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1、深圳大学本科毕业论文（设计）开题报告题 目深圳基于GTG的电子政务运行机制研究学生姓名 张嘉鸣学号2008040331专业行政管理学 院管理学院指导教师马敬仁本选题的意义及国内外发展状况：政府工作理念的不断革新以及电子信息技术的长足发展，有力地推动了政府各部门间的信息共享。而研究深圳基于GTG(government to government)的电子政务运行机制，其本质上就是探讨和解决深圳目前环境下政府部门间GTG电子政务信息共享的相关问题，从而为深圳市各政府部门解决如何推动信息共享、如何管理信息共享等问题提出建议。本选题具有以下重要的意义：（1）可以提高深圳市政府管理部门的科学决策能力。从某
2、种程度上说，政府部门对社会的管理活动是以对信息的管理为基石的，政府对信息的管理水平和利用效率可以衡量一个政府的治理能力。及时有效地整合和共享不同政府部门之间的信息，可以提高政府管理部门的科学决策能力。（2）可以增强深圳市政府部门的服务能力。在“服务型”政府的创建过程中，公众和企业需要政府提供的是 “一站式”的服务，而不是 “多站式”的服务。这就要求深圳政府各部门按服务的需求来实现内部整合，政府应该通过信息共享、内部相互协作等机制来整合各个政府职能环节，从而形成可以制造一条完整的服务产品的“流水线”，形成提供政府服务“最终产品”的机制，来促进“服务型”政府的建设。（3）可以促进深圳市政府进行体制
3、改革。当前，政府部门中存在着职责交叉、机构重叠、权限冲突、政出多门等的弊端，政府部门间信息共享将有助于“大部门”体制的建立，达到减少和规范行政审批，简化公务手续和环节，提高政策执行效能，促进政府体制改革的目的。（4）可以揭露深圳市政府官员贪污腐败行为，有利于深圳市政府的反腐倡廉。一方面，信息共享在某种程度上有助于分散政府职能部门的垄断权力，增加政府官员的腐败成本，从而在源头上阻断了腐败行为的滋生；另一方面，信息共享也有利于政府监管部门及时有效的形成监管合力，防止腐败行为的继续深入发展，有利于深圳市政府反腐倡廉。改革开放以来，深圳面临着前所未有的改革难题，其中既有宏观调控问题，如政府体制改革、产
4、业结构调整等；也有社会管理问题，如增值税管理、流动资金监管、追查网上罪犯等；还有关系到国计民生的问题，如社会福利、住房改革等问题。要解决上述所有问题，每一个高层决策部门做出有效决策都需要政府部门间通过信息的及时共享和充分整合作为支持。同时，各项政务业务本身也需要政府各部门之间进行及时有效的信息沟通，信息共享是政府各部门间业务协同合作的前提条件。但是，虽然电子化为政府各部门之间信息共享提供了有效的途径，然而由于各种因素特别是人为障碍的存在，使得深圳市各政府部门之间信息共享的进一步发展仍然面临着巨大的挑战。目前，深圳已经建立了数量庞大的电子政务系统，比如深圳市公务员业绩考核管理系统，但是政府信息却
5、往往孤立在单独的业务系统中。仅仅只在系统内部实施信息共享，会导致政府横向职能部门之间的协同能力差，难以群策群力，更好地利用科技的力量发挥政府的最大效能。研究内容：为了着手解决深圳电子政务信息共享过程中突出存在的实际问题，本文从管理的角度研究了深圳市横向政府职能部门之间的GTG电子政务信息共享问题，并对此进行了相关探讨。本研究按照传统的提出问题到分析问题再到解决问题的三步走思路进行，分章节有以下的主要研究内容。第一章，提出问题。第二章，相关文献研究综述。第三章，GTG电子政务应用的建设原则。第四章，深圳GTG电子政务的决策支持需求识别。第五章，共享流程信息安全的主动防御措施研究。第六章，总结研究
6、结论。研究方法、手段及步骤：（1）理论分析方法。本文在研究探讨过程中采用了已经成熟的理论，基于一般威慑理论及安全周期理论建立了面向GTG信息共享流程的主动安全防御措施模型。（2）深入访谈的研究方法。为了更加深入全面地了解和掌握我国政府部门在进行GTG电子政务活动时所面临的内外环境，本文采用了针对项目研究进行现场调查，实地访谈的研究方法，将理论与实践更好地结合起来。（3）分析与归纳的研究方法。通过对我国目前的电子政务及电子政务信息共享方面的相关规定、法律、战略和指导等政策的归纳与总结，分析出我国政府部门之间GTG电子政务管理体系的不足之处，从而对GTG电子政务信息共享管理方法进行相关的深入研究。
7、（4）比较分析的研究方法。研究中把西方学者关于GTG电子政务信息共享的研究结论和我国关于GTG电子政务信息共享的理论成果进行比较。（5）问卷调查与统计的研究方法。通过对深圳市民进行问卷调查，对深圳GTG电子政务的决策支持需求识别进行研究，以及对GTG电子政务信息共享流程安全的主动防御措施效果进行实证研究，不仅定性分析，还综合运用结构方程模型及基本统计方法等数理分析方法进行深入准确的定量分析。论文各部分的逻辑关系：本文在提出问题和对相关中外文献的综述的基础上，分析提出深圳GTG电子政务建设的基本原则和相关决策支持需求识别，最后通过典型因素分析了GTG电子政务信息共享流程中的信息安全主动防御措施研
8、究。本文大体上按照提出问题，分析问题，解决问题三步骤来进行：第一章是提出问题，第二、三、四章分别从定义、建设原则、分析方法三个角度来分析问题，第五章是在前面的分析的基础上得到解决问题的策略，最后一章总结结论。论文的主要结论与立论的主要依据：（1）首先，分析出GTG电子政务在信息共享下的不同流程（信息收集、存储、处理、转移及使用）中安全威胁的时间动态性特征。（2）其次，基于一般威慑理论和安全防御基本理论两大理论，分析威慑和一般安全防御在信息安全中的作用。结果表明，信息安全意识培训和信息安全政策都可以产生明显的威慑严厉性（被动的）效果，而安全监控实践则可以产生明显的威慑确定性（主动的）效果。（3）
9、最后，在得出以上结论的基础上，提出了四条对GTG电子政务信息共享流程安全的实质性建议；并且设计了一套完整的GTG电子政务信息共享方面的安全预警管理体系：通过技术方面的防御措施（安全监控和预防性安全软件）的监管、控制和记录，形成了一定的预警信息并及时提醒用户来辨别出安全威胁行为；务实的技术预警技术和经验可以提高深圳市政府工作部门的职员的安全思想预警（信息安全意识培训项目和信息安全政策），从而对于信息安全威胁的识别产生指导作用。参考文献：1 DArcy J.,Security Countermeasures and their impact on information systems misus
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