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1、（两篇范文）2023年领导干部在营商环境大会上的讲话稿同志们：刚才，XX同志宣读了XX优化营商环境政策措施、通报了上半年经济运行情况，就下半年经济工作进行了安排部署；XX同志通报了信访维稳和社会治理工作情况，就下一步工作进行了安排部署。下面，按照会议安排，我就做好经济工作和优化营商环境先讲以下意见：一、越是艰险越向前，切实坚定决心增强信心今年以来，全县广大干部群众在县委的坚强领导下，深入贯彻践行习近平新时代中国特色社会主义思想，在抗疫一线夜以继日拼搏奋战，在项目建设、乡村振兴等重点工作现场挥洒热血和汗水，大家付出了很多，非常辛苦、非常疲惫，借此机会也向大家表示感谢！回过头来看，大家的付出是值得
2、的，我们保持了整体经济运行平稳，有些工作还取得了可圈可点的成绩。一是经济运行企稳向好。除进出口外，生产总值、固投、社消零、财政收入、居民收入等主要经济指标均实现了正增长，特别是全部财政收入、一般公共预算收入和社消零，分别增长22.8、15.5和19，在如此艰难的情况下，成绩来之不易。二是项目支撑更加有力。XX个项目列入省市重点项目计划，完成投资XX亿元，投资完成率60以上；签约项目XX个，总投资达XX亿元，XX等项目的引进，更是为我县高质量发展注入了新活力。三是县城建设步伐加快。谋划实施了XX项城建重点工程，完成投资5亿元；园林县城、卫生县城、文明县城等创建，以及“三拆四治五提升”、城市体检等
3、工作扎实推进，荣获“B类县县城建设示范标杆县”称号。四是乡村振兴扎实推进。夏粮再获丰收；脱贫人口就业总数达6238人，超额完成年度目标任务；人居环境整治、问题厕所清零、耕地流出问题排查整改等工作均取得了明显成效：Xx工作进展顺利，双被认定为“XX”，农业创新驿站获评“省级优秀农业创新驿站”。五是生态环境持续改善。上半年，我县空气质量综合指数XX，同期下降XX;生态修复成效明显，河流国省考核断面水质稳定达标，土壤环境持续安全。六是社会大局和谐稳定。民生工程高效推进，上级交办重复信访问题全部化解，圆满完成重点时段维稳工作，安全生产、食药品安全、社会治安等形势持续稳定，为经济社会发展提供了强力保障。
4、同志们，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。上半年，大家承受了很多，也收获了很多，经历突发疫情洗礼，我们增长了阅历、锻炼了队伍、凝聚了合力，广大干部群众也增强了忧患意识、危机意识，特别是大家的抗压能力、连续作战能力得到大幅提升，为我们只争朝夕赶进度、全力决战下半年，确保圆满完成全年目标任务提供了强力支撑。二、面对繁难要清醒，准确把握新形势新变化上半年虽然取得了一定成绩，但是面对多点散发、持续蔓延的疫情形势、复杂多变的经济形势和艰巨繁重的工作任务，容不得我们有丝毫懈怠，必须时刻保持头脑清醒，找准存在问题，深入把握形势，为下半年全力增补追赶，明确方向，赢取主动。当前存在的困难和问题，主要表现在以下五个方面
5、：一是经济运行压力很大。主要经济指标虽然实现了正增长，但是多项低于全市平均水平，排位靠后。生产总值，全市平均增长3.6，我县增长2.3，全市倒三；规上工业，全市平均增长5.6，我县是4.1，全市倒七；固投，全市平均增长8.4，我们是5.3，全市倒二；农村居民人均收入，全市平均增长6.5，我县增长5.9，全市倒二；特别是进出口总值，我们是负增长6.29，其中出口负增长5.54。另外，支撑生产总值的一些指标，互联网及相关服务业、居民服务维修及其他服务业、文体娱乐业等5项指标，我们仍是空白，迟迟突破不了。二是重点工作任务艰巨。专项债支出上，今年XX个项目XX亿资金，我们目前实际仅支出了XX万，还有X
6、X个项目在做前期，没有完成招投标，8月底要完成市定目标，难度可想而知。项目建设上，项目观摩我县成绩不理想，目前安排了3个新开工、5个投产达效，总共8个项目，从最近现场情况看，进展不快、规模不大，我们要打好翻身仗，形势不容乐观。招商引资上，市下达我县任务是引进1个投资超20亿元以上强县立县项目，20个亿元以上项目（其中，2个超3000万美元外资项目)。截至目前，我们只签约了12个亿元以上项目，在外资项目和重大项目引进上，还没有明确方向。另外，省里文件要求，县级党政领导班子成员和开发区主要负责同志每年每人至少招商落地1个亿元以上项目，目前引进的12个项目，平均不上一人一个。大气污染治理上，截至目前
