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1、学习贯彻关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见座谈发言近日，中共中央、国务院近日印发关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见（以下简称意见），描述了“坚持共建共治共享，建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体”的基层治理体系和治理能力现代化建设思路，提出了基层治理现代化建设的5年、10年目标。基层，是民生问题最繁杂、最活跃之所在；基层治理，是民生福祉在纸间案头的穿针引线、上传下达，更是国家各项惠民利民政策落实在田间地头的披星戴月、风尘仆仆。在基层治理丰富而真切的诸多情感中，万万少不了的是脚踩泥泞的“土味”、走街串巷的“烟火气”。完善制度提高能力，加强基层治理体系和治理能力
2、现代化建设要砥砺“积土成山”的“长情”。正如意见所指出的，“抓基层、打基础”是“长远之计”和“固本之举”。推动基层治理体系和治理能力现代化建设，以“加强基层组织建设”为土、“健全党的领导体制”为石堆砌基层治理的根本，植以“优化乡镇（街道）管理体制”和“党建引领社会参与制度”的“松柏”，将“增强乡镇（街道）行政执行能力、为民服务能力、议事协商能力、应急管理能力、平安建设能力”的“毛毛细雨”汇聚成“增强基层政权综合治理能力”的“涓涓长流”，那么“积土成山、汇流成河”的基层治理体系和治理能力现代化建设就能形成风雨不动、绵亘不绝的基层治理“生态闭环”，成为基层治理现代化建设成效“五年、十年”目标下，基
3、层治理常抓不懈、久久为功的坚实基础。注重规范优化自治，加强基层治理体系和治理能力现代化建设要栽培“土生土长”的“真情”。在“坚持共建共治共享”思路的指引下，扎根基层的“土苗子”要成为基层管理、基层建设的贡献者、参与者和收获者，“拉家常”“讨生活”的“方言”要成为基层服务、基层治理的“流行语”。“加强村（居）民委员会规范化建设”，是为基层治理的“大园子”围好“栅栏”、搭好“架子”，帮助参与基层治理的“土苗子”为基层治理体系和治理能力现代化建设“开枝叶、结花果”，且能“长得高、生得正”；“健全村（居）民自治机制、强化党组织领导把关”，是保障“土苗子”扎根基层却“出淤泥而不染”，不“开小差、走小路”
4、、不做“两面人”，切实将“真心实意”投入到基层治理体系和治理能力现代化建设中，为基层治理增强组织动员和优化服务格局增砖添瓦。推进法治协同德治，加强基层治理体系和治理能力现代化建设要防治“水土不服”的“病情”。立足中国特色社会主义的沃土，日常“入口”社会主义核心价值观“精神水米”的基层治理“饮食习惯”要小心防治陈规陋俗“顽疾”导致的“水土不服”。推进基层治理法治建设，以“参与基层治理不断法制化”和“基层公共法律服务体系不断完善化”为“药品”，拔除陈规陋俗的“病灶”；加强思想道德建设，以“推动先进思想文化走家入户”和“发掘推广典型模范作用”为“补品”，滋养道德风尚的“根基”，一治一补、治补结合，在
5、推进基层法治和德治建设的领域做到除入口之病、防未然之疾，才能在基层治理中凝聚人心、汇聚人力、更充分地发挥社会主义制度集中力量办大事的优越性，才能形成一家事既是大家事、一人力使向众人力的基层治理法律秩序和道德氛围。强化组织引领智慧，加强基层治理体系和治理能力现代化建设，要书写“水来土掩”的“豪情”。推进基层治理体系和治理能力现代化建设是时代标准下对基层治理工作方式方法和人力物力更高的时代要求。整合数据资源，挺进“互联网基层治理”的基层治理信息化“新战场”，做好规划建设，打好基层治理在信息化领域“有准备的仗”，充分、灵活、合理运用政务服务平台等基层智慧治理“新武器”，才能切实将基层治理能力提升到符合时代要求的水平；压实责任、保障投入、加强队伍建设、推进创新，充分发挥基层组织这在股基层治理体系和治理能力现代化建设中应对挑战和变局的中坚力量，发扬探索基层治理新路子时不畏困难、敢为人先、兵来将挡、水来土掩的拓荒精神，才能为基层治理体系和治理能力现代化建设提供坚不可摧的组织保障。