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1、村集体经济进展思路及措施(精选6篇) 集体经济是劳动群众集体全部的.主义经济组织，实行共同劳动，安排方式以按劳安排为主体。 以下是为大家整理的关于村集体经济进展思路及措施的文章6篇 ,欢迎品鉴！ 村集体经济进展思路及措施篇1 进展壮大村级集体经济是促进农村经济.进展，是实现农夫共同富有、建设.主义新农村的重要内容之一。近年来，我县村级集体经济得到肯定的进展。但仍存在熟悉不足、基础薄弱、支出不合理等问题，本文将就这些问题进行争论并提出解决措施。进展壮大村级集体经济是促进农村经济.进展，是实现农夫共同富有、建设.主义新农村的重要内容之一。近年来，我县村级集体经济得到肯定的进展。全县203个村实现村
2、级集体经济总收入4204.71万元，村均20.71万元，同比上年增长5.30%。村级集体资产总额38242.73万元，比上年增长14.00%。 村级集体经济收入，从收入结构上看：经营收入214.28万元，占总收入的5.09%；发包上交收入323.91万元，占总收入的7.70%；投资收益64.89万元，占总收入的1.54%；上级补助3315.79万元，占总收入的78.86%；其他收入285.84万元，占总收入的6.80%。从经营性收入（不包括上级补助收入）村数上来看：年收入50万元以上的只有8个村，占总村数的3.94%，20万50万元的11个村，占总村数的5.42%，10万20万元的17个村，占
3、总村数的8.37%，5万10万元的24个村，占总村数的11.82%，3万5万元的23个村，占总村数的11.33%，1万3万元的55个村，占总村数的27.10%，1万元以下的65个村，占总村数的32.02%。2村级集体经济进展中存在的问题我县属经济欠发达县，大部分村底子薄，资金短缺，资源匮乏，村干部熟悉不到位，进展村级集体经济面临巨大难题。2.1村干部对进展集体经济思想熟悉不足（1）一些贫困村村干部以资源、资金缺乏，想进展也无能为力为由，对进展集体经济不求进取、束手无策。（2）一些村干部只看眼前利益，没有长远方案，有的村干部不是进展壮大村集体经济，而是为谋取私利减弱集体经济。有的村干部上任后，只
4、考虑本人任职期间的资金需求，一上任就将集体资产拍卖，所得资金本届内花完，不考虑进展集体经济，没有长远准备。 2.2村集体基础薄弱2.2.1资金短缺，制约村集体经济进展经调查，全县村级集体经营年收入1万元以下的65个村几乎无集体经济收入，村级组织日常开支只靠到有关单位乞讨点救济和上级补助款，这类村难以维持正常运行。年收入1万3万元的有55个村，牵强维持村日常开支，要想投入进展村级集体经济就只能纸上谈兵。目前全县有186个村举债，债务总额达5873万元，村均举债30多万元。举债的主要内容是：经营性支出举债50万元，占总债务的0.85%；公益性支出举债4168万元，占总债务的70.96%；其他举债1
5、655万元，占总债务的28.18%，沉重的债务已严峻影响村级正常运转。2.2.2资源缺乏，制约村集体经济的进展90年月初期，全县有村级集体茶果园255个，经营面积1963hm2，每年上交村集体经济收入82.4万元；有村级集体林场126个，经营林地8333hm2，年上交村集体经济收入14.27万；全县有村级统管山41440hm2。现在不少村级集体茶园被解散，茶果园60%分包到农户。90年月后期，村村通路、通电、通电视、通网络等公益事业的兴办，村统管山林木已基本砍光，要有收入也要一个30年的周期。据年初调查，全县村级可开发山地面积5483hm2，其中相宜种植粮食、蔬菜作物的213hm2，药材536