7、，我县PM2.5浓度为XX微克每立方米，要完成全年任务，剩下的时间内，平均浓度必须控制在XX微克每立方米以下，压力很大。同时，市大气污染防治工作调度会上要求，8月份在保证臭氧不超标的同时，PM10浓度超过50微克每立方米一天的，实施预警，县政府分管领导参加日调度会议；连续超标两天的，约谈；连续超标三天的，对该县进行解剖式走航监测及检查帮扶，对工作不到位的主管县领导和责任单位一把手实施问责。此外，问题厕所清零、耕地流出问题排查整改、防汛工程及城市基础设施建设等方面的工作量也很大、形势相当严峻。三是营商环境不够优越。一方面，“放管服”改革不到位，一次告知、“一网通办”等制度措施还没有完全落到实处，
8、个别部门、个别人员仍存在态度蛮横、吃拿卡要现象，以罚代管、钓鱼执法等问题企业和群众仍有反映；项目、企业包联帮扶制度效果不明显，职能部门、分包单位和领导对企业存在的困难了解不深入、帮扶不主动。另一方面，落实稳住经济一揽子政策方面动作迟缓，我们目前虽然已经印发了配套政策措施的文件，但是也暴露出各相关部门重视不够、缺乏积极主动性等问题。针对这项工作，已经安排成立了督导协调专班，下来要强力协调推进，确保各项政策措施全面落实，让市场主体真正享受到政策实惠。四是干部作风亟需提升。目前干部队伍最大的问题，就是压力传导层层递减，导致“最后一公里”打不通，具体工作落实不到位。一项工作，县委和政府如果拿出100的
9、精力去研究、安排、推进，到乡镇和单位一把手层面最多是能达到80，到副职层面也就是60，科股级连40都不到，具体落实可能是10，甚至是0。这就导致我们一些县领导干的都是局长、甚至科股长的工作。同时暴露出我们部分领导干部，不管是工作激情、工作状态，还是工作标准，与目前的政策形势、工作要求是不合拍的，缺乏责任意识、担当意识，干工作按部就班、不紧不慢，标准不高、自我满足，甚至不敢担当、推诿扯皮。这个问题我们必须正视，切实把思想行动统一到县委、县政府的决策部署上来，珍惜岗位，提振精气神，增强执行力，真刀真枪干出一番成绩，不辜负组织和群众的信任。在深入分析我们自身存在问题的同时，对当前面临的整形势，对工作
10、中的新变化新要求，我们也要有一个基本的判断，以便更好统一思想、把握定位，为后续工作推进奠定扎实基础。当前面临的工作形势，概括起来主要是两个方面：一是工作节奏加快任务增多压力增大。当前从中央到省市，防疫情、稳经济、保安全的目标更加明确、态度更加坚决，各领域工作要求越来越高。尤其是书记到任以后，大家能够明显感受到，工作节奏越来越快、标准要求越来越严，我们的工作状态、工作标准、工作效率，很多时候是跟不上省市节奏的。这就要求我们必须打起精神，主动适应快节奏，努力做到“实干不乱干、善干不蛮干”“紧而有序、忙而不乱”。二是规范干事担当作为成为常态。省委巡视组进驻我县以后，对全面工作进行巡视，疫情防控、生态
11、环保等方面的检查、巡察也陆续开展。大家都能感受到，随着全面从严治党向纵深发展，各类巡视巡察频次更密集、问题惩处更严厉，已成为必须面对的常规工作。这就要求大家，务必牢固树立法治思维，严守纪律红线、政策底线，努力把分管领域工作想得更透些，把相关政策法规学得更深些，把具体工作落的更实些，确保各项工作高效推进，工作成效经得起历史和实践检验。三、聚焦目标抓重点，全力以赴赶进度保成效今年是党的二十大召开之年，做好全年工作意义重大、责任重大。各级各部门要站位全县发展大局，抢抓国家和省市稳经济运行政策窗口期，进一步解放思想、奋发进取，全力确保全年各项任务目标高质量完成。(一)坚持发展第一要务，全力抓招商、上项
12、目，稳定经济运行。始终把项目建设摆在突出位置，集中一切工作力量、调动一切积极因素，全力巩固经济回升向好态势。1.狠抓招商引资。各县领导和部门“一把手”要对照全市和我县下达的招商引资工作任务，带头走出去，围绕全县主导产业总体布局，聚焦京津、长三角等重点区域，精准开展产业链招商、以商招商，全力实现立县兴县大项目和外资项目双突破；要以项目签约落地、产生效益为最终目的，认真梳理现有招商项目，持续盯紧合作意向大、签约条件成熟的XX等27个重点项目，持续跟踪对接，推动意向项目尽快签约、签约项目尽快落地。2.加快项目建设。狠抓省市重点项目推进，投产项目抓生产、在建项目抓进度、前期项目抓开工，确保11月底前完
