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1、调研报告怎么写精选4篇 在生活中，报告的适用范围越来的越广泛，我们在写报告的时候要留意规律的合理性。那么，报告究竟怎么写才合适呢。以下是我整理的调研报告怎么写精选4篇，欢迎阅读与保藏。 【篇1】调研报告怎么写 随着生活水平的提高人们更加意识到健康的重要性，大病上医院，小病进药店”已成为社区百姓的普遍选择。提前预防疾病、健康保健也不再只是有钱人的专利。医药与人们的生活质量息息相关。为了更好的了解高校城地区药品市场及药店经营，了解了消费者对药品的消费状况，为开头药房做预备。我们于20_年10月至11月期间，对我校部分高校生及周边药店做了相关调查。 调查成员： 专业及班级： 调查时间： 调查方法：网
2、上资料查询，访问，实地调查 一、药店市场基本状况 据资料显示，人们主要通过销售到医院、药店和乡镇卫生院等3个地方购买药品。而在我国医药零售，主要是指药品以药店为渠道的销售行为。现今医保卡在重庆基本普及，家庭购药量大幅度上升，随着生活水平的提高，人民更加关注身体健康与预防疾病。每个家庭都备有一般的药品，这是大多数药店利润较高的主要因素。保健类药物有着极强的上升空间。 (一)药店的性质 直营药房、加盟药房。加盟药房要给公司肯定的加盟费，每月从公司的进货量都是有所要求的。但是公司会不定期对店员进行指导或培训。 (二)药店周遭环境 不同的地段店面租金有所差异，这直接影响到药店的规模以及药品的售价。在开
3、设药店之前应先签好租赁合同，以免药店盈利好以后房东不合理涨价。 (三)药品供应渠道 药店联系医药公司、医药代表与药店。或是连锁药店由公司直接派人指导。 (四)影响药店主营药品的因素 1.地理因素 随着城市人口密集化，中老年人对药品的需求量日益上升，因此在社区药店中主要盈利药品是心脑血管、糖尿病、和保健药品类。这三类药品种类多，价格有高有低适合全部中老年人，且这是中老年人必备药品。在学校四周或商业地段盈利的主要药品则是感冒、软膏、消化系统类。这类药品有价格低，销售快等特点。 2.特有药品 每家零售药房的药品都大同小异，但每个药店都有这片地区独有的药品，这种药品与其他同类型药品相比可能名字相同，但
4、是厂家不同，并且这类药品具有较好的疗效能够吸引顾客其次次光顾。同时，这类药品往往售价比同类药品高，是营业员主推药品。药店都有大多数打过广告或大家都熟知的药品。这类药盈利较低，但是药店盈利的必备药品。 (五)国家政策 在20_年正式提出“逐步实现人人享有基本医疗卫生服务”、缓解“看病难，看病贵”等问题。国家鼓舞零售药店进展连锁经营，在20_年至今，零售药店数量平均每年增长百分之十五以上，在迅猛的进展中出现很多问题，比如药物滥用等问题，因此，国家规定药店必需完善执业药师制度，为患者供应购药询问和指导。同时，药店必需配备和销售国家基本药物，满意患者需要，不能因不赚钱而不配备销售。 二、分析与争论 在
5、高校城购药主力军是高校生，高校生常见疾病有感冒，肠道，表皮创伤等。 (一)使用途径 在“通过什么途径使用药品”这个项目的调查中，有80%的人选择了“医生处方”，远远高于“药店推举”(占7%)“广告宣扬”(占6%)“伴侣介绍”(占4%)等选项。数据说明，医生在保障和正确引导百姓安全用药的方面，将扮演极为重要的角色。在选择“药店推举”的人数比例达到7%。这个比例虽不大，但在“医生处方”之后排在其次的位置上，却显得颇有“深意”。随着我国处方药和非处方药分类管理制度的推行和自我药疗人数的不断增加，直接到药店买药成为普遍现象。由此，药店中药师则成为合理用药指导的另一个重要途径。业内人士认为，今后药店将不
