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1、制造业数字化转型实施方案为贯彻落实省关于深入推进数字经济做优做强相关文件精神，全方位推进制造业数字化转型，加快推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，结合实际，特制定本行动计划。一、总体思路立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以数字技术与实体经济深度融合为主线，以数字化变革为引领，以智能制造为主攻方向，建设“产业大脑”提升支撑能级，培育“智能制造单元”变革生产组织方式，打造智能制造“升级版”，实现装备行业生产方式和企业形态根本性变革，为促进装备制造业高质量发展，加快工业强城建设、做优做强数字经济提供有力支撑。二、发展目标实现规模以上制造业企业智能制造能力成熟度评
2、估全覆盖、重点产业链行业型工业互联网平台全覆盖、重点园区数字化运营平台全覆盖，生产方式实现新变革，产业链组织涌现新模式，构筑“产业大脑+智能制造单元”多层次立体式的数字化转型新体系，数字化、网络化、智能化水平持续提高，新产品、新模式、新业态、新场景不断涌现，装备行业综合实力显著增强。到2025年，规模以上制造业企业基本进入数字化普及阶段，数字化研发设计工具普及率达到88%，关键工序数控化率达到70%。三、主要任务（一）实施咨询诊断和能力成熟度评估工程1、实施重点企业咨询诊断。引导企业对照智能制造成熟度标准开展自评估，找出存在的差距，精准高效开展智能制造诊断服务，释放企业转型内生需求。聚焦制造业
3、重点行业领域，面向市级智能工厂和数字化车间，遴选一批转型需求迫切、示范带动作用突出的企业，通过政府购买服务方式滚动实施智能制造诊断行动，构建“咨询评估+实施优化+金融配套+后续评价”闭环工作推进体系，实现规上企业智能制造能力成熟度评估全覆盖，加快提升制造业骨干企业质量效益和市场竞争力。2、全面推广成熟度自评估。持续完善市级智能制造公共服务平台功能，整合数字化转型解决方案服务商、第三方评估咨询机构等各类服务资源，广泛开展规上企业智能制造能力成熟度评估，绘制制造业数字化转型发展态势地图。进一步优化招标要求，遴选优秀智能制造服务商，提供个性化解决方案，并推动诊断方案落地转化，加快工业企业应用智能装备
4、、先进工艺和信息化管理系统进行智能化改造。充分发挥数字化转型解决方案服务商支撑作用，积极探索智能制造能力成熟评估市场化服务机制。（二）实施龙头骨干企业引领示范工程1、打造数字化示范标杆企业。鼓励重点行业龙头企业、骨干企业应用数字技术，围绕产线、车间、工厂等加大自动化、数字化和智能化投入，通过升级软件、改造硬件建设一批智能车间，提升精益制造、敏捷制造、协同制造能力。支持龙头企业、骨干企业实施全要素、全流程、全生态数字化转型，打造一批技术实力强、业务模式优、管理理念新、质量效益高的标杆示范。遴选一批有担当、有能力、有示范性的企业先行先试，开展基于国产操作系统的产线信息化改造，对符合条件的项目给予一
5、定比例财政补助。2、推进国有企业数字化转型。实施国有企业“智改数转”引领示范，支持国有企业加快实施生产全流程、产品全周期智能化改造，打造一批标杆示范。建立健全国有企业数字化转型项目集约化建设管理和监督、评价工作体系，加强国有企业数字化转型工作统筹力度。鼓励国有企业集团总部统一打造数字技术赋能平台，为业务数字化创新提供高效数据及一体化服务支撑。（三）实施中小企业数字化转型培育工程1、支持打造数字化转型标杆。协同推动“专精特新”企业梯度培育与数字化转型，鼓励中小企业应用工业机器人、数控机床等数字化装备和云化ERP、制造执行系统等信息系统，推动业务数字化水平和管理数字化水平双提升，培育一批中小企业数
