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1、交通运输局党组党史学习教育专题组织生活会检视剖析材料这次专题组织生活会，是对*党组班子和班子成员“为人民谋幸福、为中华民族谋复兴”的一次自我审视，是“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的一次政治体检，是检验党史学习教育成效的一项重要内容。为开好这次专题组织生活会，*市交通运输局党组进行了精心筹备。在此基础上，全面深入检视突出问题，深刻剖析产生根源，明确整改方向。下面，将对照检查材料汇报如下。一、查摆出的主要问题（一）学习习近平新时代中国特色社会主义思想不全面不系统不深入。1.没有做到全面系统学。学习不系统、不全面，“精神之钙”不足。片面认为有的内容和我们近，有的内容离我们远，就有选择的学
2、、急用的先学，存在“碎片化”“零碎化”的现象，把科学理论学散了、学偏了，没能做到准确全面地掌握习近平新时代中国特色社会主义思想精神实质，更谈不上理解理论背后的认识论、方法论。比如，有的党组成员理论学习让路于业务工作，甚至把学习当成包袱，经常以去工地、看现场为由逃避理论学习。2.没有做到深入思考学。理论学习浮于表面、流于形式。比如，今年以来局党组组织的*次中心组学习，党组成员领学往往照本宣科，有的甚至“掐头去尾”，发言普遍存在大而化之、空洞无物的问题，发言质量不高，没有针对学习主题展开充分讨论，没能从学习研讨中悟出“真材实料”，用来推动解决交通工作的难点热点问题。为学习而学习，存在学用脱节、“走
3、马观花”的现象，没能做到真学深学、学以致用。比如，局党组对习近平总书记关于交通强国战略等重要指示精神，仅限于印发文件、复述理论，缺乏深入思考和研究，没有按照习近平总书记的要求，把研究和解决重大现实问题作为学习的根本出发点，对“十四五”时期交通运输高质量发展主题和注重服务国家大局的任务目标把握不够系统到位。（二）贯彻党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神不够及时坚决1.贯彻落实习近平总书记交通强国战略不到位。习近平总书记强调，“要建设更多更先进的航空枢纽、更完善的综合交通运输系统，加快建设交通强国。”局党组对这一重大判断理解不深不透，没有将这一重要判断落实到谋划综合运输协调发展的意识上，落
4、实到推进交通基础设施建设和运输行业管理的措施上，落实到主动与上级部门对接衔接上，致使在统筹铁路、公路、航空、水运等运输方式协调发展方面，与现代化国际大都市定位要求的综合交通运输体系差距很大。比如，*机场2020年客运吞吐量*万人次，从国内城市排名看，仅排第*位，服务质量严重影响了城市形象。2.“实施乡村振兴战略”推进不力。没有认清“补短板”的极端重要性，不能积极谋划，主动作为，农村地区公路建设和道路运输事业发展缓慢。“四好”农村路建设欠账较多，道路不宽畅、路面破损不平存在长期问题。比如，截至上半年，*山区一级及以上公路仅占干线公路总里程*%，远低于全市水平，道路资源匮乏已经制约了“乡村振兴”战
5、略的实施，影响了群众的获得感和幸福感。3.新发展理念树立不牢。局党组对十九大报告提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念认识不深刻、理解不到位，没有自觉贯彻到谋划交通发展的思路、措施中。创新意识不强，仍习惯沿用传统的、粗放式的思维推动交通工作。比如：交通运输安全监管创新不足，一直采用传统的监管模式，习惯于层层部署、层层发文、层层检查，对信息化、大数据、情绪管理等新型安全监管模式探索应用不足。绿色发展落实不到位，没有真正认识到“绿水青山就是金山银山”，在贯彻落实国家环境保护政策时等待观望，对交通运输大气污染治理办法不多，工作中存在不积极、不到位的问题。比如：没有充分认识到货运车辆尾气排
6、放对大气环境的严重影响，对货运车辆尾气超标排放治理力度不够，没有在老旧车辆更新、部门综合治理等方面下功夫，汽车检测与维护I/M制度推进力度不大。4.机构改革调整工作滞后。局党组在机构改革等重大决策部署时存在等待观望的情绪，工作畏首畏尾，怕担风险、怕有失误，致使重大改革和重要决策部署推进缓慢。推进“大交通”融合发展不力。党组成员普遍缺乏专业知识和敢于作为的勇气，职责划转后没有第一时间拿出积极有效的应对措施。对新划入的轨道交通安全监管等职责，存在畏难情绪，担心监管经验缺乏、监管力量不足，工作交接中往往瞻前顾后、患得患失。对地方铁路建设管理、机场航空建设发展等，凸显出本领不足、本领恐慌、本领落后短板