6、再是简洁的药品买卖，而是会转向以药学服务为中心。 (二)安全用药 在“影响安全用药的因素”调查中，57%的人选择了“药品质量”，排该项调查的首位，而“药品疗效”以15%的选择比例位居第三。 (三)药品疗效在“放心的药品具有哪些要素”调查中，继“疗效准确”、“副作用小”之后，“使用便利”以4%的比例位居第三，而“包装科学”的选择比例也占到2%。在满意最根本的需求后，人们对药品质量的要求更趋向全面化，趋向于药品使用、设计更为便利，更人性化。 (四)顾客分析 在高校城购药主力军是高校生，高校生常见疾病有感冒，肠道，表皮创伤等。这几类疾病治疗成本相对较低，发病率高。高校城人流量较大，顾客多。 (五)竞
7、争分析 每个院校都有医务室，但是大多数同学都不清晰学校的医务室在哪里，收费如何，并且去医务室手续繁杂，高校生都较喜爱到学校四周的药店购买药品。在每所高校四周药店最多1家。竞争较小。而这些药店药品种类少，价格与社区药店相差几元。顾客的选择少。假如选择在学校四周开设一家药店主营感冒类、消化系统类、外用类这三类药品，这几类药品种类要多，价格合理。 (六)销售猜测 在学校四周开设药店主营感冒类(据调查显示，90.46%的人每年至少感冒一次，其中61.74%感冒13次，18.75%感冒35次，仅9.54%的人从不感冒;接近7成的人选择自己“买药吃”)消化系统类、外用类这三类药品。这几类药品成本低，销售快
8、。药店竞争小。每日销售总金额在一千元左右。 三、结论与建议 综上所述，20_年在学校四周药店主要盈利药品种类有感冒药、消化系统类药和外用药以及消炎药这四大类。药店数量少竞争小，客流量多。高校生由于经济等多方面因素较偏好距离近，价格廉价的药店。特殊是在医学院四周的高校生更信任有药剂师的药店。 国家对医药行业越来越重视，投入也增加，药店的毛利率普遍降低，所以在药店经营过程中要想获利应留意： 1.药店规模相宜，资金合理投入; 2.配备执业药师; 3.加强服务意识，售价合理; 4.能为患者供应购药询问和指导; 5.要有本药店的特有药品; 6.摆售药品主要为感冒类、消化系统类和外用类等。 【篇2】调研报
9、告怎么写 我国幅员宽阔，地域差异极大，为了缓解“一刀切”的弊端，2023年中共.颁发的 关于深化训练改革全面推动素养训练的打算 明确提出“建立新的基础训练课程体系，试行国家课程、地方课程和学校课程”。 三级课程为同学供应了一个敏捷的学习空间，为他们的均衡与个性进展供应了保障，也促进了我国差异较大的各地区均衡化进展。但到目前为止，我国三级课程体系还存在不足。本次调研的目的是通过问卷调查和深度访谈，了解重庆地区在新课程改革以后义务训练阶段三级课程的实施状况，以提出改进策略。 为了增加调研的代表性，访谈和问卷调查的对象为重庆市部分学校的校长与老师，其中包括学校和学校。 一、调研结果分析 1.态度与熟
10、悉 通过调研发觉，重庆市中学校多数老师基本不了解什么是三级课程，所在学校也并不存在地方课程和校本课程，因此，老师相应的课程开发意识、参加度极低，86%的老师认为这是由于对三级课程宣扬不到位所造成的。问卷调查还发觉，在了解了三级课程理念与价值后，86%的老师认同三级课程符合当前训练进展需要，而14%更是完全同意，这表明三级课程是特别具有进展空间，且得到重庆广阔训练工支持的。 2.课程结构比例 对于三级课程设置结构、比例的合理性也有不少老师持质疑态度。43%的老师认为国家、地方规定的课时比例在实际操作中难以完全达成。例如，根据重庆某县规定，传统的重点科目如英语、化学每周为2个课时，而体育却为4个课
11、时，虽然该规定是以减轻同学课业负担、增加体能素养为目的，但课时的大量缩水造成繁多的学问与力量的课程目标要求明显难以实现。分析发觉，造成此现象的缘由之一是课程比例的支配只是单方面的政策打算，而没有考虑到与之紧密联系的因素，如课程目标、课程内容等的配套状况。此外，尽管三级课程比例有肯定的敏捷度(国家课程占80%，综合实践活动、地方课程和校本课程占16%20%)，但仍难以满意不同区(县)或学校间训练水平上较大的差异性及不同需求。 3.经费与师资 由于经费、师资及各方面配套资源的缺乏，部分校长反映课程表中的校本课程几乎形同虚设。尽管部分的被调研对象已经摆脱了校本课程就是编写教材、印刷教材的片面熟悉，意