6、hm2，毛竹2493hm2，茶叶、干水果1298hm2，用材林149hm2等等，有可开发耕地面积367hm2，有可合作开发资源的村70个。可见，大部分村资源缺乏，进展集体经济无门路。2.2.3固定性经营收入项目少，制约村集体经济的进展90年月初，全县村办企业有289个，年上交村105.4万元，到目前全县村办企业只有20多家，而大部分都是近年创办的，其中小型水电站9家，约占40%。2023年全县有经营性收入的村为79个，占总村数的38.90%，经营性收入603万元，村均2.97万元，且村与村之间不平衡，经营收入少的村是几百元，多的几十万元，有经营性收入的村也不稳定，有的村今年一片统管山砍了，收入
7、几十万元，甚至上百万元，以后几十年也就没有经营收入，全县有固定性收入的村只有33个，占总村数的16%。 2.3支出不合理，非生产性开支过大据统计，2023年度全县村级财务总支出4011万元，村均19万元，其中：经营支出128万元，占总支出的3.19%；农业进展支出592万元，占总支出的14.73%；管理费用支出1478万元，占总支出的36.84%；其他支出1813万元，占总支出的45.20%。非生产性开支过大不但不利于村级集体经济的进展，而且影响了干群关系和农村.的稳定。3进展村级集体经济的对策和措施3.1统一思想，提高熟悉进展壮大村级集体经济是加快新农村建设的物质保证。没有村级集体经济的进展
8、和壮大，村级公共设施建设就将成为空话，如通村大路、村内道路、路灯、饮用水、电视网络、环境卫生等基础设施的建设、修理、保养都要靠村集体经济支撑。针对目前村级集体经济进展的现状和存在的问题，要在指导思想、工作思路、进展内涵和进展形式等方面有一个较大转变，加大宣扬力度，进一步统一干部群众的思想熟悉，增加进展壮大村级集体经济的自觉性，营造良好的进展环境。3.2盘活现有存量资产，促进集体资产保值增值一是要盘活原有的固定资产，对原有的固定资产进行盘点清理，建立好台账。对村原来会堂、学校、加工企业厂房等要通过租赁、出租、拍卖等形式盘活资产，确保集体资产增值，增加集体经济收入；二是要盘活土地资产，下山脱贫和新
9、农村建设后，有的地方建立了新村，要对老村的宅基地通过整理开发增加集体经济收入。要依据环境条件，在集镇和城镇所在地的村，要充分利用人口集聚的有利条件充分利用好集体土地资源，在政策允许下，可以兴建标准厂房、民工适用房、店面房出租。山区村要利用山水资源，在四荒地、小水电、旅游开发上做好文章，开发时被征用占用的山、地资源提倡以折价入股形式参加开发。村集体可以与农户合作经营，联合开发，收益分成。 3.3加强扶持力度，强化造血功能各级政府在扶持集体开发的项目上，要足额赐予扶持资金，防止留有缺口而迫使村集体举债上项目。对贫困村的扶持要改输血为造血，以项目为抓手，各级财政要集中一段时间，连续几年每年支配专项资
10、金，用于扶持进展村级集体经济项目建设，乡镇要抓好项目的落实、实施过程中的指导和监督。对无资源可开发的村，可跨区域联合开发，取得收益，使村级集体经济有长期的固定收入来源，转变以往年年扶持年年贫困的现象。3.4健全制度，强化管理3.4.1健全制度各乡镇村要依据本乡镇村的实际，制订切合实际的村级集体资产管理制度，如现金管理、审批制度、物资财产管理和使用制度，招投标制度，专项资金管理和收益安排等制度，把村级财务和集体资产管理纳入制度化、规范化管理轨道。3.4.2强化民主管理、民主监督和民主决策程序各村要根据有关规定，通过民主选举，建立民主理财监督小组，发挥民主理财小组的监督作用，加强对村财务的审核监督
11、，重大村务实行民主决策。3.4.3深化财务公开，提高财务公开质量财务公开是村务公开的重点，目的在于能让群众看的明白，接受群众的监督。因此，在公开的内容上要细化，该分类公开的要逐类公开，建设项目按项目公开，一事一议事前事后公开，干部误工补贴逐人公开。公开形式要深化，做到逐笔公开。公开范围要扩大，要从原公开在行政村所在地扩大到较大的自然村。公开时间要统一化，每个季度公开一次，没有发生经济往来的村也要实行零公开。 3.4.4抓好增收节支，严格掌握非生产性开支各级部门及乡镇要杜绝村级请客送礼，干部到村指导工作原则上不能在村里用餐，要在村用餐的，要在农户中与他们同吃，年终由相关单位统一结算。村级要通过村
