《现代商贸特色镇评价规范(T-ZTAC 002—2022).pdf》由会员分享，可在线阅读，更多相关《现代商贸特色镇评价规范(T-ZTAC 002—2022).pdf（22页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、 ICS 03.080.99 CCS A 20 团体标准 T/ZTAC 0022022 现代商贸特色镇评价规范 Specification of modern characteristic commercial town evaluation management 2022-07-15 发布 2022-07-15 实施 浙江省商贸业联合会 发 布T/ZTAC 0022022 I 目 次 前言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 特色类型及评价原则.1 5 基本要求.2 6 商贸整体发展水平.2 7 商贸现代化评价要素.2 8 商贸特色化评价要素.3 9 可持续发
2、展评价要素.4 10 评价与改进.4 附录 A.5 T/ZTAC 0022022 II 前 言 本标准按照GB/T 1.1-2020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本标准由浙江省商贸业联合会提出并归口。本标准主要起草单位：浙江工商大学、浙江省商贸业联合会、浙江现代商贸发展研究院。本标准主要起草人：肖亮、余福茂、袁霄、朱盛妍、柯彤萍、陈媚媚。T/ZTAC 0022022 1 现代商贸特色镇评价规范 1 范围 本标准规定了现代商贸特色镇的术语与定义、评价要素和条件要求、指标体系与评价方法等内容。本标准适用于商贸物流型、休闲旅游型（商文旅融合型）、电子商务型、专业市场
3、型和综合型现代商贸特色镇的评价。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 18106-2010 零售业态分类 GB/T 34401-2017 商业网点分类 GB/T 34433-2017 商业网点规划术语 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。3.1 现代商贸特色镇 modern characteristic commercial town 依托历史文化、资源环境、地理区位等优势，以特色商业街、商贸综合体或覆盖周边乡村
4、的物流配送网为基础，具有明确产业定位、文化内涵、旅游特征和一定社区功能的现代与特色融合、镇村协调发展的建制乡（镇、街道）。4 特色类型及评价原则 4.1.1 现代商贸特色镇的类型包括商贸物流型、休闲旅游型（商文旅融合型）、电子商务型、专业市场型和综合型等。4.1.2 现代商贸特色镇应立足当地实际和特色优势，探索顺应现代商贸发展趋势、地域特色鲜明的乡镇特色商贸发展模式。4.1.3 现代商贸特色镇评价应兼顾不同类型商贸特色镇普适标准和个性特点，对各类型现代商贸特色镇应进行分类评价。4.1.4 现代商贸特色镇评价应立足不同地区经济社会发展水平的现实差异，对山区 26 县及海岛县应进行差异化评定。T/
5、ZTAC 0022022 2 5 基本要求 5.1.1 现代商贸特色镇应具有一定的面积规模，建成区面积不低于 2 平方公里。5.1.2 现代商贸特色镇应具有一定的人口规模，镇区常住人口不低于 2 万人，镇区常住人口应大于户籍人口。山区县和海岛县可适当放宽此条件。5.1.3 现代商贸特色镇应具有一定的经济社会发展水平，人均地区生产总值不低于所在县（市、区）的平均水平，居民人均可支配收入不低于全省农村居民人均可支配收入。山区县和海岛县可适当放宽此条件。5.1.4 现代商贸特色镇应具有安全便捷的交通运输设施和物流服务体系，对外通二级以上公路，镇域范围无等外公路，优良中等路率达到 87%。镇区有乡镇运
6、输服务站，全部下辖行政村都有乡村物流服务站点。6 商贸整体发展水平 6.1.1 现代商贸特色镇应具有一定的商贸流通产业规模和增长速度，较高比重的从业人员，满足和保障人民群众对美好生活的需要。6.1.2 现代商贸特色镇应具备一定数量和规模的餐饮住宿企业、超市、商业街、商贸综合体、农贸市场等与乡镇经济社会发展水平相适应的商业基础设施。7 商贸现代化评价要素 7.1 连锁经营水平 现代商贸特色镇应具有与乡镇经济社会发展水平及商贸特色相适应且达到一定规模的连锁经营的商贸流通业态，连锁经营的住宿、餐饮、超市和零售企业（门店）数量多且连锁品牌知名程度高。7.2 品牌发展水平 现代商贸特色镇应具有一批国内外
