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1、ICS13.020CCS A.16团体标准T/AHEMA 122022环保管家服务单位考评办法Assessment Methods for Environmental Protection Butler Service Units2022-03-11 发布2022-03-11 实施安徽省环境检测行业协会发 布T/AHEMA 122022I目次前言.II1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.14机构和制度建设.15合同履行.26事项报告.27考评.2附录 A（资料性）环保管家服务单位考核评分标准.4T/AHEMA 122022II前言本文件根据国务院办公厅 关于推行环境污染第三方治理的意见
2、（国办发（2014）69号）、环境保护部 关于推行环境污第三方治理的实施意见（环规财函（2017）172号）和国家发改委办公厅、生态环境部办公厅关于深入推进园区环境污染第三方治理的通知（发改办环资（2019）785号）系列文件规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由安徽诚翔分析测试科技有限公司提出。本文件由安徽省环境检测行业协会归口。本文件起草单位：安徽诚翔分析测试科技有限公司、安徽建筑大学、安徽合肥庐江高新技术产业开发区、安徽凌翔环保科技有限公司、安徽得时环境工程有限公司。本文件主要起草人：王子翔、谢发之、邓亚奎、单朋、张月琴、胡衔阳、徐懋
3、、何甜、宋梅玲、周文丽、王岩。T/AHEMA 1220221环保管家服务单位考评办法1范围本文件为安徽省环境检测行业协会成员单位服务评级参照使用。本文件所称安徽省“环保管家”服务单位为通过政府、工业园区或企业采购，为我省提供污染调查、政策解读、业务培训、污染物监测等服务的第三方环保服务机构，以下简称“环保管家单位”。环保管家单位根据职责对企业的环保法规、政策执行及产污治污情况进行管理，同时加强技术服务与指导，协助企业优化治污工艺技术和运行参数，保证污染物稳定达标排放，提高企业的环境管理水平。环保管家单位提供管理服务须实事求是，不得从事违法违规活动，不得在监测数据、运维台账、其他管理数据等进行弄
4、虚作假、需保持数据真实性、有效性。2规范性引用文件本文件没有规范性引用文件。3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1环保管家 Environmental Butler“环保管家”，是一种“合同环境服务”，主要指环保服务企业为政府、为企业、为园区提供合同式综合环保服务，并视最终取得的污染治理成效或收益来收费，是新兴的一种治理环境污染的新商业模式。3.2环保管家服务 Environmental ProtectionButler Service环保管家是一个客户定制化的产业，根据每个企业或者工业园区的环境现状不同，制定相应的服务。3.3环保管家服务单位 Environmental protec
5、tion butler service personnel推进环境咨询服务业发展，鼓励有条件的工业园区聘请第三方专业环保服务公司作为“环保管家”，向园区企业提供监测、监理、环保设施建设运营、污染治理等一体化环保服务和解决方案。3.4环保管家能力考核评价证书 Environmental protection butler ability assessment andevaluation certificate环保管家服务单位人员通过能力考核方式考核合格的证明，简称“能力证书”4机构和制度建设4.1具备资质T/AHEMA 1220222环保管家单位需具备相关环境保护资质(环境污染治理、工程总承包、
