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1、IICS 03.100A 00团团体体标标准准省级工业新产品开发立项及评价导则Guidelines for project setup and evaluation of provincial new industrial products2022-03-11 发布2022-03-11 实施浙江省企业技术创新协会发布T/ZJCX 00012022T/ZJCX 00012022目次引言.I前言.II1 范围.12 规范性引用文件.13 术语和定义.14 工业新产品立项.24.1 立项要求.24.2 立项流程.25 工业新产品评价.35.1 评价要求.35.2 评价流程.4附录A（规范性附录）工业
2、新产品立项表.6A.1 工业新产品立项表.6附录B（规范性附录）工业新产品评价表.8B.1 工业新产品评价表.8T/ZJCX 00012022I引言工业新产品开发是企业技术创新的重要组成部分。加快推进工业新产品开发，构建高效的工业新产品供给体系，是企业核心竞争力的重要支撑，是产业结构优化提升的重要助力，是浙江省制造业高质量发展的压舱石。浙江省深入贯彻落实创新驱动发展战略，2005年以来先后出台 浙江省省级工业新产品项目管理办法（浙经贸技术2005292号）、浙江省省级工业新产品项目管理办法（浙经信技术201026号），大力引导企业加强省级工业新产品开发，企业技术创新的自觉性不断增强，工业新产品
3、开发质效不断提升，省级工业新产品备案、鉴定工作得到上级主管部门、社会各界和企业的充分肯定，积累了丰富的实践经验。为深入贯彻落实浙江省委关于数字化改革的决策部署，进一步鼓励和支持企业加强产品创新，提升企业产品创新能力和竞争力，推进制造业高质量发展和共同富裕示范区建设，加快打造全球先进制造业基地，由浙江省经济和信息化厅牵头组织，浙江省技术创新服务中心、新凤鸣集团股份有限公司等单位共同参与，研究制定省级工业新产品开发立项及评价导则，为企业开发省级工业新产品提供指导。T/ZJCX 00012022II前言本文件按照 GB/T1.12020标准化导则 第 1 部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。
4、请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由浙江省经济和信息化厅提出。本文件由浙江省企业技术创新协会归口。本文件起草单位：浙江省技术创新服务中心、新凤鸣集团股份有限公司、浙江金洲管道科技股份有限公司、温州瑞明工业股份有限公司、浙江传化功能新材料有限公司、浙江泰普森实业集团有限公司、浙江伟星实业发展股份有限公司、浙江宇视科技有限公司、浙江万盛股份有限公司、杭州汇萃智能科技有限公司、杭州联政科技咨询有限公司、杭州市经济和信息化局、宁波市经济和信息化局、温州市经济和信息化局、湖州市经济和信息化局、嘉兴市经济和信息化局、绍兴市经济和信息化局、金华市经济和信息化局、
5、衢州市经济和信息化局、舟山市经济和信息化局、台州市经济和信息化局、丽水市经济和信息化局。本文件主要起草人：国世荣、施瑞龙、金芝琴、章许旷野、夏焱、崔利、汪珊珊、陈寅安、施高伟、陈八斤、钟雪泉、韩剑、杨宝庆、程艺华、邓黄燕、李旭峰、张璐、王明景。T/ZJCX 000120221省级工业新产品开发立项及评价导则1范围本文件规定了省级工业新产品开发立项及评价应遵循的基本准则、程序以及相关要求。本文件适用于省级工业新产品开发立项及评价活动，适用于委托、组织、实施、应用和管理省级工业新产品开发立项及评价的省级及各地经信部门、组织和人员。企业内部新产品开发立项及评价可参照执行。本文件规定的省级工业新产品评
6、价结果三年内有效。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 40147-2021 科技评估通则GB/T 40148-2021 科技评估基本术语3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1工业新产品 new industrial products在工业领域采用新技术原理、新设计构思研制、生产的全新产品，或在结构、材质、工艺等某一方面比原有产品有明显改进，从而显著提高了产品性能或扩大了使用功能的产品。3.2评价机构 evaluat
7、ion organization承担评价任务，形成评价结果，出具评价报告，并承担相应责任的组织机构。3.3评价专家 evaluation expert具备专业能力和素质，拥有副高级以上专业技术职务任职资格，诚实守信、务实尽责、客观公正的人员。3.4评价专家组 evaluation expert team承担评估任务，形成评价结果，出具评价报告，并承担相应责任的专家组。3.5工业企业 industrial enterprisesT/ZJCX 000120222从事工业研发生产经营活动的法人单位。3.6工业新产品立项 project setup of new industrial products
8、工业企业通过规范化流程设立或经过相关部门审议批准的新产品。3.7工业新产品评价 evaluation of new industrial products评价机构或专家组遵循一定的准则，运用规范的程序和科学的方法，对工业新产品立项、实施或结束等阶段，开展的专业化评价与咨询活动。4工业新产品立项4.1立项要求4.1.1一般要求a)工业新产品立项应材料规范、齐全、真实（材料清单见附录 A）。b)工业新产品应符合国家产业政策和技术政策，涉及安全、医疗、金融等国家有特殊行业管理要求或实行行业准入的，工业企业应须取得相应资格；属于国家实施强制性产品认证的产品，必须通过强制性产品认证，并由工业企业提交符合
9、相关要求的承诺书。优先支持符合国家战略需求和列入浙江省重点发展领域的工业新产品。c)立项的工业新产品应具有自主知识产权，且无相关知识产权纠纷。d)以下类别不列入工业新产品立项范围：常规食品、饮料、烟酒类产品；传统手工艺品；单纯改变花色、外观与包装的产品；动、植物品种资源；高能耗及污染环境的产品。4.1.2评审要求a)立项的工业新产品应具有先进性、新颖性和适用性，创新性不强的工业新产品应不予立项。b)立项的工业新产品应具有较高的技术水平，达到国内先进水平及以上。c)立项的工业新产品应具有较高预期的经济、社会效益和广阔的市场前景。d)省内已有同类产品且技术指标无明显提高的工业新产品应不予立项。4.