12、民（代表）大会制订非生产性开支的细则，建立严格掌握的长效机制。3.4.5切实实行有力措施，加强村级债务的化解，坚决遏制村级债务增加和扩散村级债务的化解，一是要进展壮大村级经济，实行自身化解；二是各级财政扶持化解，实行化解业绩挂钩的以奖代补；三是要建立举债责任追究制度；四是对村干部每届举债作为审计重点进行专项审计 村集体经济进展思路及措施篇2 井研县政协 .的.报告明确提出实施乡村振兴战略要深化农村集体产权制度改革，保障农夫财产权益，壮大集体经济。进展壮大集体经济，关系到.在农村的执政基础，是保障农村基层组织正常运转，巩固.在农村执政地位的重要物质基础。集体经济是根、是本，是乡村振兴的基础性工作
13、，是引领产业进展，促进农夫增收的重要手段，是农村集体产权制度改革的重要内容。毁灭空壳村，进展壮大村级集体经济，是今年我县农业农村工作的重要抓手。为此，井研县政协由农业人口委牵头，组织农业局等部门，抽调部分政协委员组成课题调研组，深化该县宝五乡曙光村、纯复乡田家沟村、金峰乡战斗村以及三教乡部分村组，就如何开展农村集体产权制度改革，进展壮大村级集体经济绽开调研。调研组通过听取汇报、实地查看、走访座谈等方式，把握了第一手材料，了解了基本现状，摸清了进展路径和工作特点。 一、基本现状及特点 井研县是传统的农业大县，全县集体经济基础薄弱，收入来源单一，总体水平不高，进展不平衡。据2023年村社换届离任审
14、计统计结果，2023年底我县农村集体固定资产4071.76万元，村平20.5万元，相当于全省平均水平的四分之一。截止2023年3月，全县199个村级组织，其中空壳村58个，年收入1万元以下的90个，年收入15万元以下的49个，年收入5万元以上的1个，年收入10万元以上的1个。全县村级集体经济进展存在有资源但盘活不多，有资产但管理不佳，有资金但使用不良，有经营但效益不高的四有四不现象。如何实现村级集体经济的突破、进展、壮大，是对各基层组织新形势下做好农业农村工作的挑战和严峻考验。为此，在县委、县政府的高度重视下，全县相关部门及镇（乡）、村等各级组织乐观探究、勇于创新、示范引领、成效显著，呈现良好
15、进展态势。 （一）挂图作战定目标。全县高度重视村级集体经济的进展壮大工作，今年初，县委、县政府出台了井研县进展壮大村集体经济五个一工程实施方案，从组建一个集体经济组织、制定一个科学进展规划、探究一条有效进展路径、配套一批有力扶持政策、建立一套激励惩戒措施五个方面，明确了促进进展壮大村级集体经济的组织保证、实施主体、进展规划、方法路径、政策支撑。成立了以县委书记和县长为组长的全县进展壮大村集体经济领导小组，要求2023年全面消退空壳村，2023年农村集体经济组织的市场主体地位基本明确，村级集体经济收入达到人均15元以上。实行县、乡、村三级挂图作战，县、乡、村都将工作纳入年终目标考核。将进展村级集
16、体经济作为农村集体产权制度改革的重点工作，明确目标任务，确定完成期限，健全考核体系，实施挂图作战。 （二）乐观探究重示范。由于全县村级组织点多面广、分布分散，各村自然条件、经济条件、区域条件参差不齐，集体经济进展底子厚薄不均。为此，全县结合县情通盘考虑，根据全面启动、重点支配、典型带动、示范引领的原则，将实施农村集体产权制度改革工作实行先试点、后推广的模式，确定宝五乡曙光村、纯复乡田家沟村、金峰乡战斗村为试点村。为全县稳步有序推行改革试点,乐观探究多种符合实际的进展模式,盘活集体资产,壮大集体经济，全面推动农村集体产权制度改革供应胜利阅历，树立示范范本。 （三）创新模式拓路径。试点村在进展村级