6、字化转型示范标杆。加大对优质中小企业的服务帮扶力度，加快企业上云用数，“专精特新”企业数字化转型率达到50%以上。2、培育中小企业转型标杆。建立中小企业梯度培育体系，制定分层分类的专项扶持政策。聚焦研发设计、生产制造、运营管理等环节，分行业分场景制定数字化转型产品目录以及服务商资源池，指导中小企业实施数字化转型。建设中小企业数字化转型公共服务平台，推广一批低成本、轻量化、普适性的解决方案和产品，精准匹配中小企业需求，推动更多中小企业“上云用数赋智”，实现集群式数字化转型。（四）实施数字化绿色化协同发展工程1、加快信息基础设施数字化绿色化发展。加快推动新型信息基础设施建设，着力推进5G网络、光纤
7、网络、算力基础设施建设。瞄准信息基础设施全面升级需求，立足我市现有能源结构、产业分布、气候环境等现状，加强数据中心建设统筹规划和合理布局，支持数据中心向市内气候条件适宜和可再生能源落地较集中的区县布局。加强新建数据中心、网络基站绿色化设计，引入BIM、智能化监控系统等技术加强能耗监测，提升节能减排精准管控。2、加快重点行业数字化绿色化转型。引导绿色工厂、智能工厂实现双化协同发展。重点推动建材、钢铁、有色、化工等行业运用新一代信息技术、先进智能设备实现数字化绿色化转型，打造一批数字化绿色化标杆项目。鼓励建材、有色等重点行业加快数字化技术、工艺技术和环保技术的融合应用，推动全流程生产、能源管控、污
8、染治理等环节智能化，加强能源数字化管理体系建设。鼓励化工行业重点加强高危加工环节、主要产污环节的数字化监测和智能化水平，强化安全、绿色方面数字化控制能力。（五）提升产业链数字化建设工程1、加快产业集群数字化转型。聚焦做深做细产业链行业领域，遴选重点行业开展试点示范，支持“链主”企业、重点企业等建设行业型工业互联网平台，带动产业链大中小企业融通发展。引导行业龙头骨干企业、工业互联网平台商或服务商牵头，建设技术水平高、集成能力强、行业应用广的工业互联网平台，打造深度融合行业知识经验的系统集成解决方案，开展协同采购、协同制造、协同配送等应用，赋能产业链供应链相关企业协同发展，提高产业链协作效率和供应
9、链一体化协同水平。推动面向重点区域、重点领域的特色型工业互联网平台在产业集聚区落地，发展协同制造、共享制造、众包众创、集采集销等新模式，提升区域制造资源和创新资源的共享和协作水平。2聚焦重点行业加快实施一链一场景。聚焦行业特点，支持重点企业打造一批典型场景。发挥龙头企业带动优势，建设支撑个性化定制的高柔性生产体系。重点推广机器视觉等场景应用，提升生产研发效率。重点应用推广标识解析、区块链等技术，形成全生命周期食品质量管控和追溯能力。重点提升装备工况自检测、运行故障自诊断等能力，加快向“制造+服务”发展。特色区域建设特色型工业互联网平台，开发和推广平台化、组件化的工业互联网行业系统解决方案，提升
10、平台应用服务水平。（六）实施工业互联网创新应用工程1、加快人工智能创新应用。大力培育引进软件企业，特别是工业软件企业、制造业数字化转型服务商。开展工业互联网创新中心建设，支持行业龙头骨干企业、工业软件企业、制造业数字化转型服务商、高校院所等强化协同，针对通用、行业专用工业软件，集中力量突破关键技术瓶颈，加快工业软件云化部署。推动人工智能与制造业全过程、全要素深度融合，鼓励离散行业打造人机协同制造、机器视觉检测、预测性维护等应用场景，鼓励化工、材料等流程行业打造能耗监测与优化、数据辅助工艺优化等应用场景，建设一批应用示范项目。2、加快工业元宇宙创新应用。加快推进AR/VR/MR、数字孪生、区块链