6、专项设计、环境监测等)，在所属工作的园区有专门的管理组织机构并有固定的办公场所，需按项目要求配备相应的技术人员和专用的管理用车，相关资料报园区或企业领导备案。4.2制定管理制度环保管家单位要制定和完善管理服务的实施方案。建立健全各项管理工作制度，制定问题发现和抄告制度、问题跟踪管理工作制度和应急管理响应制度等，相关制度报园区或企业领导备案。4.3基础设施建设增加开展入驻企业环保状况调查、协助建设环境信息平台、提供环境基础设施建设运营协助环境管理制度建设、开展环保培训宣传积极应对突发环境事件和环境投诉等内容。5合同履行5.1环保管家单位根据合同内容要求开展管理工作。重点查看企业环评制度履行情况、
7、污染物处理设施运行和污染物排放情况，管理设施运行记录、台帐记录;定期对企业污染物排放进行监测分析。5.2环保管家单位对管理过程中发现的问题进行分析，提出整改意见，每季度形成季报，于次季度 10日前上报各属管辖区域环保部门。5.3环保管家单位每年至少开展 2 次以上环保业务集中式培训，帮助企业培训设施操作人员和环保管理人员。对于管理过程中发现的企业环保工作人员的操作问题，要在现场及时提出并帮助企业整改。6事项报告6.1环保管家单位要建立与园区分管环保领导部门日常沟通机制，及时反馈管理信息。6.2环保管家单位对于管理过程中发现的企业“污染物”台帐记录不规范，雨污分流不彻底等行为，要及时督促企业立即
8、整改;发现企业有涉嫌逃避监管、私设暗管等行为，以及企业周边环境有异常等情况，应立即上报园区管委会和企业负责人。6.3环保管家单位对于管理过程中发现的企业“污染物”排放出现异常情况应做好现场的保护工作并立即上报园区管委会和企业负责人。6.4环保管家单位对于发生环境污染事件或事故的，要在第一时间协助企业启动环境应急预案并上报属地分管园区环保负责人。6.5环保管家单位要积极配合政府、工业园区、及企业做好各级生态环境部门检查中发现环境违法行为的后续跟踪管理工作。7考评7.1考评内容7.1.1组织机构、人员、设备的履约情况。7.1.2工作制度的制度及落实情况。7.1.3监督检查工作质量及管理情况。7.1
9、.4内部资料的整理情况。7.1.5服务设施、设备（含应急检测设备）配置情况。T/AHEMA 12202237.2考评结果7.2.1优秀（90 分以上，含 90 分）7.2.2优良（80 分以上，90 分以下）（考核标准详见附件环保管家服务单位考核评分标准）7.3考评结果应用7.3.1综合考核分数优秀，可评为“优秀环保管家”服务单位。7.3.2综合考核分数优良，可评为“优良环保管家”服务单位。7.3.3对企业巡查结果弄虚作假，隐瞒真实情况，评为不合格。7.3.4无故不履行职责，故意拖延日常管理工作，评为不合格。7.3.5弄虚作假，损害企业合法权益，职业道德不良行为，评为不合格。T/AHEMA 1
10、220224附录A（资料性）环保管家服务单位考核评分标准注：考核事顼不在合同约定内的，按分值的80%赋分。项目序号考核内容分值机构和制度建设（18分）1有专门的环保管家管理机构，有固定的办公场所，按合同配备专业技术人员和设备。52制定年度环保管家工作计划，并按计划开展环保管家工作。33制定各项管理制度并备案（包括管理服务工作实施方案、问题发现和抄告制度、问题跟踪管理工作制度、应急管理工作制度等。54按时报送年度分析报告和其他报表。5日常监管（39分）5建立与所属园区分管环保领导日常沟通机制，及时反馈监管信息。56推进企业“一企一档”的建设，企业档案完整规范。37检查建设项目“三同时”制度履行情
11、况，落实跟踪整改。108完成车间巡查并建立巡查台账。109排查环境安全隐患，存在问题的企业及时进行复查并定期汇总检查。510巡查频次符合合同约定要求。311协助企业完成污企业内部管理台账和排污许可申报。3辅助管理（33分）12定期开展环保管家培训，整理培训台账。513建立环保管家宣传平台，定时推送园区环保信息。314按计划开展污染物排放监测。515组织开展环境安全应急演练。516协助所属园区分管环保处理信访投诉，处置突发环境事故及完成布置的其他工作。1017服务设施设备（含应急预案检测设备）。5其他（10分）18具有全职环保管家技术人员，并取得环保管家培训证书的不低于 6 人（省环境检测行业协会、国家级环保培训颁发的环保管家证书）。10附加考核19报告环境违法行为并经生态环境部门查实的，1 起加 1 分，最多 5 分。20因履行不到位，失误导致企业发生较大以上事故或被生态环境部门处罚的，1 起扣 1 分，最多 5 分。合计100