12、识到了活动课、综合实践和选修课也属于校本开发的范围，但他们仍旧认为校本课程的开发与实施需要上级训练行政肯定的专项经费支持，否则三级课程的实施举步维艰。访谈中诸位校长透露，由于工作压力大，老师职业倦怠感明显，校本课程开发假如不与福利待遇挂钩，难以激起老师的参加热忱。重庆市的一般学校或区县学校，课程开发的支出捉襟见肘，以致校本课程的实施频频搁浅。一些财政富裕的城区或重点学校，三级课程的实施相对较好，但仍旧没有完全达到一种致力于满意同学需求及充分发挥校本优势的自觉、自律的状态。 43%的人认为媒体、专家看法对三级课程执行有很大的影响，但由于经费不足，学校没力量聘请专家到校指导或给阅历不足的老师供应课
13、程开发方面的培训，且多数学校表示存在基本师资不足的现象，再加上课程配套资源的缺乏，学校对于课程的开发显得心有余而力不足。 4.评价制度 多数校长和老师表示，学校没有与校本课程或地方课程配套的评价制度，且学校对其重视度不高。由于没有完善的评价制度的制约，地方、学校对课程的开发与执行成为了一种随便行为。71%的老师表示三级课程的执行有赖于总的训练评价制度的变革。若保持现行的重视国家课程肯定分数的评价制度，地方、学校为了追求中考、高考中的高分数，吸引更多生源，不得不以牺牲地方、校本课程为代价。 5.管理机构与保障制度 政策规定的良好执行需要一个高效率的、强大的管理团队。但57%的老师认为，本地区、学
14、校三级课程管理的组织机构不健全、执行落实不到位。没有常设的管理机构也就意味着缺乏特地的管理人员与机制，三级课程的实施简单变得难以掌握。 85%的老师反映三级课程的监察力度不够，因此，地方、学校、老师不能仔细履行课程开发的职责与义务，而训练行政部门也不能有效地管理、监督三级课程的执行及担当相应责任。一部分校长反映，三级课程实施过程中对于可能发生的意外的责任担当模糊不清是三级课程实施较大的阻碍。例如综合实践活动的实施，虽然可以增加同学的探究和创新意识，增进学校与.的联系，培育同学的.责任感，但同学的安全保障问题却成为学校的顾虑，学校可怕一旦意外发生后的责任担当以及对学校造成的负面影响。 二、争论与
15、建议 为了使三级课程体制更加完善、充分适应地方需求与经济进展、满意同学的爱好爱好及实现全面进展的训练目标，本文对重庆市范围内的三级课程提出以下改进建议。 1.建立特地的三级课程管理机构 健全的三级课程管理机构是国家和地方的政策、规划落实的首要前提。因此，建议重庆市、地方(区、县)建立特地的三级课程管理机构。课程管理部门作为一个执行与自我管理的枢纽，可以以领导小组及日常办事机构的形式组建。领导小组负责对上级课程管理的相关政策进行讨论，审定本市、区(县)课程管理方面的方案，打算重大问题并协调相关事宜。而办事机构则负责拟定本市、区(县)的课程管理方案，在领导小组决议后，负责组织、指导及监督下级部门有
16、效开展。 2.制定完善的保障机制 三级课程从总体规划到课程开发、执行、激励、监控、反馈，需要一套完善的保障机制来明确各部门及其人员的职责与义务，让三级课程的实施做到有条有理、畅通无阻，权责问题的清楚也使地方、学校对三级课程的落实无后顾之忧。因此，建议建立自己的一套三级课程运行、激励与监控机制，从策略上保障三级课程的实施。此外，在不与国家法律冲突的状况下可依据实际状况设立课程管理方面的法规，利用刚性手段为三级课程的落实制造良好的环境。学校方面，建议制定课程管理的相关章程，明确学校课程管理的目标、规划及相关人员的行为准则。学校的管理章程是“学校自主管理、自律及政府监督管理的基本依据”。 3.加大宣