7、知名品牌门店（专卖店、专业店），知名品牌门店数量多、业态分布广，本地特色农村产品知名度高、市场规模大。7.3 数字商贸水平 现代商贸特色镇应不断改善农村消费环境，完善数字化商贸流通设施建设，建立信息化、智能化、标准化程度较高的商贸流通服务体系，具有一批与乡镇经济社会发展水平及商贸发展特色相适应且达到一定规模的，逐步建设线上线下融合的全程数字化双向流通体系。7.4 经营主体实力 现代商贸特色镇应具有一批能带动乡村产业发展的市场竞争力较强、品牌知名度较高、贡献程度较大的商贸流通经营主体。7.5 便民消费服务 T/ZTAC 0022022 3 现代商贸特色镇应建立便民商贸服务体系，具有满足乡镇居民米
8、面粮油、家居百货、农资，以及美容、美发、餐饮等消费服务需求的“一站式”商贸综合服务中心。有条件的乡镇应高起点建设现代化的乡镇商贸综合体。7.6 新型消费服务 现代商贸特色镇应积极培育农村消费新业态新模式，鼓励信息消费、数字消费、绿色消费、定制消费等新业态更好融入农村市场，释放农村消费潜力，更好满足农村居民对消费升级需求，有效发挥现代商贸特色镇对周边农村商业市场的辐射和拉动作用。8 商贸特色化评价要素 8.1 特色产业品牌 8.1.1 各类型现代商贸特色镇应至少具有一个（家）知名程度高、竞争力强、能够引领乡镇特色商贸发展的物流园区、旅游景区、电商园区或专业市场。8.1.2 商贸物流型特色镇应有占
9、地 50 亩以上的现代物流园区，或一家 3A 级及以上的物流企业。8.1.3 休闲旅游型（商文旅融合型）特色镇应有 3A 级以上的旅游景区。8.1.4 电子商务型特色镇应有一个入驻企业数量超过 20 家的电子商务产业园区或基地。8.1.5 专业市场型特色镇一般应有一家年交易额在亿元以上，具有较大影响力的龙头专业市场。8.1.6 综合型特色镇已建成功能完善且有乡镇特色的商业楼宇（街区）、专业市场和产业园区，具有较高的商贸流通业集聚规模和区域辐射能力。8.2 特色产业体系 8.2.1 商贸物流型、休闲旅游型（商文旅融合型）、电子商务型和专业市场型现代商贸特色镇应建立地域特色鲜明、服务功能完善的现代
10、物流、休闲旅游、电子商务或市场批发等产业服务体系。综合型现代商贸特色镇应具有健全的现代商贸流通产业体系，住宿餐饮、商业零售、现代物流等业态具有比较优势。8.2.2 商贸物流型特色镇镇域范围内货运规模较大，物流产业体系健全，有一批具有较强竞争力的企业主体。8.2.3 休闲旅游型（商文旅融合型）特色镇有一批适应休闲旅游发展、综合竞争力强的星级酒店、品牌餐饮、旅游购物街区、生态农业、休闲农庄、民宿客栈、文博场馆、文旅创客基地等产业发展载体。8.2.4 电子商务型特色镇已建成电商楼宇、创业创客孵化园、冷链物流仓库等重要发展载体，园区入驻率高。电子商务交易额大，镇域电商专业村和农村电商服务站覆盖率高，有
11、一批具有较强竞争力的电商企业。8.2.5 专业市场型特色镇已建成有乡镇特色的专业市场、会展中心、工业品观光园或物流配送园区等发展载体。镇域批发零售交易额大，且代表性专业市场年交易额在全省同类市场居于前列，有与专业市场发展相适应的商贸物流综合服务体系。T/ZTAC 0022022 4 8.2.6 综合型特色镇商贸流通产业体系较为健全，有一批具有较大规模的零售企业、物流企业、住宿餐饮企业。8.3 特色产业贡献 商贸流通产业规模较大，经济社会效益显著；或特色业态规模总量达到一定水平，对推动乡镇产业融合发展、促进镇村协调发展、促进农民就业增收等具有重要贡献。9 可持续发展评价要素 9.1 商贸发展规划
12、 现代商贸特色镇应编制商贸发展规划，明确商贸发展定位和商业布局，有科学的商贸业发展思路、主要任务和具体对策，符合乡村振兴、共同富裕等国家战略和乡镇现实资源条件；或者将商贸发展纳入乡村振兴规划，将商业网点规划纳入乡镇布局规划，将商业设施纳入乡村建设规划，多规合一。9.2 商贸工作管理制度和机制 现代商贸特色镇应将商贸流通发展列入乡镇重点工作，重视商贸基础设施建设，制订扶持政策，加大乡镇财政投入力度，推动乡镇商贸促进政策、管理模式和服务手段创新，同时应加强乡镇商贸工作组织领导，注重规划落实，设立工作机构，落实工作人员，建立商贸工作考核制度，构建上下协同、部门合作乡镇商贸的工作推进机制。10 评价与