10、2立项流程省级工业新产品立项流程主要包含 4 个阶段。第一阶段，企业通过网上管理平台提出立项申请；第二阶段，地方部门按照立项要求进行形式审查；第三阶段，省级部门委托评价机构或专家按照立项要求进行审核；第四阶段，公布立项计划。立项流程图如图 1 所示。T/ZJCX 000120223图 1 立项流程图5工业新产品评价5.1评价要求5.1.1一般要求a)工业新产品评价应材料规范、齐全、真实（材料清单见附录 B）。b)工业新产品评价应在实际开发完成后 1 年内评价。c)工业新产品评价应采取会议评价方式，特殊情况下可申请组织线上评价，必要时可组织专家现场考察。d)工业新产品评价应实行专家组负责制。由各
11、地管理部门或具备资质的第三方服务机构成立评价专家组，专家组成员一般不少于 5 人，其中选取专家库专家不少于 1 人。与评价项目有利益关系的人员，或其他可能影响评价活动公正性的人员，均不得作为评价专家组成员。e)评价专家组应依据提交的评价资料，对工业新产品的研发内容和技术指标的完成情况，严格依照评价要求，实事求是，独立、客观、公正地出具评价意见；评价专家组应对被评价项目的技术内容负有保密责任，对被审查的技术资料，不得擅自使用或对外公开。T/ZJCX 000120224f)评价专家组成员应对出具的评价意见负责，对评价意见与实际不符的情况，将作为不良行为予以通报批评或记录。g)工业企业应通过网上管理
12、平台提交评价申请，并在评价结束后及时完成资料上传。5.1.2评审要求a)工业新产品的开发流程应遵循总体规划，建立覆盖产品调查分析、构思创意、可行性评估、立项、设计研发、新产品试制与评价等阶段科学规范的程序，规范的研发费用管理制度，知识结构合理且具有专业技术水平的研发团队。b)工业新产品应具备创新性，通过运用新技术原理、新设计构思研制、生产的全新产品，或在结构、材质、工艺等方面有明显改进或创新，显著提高产品性能或扩大使用功能。c)工业新产品应通过第三方检验检测机构的检测，且检测报告为最近一年内完成；若确实无法提供检测报告的，应提供用户使用评价报告。d)工业新产品应明示执行的国家标准、行业标准、地
13、方标准或团体标准；如无现行有效标准的，应制定并执行经市场监督管理部门备案的企业标准。e)工业新产品技术水平经评价专家组评价，应达到国内先进及以上，并拥有自主知识产权。f)工业新产品应在提质增效、品牌建设、强链补链、节能减碳等方面有显著效果。5.2评价流程省级工业新产品评价流程主要包含 6 个阶段。第一阶段，企业通过网上管理平台提出评价申请；第二阶段，地方部门按照评价要求进行形式审查；第三阶段，省级部门委托评价机构按照评价要求进行形式审查；第四阶段，由地方部门或具备资质的第三方服务机构组织召开专家评审会；第五阶段，结果公示；第六阶段，公布评价结果。评价流程图如图 2 所示。T/ZJCX 0001
14、20225图2 评价流程图T/ZJCX 000120226AA附录A（规范性附录）工业新产品立项表表A.1给出了工业新产品立项表。A.1工业新产品立项表序号一级数据二级数据填写要求1企业基本信息企业名称依据规范名称填写2注册地址依据营业执照注册地址填写3企业属地X 市 X 县（市、区）4统一社会信用代码依据统一社会信用代码填写5企业营业执照上传企业营业执照原件扫描件6主营业务依据企业营业执照填写7国民经济行业分类依据主营业务情况填写8企业荣誉资质依据企业实际情况填写9上一年度企业经营数据主营业务收入依据年度审计报告填写10利润总额依据年度审计报告填写11税收总额依据企业纳税情况填写12研发费用
