先后开展中国共产党问责条例、中央八项规定精神等落实情况专项检查,开展中国共产党地方委员会工作条例等执行情况实地督查。加大执纪问责力度。坚持执规必严、违规必究,坚决查处违反和破坏党内法规制度,踩“红线”、越“底线”等行为。党的十八大以来,全省各级纪检监察机关共立案违反制度规定的案件26万余件,给予党纪政务处分29万余人。

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