13、改进 10.1 采取自愿申报的原则。10.2 申请评定对象根据本标准的要求，开展现代商贸特色镇自评工作，由所在县(市、区)商务部门向省级主管部门行文，提交评定申请。10.3 省级主管部门成立评价专家组，专家组成员由商贸流通行业管理、经济、科技领域专家组成，人数一般不少于 5 人。专家组成员应通过实地考察、资料查阅等方式对申报材料进行核实和评分，各专家评分的平均分为最终得分。10.4 积极发挥商贸流通业在乡村振兴中的重要作用，相关工作中取得的成绩和荣誉可以作为现代商贸特色镇评价的加分项目，最高可加 20 分。10.5 省级主管部门根据专家组评分和推荐意见，对通过评价认定的申请对象，经 7 个工作
14、日集中公示后，向社会公布。10.6 各类乡镇应定期开展现代商贸特色镇建设自我评价工作，根据评价结果进行改进。省级主管部门对商贸发展示范村进行动态管理。10.7 各类型现代商贸特色镇的评价要素参见附录 A。T/ZTAC 0022022 5 附录 A（规范性附录）现代商贸特色镇评价指标体系及评价方法 商贸物流型现代商贸特色镇评价指标及方法见表A.1 表表A.1A.1 商贸物流型现代商贸特色镇评价指标及方法商贸物流型现代商贸特色镇评价指标及方法 序序号号 一级一级 指标指标 二级指标二级指标 分值分值 评价指标符合性说明评价指标符合性说明 评价方法评价方法 1 基本要求 面积 建成区面积不低于 2
15、平方公里。材料审核 2 人口 镇区常住人口不低于 2 万人，镇区常住人口大于户籍人口。（海岛或偏远乡镇不做此项要求）材料审核 3 人均地区生产总值 人均地区生产总值超过所在县（市、区）平均水平。（海岛或偏远乡镇不做此项要求）材料审核 4 居民人均可支配收入 镇区常住居民人均可支配收入超过所在县（市、区）平均水平。（海岛或偏远乡镇应达到平均水平 80%）材料审核 5 交通物流设施 （1）对外通二级以上公路，镇域范围无等外公路，优良中等路率达到 87%；（2）镇区有乡镇运输服务站，全部下辖村庄都有物流配送服务站。材料审核 6 商贸整体发展水平 商贸流通业规模与贡献 20（1）社会消费品零售总额增速
16、高于所在县（市、区）评价当年或上年度增速的 10%。（2）第三产业增加值占生产总值比重高于所在县（市、区）评价当年或上年度平均水平的 10%。（3）镇区商贸流通业从业人员占评价当年或上年度全社会就业人口比重在 30%以上。达到或超过相应要求得 20分。各项指标每少一个百分点扣 0.5 分。7 商贸流通业综合竞争力 20（1）有一张覆盖周边的物流配送网。有 2 家以上的商业快递企业下乡、进村，镇域范围实现公交化客运或有其他替代方案。（2）有一家三星级以上和若干星级以上餐饮住宿企业，以及若干连锁经营的住宿、餐饮门店。（3）有一家省城乡连锁超市龙头企业开设的直营连锁超市，以及若干连锁经营的便利店、零
17、售门店。（4）有一条县（区）级以上商业特色街。（5）有一家建筑面积 5000 平方米以上的商贸综合体。（6）有两家亿元以上商品交易市场或农产品批发市场。（7）有一家二星级以上农贸市场。满足其中 7 项得 20 分，少满足 1 项扣 3 分（海岛或偏远乡镇满足其中任意 5项即可得 20 分）。T/ZTAC 0022022 6 8 商贸现代化水平(续)经营连锁化 6 有一批与乡镇经济社会发展水平及商贸发展特色相适应且达到一定规模的连锁经营的住宿、餐饮、超市、零售等企业（门店）。根据连锁经营企业（门店）的数量、业态分布即连锁品牌知名程度综合评价。连锁经营企业（门店）的数量多得 3 分；业态分布即连锁
18、品牌知名程度高的3 分。9 发展品牌化 4 有一批与乡镇经济社会发展水平及商贸发展特色相适应且达到一定规模的国内外知名品牌门店（专卖店、专业店）。根据知名品牌门店的数量和业态分布，以及本地农村产品知名程度和市场规模等综合评价。知名品牌门店数量和业态多得 2 分；本地农产品知名程度高和市场规模大得2 分。10 流通设施 数字化 4 有一批与乡镇经济社会发展水平及商贸发展特色相适应且达到一定规模的数字化商贸流通设施，建立信息化、智能化、标准化程度较高的商贸流通服务体系，根据基础设施功能的齐全程度和服务体系服务能力的强弱等综合评价。基础设施功能的齐全程度高得 2 分，服务体系服务能力强得 2 分。1