13、成年度任务。要以年底项目观摩为引领，持续加快推进重点项目“XX”建设计划，强化干部包联责任，坚持在项目建设一线、施工现场协调解决困难和问题，切实破解瓶颈制约，加快项目建设进度。重点盯死拟观摩项目，XX等项目要在10月底前全部投产，达到观摩要求；XX等项目要在10月底前主体完工，确保观摩效果。3.关注企业运行。全县的重点工业企业，我们已经明确了包联县领导和部门，大家要盯紧用工、用能、资金、市场、运输等重点，拿出更多的时间和精力，主动深入企业生产经营一线，“一企一策”精准帮扶。特别对中小微企业、停减产企业，要帮助其稳住生产经营、扩大生产规模、拓宽销售渠道，尽快恢复生产活力；对达到入统标准的企业，要
14、组织尽快申报入统：对Xx等成长性好的企业，要精心扶持培育，推动尽快达到入统标准，力争全县规上工业企业实现新突破。4.用足政策支持。抓住国家和省稳住经济一揽子政策机遇，主动谋划一批5G网络、城乡建设、道路交通、水利等基础设施建设项目，迈开两条腿、跑省进部委，积极争取更多中央投资、政府专项债券资金支持；对现有中央预算资金、上级专项债券等项目，各牵头单位要充分利用有效工作时间，持续盯紧、全程帮办，加快资金支出进度，确保在8月底前完成支出任务。5.激发经济活力。紧抓中秋、国庆等重点时段，适时组织旅游、购物、餐饮等促销活动，依托商业步行街、诗经路、人民广场等群众聚集场所，规范发展“夜间经济”“地摊经济”
15、，挖掘消费潜力；落实好支持餐饮、零售、旅游等行业纾困帮扶措施，加快整合入统，尽快扭转服务业指标落后局面；依托美团优选、合作社十电商村级综合服务站等平台，积极发展线上零售，让线上线下、城乡消费更好拉动经济增长。(二)树牢绿色发展理念，全力治污染、扩容量，改善生态环境。坚定不移践行习近平生态文明思想，严格落实生态保护责任，引导群众树立绿色增长、共建共享的理念，为“生态宜居XX”建设注入绿色新动能。1.精准治理污染。聚焦打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续巩固劣质散煤、燃煤锅炉和“散乱污”企业动态清零成果，全面开展扬尘污染、机动车尾气、VOCs污染整治等专项行动，提早部署秋冬季攻坚行动，特别是示范区内污
16、染管控，要采取最严措施，确保省控点及周边污染源有效治理；推深做实“河长制”，统筹抓好黑臭水体、农村生活和工业污水治理，加快XX水系连通工程建设，加强三条河流水质监测，确保国省考核断面和生活饮用水水质稳定达标；打好土壤污染和农业面源污染治理攻坚战，保障土壤环境持续安全。2.加强生态修复。加快形成绿色生产方式，健全国土空间开发保护、污染防治等工作制度，尽快完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发等空间管控边界划定，加强环境执法监管，坚决遏制“两高”项目盲目发展，推动装备制造等产业低碳改造，持续深化滏阳河生态修复工作成效，高标准开展国土绿化行动，不断提升县域生态容量。3.限期整改问题。对照市中央环保
17、督察反馈问题整改方案，结合我县实际，对全县生态环境保护工作中存在的问题进行全面摸排，建立问题台账，逐个对账销号，确保彻底整改到位。同时，要有针对性地建立长效机制，做到解决一类问题、消除一批隐患、规范一个领域，切实把整改成果转化为治理成效。(三)坚持城乡融合发展，全力提品质、育产业，加快振兴步伐。聚焦建设“XX”，深入推进以人为核心的新型城镇化战略，加快推动中心城区基础设施提档升级，坚定不移推进农业农村发展，让群众看到城乡变化、感受发展温度。1.加快县城建设。全面推进东部新区及南区建设，大力实施XX等工程，重点推进XX等项目建设，加快推进等园林绿化建设和提升项目，持续完善东部新区各类要素；统筹老
18、城区发展，加快推进老旧小区改造、污水处理厂扩建、停车设施和公厕等项目，进一步提升老城区承载能力。承担建设任务的各单位，要按照“10月底前全部完成或达到年初既定目标”要求，抢抓有利施工季节，科学安排施工，确保高标准完成建设任务。2.强化城市治理。对照国家文明县城、卫生县城创建和省级文明县城复核要求，结合“城市体检”工作，强力推进“三拆四治五提升”，集中开展“治脏”“治乱”等行动，解决好学校、医院、市场、车站周边以及道路沿线、老旧小区、背街小巷的环境卫生问题，全面补齐短板弱项，确保各项创建指标全面达标，县城精细化管理水平稳步提升。3.改善农村环境。以乡村振兴示范片区建设为抓手，继续实施农村人居环境