11、、空间计算、智能传感等元宇宙关键支撑技术创新和集成应用，打造一批远程设备操控、设备协同作业、现场辅助装配、远程检测维护等工业元宇宙应用场景，建设一批双向映射、实时交互的数字孪生应用示范项目。3、加快5G创新应用。推动5G技术在生产制造各环节的深度应用，推动5G应用从企业外围环节向生产制造核心环节拓展，打造远程设备操控、设备协同作业、柔性生产制造、现场辅助装配等典型场景应用，梯度建设一批产线级、车间级、工厂级5G全连接工厂。加强新建扩建数据中心项目管理，落实在用数据中心全面监测治理，引导在用数据中心提质增效，积极引导三大运营商加快部署边缘计算节点，支持龙头企业在电子信息等领域启动工业互联网标识解
12、析二级节点建设。（七）实施区域数字化转型能力提升工程1、推进园区新型基础设施建设。鼓励引导工业企业运用5G等新型网络技术和边缘计算等先进适用技术升级改造企业内网，建设工业互联网园区网络。以园区数字化场景应用为核心加快制定智慧园区建设指南、标准体系和评价办法，引导推进全市产业园区向数字化、智能化转型升级，高标准打造一批新型智慧园区。鼓励园区加快管理和服务数字化治理模式创新，建立资源集聚、功能共用、数据共享的新型智慧园区平台，加快经济运行调度、园区建设管理、重大项目招商、产业链群发展、企业转型升级、公共服务共享等领域的数字化变革。支持产业园区建设满足园区企业设备互联和信息互通需求的网络基础设施，实
13、现数据在园区产业链供应链各个环节的无缝传递，提升园区的产业服务水平。2、推进园区数字化融合创新。落实加快实体经济振兴发展部署，推动重点园区建设支撑特色优势产业数字化发展的工业互联网平台、标识解析二级节点平台，为上下游企业及供应商、服务商提供全产业链数据服务，依托平台为企业协同创新、生产制造、设备运维、售后服务、经营管理等提供系列解决方案，加快推进企业核心业务智能化、数字化改造升级，助力实现订单、库存、计划、生产等关键环节数据互通，探索协同制造模式，提升产业链整体数字化水平。3、加快推动跨区域协同合作。建立产业链上下游协作机制，加快推进工业互联网一体化发展示范区建设，加快工业互联网一体化公共服务
14、平台应用推广，鼓励立足产业特色加强协同合作，共建共用一批标识解析二级节点，打造跨区域协同标杆。推广使用供需对接公共服务平台，组织链主企业联合服务商，对本地上下游配套企业开展配套能力评价，通过专业分工、服务外包、订单生产等多种方式，共同实施数字化转型，推动市场竞争逐步从企业个体竞争向产业链、供应链和价值链竞争转变。（八）实施供给服务能力提升工程1、加快本地供给服务能力培育。面向工业软件、系统集成、标识解析、信息安全等领域建立全市制造业数字化转型解决方案服务商资源池。引导全市制造业数字化场景向资源池服务商开放，加快培育服务商综合服务能力，进一步提升本地服务供给水平。2、提升关键硬件基础支撑能力。加
15、强研发设计、关键材料、生产工艺等环节创新，增强先进传感器、自主可控工业级芯片等基础零部件供给，大力发展工业级智能终端、智能机器人、数控机床等产业，推动创新软硬件一体化解决方案。3、加快工业软件创新发展。深入实施“创新攻关”行动计划，支持和推荐本土优质软件服务商参与核心软件攻关，鼓励企业加快共性开发平台、开源社区等关键技术协同攻关。鼓励中心城区加快工业软件产业培育，聚焦研发设计、生产制造、经营管理、运维服务等制造业关键环节，发展工业仿真、数字孪生、运维管控等工业APP，促进工业软件和行业深度融合。围绕本地工业企业应用需求，探索以揭榜挂帅方式，加速产业需求与赛事成果深度对接。四、重要支撑（一）深化