19、1 企业规模化 4 有一批具有带动产业发展作用的市场竞争力较强、品牌知名度较高、贡献程度较大的商贸流通经营主体。根据知名企业、限上企业、重点企业数量，经营规模等综合评价。知名企业、限上企业、重点企业数量多得 2 分；经营规模大得 2 分。12 服务便利化 2 培育和发展农村消费新业态新模式，有满足乡镇居民日常消费需求且服务内容较为齐全的便民服务体系且根据便民消费服务功能配齐程度综合评价。有新型消费业态，便民消费服务功能配齐程度高得2 分。13 商贸 特色化水平 特色产业经济贡献 4 乡镇商贸物流产业吸纳就业人口多，集聚企业数量多，行业产值大，限上企业产值比例大，在促进农民增收及拉动区域经济增长
20、方面具有重要作用。限上比例高，行业规模大得 2 分；经济贡献突出得 2分。14 特色产业发展载体 4 乡镇商贸物流产业固定投资渠道多元化，投资总规模大、增速平稳；已建成有区域特色且符合现代商贸物流发展要求的大型冷链仓库或物流配送园区等物流载体。投资大、增速稳得 2 分；基础设施完善得 2 分。15 特色产业品牌影响 4 乡镇商贸物流产业在省内外有较大影响，市场份额大；产业竞争力强，有一批在业内有较高知名度的物流骨干企业。行业影响大得 2 分；产业竞争力强得 2 分。T/ZTAC 0022022 7 16 商贸 特色化水平(续)农商融合模式创新 4 依托农产品或工业品货物集疏散方面的区位优势，在
21、吸引产品研发、生产、运销企业集聚，形成市场影响力和知名度等方面有创新、有特色。农商融合程度深得 2 分；有特色创新得 2 分。17 智慧技术运用 4 智慧物流、供应链、信息化等技术在乡镇商贸物流产业得到深度应用，冷链物流技术、物流标准化技术普及程度高。新技术应用多得 2 分；标准化普及高得 2 分。18 商贸可持续发展 商贸规划编制情况 10 编制商贸发展规划，明确商贸发展定位和商业布局，为商贸业发展留足空间；或者将商贸发展纳入乡村振兴规划，将商业网点规划纳入乡镇布局规划，将商业设施纳入乡村建设规划，多规合一。有完整发展规划得 5 分；商业网点和设施规划详细得 5 分。19 商贸工作管理制度和
22、机制 10 将商贸流通发展列入乡镇重点工作，制订商贸发展扶持政策，重视商贸基础设施建设，落实商业网点，加大乡镇财政投入力度；加强乡镇商贸流通工作的组织领导，设立工作机构，落实专门人员，发挥行业协会作用，建立商贸工作考核制度，构建上下协同、部门合作的乡镇商贸工作推进机制。有商贸工作机构和专门人员得 4 分；有考核制度得 3分；制定商贸扶持政策得 3分。20 加分项目 加分项目 20（1）有市级特色商业街；（2）有两家 5000 平方米以上或一家10000平方米以上的商业综合体；（3）有一家四星级以上或两家三星级以上宾馆、酒店；（4）有商贸流通省级重点企业；（5）有全国百强商品市场、零售企业、物流
23、企业；（6）有两家亿元以上商品交易市场或农产品批发市场。每符合其中1项可加5分，最多可加 20 分。T/ZTAC 0022022 8 休闲旅游型（商文旅融合型）现代商贸特色镇评价指标及方法见表A.2 表表A.2A.2 休闲旅游型（商文旅融合型）现代商贸特色镇评价指标及方法休闲旅游型（商文旅融合型）现代商贸特色镇评价指标及方法 序序号号 一级一级 指标指标 二级指标二级指标 分值分值 评价评价指标符合性说明指标符合性说明 评评价方法价方法 1 基本要求 面积 建成区面积不低于 2 平方公里。材料审核 2 人口 镇区常住人口不低于 2 万人，镇区常住人口大于户籍人口。（海岛或偏远乡镇不做此项要求）
24、材料审核 3 人均地区生产总值 人均地区生产总值超过所在县（市、区）平均水平。（海岛或偏远乡镇不做此项要求）材料审核 4 居民人均可支配收入 镇区常住居民人均可支配收入超过所在县（市、区）平均水平。（海岛或偏远乡镇应达到平均水平 80%）材料审核 5 交通物流设施 （1）对外通二级以上公路，镇域范围无等外公路，优良中等路率达到 87%；（2）镇区有乡镇运输服务站，全部下辖村庄都有物流配送服务站。材料审核 6 商贸整体发展水平 商贸流通业规模与贡献 20（1）社会消费品零售总额增速高于所在所在县（市、区）增速的 10%。（2）第三产业增加值占生产总值比重高于所在县（市、区）平均水平的10%。（3
25、）镇区商贸流通业从业人员占全社会就业人口比重在 30%以上。达到或超过相应要求得 20分。各项指标每少一个百分点扣 0.5 分。7 商贸流通业综合竞争力 20（1）有一张覆盖周边的物流配送网。有 2 家以上的商业快递企业下乡、进村，镇域范围实现公交化客运或有其他替代方案。（2）有一家三星级以上和若干星级以上餐饮住宿企业，以及若干连锁经营的住宿、餐饮门店。（3）有一家省城乡连锁超市龙头企业开设的直营连锁超市，以及若干连锁经营的便利店、零售门店。（4）有一条县（区）级以上商业特色街。（5）有一家建筑面积 5000 平方米以上的商贸综合体。（6）有一家亿元以上商品交易市场或农产品批发市场。（7）有一