19、整治五年行动，积极申报美丽乡村，巩固“五清三建一改”成果，做好农村问题厕所清零、垃圾日产日清、生活污水治理等工作，确保农村生活环境干净整洁；特别是农村问题厕所清零工作，一定要按照省市统一安排，全面摸清底数，如实完善工作台账，迅速组织按要求整改，确保高质量完成工作任务。同时，加强农村水电气路讯等基础设施和教育、医疗、养老、商贸等公共服务设施建设，稳步推进电子商务和快递物流进农村，贯通乡村配送体系，最大限度便利群众生活。4.发展现代农业。以推进农业供给侧结构性改革为主线，大力发展设施农业、高效农业、绿色农业，全力推进全国农业科技现代化共建先行县、国家级农村产业融合发展示范园创建、设施农业数字化基地
20、建设等工作，保障设施蔬菜面积稳定在1.3万亩以上，农作物耕种收综合机械化水平达到98以上；严格落实粮食安全责任制，依托中国农大实验站优势，加大节水优质小麦培育力度，全力保耕地、保播种面积、保产能、保产量。(四)聚焦突出问题隐患，全力防风险、保安全，维护社会稳定。坚决扛起维护安全稳定的重大政治责任，主动应对各类风险挑战，全力以赴保障全县社会大局稳定，创造良好的社会环境。1.保障安全生产。严格按照XX安全生产大检查工作方案，对危险化学品、燃气、建筑施工、道路交通、特种设备等重点领域进行地毯式排查，发现问题立行立改，彻底消除安全隐患；加强学生防溺水宣传教育，严防溺水事故发生；强化监管责任，严厉打击食
21、品药品等制假售假行为，确保人民群众“舌尖上的安全”。当前，虽然主汛期马上过去，但是发生洪涝灾害的危险并没有完全消失，各单位要深刻吸取教训，强化监测预警和应急值守，密切关注我县及上游雨情汛情，持续做好隐患排查、物资储备、群众安置等准备工作，确保一旦发生汛情，第一时间拉得出、用得上，切实保障群众生命财产安全。2.防控社会风险。深入开展进京赴省“双治理、双下降”攻坚行动，盯紧房地产、教育、退役军人安置等重点领域，抓早抓小信访矛盾隐患，用心用情为群众排忧解难，切实维护好群众合法权益，确保把信访案件吸附在本地；深入开展“扫黑除恶”专项斗争，提升公安大数据研判能力，强化农村派出所建设，推动警力下沉，扎实开
22、展夏季治安严打整治“百日攻坚”，加大社会面管控和治安巡逻，进一步增强群众的幸福感、安全感。(五)持续保障改善民生，全力固成果、办实事，增进群众福社。始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，在加强民生福祉保障上拿出更实举措，持续提高群众幸福感、获得感。1.巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，强化返贫致贫风险人口动态监测和帮扶，持续跟踪脱贫群众“两不愁三保障”、收入变化等情况，保持脱贫攻坚帮扶政策总体稳定，健全防止返贫监测帮扶机制，消除返贫致贫风险；把增强“造血功能”作为治本之策，多措并举拓宽产业路、扩大就业面，跑好脱贫攻坚“最后一公里”，夯实贫困群众稳定脱贫基础。2.办好民心工程。全年谋
23、划的农业农村、就业社保、医疗卫生、公共服务等XX项民心工程，是县政府对全县人民的庄严承诺，要一件一件抓好落实，决不能失信于民。特别是，义务教育学校扩容增位等落后进度要求的，各责任部门要抓紧时间沟通协调，加快工作进度，确保按期完成目标任务，使群众在共建共享中有更多获得感。3.加快发展社会事业。坚持就业优先，用好稳就业政策，促进高校毕业生、农民工、退役军人、困难群众等群体多渠道就业创业；加强源头治理、综合治理，推进建设领域落实农民工工资“XXX”保障机制全覆盖，确保欠薪案件动态清零；加快推进XXX等工程建设，保障好教育、医疗卫生等普惠性、基础性、兜底性民生福祉。四、破解堵点优环境，凝心聚力强服务提
24、效能营商环境既是生产力，也是竞争力。要把优化营商环境摆在更加突出位置，围绕企业的痛点、难点、堵点，全力解难题、优服务、提效能，努力把XXXX打造成为企业发展的“沃土”、要素聚集的“磁场”、投资兴业的“宝地”。一要扎实推动稳经济一揽子政策措施落地落实。当前，正是稳经济一揽子政策措施贯彻落实的关键时期，上级高度关注，一直在安排部署后续工作、催要相关工作开展情况。下来，县发展改革局要充分发挥牵总作用，财政、科信、税务等单位，要严格按照上级要求，制定各自“四个一”（开展一次政策宣讲活动、一次入企交流活动、一次典型案例解读活动、一次新闻发布会)工作方案，全力推进各项政策措施落实，让企业真正享受到政策实惠
25、。具体工作中，各领域牵头单位，要健全“两个台账”（政策落实台账和市场主体台账)，完善“助企人员”包联机制和企业诉求反映绿色通道机制，将退税减税降费、金融信贷、土地保障等惠企政策真正落实到每个市场主体，确保应享尽享。各分管县领导要加强督导调度，压实部门责任，推动一揽子政策落到实处、见到实效。二要营造良好行政服务环境。要持续深化“放管服”改革，深入落实告知承诺制、“不见面审批”“一件事一次办”，全面推广“互联网十政务服务”模式，进一步减材料、优流程、压时限、少跑腿，不断提升行政服务效能。各涉企单位要进一步增强服务意识，提高服务本领，当好企业的“店小二”“服务员”，主动对接、倾情服务，做到“门好进”
