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1、平安城市高清视频监控系统和卡口系统解决分局建设需求总体方案1.1 系统建设内容镇区公安分局高清视频监控系统建设采用整体规划、分步实施的方式。首期需要完成的工程主要围绕镇区完成防控体系的建设，部分镇区完成标清租赁到期的高清监控改造，将未到期的租赁监控接入监控平台统一应用。具体实现在路口、街道、人行道、商业街、车站等部位完成各种监控系统的建设，同时完成中心各核心系统的建设及整合完善。高清视频监控系统建设的核心内容是依托城市的监控点建设，增加公安指挥中心监控预警联动功能，快速反应、快速预防，真正做到政府中枢指挥与城市前端处置的高效结合。通过多级防控自动报警、各种智能分析处理报警，提升对突发事件的快速
2、反应，快速处置，实现案发率的降低。1.2 系统建设的构架高清视频监控系统以分局、警务区二级公安机关为作战实体。由指挥中心统一监控指挥，各部门按业务分工各负其责。建立以前端信息采集、多种功能应用、中心指挥决策和警力快速执行的四级核心体系。实现警情分级分类，按预案处置。 (系统拓扑架构)1.3系统建设的功效高清视频监控系统的建设实现从“单点”、“条线”建设，向“网络化”整体建设发展，形成多级、多层次布控体系。 从单一的服务向全镇“大防控布防、大区域安防管理”联网共享转化。 从单一的满足治安、交警应用，向满足“大公安”概念的全警应用延伸。 从单一点布控型，向实现“一点布控、全网响应”以及广域范围、跨
3、区域机动时空动态分析型的转换。1.4 系统的主要功能 高清、标清监控系统的兼容管理； 全天候、全方位监视功能； 图像调度控制功能； 图像记录和备份功能； 历史图像的检索和回放； 图像的网络传输和共享功能； 具备监控图像实时抓拍的功能； 依托PGIS警用电子地理信息系统，通过视频图像信息与空间地理信息的融合，实现视频图像信息、视频前端属性、视频区域信息、警力分布信息、应急联动信息、以及各类基础数据信息的同步显示； 具有布控报警功能，建立多级治安防控圈，结合卡口系统对过往车辆抓拍布控、比对报警，提高查控堵截和快速反应能力； 具有指挥中心与路面警车、单兵快速联动，预判嫌疑人，查找线索，预防街面犯罪；
4、 图像智能识别功能，利用专用流量分析和图像识别软件，分析比对过往车辆信息或符合报警条件的相关图像信息，并通过各类图像信息的深层次处理，为打防控平台提供情报信息分析服务； 具有智能行为分析功能，能够支持各种智能应用，并预留接口支持各种智能扩展，主要实现视频信号智能化分析应用，变被动监控为主动监控，提高视频使用效率，提供自动化的告警事件，通过告警事件处理引擎实现系统联动。 具有视频图像质量设置检测模块，通过对全部视频进行轮询视频检测，对有问题的视频报警，并提供多种方式提示和记录，保证系统正常工作。1.5 高清视频监控系统对原系统的整合内容为了保证已建设的资源可以循环利用，对于之前的系统和设备采取可
5、以继续使用的尽量修复使用，以保证资源不被浪费。1.5.1原镇区自行建设内容的利用和整合对于部分镇区原有自行建设的监控点，则可以在本期建设中进行升级，将标清改造成高清（或者保留原有标清监控点，另建新的高清监控点），并可在原球机摄像机基础上根据实际环境和业务需求增加高清枪机辅助。立杆、立杆基础、网络线路、供电线路的使用资源归镇政府所有，因此可以保留利用，并适当预留维修费修缮和保护。原有标清监控系统平台需经测试，验证是否满足国标GB/T281818-2011安全防范视频监控联网系统传输交换控制技术要求，如果不满足，必须进行符合GB/T 28181-2011国家标准化改造或使用支持GB/T 28181
6、-2011国家标准的联网网关进行协议转换，主要包括以下内容：1、信令协议的转换。将非标平台的设备控制协议与标准中规定的会话初始协议（SIP）、会话描述协议(SDP)、控制描述协议(MANSCDP)和媒体回放控制协议(MANSRTSP)进行双向协议转换。2、设备地址转换。将非标平台的设备地址与国标GB/T 28181-2011附录D.1中规定的设备地址统一编码规则（见下图）进行双向地址转换。3、媒体传输协议转换。将非标平台的媒体传输协议和数据封装格式与规定的媒体传输协议和数据封装格式进行协议转换。标准的媒体传输协议应采用国标GB/T 28181-2011规定的RTP协议实现媒体传输。4、媒体数据转码。将非标平台的媒体数据转换为规定的媒体编码格式。平台对接结构见图3所示：图 1平台对接结构图标准或非标准域互联结构示意见图4所示：图 2标准域与非标准域互联结构示意图联网系统内部进行视频、音频、数据等信息传输、交换、控制时，应遵循标准的通信协议，协议的结构见图5所示：图 3通信协议结构图1.5.2原运行商租赁内容的利用和整合对于部分镇区租赁建设的监控点，鉴于监控资源所有权归属运行商，租赁期届满的设备不再考虑租赁；租赁期未满的设备参考“1.5.1”，将原有资源整合，合理利用。