26、家二星级以上农贸市场。满足其中 7 项得 20 分，少满足 1 项扣 3 分（海岛或偏远乡镇满足其中任意 5 项即可得 20 分）。T/ZTAC 0022022 9 8 商贸现代化水平(续)经营连锁化 6 有一批与乡镇经济社会发展水平及商贸发展特色相适应且达到一定规模的连锁经营的住宿、餐饮、超市、零售等企业（门店）。根据连锁经营企业（门店）的数量、业态分布即连锁品牌知名程度综合评价。连锁经营企业（门店）的数量多得 3 分；业态分布即连锁品牌知名程度高的 3 分。9 发展品牌化 4 有一批与乡镇经济社会发展水平及商贸发展特色相适应且达到一定规模的国内外知名品牌门店（专卖店、专业店）。根据知名品牌
27、门店的数量和业态分布，以及本地农村产品知名程度和市场规模等综合评价。知名品牌门店数量和业态多得 2 分；本地农产品知名程度高和市场规模大得 2 分。10 流通设施 数字化 4 有一批与乡镇经济社会发展水平及商贸发展特色相适应且达到一定规模的数字化商贸流通设施，建立信息化、智能化、标准化程度较高的商贸流通服务体系，根据基础设施功能的齐全程度和服务体系服务能力的强弱等综合评价。基础设施功能的齐全程度高得 2 分，服务体系服务能力强得 2 分。11 企业规模化 4 有一批具有带动产业发展作用的市场竞争力较强、品牌知名度较高、贡献程度较大的商贸流通经营主体。根据知名企业、限上企业、重点企业数量，经营规
28、模等综合评价。知名企业、限上企业、重点企业数量多得 2 分；经营规模大得 2 分。12 服务便利化 2 培育和发展农村消费新业态新模式，有满足乡镇居民日常消费需求且服务内容较为齐全的便民服务体系。根据便民消费服务功能配齐程度综合评价。便民消费服务功能配齐程度高得 2 分。13 商贸 特色化水平 特色产业经济贡献 4 乡镇商旅文创产业吸纳就业人口多，接待游客数量多，旅游消费规模大，商旅文创产业在带动乡镇经济增长方面具有重要作用。吸纳就业多得 2 分；游客数量多，旅游消费高得 2 分。14 特色产业发展载体 4 乡镇商旅文创产业固定投资渠道多元化，投资总规模大、增速平稳；已建成有乡镇特色的旅游景区
29、、会展中心、创意园区等载体。投资大、增速稳得 2 分；基础设施完善得 2 分。15 特色产业品牌影响 4 乡镇旅游景区、农家休闲娱乐、文创展览活动在省内外有较高知名度；产业竞争力强，有一批在业内有较大影响的乡镇商旅文创骨干企业。行业知名度大得 2 分；产业竞争力强得 2 分。T/ZTAC 0022022 10 16 商贸 特色化水平(续)农商融合模式创新 4 依托乡镇自然资源和历史文化优势，在开发乡镇旅游资源、发展民俗旅游、农家休闲娱乐和文化创意产业等方面有特色、有创新。农商融合程度深得 2 分；有特色创新得 2 分。17 智慧技术运用 4 网上预订食宿门票、招商引资、售卖农产品等智慧旅游技术
30、、电子商务技术在乡镇商旅文创产业深度应用，商贸流通标准化普及程度高。新技术应用多得 2 分；标准化普及高得 2 分。18 商贸可持续发展 商贸规划编制情况 10 编制商贸发展规划，明确商贸发展定位和商业布局，为商贸业发展留足空间；或者将商贸发展纳入乡村振兴规划，将商业网点规划纳入乡镇布局规划，将商业设施纳入乡村建设规划，多规合一。有完整发展规划得 5 分；商业网点和设施规划详细得 5分。19 商贸工作管理制度和机制 10 将商贸流通发展列入乡镇重点工作，制订商贸发展扶持政策，重视商贸基础设施建设，落实商业网点，加大乡镇财政投入力度；加强乡镇商贸流通工作的组织领导，设立工作机构，落实专门人员，发
31、挥行业协会作用，建立商贸工作考核制度，构建上下协同、部门合作的乡镇商贸工作推进机制。有商贸工作机构和专门人员得 4 分；有考核制度得 3 分；制定商贸扶持政策得 3 分。20 加分项目 加分项目 20（1）有市级特色商业街；（2）有两家 5000 平方米以上或一家 10000 平方米以上的商业综合体；（3）有一家四星级以上或两家三星级以上宾馆、酒店；（4）有商贸流通省级重点企业；（5）有全国百强商品市场、零售企业、物流企业；（6）有市级以上博物馆、文物馆；（7）有市级旅游示范基地等。每符合其中 1 项可加 5 分，最多可加 20 分。T/ZTAC 0022022 11 电子商务型现代商贸特色镇