26、“脸好看”“事好办”“马上办”，切实增强市场主体获得感、满意度。要关心企业、爱护企业，“想企业之所想、急企业之所急”，真正帮助企业解决实际问题，助力企业做大做强。三要营造规范公正法治环境。各执法部门要严格、规范、公正、文明执法，坚决杜绝简单粗暴执法、任性执法、选择性执法、一刀切式执法。要创新执法监管方式，推进“互联网十监管”、联合执法监管，实现远程监管、数据共享。要规范涉企执法监管，及时动态调整权责清单，严格执行执法检查计划，有效减少检查频次，最大限度地减少对企业正常生产经营造成影响。要深入开展“三乱”整治回头看，严防乱收费、乱罚款、乱摊派问题发生。要主动接受群众监督，严厉打击吃、拿、卡、要等
27、违法违规行为。四要营造良好信用融资环境。要加强市场主体信用体系建设，强化企业诚信黑名单管理和结果运用，依法严惩失信行为，让监管对违法失信者“无处不在”，对诚信守法者“无事不扰”。要经常性开展银企对接活动，畅通融资渠道，降低融资成本，促进小微企业融资增量、扩面、降价；要全力支持培养企业上市融资，努力通过资本市场，让企业开拓思路、增添活力、获取资金、扩大效益。目前，我县正在筹备召开政银企对接会，县金融监管局要精细谋划准备，尽快举办。同时，要持续开展扫黑除恶和夏季治安整治百日攻坚行动，为市场主体发展营造安全稳定社会环境；要依法严厉打击各类违法犯罪行为，特别是破坏营商环境的人和事，坚绝做到发现一起、严
28、惩一起，绝不姑息。五、强化担当转作风，高效衔接聚合力促提升同志们，要干的工作已经明确，存在的弱项短板已经找出，下一步，关键就是要在抓落实上用力加压。具体来说：首先，在思想上要树立“赶超意识”，凡事争主动、争一流、争进位，不仅要把上半年落下的工作补上来，还要在与兄弟县竞争中实现赶超。其次，在工作中要聚焦“怎么干的更好、怎么干的更快、怎么让环境更优、怎么让经济更有活力”，盯紧靶心，打破常规，敢于创新，撸起袖子加油干，不达目的不罢休，以更硬的作风、更实的举措，迅速掀起各项工作推进高潮。一要盯死目标求突破。县委全会和政府工作报告中明确的目标任务和安排部署的各项工作，就是上级下达和各类考核明确的具体工作
29、。各乡镇、各单位要对承担的工作进行全面梳理，拉出清单，逐项盯办。对已经完成或可以顺利完成的，要自我加压，力争多完超干，为全县整体工作赢取主动；对落后工作进度要求的，要再强措施、再加力度，尽快迎头赶上；对完成任务存在困难的，要及时向分管县领导反馈，加强对上沟通，千方百计破解制约难题，全力争取完成既定目标任务。二要倒排工期抓进度。今天是XX月XX日，距离年底还有XX多天，刨除节假日、星期天，不足XX个月。考虑到XXX等因素，我们有效的工作时间非常有限。这就要求我们必须以只争朝夕的紧迫感，倒排工期、挂图作战，将任务细化分解到周、到天，责任明确到人，打展节奏，全力推进，以天保周、以周保月、以月保季，确
30、保全年任务目标顺利实现。三要转变作风聚合力。各位县级领导、各单位一把手要进一步转变工作作风，坚持亲自抓、带头干，扑下身子研究，深入一线协调，真正把精力用在解决实际问题上，把资源用在推进落实上，决不能当“夹生干部”“甩手掌柜”，影响全县工作落实。要进一步强化大局意识，既有分工、更讲合作，互相之间勤沟通、多协调，遇到问题主动上前、积极配合，坚决杜绝推诿扯皮、互相拆台，齐心协力加快各项工作进度。另外，要突出抓好对上沟通，积极主动向上级对口部门反馈我县工作情况，避免造成工作被动。在2023年营商环境大会上的讲话稿6770字范文同志们：今天这次大会，是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要
31、任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要指示精神和省、市优化营商环境企业家座谈会精神，表彰2022年度全县高质量发展突出贡献先进集体和先进个人，对全年特别是当前重点工作进行再安排、再部署，动员全县上下对标先进、开拓进取，全力打造流程更优、效率更高、服务更好的营商环境，推进中国式现代化场景建设取得新成效、再上新台阶。今天的会议共有四项议程，下面逐项进行：首先，进行第一项议程，请宣读优化营商环境措施；、 、刚才，同志宣读了优化营商环境措施，一会儿，书记还要讲话，大家要认真学习领会，全面抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见：一、提升服务效能，打造市场化、法治化营商环境营商环境是一个地方的