17、集体经济的实践中，结合实际因地制宜，乐观思索拓宽思路，动员群众勇于参加、利益联结共促进展，在查找进展路径方面探究出了不少好的阅历做法，总结出了以下几种模式：一是资产盘活型。金峰乡金峰村对原村闲置的果场30余亩进行土地整理，培肥地力，另外流转土地40亩，组建金峰村集体农场，进展规模特色种植（地瓜育种），估计2023年村集体收入可增加5万元以上。二是服务创收型。宝五曙光村成立村集体股份经济合作社，开展土地预流转，加大对业主的服务力度，与流入方协商每年按每亩20-40元收取公共资源使用及服务费，至今已协调流转土地1200亩。三是产业带动型。纯复乡田家沟村利用奕嘉怡公司落户该村流转1000余亩土地进展
18、现代特色种养业，实施种养循环进展的契机，村集体股份经济合作社将集体土地120亩流转给公司，每年村集体经济收入可增加5万余元。四是股份合作型。三教乡瓦窑村利用企业产业转型后闲置的村集体建设用地作价入股公司生产生物燃料，每年可获得村集体经济收入近2万元。五是利益联结型。柑橘产业环线建设乡镇抓住现代农业百里产业环线建设的机遇，调动村民的参加乐观性，乐观实施土地预流转，提升土地的集中度，大力引进业主进展优质晚熟杂交柑橘。如三教乡流转的5000余亩土地所涉及的村皆与业主达成协议，柑橘投产后按纯收益的10%分红，村集体和流转土地农户各占5%。建立稳定的利益联结机制，实现了村集体经济收入和土地流转农户的双赢
19、。 二、存在问题 （一）进展集体经济的经营人才紧缺。农村许多年富力强、懂经济、有头脑、有闯劲的人纷纷外出务工或创业，导致多数村两委干部年龄偏大，驾驭市场经济的力量不足，在进展集体经济上老阅历用不上，新学问学不会，导致有资源条件不会用，有了集体经济不会管。 （二）催生集体经济的有效资源不足。在统分结合的双层经营体制下，绝大部分村集体资产分得彻底，统得不够，集体占有的资源非常有限。部分村集体资产仅塘堰、村果园、老村委会或村学校，资源价值非常有限。个别村为降低风险，将集体资产简洁处理，一次性收取承包费或出让费，导致集体资源利用率低，村级集体经济缺乏可持续收入。 （三）规范集体经济的管理有待加强。集体
20、经济组织的内部管理体制不健全，运作不规范、监管不到位。资产有人监管、账目有人审批、问题有人过问、困难有人解决的常态化机制尚未建立。 （四）支撑集体经济的路径选择单一。在变化不定的市场大潮中，部分集体经济组织在项目选择上，进展路径不宽、同质化现象严峻，产业无特色。工作更多还停留在设想层面上。在查找将合适的人与项目，缔结为合适的经营模式与利益联结机制方面缺乏深化思索。 三、对策与建议 (一)广纳贤才，供应集体经济人才支撑。培育造就一支懂农业、爱农村、爱农夫的三农工作队伍。一是选好配强村.支部书记，实施领头雁工程。二是进展经济、富有农夫，选派好第一书记。根据因村制宜，一村一策的要求，乐观引导农夫调整
21、结构、进展特色农业，增加农夫收入。三是多途径优选村班子成员。从加快村集体经济进展需要动身，从致富能手、农夫经纪人、合作社负责人和外出务工经商的优秀分子中选拔经济型人才。 （二）深化改革，成立集体经济组织机构。壮大集体经济要靠改革。但无论怎么改，都不能把集体经济改弱了、改小了、改垮了，不能把农夫的财产权利改虚了、改少了、改没了。只有把农夫组织起来、资源整合起来、产业进展起来，壮大村集体经济才有盼望。坚持.建+村集体经济进展模式，大力推动乡村振兴战略。深化农村集体产权制度改革，坚持支部领办、村组合一、公司运营的原则，以行政村为单位成立农村集体股份经济合作社。合作社设立股民代表会议、理事会、监事会等