32、评价指标及方法见表A.3 表表A.3A.3 电子商务型现代商贸特色镇评价指标及方法电子商务型现代商贸特色镇评价指标及方法 序序号号 一级一级 指标指标 二级指标二级指标 分分值值 评价指标符合性说明评价指标符合性说明 评价方法评价方法 1 基本要求 面积 建成区面积不低于 2 平方公里。材料审核 2 人口 镇区常住人口不低于 2 万人，镇区常住人口大于户籍人口。（海岛或偏远乡镇不做此项要求）材料审核 3 人均地区生产总值 人均地区生产总值超过所在县（市、区）平均水平。（海岛或偏远乡镇不做此项要求）材料审核 4 居民人均可支配收入 镇区常住居民人均可支配收入超过所在县（市、区）平均水平。（海岛或
33、偏远乡镇应达到平均水平 80%）材料审核 5 交通物流设施 （1）对外通二级以上公路，镇域范围无等外公路，优良中等路率达到 87%；（2）镇区有乡镇运输服务站，全部下辖村庄都有物流配送服务站。材料审核 6 商贸整体发展水平 商贸流通业规模与贡献 20（1）社会消费品零售总额增速高于所在所在县（市、区）增速的 10%。（2）第三产业增加值占生产总值比重高于所在县（市、区）平均水平的 10%。（3）镇区商贸流通业从业人员占全社会就业人口比重在30%以上。达到或超过相应要求得20 分；各项指标每少一个百分点扣 0.5 分。7 商贸流通业综合竞争力 20（1）有一张覆盖周边的物流配送网。有 2 家以上
34、的商业快递企业下乡、进村，镇域范围实现公交化客运或有其他替代方案。（2）有一家三星级以上和若干星级以上餐饮住宿企业，以及若干连锁经营的住宿、餐饮门店。（3）有一家省城乡连锁超市龙头企业开设的直营连锁超市，以及若干连锁经营的便利店、零售门店。（4）有一条县（区）级以上商业特色街。（5）有一家建筑面积 5000 平方米以上的商贸综合体。（6）有一家亿元以上商品交易市场或农产品批发市场。（7）有一家二星级以上农贸市场。满足其中 7 项得 20 分，少满足 1 项扣 3 分（海岛或偏远乡镇满足其中任意 5项即可得 20 分）。8 商贸现代化水平 经营连锁化 6 有一批与乡镇经济社会发展水平及商贸发展特
35、色相适应且达到一定规模的连锁经营的住宿、餐饮、超市、零售等企业（门店）。根据连锁经营企业（门店）的数量、业态分布即连锁品牌知名程度综合评价。连锁经营企业（门店）的数量多得 3 分；业态分布即连锁品牌知名程度高的3 分。T/ZTAC 0022022 12 9 商贸现代化水平(续)发展品牌化 4 有一批与乡镇经济社会发展水平及商贸发展特色相适应且达到一定规模的国内外知名品牌门店（专卖店、专业店）。根据知名品牌门店的数量和业态分布，以及本地农村产品知名程度和市场规模等综合评价。知名品牌门店数量和业态多得 2 分；本地农产品知名程度高和市场规模大得2 分。10 流通设施 数字化 4 有一批与乡镇经济社
36、会发展水平及商贸发展特色相适应且达到一定规模的数字化商贸流通设施，建立信息化、智能化、标准化程度较高的商贸流通服务体系，根据基础设施功能的齐全程度和服务体系服务能力的强弱等综合评价。基础设施功能的齐全程度高得 2 分，服务体系服务能力强得 2 分。11 企业规模化 4 有一批具有带动产业发展作用的市场竞争力较强、品牌知名度较高、贡献程度较大的商贸流通经营主体。根据知名企业、限上企业、重点企业数量，经营规模等综合评价。知名企业、限上企业、重点企业数量多得 2 分；经营规模大得 2 分。12 服务便利化 2 培育和发展农村消费新业态新模式，有满足乡镇居民日常消费需求且服务内容较为齐全的便民服务体系
37、。根据便民消费服务功能配齐程度综合评价。便民消费服务功能配齐程度高得 2 分。13 商贸 特色化水平 特色产业经济贡献 4 农村电子商务吸纳就业人口多，集聚企业数量多，电商交易规模大；限上企业数量和交易规模占比大；在促进农民增收及拉动区域经济增长方面具有重要作用。限上比例高，行业规模大得 2 分；经济贡献突出得2 分。14 特色产业发展载体 4 农村电商产业固定投资渠道多元化，投资总规模大、增速平稳；已建成有乡镇特色的电商楼宇（含创业创客孵化园）等重要支撑载体，入驻率高。投资大、增速稳得 2 分；基础设施完善得 2 分。15 特色产业品牌影响 4 农村电商在省内外有较大影响，市场份额大；产业竞