32、重要软实力，优化营商环境就是解放生产力，就是提高综合竞争力。大家要全面梳理自身工作，深入查找短板和不足，把制约环境建设的症结找出来，以市场理念、改革思维、法治方式把该管的事管到位、该放的权放到位、该提供的服务提供到位，推动全县市场环境、政务环境、金融环境、法治环境、信用环境稳步提质增效。(一)转变思想观念，当好优化营商环境业务员。各级领导干部身处全县经济社会发展的关键岗位，要将“亲商、安商、富商”作为应尽之责、第一要务。亲商是指，要从管制思维转变为服务思维，严肃查处不作为、乱作为、吃拿卡要等行为，为企业发展搞好服务。安商是指，要及时解决企业在审批立项、投资建设、生产经营过程中遇到的各种问题和困
33、难，提高各项手续办理效率，使企业进得来、留得住、见效快、发展好。富商是指，要及时研究上级各项惠企政策，结合我县实际制定有针对性的措施，推进更大规模减税、更明显降费，指导企业紧跟市场变化趋势，取得良好投资回报，增强企业发展信心。(二)对标更高要求，打好优化营商环境主动仗。一要优化市场准入，抓好国家和省、市稳经济一揽子政策的末端落实，全面加强项目建设用地、资金、人才等保障，加大开发区基础设施及配套建设，打造更加公平的市场环境。二要深化简政放权和商事制度改革，系统梳理审批事项，大力推行“一站受理、一网通办”“告知承诺十容缺受理”“并联审批”等做法，打造更加便捷的政务环境。三要常态化开展政银企对接，拓
34、宽企业融资渠道，强化企业上市前奖补激励，打造更加顺畅的金融环境。四要坚持依法办事，平等保护市场主体合法权益，严厉打击各类破坏发展环境行为，打造监管更加规范的法治环境。五要健全政府守信践诺机制，深化企业信用建设，打造更加守约的信用环境。(三)强化制度保障，下好优化营商环境先手棋。良好的营商环境，需要科学配套的制度来保障。一要进一步健全领导干部包联服务机制，及时精准对接企业需求，全力解决企业生产经营中遇到的困难和问题，把服务工作做在前，把政策举措送上门，用心用情用力帮助企业排忧解难。二要完善“白名单”和“正面清单”制度，细化明确纳入标准，动态调整企业名单，对“名单”“清单”内的企业，予以优先保障，
35、减少入企检查频次；对未纳入“名单”“清单”的企业，要强化帮扶指导，督促尽快改造提升，尽快满足准入条件。三要构建有力有效的监督、问责机制，对干扰破坏环境、贻误发展良机的相关单位和责任人，坚决依规依纪处置到位，以实际成效检验营商环境提升成果。二、聚焦工作重点，掀起抢机遇、促发展工作热潮全年的各项工作，年前的县委十一届四次全会和十七届三次人代会上已经进行了全面安排，今年各类会议也分领域、分行业进行了细致部署。可以说，各项任务目标已经十分明确，大家要迅速把心思集中到干事创业上来，把时间和精力放到推动发展上来，切实抓好承担的各项重点工作，以点带面推动全县经济社会高质量发展。(一)更新观念促发展，推动经济
36、建设实现新突破。对全县来说，经济发展永远是第一要务。在新的一年里，我们要全面贯彻新发展理念，深入领会高质量发展的内涵，持续推动全县产业转型升级，既抓好招商引资、项目建设等工作，又盯紧科技创新、人才引进等工作，力争全县经济发展水平登上新台阶。一是以产业集聚引领发展方向。产业兴则县域兴，产业强则县域强。经过多年发展，我县已经形成了良好产业发展格局，但产业集群发展水平还不够高，我们要立足全县产业基础，优化县域产业结构，大力改造提升传统产业，培育发展战略性新兴产业，打造一批优势特色产业集群。开发区、县发改局等部门要协作配合，认真梳理全县主导产业发展态势，制定产业发展规划、完善开发区基础设施，畅通全县政
37、银企对接平台，全力帮助协调解决产业集群发展过程中的瓶颈难题，充分发挥产业龙头企业带动作用，连接上下游产业颈难题，充分发挥产业龙头企业带动作用，连接上下游产业链，激活产业活力，助推优势产业集群做大做强，新型产业集群加速发展，进而促使全县产业集群向园区化、基地化、高端化方向发展。二是以项目建设夯实发展基础。产业要发展，项目是基础。项目建设方面，各县领导和责任单位要聚焦现有前期和在建项目，以等省市重点项目建设为抓手，持续加快建设进度，力争项目建设实现突破。会前，我们已经将2023年重点项目建设推进方案印发给大家，明确了各个重点项目的年度目标，特别是明确了责任单位和分包县领导，大家要严格对照职责分工，