22、机构。推行企业化治理，通过召开村民大会或村民代表大会，进一步健全理事会、监事会等决策运营机构，完善理事会领导下的经营人员负责制，严格规范重大决策、管理运营、利益安排、资本管理等日常行为，不断提高组织规范化水平。确保村集体的每一分钱都花在刀刃上，广泛惠及农夫群众。通过改革，实现资源变资产、资金变股金、村民变股民，让支部更有凝聚力，村庄更有精气神，村民更有归属感。 （三）统筹运管，形成集体经济进展合力。村集体股份经济合作社实行三个统一。一是统一管理。村.组织牵头进行清产核资、确权登记、量化评估，有效整合，全部入社。以集体三资为主体，吸纳无劳动力量贫困户、长期外出务工农夫、其他有意愿流转农户以及专业
23、合作社的土地、果园等资产流转入社，统一组织、统一规划、统一耕种、统一收储、统一购销，进展适度规模经营，提高农夫抵御自然风险和市场风险的力量。二是统一用工。村集体股份经济合作社组建产业工人队伍，汲取本村富余劳动力加入，动员外出打工农夫返乡加入产业工人队伍就地务工。既解决农夫外出打工活难找、薪难讨的逆境，又解决家里老人、孩子无人照料的问题。同时，还能解决村级组织议事无青壮年群众参加的问题，促进家庭和谐、农村稳定，增加农村活力和生气。三是统一筹资。村集体股份经济合作社作为一个特别的独立法人，可以承接省、市、县各级产业扶持资金、扶贫资金等各类政策性财政资金，可以向金融部门抵押贷款，可以吸纳民间投资入股
24、，通过多种渠道撬动更多金融资金、民间投资、.资本投向村级集体经济，增加村集体经济进展动力。 （四）创新路径，促进集体经济多元进展。.指出，乡村振兴要靠产业，产业进展要有特色，要走出一条人无我有、科学进展、符合自身实际的道路。要围绕百里产业大环线，多产业、多业态融合进展。根据建一个万亩产业园，连片增收过亿元，一个户办产业园，人均增收超万元目标，乐观引导培育建设优势特色产业园区。要着眼产业转型升级和市场前瞻需求，依据各村不同的资源禀赋、区位特点、产业优势，乐观探究多类型、多渠道、多元化的集体经济进展路径。一是进展产业增收型经济。围绕柑橘、畜禽等主导产业，将村集体土地和农户流转入社土地统一种植优质柑
25、橘，同时进展果药经济和家禽养殖等林下经济。二是进展资产盘活型经济。盘活宅基地和四荒地，探究农村宅基地有偿退出机制，通过实施土地整理和土地增减挂钩项目，大力开发荒山、荒坡、荒地、荒滩和闲置的农村宅基地，将新增土地流转租赁给新型经营主体或入股龙头企业。所得租金按村、组、农夫1：2：7的比例安排，促进农业增效、农夫长效增收。三是进展混合经营型经济。将股份经济合作社的资产资源量化折股，以入股的形式参股经营稳健的工商资本或龙头企业，定期按股分红，实现稳定增收。四是进展劳务创收型经济。农村股份经济合作社下设劳务服务部，由合作社劳务服务部有组织的为柑橘、水果规模经营户供应果园修剪、打药、套袋、采摘以及代种代
26、收等专业化服务，实现集体盈利、个人增收。五是进展产业延长型经济。围绕柑橘、水果等优势特色产业进展，延长产业链条，进展果品包装、运输、贮藏等相关配套服务增加集体收入。六是进展乡村旅游型经济。结合井研深厚的国学文化、耕读文化，培育共享农业、定制农业、创意农业、养生农业等新产业、新业态推动美景美村美宿美食四美融合，进展集体经济。 （五）利益联结，共享集体经济进展红利。探究新型主体与农户建立保土地租金、保农户就近务工、保贫困户零投入创业、保产品订单收购等四保和销售利润二次返利分红，农户土地、资金入股企业经营保底分红，果品保鲜存储增值分红的利益联结机制。实现小农户和现代农业进展有机连接。为了让集体经济的进展成果惠及全体村民，可学习借鉴建立集体收益4321安排机制：提取村股份经济合作社年纯收入的40%用于全体股民按股分红，使群众真正共享到村级集体经济进展带来的真金白银的实惠；30%用于农村公益事业，乐观改善水、电、路等村内基础设施和公共服务；20%作为集体经济进展基金，投向有进展潜力的产业，实现集体经济可持续进展；10%用于扶危助残济困，资助贫困同学，救助大病患者，照看孤寡老人，有效解决上不起学、看不起病等现实问题。进展壮大村级集体经济，才是脱贫攻坚的内生动力，才能让贫困群众短期能脱贫，长期能致富。 村集体经济进展思路及措施篇3