17、扬力度，注意人员培训 三级课程的实施不仅需要国家、地方管理部门的政策、法规支持，更需要地方与学校的研管人员及一线老师的全力乐观协作。由此，建议重庆市级、区(县)级管理部门及学校除了加大对领导阶层的关于三级课程理念、价值、意义的宣扬，更要实行相应措施大力调动各级相关人员的乐观性，培育他们的三级课程意识，转变其传统机械的课程观。此目标可通过研讨会、工作会、宣讲会、项目讨论等正式形式达成，也可通过宣扬标语、网络、电视栏目等非正式形式营造有利的课程管理环境。此外，建议管理部门为学校老师或专职开发人员供应更多的技能培训机会，或鼓舞、督促学校开展校本培训，聘请专家到校指导;区(县)级管理部门可组织建立学习
18、社群，并定期开展沟通学习，拓宽专家与老师、老师与老师之间的信息沟通渠道。 4.增加课程设置的适应性 国家的课程设置旨在为全体同学供应共性基础，因此，其框架性的课程结构、方案、底线要求与目标的设置是必要的，但同时需要地方、学校乐观协作，并依据自身的实际状况加以调整、补充，以适应本土经济文化进展需求，为同学供应个性培育、实现真正意义上的全面进展。建议重庆市级、区(县)级管理部门组织调研小组，对其负责区域或学校进行三级课程实施状况(现状、问题、障碍等)的调查讨论，并以此作为课程设置修改与制定的依据，各区(县)可在权限范围内做出适合本地区进展的差异性的课程设置。同时，建议学校建立特地的校本课程讨论小组
19、，除了进行校本开发讨论，也针对本校的课程实施状况定期向上级部门汇报并提出相关建议或请示，做到管理与反馈并重。 5.设立专项经费 经费的短缺是三级课程顺当实施较为关键的限制因素。有了专项的三级课程管理、资源开发经费，地方、学校才能购置相应的配备资源、为老师供应培训和福利补贴、聘请专家到校指导，老师及教研人员才能在三级课程的贯彻落实中大展拳脚，充分发挥其乐观性和优势。因此，建议重庆市级课程管理部门在加大三级课程宣扬的同时为其划拨专项经费。各级部门应当制订特地的款项拨发方案及监督机制。此外，学校对上级拨发的经费支配及使用应当有一个具体的方案与说明，保障透亮度，以防挪作他用。在资金的安排上，除了直接用
20、于课程资源的开发、人员培训与相关设施的配备，区(县)级部门或学校也可设立老师课程开发补贴机制，将对课程管理与开发的贡献加入老师评估或晋级的考虑因素范围，这样不仅能激励人员参加管理、开发的乐观性，更能促进老师的专业进展及三级课程管理与实施效果，形成一个良性循环。 6.深化评价制度改革 完善的三级课程评价制度不仅是对课程实施质量与效果的全面调查与评估，更为课程的进一步进展供应了依据。当前地方课程、校本课程评价制度的缺乏成为了三级课程实施的瓶颈之一。建议国家进一步深化中考、高考评价制度的改革;而重庆市级管理部门可在政策条件允许范围内加大对地方课程、校本课程的评价管理，对下级部门做出框架性建议，优化评
21、价方式;区(县)级部门和学校可依据其所开发的地方课程、校本课程的性质或形式设立对应的评价制度，适当增加总体评价及综合评价中地方课程、校本课程所占的比例，建立纵向与横向相互呼应的、完善的评价体系，以此来促进各级课程管理的开发与落实。 【篇3】调研报告怎么写 人口老龄化是世界人口进展的一大趋势，估计在二十一世纪三、四十年月将达到.。目前，这一问题受到世界各国的普遍关注。 北京市在80年月末就已经步入老龄化.，90年月以来，人口老龄化程度不断加剧，人口老化形势日益严峻，老年人口无论是在数量上还是在总人口中的比重都在不断提高。随着人口老龄化程度的加剧，老龄问题即老年人的需求问题和人口老龄化所带来的.经