38、逐项列出推进计划和保障措施，确保所有项目按要求完成建设计划。同时，招商引资上也要下更大功夫，聚焦产业链上下游，瞄准在资金、技术等方面实力雄厚的央企和行业龙头企业，抓紧梳理现有招商信息，大力开展精准招商，对有意向的在谈项目，要严格把关，符合入驻要求的，全力沟通对接，尽快达成合作意向，对已签约的项目，要抓紧办理前期手续，力争早开工、早达效；也请各位企业家们，充分发挥自身优势，积极开展以商招商活动，为全县发展增砖添瓦。三是以科技创新提升发展质量。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。当前，我国正处在新一轮科技革命和产业革命的历史关口，人工智能、新一代信息技术等广泛深刻应用，重塑着产业结构和生产生活方式
39、，这也是我县实现经济高质量发展的重要机遇，能不能抓住机遇助力经济腾飞，对全县来说意义非凡。就目前实际情况看，全县科技创新能力相对于产业转型升级和经济社会高质量发展要求，还有很大的差距。各相关部门要继续深入实施创新驱动战略，开展县域特色产业集群“领跑者”企业培育工作，引导企业与科研院所合作，全面落实创新培育、研发费用加计扣除等政策，最大限度为企业自主创新和申报项目提供便利，推动企业“智改数转”；同时，各位企业家是全县产业发展的骨干，要主动融入创新发展大局，抢抓政策机遇，抓紧谋划技改项目，强化技术创新、标准引领，推动企业产品向制成品、品牌构建延伸，向研发、设计等领域拓展，全面提升科技含量和附加值，
40、逐步实现高端化、智能化、绿色化发展。(二)建管结合提品质，推动县城建设实现新突破。当前，我县城市建设正处于拉框架、提功能、优形象的关键阶段，要尽快完善国土空间总体规划，加快重点城建项目建设，强化县城精细化管理，推动县城规范高效发展。一要拉大县城框架。谋划实施项目建设，完善东部新区路网框架，加快谋划实施等项目建设，推动县城各类要素向东向南集聚，增强县城辐射带动能力。二要完善县城功能。对已经开工建设的等重点城建项目，要合理安排施工计划，提前组织人员、机器设备，确保及早建成投用；对今年新安排的等项目，要抓紧跑办前期手续，能争取专项债券的积极向上争跑，力争早开工建设，进一步完善新老城区基础设施；同时，
41、要加大房地产遗留问题解决力度，加快等精品小区建设，稳定房地产市场，扎实推进住房保障工作，增加保障性住房供给，有效提升城市承载服务能力。三要美化县城形象。对标国家级生态园林县城、卫生县城、文明县城创建要求，强化城市体检结果运用，深入推进城市更新，扎实开展城市精细化管理三年行动，加大对环卫、园林、市政设施的巡查力度，及时发现县城基础设施的薄弱环节并加以整改，不断巩固提升城市管理水平。(三)聚焦三农补短板，推动乡村振兴实现新突破。全面打赢脱贫攻坚战以来，“三农”工作的重心已经逐渐转移到乡村振兴上来，各项工作标准越来越高，县农业农村、乡村振兴等相关部门思想上要有充分认识，按照中央“一号文件”精神，继续
42、将巩固拓展脱贫攻坚成果作为底线任务，实现与乡村振兴工作的有效衔接。一要持续巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，对全县现有的户人建档立卡脱贫人口及防贫监测对象，要强化防止返贫动态监测，发挥好预警响应作用，切实做到早发现、早干预、早帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线；同时，对有劳动能力的监测户，要常态化推进产业帮扶、就业帮扶、雨露计划等工作，增强群众内生发展动力，帮助脱贫地区和脱贫群众提升“造血”功能。二要大力发展现代农业。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，新建高标准农田万亩，稳定粮食总产；实施种业振兴行动，推动农业科技园区争创国家农业高新技术产业示范
43、区，谋划实施农业生产全程机械化等项目，提升农业科技水平；培育从事农业生产服务的农村合作社、家庭农场等新型经营主体，发展农业适度规模经营，增强农业发展新动能；依托农业特色资源，因地制宜选准农村产业发展突破口，完善联农带农利益联结机制，千方百计拓宽农民增收致富渠道。三要扎实推动乡村建设。围绕“逐步使农村基本具备现代生活条件”目标，集中力量抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设，进一步完善村庄规划，合理确定村庄布局和建设边界，立足乡土特征和地域特点提升村庄风貌，积极建设美丽乡村；持续巩固生活垃圾处理、改厕等成果，加强农村道路、供水、能源、住房等基础设施建设，提升农村人居环境，让农民就近过上现代文明生活；