7、。对局机关人员匮乏解决不力。此轮改革，我局机关增设*个职能处室，新增*个行政编制。局机关人员缺口巨大，亟待补充工作人员履行工作职责。面对人员缺口问题，局党组应对措施不足、办法不多，片面强调干部政策制约等客观原因，导致机关新组建处室工作推进缓慢。（三）对照人民群众对交通工作新要求新期待，还有很大差距1.为民服务意识不强。局党组宗旨意识不牢，为民服务情怀欠缺，习惯于站在主管部门的角度考虑群众诉求，而不是与群众同坐一条板凳，去听民声、化民忧、解民难。今年以来，12345市民热线受理关于交通问题的来电集中在“出租车漫天要价、服务态度差”“公交线路不合理、运力不足”“道路施工扬尘、扰民”“井盖设施破损”
8、等问题上，我们对群众普遍关心、涉及切身利益的问题反应不迅速、行动不及时、研究不深入、解决不到位。比如，对*路井盖管理维护不到位，造成道路坑洼不平、井盖碾压异响等问题，一直认为是道路上普遍存在的现象，没有从察民生、体民意的角度去考虑和解决问题，直到领导亲自指示、小问题积累成大问题后，才开展集中整治行动。既造成了自身工作的被动，更影响了党和政府在人民群众中的形象。再比如，对交通执法工作的管理失之于宽，交通执法水平整体不高，部分执法人员存在经验主义、本位主义，交通执法工作不严肃、不规范。2.为民服务能力欠缺。局党组在提升交通运输服务品质上工作不力，交通运输发展惠民、利民、便民作用不明显、不突出。比如
9、，公共交通出行发展整体水平不高。公交线网优化推进不力，线网布局不均衡问题一直没有解决，公交线路大多集中于老城区和成熟区域，公交运力投放与客流变化不匹配，有的线路公交车满载率低，既影响公交运营效率，又增加道路拥堵。公交基础设施建设严重滞后，公交站台简陋，缺乏人性化设计，有的站台连硬化路面都不能保障，更不用说遮风挡雨的候车廊亭以及显示车辆信息的电子站牌了，这些都严重影响了人民群众的出行体验。又如，城市道路建设施工组织不文明。道路建设中仅考虑工期、安全等因素，习惯性的进行封闭施工，而不是站在方便群众的角度，从完善交通组织、搭建施工便道、科学安排工期等方面统筹谋划，人为造成道路拥堵，因道路施工影响群众
10、出行的情况时有发生。3.为民服务质量不高。局党组为群众服务意识淡化，对交通运输工作精细化管理研究不深，对新形势下人民群众对交通运输服务工作的新期盼新要求认识不到位，服务水平不能满足人民群众的需求。比如，出租行业管理的思维定式根深蒂固、行业改革推进步伐缓慢，出租汽车从业人员文明服务意识和水平不高，服务态度差、不打表、拒载等不规范行为多发，“黑出租”等非法营运问题屡禁不止。又如，长途汽车的管理服务水平相对落后，服务质量较差，甩客、倒客、不按站点上下客情况时有发生，群众反映集中。（四）抓党的建设乏力，党建水平整体不高1.“抓好党建是最大的政绩”的意识没树牢。抓党建说起来很重要，做起来却经常打折扣。党
11、组成员“一岗双责”落实不到位，“重业务、轻党建”思想根深蒂固，党建工作给业务工作“让路”情况很普遍。对党建工作研究不多，基本处于应付上级部署任务上，没有从交通运输行业实际出发探索党建工作方法路径。交通局摊子比较大，现有*个基层党组织、*余名党员，局党组没有把党建责任层层压实到位，致使有的基层党组织软弱涣散，抓党建主观能动性不强。比如，今年*月份，我局*名*人员（其中*名党员），无视组织纪律，擅自进京上访，造成重大群访性事件，给单位抹了黑，在全市挂了号，带来很大负面影响，我们深感内疚和自责。2.抓基层党组织建设没用力。对基层党组织建设重视不够、研究不深，抓基层党建工作不力，致使部分基层党组织落实
12、制度打折扣、开展活动走过场，党组织核心领导能力弱，战斗堡垒作用发挥不出来。基层党组织建设滞后。从全局基层党组织现状看，建设水平普遍不高，过硬一点的寥寥无几。尤其是面对机构改革调整新情况，没有跟进加强党建工作，过去怎么抓还怎么抓，没有尽快根据改革情况组织基层党组织换届选举。对基层党务干部的教育培训不力。基层党组织建设水平不高，没有把基层党组织建成坚强的战斗堡垒。基层党务干部，能力水平不强，缺乏基本的党务工作人员素养。去年抽选*余名党支部委员考试，多数人员不及格。3.抓干部队伍培养没用心。局党组在抓干部队伍建设上，满足于交任务、压担子，没有从交通运输事业长远发展出发，积极做好干部队伍培养工作。干部