22、济问题日益突出，对.经济进展产生了不容忽视的影响。解决北京市的老龄问题，北京市统计局最近在全市范围内进行了老年人生活现状及需求的抽样调查。 (一)老年人的生活现状 大多数老年人与子女居住在一起。从老年人的居住方式看，70%的老年人与子女居住在一起;近三分之二的老年人享受离退休待遇;老年人的就业比例较低;老年人的经济来源主要是离退休金;80%以上的老年人生活能够自理;老年人公费医疗的比例达到60%;老年人的消遣活动较为单一。 (二)老年人对一些问题的看法 老年人大多情愿与子妇住在一起;三分之一的老年人对自己的经济状况表示满足;绝大多数老年人选择家庭养老;半数以上的老年人赞同再婚;大多数老年人没有
23、学习的爱好;60%的老年人确定自己的.价值。 (三)老年人最需要解决的问题 老年人提及最多的问题是“生活有人照料”，其次是“有宽敞的住房”，第三是“经济上有人关心”和“看病就医便利”，另外，还有肯定比例的老年人提出要“增加服务社区”，而提到其它问题的老年人较少。老年人所提出的问题存在着地区差异、年龄差异和文化差异。 地区差异：城近郊区的老年人对目前生活状况的满足度要低于远郊区县，城近郊区老年人提及最多的问题是“有宽敞的住房”，位于其次位的是“看病就医便利”和“增加服务社区”，位于第三位的是“合法权益受到爱护”;而远郊区县老年人提及最多的问题是“生活有人照料”，其次是“经济上有人关心”，第三是“
24、看病就医便利”。 年龄差异：60-69岁老年人提出的需要解决的问题许多，主要涉及六个方面，依据老年人提及的多少来排序，这六个方面依次是：“生活有人照料”、“有宽敞的住房”、“看病就医便利”、“增加服务社区”、“经济上有人关心”和“合法权益受到爱护”;而70岁及以上的老年人所提的问题比较集中，主要是一个，即“生活有人照料”，而对其它问题提及的较少。 文化差异：老年人的受训练程度越高，没有问题的人数比例越低。受训练程度在学校及以下的老年人提及最多的问题是“生活有人照料”，受训练程度为学校和高中的老年人提及最多的问题是“有宽敞的住房”，而受过大专及以上训练的老年人提及最多的问题则是“增加服务社区”。
25、 (四)中青年人的观点 大多数中青人情愿与老年人住在一起;近60%的中青年人不赞同老年人就业，主要缘由是老人年龄偏高、身体不好以及老人应当享受生活;中青年人中90%以上在生活中都关心老年人;中青年人认为老年人的精神文化生活不是很丰富;在养老方面，中青年人的看法与老年人全都，87%的人选择家庭作为老年人的养老场所;将近70%的中青年人赞同老年人再婚;中青年人认为老年人是.的一笔珍贵财宝，不是家庭的.的负担。 (五)结论及对策 1、加强养老保障体系的建立，制定符合北京市情的养老政策。 养老问题是老龄问题中最重要的问题，它包括两项基本内容，即养老期间的经济保障和服务保障。关于经济保障，由于我市的老年
26、人口以离退休人员为主，他们经济收入的主要来源是离退休金，因此，在发放离退休金时，一方面要保证离退休人员按时领到离退休金，另一方面要随着就业人员工资水平以及物价指数的变化，准时调整离退休金的金额，以保证老年人的实际生活水平。与此同时，还要不断完善北京市的养老保险制度，逐步减轻企业和个人的负担，使我市的养老工作步入良性循环。()关于服务保障，目前北京市的养老方式主要是居家养老，这是我国传统的养老方式。调查发觉，无论是老年人还是年轻人都倾向于这种养老方式，但是由于现在的家庭结构、规模正在发生变化，家庭的养老功能已趋于 弱化，不能完全满意老年人的各种需求，因此，应当把居家养老和规范化的社区服务相结合，
27、把社区服务引入家庭，以弥补家庭养老的不足。只有做到家庭养老和社区养老的有机结合，才能提高老年人的生活质量。 2、进展老年训练，提高老年人口素养; 开展丰富多彩的文体活动，真正做到老有所乐;拓宽老年人的就业渠道，实现老年人的.价值。 3、搞好社区建设，发挥社区的助老服务功能 社区是老年人的主要活动场所和生活空间，随着家庭养老功能的减弱，老年人对社区的依靠性越来越强，对社区服务的需求也越来越多，因此，加强社区建设，充分发挥社区对老年人的服务功能是解决老龄问题的重要途径。目前，北京市的社区建设比较薄弱，不能适应老年人的各种需求，因此，在进行社区建设时，首先要加大对社区养老服务业的投入，通过多方位、多