38、争力强，有一批在业内有较高知名度的骨干企业。行业知名度高得 2 分；产业竞争力强得 2 分。16 农商融合模式创新 4 在农村电商产业集聚、优质资源回流、促进农旅融合、完善农产品供应链及农村电商生态系统建设等方面有创新、有特色。农商融合程度深得 2 分；有特色创新得 2 分。17 智慧技术运用 4 互联网、智慧商业、冷链物流等技术在电商产业深度应用；农产品标准化、物流标准化技术普及程度高。新技术应用多得 2 分；标准化普及高得 2 分。T/ZTAC 0022022 13 18 商贸可持 续发展 商贸规划编制情况 10 编制商贸发展规划，明确商贸发展定位和商业布局，为商贸业发展留足空间；或者将商
39、贸发展纳入乡村振兴规划，将商业网点规划纳入乡镇布局规划，将商业设施纳入乡村建设规划，多规合一。有完整发展规划得 5 分；商业网点和设施规划详细得 5 分。19 商贸工作管理制度和机制 10 将商贸流通发展列入乡镇重点工作，制订商贸发展扶持政策，重视商贸基础设施建设，落实商业网点，加大乡镇财政投入力度；加强乡镇商贸流通工作的组织领导，设立工作机构，落实专门人员，发挥行业协会作用，建立商贸工作考核制度，构建上下协同、部门合作的乡镇商贸工作推进机制。有商贸工作机构和专门人员得 4 分；有考核制度得3 分；制定商贸扶持政策得 3 分。20 加分项目 加分项目 20（1）有市级特色商业街；（2）有两家
40、5000 平方米以上或一家 10000 平方米以上的商业综合体；（3）有一家四星级以上或两家三星级以上宾馆、酒店；（4）有商贸流通省级重点企业；（5）有全国百强商品市场、零售企业、物流企业等；（6）有市级以上电商园区、基地。每符合其中1项可加5分，最多可加 20 分。T/ZTAC 0022022 14 专业市场型现代商贸特色镇评价指标及方法见表A.4 表表A.4A.4 专业市场型现代商贸特色镇评价指标及方法专业市场型现代商贸特色镇评价指标及方法 序序号号 一级一级 指标指标 二级指标二级指标 分值分值 评价指标符合性说明评价指标符合性说明 评价方法评价方法 1 基本要求 面积 建成区面积不低于
41、 2 平方公里。材料审核 2 人口 镇区常住人口不低于 2 万人，镇区常住人口大于户籍人口。（海岛或偏远乡镇不做此项要求）材料审核 3 人均地区生产总值 人均地区生产总值超过所在县（市、区）平均水平。（海岛或偏远乡镇不做此项要求）材料审核 4 居民人均可支配收入 镇区常住居民人均可支配收入超过所在县（市、区）平均水平。（海岛或偏远乡镇应达到平均水平 80%）材料审核 5 交通物流设施 （1）对外通二级以上公路，镇域范围无等外公路，优良中等路率达到 87%；（2）镇区有乡镇运输服务站，全部下辖村庄都有物流配送服务站。材料审核 6 商贸整体发展水平 商贸流通业规模与贡献 20（1）社会消费品零售总
42、额增速高于所在所在县（市、区）增速的 10%。（2）第三产业增加值占生产总值比重高于所在县（市、区）平均水平的 10%。（3）镇区商贸流通业从业人员占全社会就业人口比重在30%以上。达到或超过相应要求得20 分；各项指标每少一个百分点扣 0.5 分。7 商贸流通业综合竞争力 20（1）有一张覆盖周边的物流配送网。有 2 家以上的商业快递企业下乡、进村，镇域范围实现公交化客运或有其他替代方案。（2）有一家三星级以上和若干星级以上餐饮住宿企业，以及若干连锁经营的住宿、餐饮门店。（3）有一家省城乡连锁超市龙头企业开设的直营连锁超市，以及若干连锁经营的便利店、零售门店。（4）有一条县（区）级以上商业特
43、色街。（5）有一家建筑面积 5000 平方米以上的商贸综合体。（6）有一家亿元以上商品交易市场或农产品批发市场。（7）有一家二星级以上农贸市场。满足其中 7 项得 20 分，少满足 1 项扣 3 分（海岛或偏远乡镇满足其中任意 5 项即可得 20 分）。8 商 贸现 代化 水平 经营连锁化 6 有一批与乡镇经济社会发展水平及商贸发展特色相适应且达到一定规模的连锁经营的住宿、餐饮、超市、零售等企业（门店）。根据连锁经营企业（门店）的数量、业态分布即连锁品牌知名程度综合评价。连锁经营企业（门店）的数量多得 3 分；业态分布即连锁品牌知名程度高的 3 分 T/ZTAC 0022022 15 9 商贸
44、现代化水平(续)发展品牌化 4 有一批与乡镇经济社会发展水平及商贸发展特色相适应且达到一定规模的国内外知名品牌门店（专卖店、专业店）。根据知名品牌门店的数量和业态分布，以及本地农村产品知名程度和市场规模等综合评价。知名品牌门店数量和业态多得 2 分；本地农产品知名程度高和市场规模大得 2 分。10 流通设施 数字化 4 有一批与乡镇经济社会发展水平及商贸发展特色相适应且达到一定规模的数字化商贸流通设施，建立信息化、智能化、标准化程度较高的商贸流通服务体系，根据基础设施功能的齐全程度和服务体系服务能力的强弱等综合评价。基础设施功能的齐全程度高得 2 分，服务体系服务能力强得 2 分。11 企业规