13、队伍梯队不合理，梯次配备不好，基层干部老的老、新的新，没有形成合理的梯次，不少干部缺乏基层工作经历，制约了干部队伍整体建设。比如，局机关*名处级干部，50岁以上的*名，40岁以上的*名，40以下的*名。年轻干部培养选拔不力，基层单位干部队伍活力不足、动力不强。比如，*局已经近*年没有选拔科级干部，干部队伍断层严重，干部怨声比较大，工作积极性受到很大影响。二、产生问题的原因剖析透过查摆出来的问题，从源头上、根子上进行深入剖析和深刻反思，原因主要有以下几个方面：（一）思想改造缺乏革命精神，觉悟境界不高。没有学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想，没有从思想上来一场彻底“革命”，思想桎梏没有摆
14、脱，陈旧观念没有破除，习惯做法不愿舍弃，认识水平、境界标准、觉悟层次还在低层次徘徊，与使命任务要求还不相适应。这告诫我们，思想改造不深入、不彻底就难以跟上时代步伐，就难以担负使命责任，就难以推动事业发展，必须要从思想改起，从思想变起，为建设人民满意交通奠定坚实基础。（二）为民服务缺乏尽心尽责，宗旨意识不牢。面对新时代人民群众对交通运输工作的新期待新要求，对“从群众中来、到群众中去”的群众路线贯彻执行得不好，宣传群众、发动群众、调动群众的积极性不够，思想深处没有解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。口头上说“做人民公仆”，在有些工作上群众观念淡薄，热衷抓一些重大工程、一些短期能够见效的工作，而
15、对一些事关群众切身利益的民生问题关注不够，不主动换位思考，设身处地为群众着想，问题解决不及时不到位。（三）作风改进缺乏勇气决心，担当精神不足。面对全党上下大抓作风建设的形势，面对省委“*”的部署要求，我们改进作风的速度、力度和深度差距还很大，局党组缺乏担当作为精神、痛改作风的狠劲，过得去的思想、差不多的心态、散懒松的状态依然存在。紧迫的形势任务要求我们，必须充分认清“作风关乎党的形象”、“作风关乎事业成败”，认清作风建设的极端重要性，从局党组班子改起、从正在做的事情抓起，以上率下，身体力行，带领干部职工锐意进取、攻坚克难，努力开创交通运输事业发展新局面。三、努力方向和整改措施（一）深化理论武装
16、，推动事业发展。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想同学习马克思主义基本原理贯通起来，同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史结合起来，坚持党组理论学习中心组制度，努力改进学习方式方法，把习近平新时代中国特色社会主义思想学习推向深入，全面提升理论素养，引领交通运输事业实现新发展、新跨越。（二）强化责任担当，积极攻坚克难。按照“*、*”的要求，加快构建“*”高速路网，加快推进“*”高铁网建设，积极推进机场改扩建工程，全力推进*现代综合交通枢纽建设，打造高端开放的航空港、畅通便捷的公路港，为建设“*”现代化*发挥交通应有的作用。同时强化道路工程精细化管理，对标国内、国际先进城市，践行“*
17、、*、*”的城市道路工程建设管理理念，用“绣花”的功夫推进城市道路施工精细化、标准化。（三）践行根本宗旨，务实高效干事。牢固树立以人民为中心的发展思想，把群众有所呼、交通有所应，群众有所需、交通有所为作为工作着力点。积极倡导公交绿色出行，持续推进公交管理改革，提高公交服务水平，完善轨道交通运营管理制度体系，打造绿色、低碳、可持续的公共交通体系。做足*“通”字文章，加强基础设施互联互通，着力提升公铁空及长途客运、公交出租接驳换乘效率，提升“人便于行、货畅其流”服务水平。（四）坚持党建统领，凝心聚力创业。坚持把政治建设摆在首位，贯彻落实民主集中制，健全党组议事决策制度，严格执行“三重一大”议事规则，严肃开展党内政治生活，深入抓好党史学习教育，积极培树行业先进典型，把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。深入开展比武竞赛活动，着力建强基层战斗堡垒，充分发挥党员先锋模范作用，营造凝心聚力干事创业的浓厚氛围。