28、渠道筹集资金，加大投资力度。其次，增加社区老年人的服务设施和服务内容，主要包括医疗保健、家政服务、健康消遣、学习训练、法律询问等服务项目。第三，要培育一批高素养的社区管理人员和服务人员，提高社区为老年人的服务质量，不仅让老年人享受到有关的照看资源，还要让老年人享受到高质量的服务。 【篇4】调研报告怎么写 近年来，我乡非常重视农村财务管理，把它视作亲密.群关系，促进基层组织建设和干部廉政建设的重要手段。然而，由于各种冲突和主客观因素的制约，农村财务管理仍旧比较薄弱。最近，依据.的基层组织建设年活动领导带题调研要求，组织财政所、纪委等部门人员对我乡村级财务管理进行调研。 一、当前村级财务管理存在的
29、主要问题 在第七届村民委员会换届选举工作村主任离任审计中发觉，当前我乡村级财务管理突出以下问题。 1、财务制度不完善。有的村没有制订财务管理制度，有的村财务管理制度与现行实际状况不适应、不配套，出现脱节，有的村虽有财务管理制度，但缺乏资金收入、使用及效益措施，导致村级财务管理制度不够完善、健全、规范，接受群众监督乏力。村干部往往都把握有肯定的经济大权，既管钱又用钱，收不入账，公款私存私用。有些村随便借村集体收入，借钱后给一张白条，有的甚至连白条也不给，不断出现违纪现象。 2、账薄设置不规范。一些村会计各自为阵，会计科目随便设置，记帐方法不统一，账账不符、账款不符、账实不符、有账无证、有证无账现
30、象较为普遍，有些村资金来源、资金占用和专项支出等项目记录不全。因没有完整的财务记录，既不能进行规范的账务处理和全面反映本村的财务活动状况，也不利于财务公开和财务监督。 3、会计手续不齐全。有的村财务原始凭证不规范，无经手人，无证明人，无事由，无审批人签。一些出纳收付款后不准时记账，仅凭脑子记忆，甚至凭印象自制凭证，盘点库存时，现金不是多就是少。 4、凭证审核不严格。财务开支本应由分管领导“一支笔”审批，而有的村支书签、主任也签，签批不问清红皂白，来者不拒，明知超标准或开支范围不合规，因怕得罪人，有意大开“绿灯”。 5、财务收支无预算。有相当部分村年初资金收支无方案，往往是有钱乱花，无钱借花，拆
31、东墙补西墙，寅吃卯粮，结果是年终决算一片“红”。 6、会计档案不健全。很多村根本没有村级档案室，会计档案资料无法集中管理，会计资料只好长期放于会计或出纳家中。一些会计人员不按规定装订发票，年终将帐本和单据用报纸一包，任凭乱丢。换届后干部变动时不办理移交手续，各管各的“包包账”，造成账簿和凭证丢失、鼠咬、虫蚀和霉烂。 7、资金使用不合法。有的请客送礼，有的公款旅游，有的滥发实物、补贴、资金，甚至还存在着干部挪用、侵占公款的现象。特殊是一些经济状况较差或较好的村，问题尤为突出，支出结构既不合理也不合法。 8、会计队伍不稳定。有的财会人员工作一段时间后选为村干部，有的不愿挂个会计把自己捆在家里，而外
32、出打工不愿从事会计工作。加之村会计一般随主要干部变动而变动，一任书记，一任会计，变更频繁。且相当一部分村财务会员文化水平低，学问面窄，业务素养差，缺乏科学的财务管理学问和综合分析核算力量，因而在实际操作中漏洞百出，难以起到监督管理财务的作用。 二、村级财务管理存在问题的基本缘由 通过调查分析，导致村级财务管理混乱的症结主要有以下四个方面： 1、忽视财务管理。一些村负责人头脑中没有财务管理这根弦。一是工作忙无暇顾及;二是对财务管理熟悉不清;三是怕管紧了不好“办事”。因而，对农村财务管理没有引起足够重视，滋生和助长了某些违法乱纪行为。 2、制约措施乏力。村级民主理财小组和监督小组形同虚设，组长多数