45、模化 4 有一批具有带动产业发展作用的市场竞争力较强、品牌知名度较高、贡献程度较大的商贸流通经营主体。根据知名企业、限上企业、重点企业数量，经营规模等综合评价。知名企业、限上企业、重点企业数量多得 2 分；经营规模大得 2 分。12 服务便利化 2 培育和发展农村消费新业态新模式，有满足乡镇居民日常消费需求且服务内容较为齐全的便民服务体系。根据便民消费服务功能配齐程度综合评价。便民消费服务功能配齐程度高得 2 分。13 商贸 特色化水平 特色产业经济贡献 4 乡镇工业商贸流通产业吸纳就业人口多，集聚企业数量多，专业市场交易规模和物流量大；规上企业产值比例大；在拉动区域经济增长方面具有重要作用。
46、规上比例高，业规模大得2 分；经济贡献突出得 2分。14 特色产业发展载体 4 乡镇工业商贸流通产业固定投资渠道多元化，投资总规模大、增速平稳；已建成有乡镇特色的专业市场、会展中心、工业品观光园或物流配送园区等载体。投资大、增速稳得 2 分；基础设施完善得 2 分。15 特色产业品牌影响 4 乡镇特色专业市场、会展活动在省内外有较高知名度；产业竞争力强，有一批在业内有较大影响的骨干企业。行业影响大得 2 分；产业竞争力强得 2 分。16 农商融合模式创新 4 依托乡镇手工业、传统制造业或其它产业优势，在推动产贸结合、拓展专业市场功能、提升传统产业优势等方面有特色、有创新。农商融合程度深得 2
47、分；有特色创新得 2 分。17 智慧技术运用 4 智慧商业技术、标准化技术等在乡镇专业市场、工业品观光园、会展中心、物流配送园区等载体深度运用或普及程度高。新技术应用多得 2 分；标准化普及高得 2 分。T/ZTAC 0022022 16 18 商贸可持续发展 商贸规划编制情况 10 编制商贸发展规划，明确商贸发展定位和商业布局，为商贸业发展留足空间；或者将商贸发展纳入乡村振兴规划，将商业网点规划纳入乡镇布局规划，将商业设施纳入乡村建设规划，多规合一。有完整发展规划得 5 分；商业网点和设施规划详细得 5 分。19 商贸工作管理制度和机制 10 将商贸流通发展列入乡镇重点工作，制订商贸发展扶持
48、政策，重视商贸基础设施建设，落实商业网点，加大乡镇财政投入力度；加强乡镇商贸流通工作的组织领导，设立工作机构，落实专门人员，发挥行业协会作用，建立商贸工作考核制度，构建上下协同、部门合作的乡镇商贸工作推进机制。有商贸工作机构和专门人员得 4 分；有考核制度得 3 分；制定商贸扶持政策得 3 分。20 加分项目 加分项目 20（1）有市级特色商业街；（2）有两家 5000 平方米以上或一家 10000 平方米以上的商业综合体；（3）有一家四星级以上或两家三星级以上宾馆、酒店；（4）有商贸流通省级重点企业；（5）有全国百强商品市场、零售企业、物流企业；（6）有市级以上工业旅游示范基地。每符合其中
49、1 项可加 5分，最多可加 20 分。T/ZTAC 0022022 17 综合型现代商贸特色镇评价指标及方法见表A.5 表表A.5A.5 综合型现代商贸特色镇评价指标及方法综合型现代商贸特色镇评价指标及方法 序序号号 一一级级 指标指标 二级指标二级指标 分值分值 评价指标符合性说明评价指标符合性说明 评评价方法价方法 1 基本要求 面积 建成区面积不低于 2 平方公里。材料审核 2 人口 镇区常住人口不低于 2 万人，镇区常住人口大于户籍人口。（海岛或偏远乡镇不做此项要求）材料审核 3 人均地区生产总值 人均地区生产总值超过所在县（市、区）平均水平。（海岛或偏远乡镇不做此项要求）材料审核 4
50、 居民人均可支配收入 镇区常住居民人均可支配收入超过所在县（市、区）平均水平。（海岛或偏远乡镇应达到平均水平 80%）材料审核 5 交通物流设施 （1）对外通二级以上公路，镇域范围无等外公路，优良中等路率达到 87%；（2）镇区有乡镇运输服务站，全部下辖村庄都有物流配送服务站。材料审核 6 商贸整体发展水平 商贸流通业规模与贡献 20（1）社会消费品零售总额增速高于所在所在县（市、区）增速的 10%。（2）第三产业增加值占生产总值比重高于所在县（市、区）平均水平的 10%。（3）镇区商贸流通业从业人员占全社会就业人口比重在 30%以上。达到或超过相应要求得 20分。各项指标每少一个百分点扣 0