15、总额依据年度审计报告填写13职工总人数依据年度审计报告填写14研究与试验发展人数依据年度审计报告填写15研发项目数依据报统计局报表填写16产学研合作项目数依据报统计局报表填写17立项基本信息项目名称立项的工业新产品名称18项目属性新产品新技术新工艺19预计项目研发费用依据企业项目研发费用核算填写20项目开始时间依据企业立项时间填写T/ZJCX 000120227序号一级数据二级数据填写要求21预计项目结束时间依据企业预计项目结束时间填写22项目负责人项目技术负责人23项目主要研发人员依次列出主要研发人员 57 人，含项目负责人24项目基本情况、性能特点、创新点文字描述25产品应用领域、市场前景
16、和经济社会效益文字描述26综合技术指标主要技术指标工业新产品关键性技术指标27预计专利情况与工业新产品相关的专利类别、名称、专利号28预计软件著作权情况与工业新产品相关的软件著作权29预计标准情况企业主持或参与制定的与工业新产品相关标准30预计技术水平国内先进国内领先国际先进国际领先31技术来源引进消化吸收自主研发产学研合作32开展形式自主研发与高校科研院所合作与企业合作与国外研发机构合作33预计经济社会效益预计年产值预测数据34预计年销售收入预测数据35预计年利润预测数据36预计年出口额预测数据37预计年税收预测数据38项目联系人联系人据实填写39联系人电话据实填写T/ZJCX 000120
17、228附录B（规范性附录）工业新产品评价表表B.1给出了工业新产品评价表。B.1工业新产品评价表序号一级数据二级数据填写要求1企业基本信息同“A.1工业新产品立项表”中“企业基本信息”2上一年度企业经营数据同“A.1工业新产品立项表”中“上一年度企业经营数据”3项目基本信息项目名称同“A.1工业新产品立项表”中“项目名称”4项目立项编号系统统一编号5企业名称同“A.1工业新产品立项表”中“企业名称”6项目开始时间同“A.1工业新产品立项表”中“项目开始时间”7项目预计结束时间同“A.1工业新产品立项表”中“项目预计结束时间”8项目实际结束时间填写项目实际结束时间9项目预计研发费用总额同“A.1
18、工业新产品立项表”中“项目预计研发费用总额”10项目实际研发费用总额填写经核算的项目研发费用总额11项目负责人同“A.1工业新产品立项表”中“项目负责人”12项目实际主要研发人员名单填写项目实际主要研发人员13综合技术指标同“A.1工业新产品立项表”中“综合技术指标”14项目评价计划拟评价日期拟召开评审会具体日期15评价方式会议评价线上评价现场考察16评价类别新产品新技术新工艺17拟评价专家名单不少于 5 位相关领域副高级以上技术专家名单T/ZJCX 000120229序号一级数据二级数据填写要求18项目评价材料项目开发工作总结企业简介、开发背景、技术方案、研发内容、关键技术、主要创新点及解决
19、问题、取得成效、与国内外类似产品比较19产品图片高清图片，不少于 2 张20产品执行标准现行有效标准或经市场监督管理部门备案的企业标准21检测报告由第三方检验检测机构出具的检测报告22用户使用评价报告一般情况需有两个以上用户使用评价报告23实际专利获取情况发明专利实用新型专利外观专利24实际软件著作权获取情况软件著作权25实际标准制定情况主持或参与制定的国际、国家、行业、地方和企业标准26项目评价结果实际评审日期据实填写27实际评价专家名单据实填写28专家评价技术水平国内先进国内领先国际先进国际领先29专家评价意见专家评价意见签名版原件扫描件30专家签名表专家签名表原件扫描件31经济社会效益项目成果实际应用情况重大工程、招投标项目应用情况32项目完成后最近一年销售收入评价结果有效期内每年度填写33项目完成后最近一年利润总额评价结果有效期内每年度填写34项目完成后最近一年上缴税收评价结果有效期内每年度填写35项目完成后最近一年出口金额评价结果有效期内每年度填写36项目完成后最近一年产品利润占企业利润总额比重评价结果有效期内每年度填写37项目联系人联系人据实填写38联系人电话据实填写