44、加强乡村治理和精神文明建设，创新抓手、平台和载体，深入推进移风易俗，塑造乡村文明新风尚。(四)精准施策治污染，推动生态质量实现新突破。大家要坚决贯彻习近平生态文明思想，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持生态优先、绿色发展，全力推动经济社会绿色低碳转型。一要加强大气污染防治。2023年，我们的目标是各项指标持续改善，但就目前来看，我县综合指数、PM2.5等指标同比大幅上升，特别是综合指数，在全省排名倒数，给全县乃至全市工作造成了极大的被动。前天，我们专门召开了空气质量保障分析会，对问题产生的根源进行了细致研究，目前最主要的还是我们主观上放松了警惕，存在“上热中温下冷”现象，制定的各项措施没有真正落
45、地落实；会上，我们也明确了一季度的工作目标，就是综合指数排名退出全省后10，这是必须完成的政治任务，希望大家思想上要高度重视、立即采取行动，确保顺利完成工作任务。具体工作中，要持续盯紧三个重点，加强对扬尘污染、散煤、露天焚烧、餐饮油烟等领域的监管整治。1.盯紧重点区域，各县级领导牵头，各单位具体负责，要对分管行业领域影响空气质量的问题进行再梳理，全面摸排重点区域污染源，建立涉气企业、汽修厂、加油站、施工工地等污染源清单，全面加强治理管控，确保各项措施落实到位。2.盯紧重点行业，对铸造、汽车喷漆等重点行业，开发区和各相关单位要加大整治力度，强化对重点企业的执法检查，监督指导其正确安装使用污染防治
46、设备，动态清零“散乱污”企业，从源头上减少工业污染物排放；同时，在座的各位企业家们也要充分发挥引领作用，带头提标改造生产设备，定期检查维护污染治理和在线监测设备，为全县空气质量持续好转贡献力量。3.盯紧重点时间段，一方面，各单位要根据分管行业和企业生产特点，有的放矢地开展督查整治，合理安排生产、建设和施工时间；另一方面，县大气办和生态环境分局要组织专家组提前研判气象条件，发现重污染天气及时启动应急响应，并指导各单位和相关行业采取果断措施做好准备工作，最大限度减少污染物排放量。二要加强水污染防治。依托“河长制”，加大巡查检查力度，时刻掌握三条河流水质情况，及时封堵非法入河排污口，定期对企业的污水
47、处理设施进行检查，严防工业废水和生活污水偷排乱放，确保国省考核断面水质持续达标；巩固滏阳河生态修复成果，稳步推进取水井关停工作，扎实开展城乡水源地环境保护工作，保障全县水环境持续安全。同时，土壤污染要坚持预防为主、协同推进，确保土壤环境持续安全。(五)统筹兼顾惠民生，推动群众福祉实现新突破。民之所盼，政之所向，增进民生福祉是发展的根本目的。我们要立足人民对美好生活的向往，多谋民生之利、多解民生之忧，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。一要办好民生实事。今年县人大代表票选出的10项民生实事，农业农村、生态环境、教体、住建等责任单位，要各负其责、加快推进，确保高标准完成年度目标。同时，河北省20
48、23年民生工程实施方案已经印发，市人大票选的10项民生实事也已确定，总的要求是10月底前基本完成，12月底前高标准、高质量完成，县发改局要主动向上沟通，待市民生工程方案印发后，第一时间印发我县方案；各相关单位要积极向上对接，明确我县承担的民生工程任务，已经确定工作任务的单位，抓紧时间谋划推进，组织实施，确保按要求完成任务。二要发展社会事业。推进城乡义务教育一体化发展，巩固规范义务教育成果，加快中小学、幼儿园建设，改善办学条件，解决“大班额”问题，促进优质资源共享；完善社会救助和养老服务体系，及时落实社会福利政策，守好民生兜底底线；健全公共卫生管理体系，加大村卫生室标准化建设力度，谋划推进县医院康复楼、疾控中心改扩建、双塔镇卫生院搬迁等工程，促进医疗服务高质量发展；推动文化事业和文化产业改革发展，扎实做好旅发大会备战工作，提升县域公共文化服务能力。三要维护安全稳定。时刻绷紧安全稳定这根弦，健全重大风险防范化解机制，加强债务和预算管理，建立健全金融风险监测、预警、干预、处置机制，确保金融安全；推动扫黑除恶常态化，引导群众依法理性反映诉求，妥善解决涉军、涉贷等信访突出问题，确保社会大局稳定；加强群众安全意识教育，强化物资保障，加快推进洺河综合治理工程，全面提高防灾减灾救灾能力