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1、清华水利系_水利系统“十二五”规划工作会议上的讲话 同志们： 今年，是实施国民经济和.进展“十一五”规划的第四个年头。根据惯例，中共.将在明年召开十七届五中全会，提出关于制定国民经济和.进展第十二个五年规划的建议。省委、省政府已经在讨论“十二五”规划的编制工作，水利部也已开展了全国水利进展“十二五”规划的前期讨论工作。厅.组非常重视水利长远进展的讨论，把讨论提出我省水利进展“十二五”规划思路报告作为今年重要的工作目标。召开这次会议的目的，主要是明确思路、统一熟悉、全面部署，正式启动我省水利进展“十一五”规划编制工作。下面，我讲四点看法。 一、充分熟悉编制水利进展“十二五”规划的重要意义 “十二
2、五”规划是.的.召开后编制的第一个五年规划，是全面贯彻.、全球金融危机不断深化以及我省经济.进展步入新阶段背景下编制的规划。与以往五年规划比较，“十二五”规划编制面临更多的不确定性，也面临更多的挑战与困难。国家出台了“扩内需、保增长、调结构、促民生”等一系列重大举措，把保持经济平稳较快进展作为经济工作的首要任务，实施乐观财政政策和适度宽松货币政策，提出要“大规模增加政府投资、大范围实施调整振兴产业规划、大力推动自主创新、大幅度提高.保障水平”的总体要求，省委十二届五次全会在乐观应对国际金融危机冲击、加快经济转型升级的关键时期提出，“连续解放思想、深化改革开放、再创体制优势、推动科学进展”，这是
3、“十二五”规划编制的所面临的大环境。要把握这些进展基础、动力等的变化，讨论提出新的进展方向、进展思路、进展目标。 编制水利进展规划，讨论解决事关全局和长远进展的重大水利问题，是水利部门的一项重要职责。“十二五”时期，是全面提升工业化、信息化、城市化、市场化、国际化水平的关键时期，是加快转变经济进展方式、推动经济转型升级的重要转折阶段，是领先全面建成小康.、向基本实现现代化迈进的关键时期。编制水利进展“十二五”规划，对于明确“十二五”水利进展的思路、目标、任务和重点，加快水利的改革与进展，发挥水利对国民经济和.进展的支撑和保障作用具有非常重要的意义。 水利进展“十二五”规划，是我省水利各项事业进
4、展和自身力量建设的基础规划依据，是我们争取省委、省政府对水利进展思路、目标、措施和各种保障条件进行确定的最好载体，我们要充分熟悉到编制“十二五”规划的重要意义，切实做好这项工作。 二、明确思路、把握原则，用.指导水利进展“十二五”规划编制工作 “十一五”期间，我们坚持以.为指导，把以人为本、全面协调可持续的进展要求贯穿于“十一五”规划编制和实施的全过程。经过深化学习实践.的活动，我们对.的熟悉和领悟更加深刻。在“十二五”规划编制过程中，我们要做到“五个更加注意”： 第一，更加注意人与自然和谐。敬重自然规律和经济规律，根据人口、资源、环境与经济.协调进展的要求，依据水资源和水环境承载力量，合理开
5、发利用水资源，促进调整优化经济.进展布局，妥当处理与防洪减灾、水资源开发利用和生态环境爱护的关系。 其次，更加注意资源节省和爱护。走资源节省、环境友好的可持续进展之路，连续把水资源的有效爱护和节省利用放在突出位置，全面推动节水型.建设，提高水资源利用效率和效益。 第三，更加注意以改革促进展。改革和创新水利进展与管理机制，切实转变政府职能，加强.管理和公共服务，改革体制机制，克服水利进展中的体制性障碍，健全法制，依法治水，提高科学化、民主化程度，全面增加水利服务于经济.可持续进展的力量。 第四，更加注意全面统筹协调。统筹考虑不同流域、区域和城乡经济.进展的特点和需求；统筹兼顾上下游、干支流、左右岸，水资源开发、利用、节省、爱护和防洪排涝等关系。