16、网络基础支撑。加快布局6G、互联网、Wi-Fi 7、IPv6等未来网络生态，推动基础电信企业提供高性能、高可靠、高灵活、高安全的网络服务。加快5G网络、边缘计算等新型网络设施建设与现有工业网络之间的互联互通，支持企业采用虚拟专网、混合专网方式部署5G网络。聚焦质量追溯、供应链管理、产品全生命周期管理等应用场景，加快标识解析二级节点面向消费品、材料等重点行业和园区、燃气安全等重点领域进行推广。（二）加快数据资源汇聚。推进一体化算力网络建设，增强数据中心集群核心承载能力。加快工业互联网大数据中心建设，推动重点细分行业数据资源采集、治理、共享，健全工业数据资源网络。依托数据交易中心，加快推动数据资源
17、交易流通，促进数据资源开发利用。加强工业数据确权机制研究，探索工业数据评估评测、分析验证、成果转化等公共服务。（三）推动产业大脑建设。推动建立产业大脑生态体系，建成政企协同、开放赋能、生态创新、持续迭代的产业大脑，推动政府、企业、社会整体联动的生产关系重塑。推动产业大脑应用场景建设，推进建设行业产业大脑等。聚焦应用场景创新，推动平台管理数字化、项目服务数字化、政务服务数字化、企业数字化转型、项目招商数字化，推动形成互联互通、资源共享、高效协同的产业大脑体系。（四）加强创新载体支撑。持续实施规模企业研发机构倍增计划，加快建设以制造业创新中心、企业研发中心、各类技术研究院等为主体的产业创新平台体系
18、，持续增强源头创新、成果转化和产业生成能力。依托优势骨干企业、产业基地和产业园区，着力建设一批制造业创新平台、数字化转型促进中心等创新载体。鼓励制造企业、科研院所等建立技术攻关联合体，加快共建一批高水平专业化研发机构，探索产学研深度合作的有效模式和长效机制。（五）加强信息安全保障。完善工业信息安全监测预警、信息通报、应急处置、检查评估、投诉举报等各项制度。建立工业信息安全重点企业清单和重要数据保护目录，推动企业工业互联网安全和工业数据安全分类分级管理。推动工业互联网安全态势感知平台、工业信息安全发展中心等支撑平台建设，强化安全协同保障及应急处置能力。引导企业强化工业信息安全投入，提升数字化时代
19、新型安全防护水平。五、保障措施（一）加大统筹协调强化对装备制造业数字化转型工作的统筹协调，细化工作目标，落实重点任务和具体举措，解决装备制造业数字化转型推进过程中的矛盾和问题，形成资源共享、协同推进的工作格局。充分依托高校、科研院所、相关产业联盟的智力支撑，开展数字化转型前瞻性、战略性重大问题研究。（二）强化人才保障加快引进培育制造业数字化领域的高层次、复合型人才，健全人才评价机制。加强高校、职业院校、技工院校等制造业数字化领域相关学科和专业建设，推进产教融合、校企合作，培养制造业数字化专业人才。建设新一代信息技术产业人才培训中心，开展新一代信息技术产业人才培训，为产业数字化转型和提升产业核心
20、竞争力提供先进技术和人才支撑。加强制造业人才政策宣传解读和社会舆论引导，营造引才聚才用才的良好氛围。（三）加大金融支持鼓励银行等金融机构深度参与制造业数字化转型，在业务范围内与工业互联网平台、制造业数字化转型服务商开展合作，创新产融合作模式。引导金融机构为企业数字化转型提供中长期贷款支持，开发符合智能制造特点的供应链金融、融资租赁等金融产品，鼓励装备企业多样化融资，开展相关融资租赁业务。（四）加快规范推广鼓励龙头企业、科研院所、协会、联盟等开展交流合作，加强制造业数字化转型相关领域标准研究和应用推广，积极推进相关领域国际/国家/行业/团体标准研制。加大两化融合管理体系2.0、智能工厂/数字化车间通用技术要求、智能制造能力成熟度模型、数据管理能力成熟度模型等相关标准应用推广，构建企业可持续竞争能力。（五）营造良好环境深化简政放权、放管结合、优化服务改革，放宽制造业数字化相关产品和服务的准入限制，扩大市场主体平等进入市场范围。进一步清理制约人才、资本、技术、数据等要素自由流动的制度障碍，营造有利于新一代信息技术与制造业融合发展的良好制度环境。依法保护工业互联网平台和工业软件知识产权和专利成果，加强知识产权储备和管理。加强制造业数字化转型经验模式总结和宣传推广。