33、有支部书记或者村委会主任兼任，群众对此看法很大，挫伤了群众民主理财的乐观性，客观上助长了部分人员违法乱纪的侥幸心理。 3、收支管理不严。一是缺乏内部监督，村级会计大多是村干部，无法独立行使职权，不能发挥财会监督作用。二是缺乏外部监督。监督村级财务实际是个空白带，这就给法制观念淡薄者有可乘之机，违规违纪现象时有发生。 4、财会人员素养较低。农村财力人员大都文化不高，未受过专业培训，政策水平和业务学问差，连起码的会计基础学问、财经政策、法规都不懂，记账时漏洞百出、笑话连编。 三、规范村级财务管理的措施 针对上述问题，我认为应实行以下几个方面的措施来规范我乡村级财务管理。 1、加强领导，强化法制意识
34、。领导重视是抓好村级财务工作的关键，各级领导要进一步提高村级财务管理工作的熟悉，特殊是乡村主要领导应把村级财务管理工作列入重要的议事日程，乐观支持财务工作，为农村会计人员撑腰壮胆，解决一些实际问题。同时，要仔细学习会计法、会计基础工作规范，严格执行财经纪律，增加法制观念。 2、明确归属，强化监管职能。会计法第五条明确规定：“国务院财政部门管理全国的会计工作。地方各级人民政府的财政部门管理本地区的会计工作”。乡财政既有安排职能又有监督职能，由其监督管理村级财务工作是顺理成章的。其理由是：一是乡财政所作为乡财政的综合部门，大部分工作都要与村组打交道。因此，对其财务进行监督管理是切实可行的。二是村财
35、务是农业财务的组成部分，纳入乡财政管理，有利于对会计人员进行业务指导、培训、监督和考核。三是乡财政全部相对充分的人力，并在经济管理、财务处理等方面具备肯定的学问和阅历，监督管理村财务工作是完全可行的。 3、完善制度，强化约束机制。一是完善村级财务管理制度，应着重抓好从村级收入方案到资金使用、资金监督等一体化的管理制度建设。包括资金财务管理制度，民主理财管理制度，定期向财政部门报表制度，收入、支出帐目公开制度，会计、出纳岗位责任制度等。二是严格管理制度。要坚持“钱帐分管，会计管帐，出纳管钱”的原则，严格审核原始凭证的手续是否齐全(事由、经手人、验收人、审批人)，内容是否真实合法，做到帐款相符，帐
36、物相符，帐帐相符，日清月结。三是要坚持支出一支笔与村委会集体审批相结合的方法，彻底杜绝人人用钱、个个批钱的混乱现象。四是完善农村财务收支预决算制度和资金使用效益审批制度。财政所应依据有关政策、规定，分析测算村级当年预算收支状况，形成收支方案报同级.委、政府、人大审批下达，村级必需遵照执行，并定期向群众公布，接受群众监督。要加强农村财务监督，重点检查是否有擅立收费项目，财政部门审批的资金是否专款专用;是否私设“小钱柜”;是否坚持一支笔审批原则。同时，要实行干部离任必审，财务人员交换必审，群众反映剧烈的热点问题必审，有重大问题的人或事必审的“四审”制度。每审必需一查究竟，弄个水落石出。对审计查出的
37、问题，要依据情节严峻，依法对责任人进行处理，触犯刑律的，应追究法律责任。 4、规范管理，实行“专户储存”。向农户收取的水费以及各种代收款必需统一使用财政所下发的收据。支出应依据规定的使用范围编报用款方案，经财政所审批后拨款，由农村合作银行监督支付，以防止使用的随便性。同时，对村会计档案和会计人员变更要进行管理和监督。 5、强化素养，提高会计水平。一是要对现阶段的村级会计进行一次清理，把思想素养好、政策水平高、业务技术精、有开拓进取精神、责任心强的中青年聘到村级会计岗位上去。二是实行会计人员凭证上岗制度，有方案、有步骤的对村级会计队伍进行理论水平和业务力量培训，经过培训、考核合格的颁发会计证，凡未取得会计证者一律不能上岗。符合报考会计职称条件的，可以参与考试，不断提高他们的政策、业务和职业道德素养，产生的费用由乡村两级共同分担。三是要建立村级会计队伍激励制度，对会计工作中有突出贡献的，要在政治上、经济上赐予嘉奖，对工作拖拉、不负责任的要准时赐予批判和适当惩罚，造成重大损失和责任事故的，依照有关法律法规追究责任。通过建立村级会计培训、奖惩机制，增加农村会计的责任感、紧迫感，不断提高村级会计队伍的整体素养。