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1、前前言言课程性质和目的一课程性质这是加强大家经济概念的一门重要课程。其目的是使大家懂得 电力工程建设概预算的原理及电力建设项目费用构成。掌握具体电力工程概预算的方法及文件编制。二主要任务通过本课程的学习掌握电力工程造价的组成工程量计算电力工程造价管理的现状与发展趋势。核心任务是帮助大家建立现代科学电力工程造价管理的思维观念和方法具有电力工程造价管理的初步能力。第一章第一章电力工程概预算基本知识电力工程概预算基本知识一、工程建设及基本建设程序一、工程建设及基本建设程序1、工程建设工程建设固定资产扩大再生产的新建、扩建、改建、恢复工程及与之相连带的其他工作。由此可见基本建设实质上是形成新的固定资产
2、的经济活动是实现社会扩大再生产的重要手段。固定资产使用年限在一年以上且单位价值在规定限额以上的劳动资料和消费资料。如建构筑物、机械设备或电气设备。一、续一、续1 1一般地凡列为固定资产的劳动资料应同时具备以下两个条件1使用期限在一年以上2劳动资料的单位价值在限额以上。限制的额度对小型国营企业在1000元以上中型企业在1500元以上大型企业在2000元以上。低值易耗品不符合使用年限和单位价值限。流动资产低值易耗品与劳动对象的统称。一、一、(续续2 22 工程建设的基本内容有1建筑工程包括建筑物、构筑物、给排水、电器照明、暖通、园林和绿化等工程2安装工程包括机械设备安装和电气设备安装工程3设备、工
3、器具、生产家具的购置4勘察设计和地质勘探工作即地质勘察、地形测量和工程设计5其他工程建设工作如征用土地、培训工人、生产准备等工作。3、基本建设程序建设项目在建设过程中必须遵循的先后次序一般由九个环节组成。提出项目建议书进行可行性研究编制设计任务书编制设计文件工程招投标签订施工合同进行施工准备全面施工及生产准备竣工验收及交付使用工程项目后评价1可行性研究是进行项目决策的重要依据。任务是研究兴建或扩建某个建设项目在技术上是否可行经济上效益是否显著财务上是否赢利建设中要动用多少人力、物力和资金、建设工期多长如何筹集建设资金等重要问题。可分为投资机会研究、初步可行性研究、详细可行性研究、评价报告四个阶
4、段。投资机会研究主要是提出工程项目的投资建议编制项目规划提出项目的设想与构思鉴定投资方向研究投资的可能性识别投资机会。投资机会研究是否目的初选阶段要求投资估算精确度在30%以内。初步可行性研究是为了更深入地判明项目的生命力和经济效果。对投资额和生产成本的估算精度误差要求控制在20%以内。详细可行性研究着重于各方案的技术经济分析和比较以求获得经济效益最佳的投资方案。对于投资额和生产成本计算的精确度要求控制在10%以内。以上三个阶段的工作一般由建设部门或建设单位委托设计单位或咨询公司承担。评价报告是指由决策部门组织或委托投资银行、咨询公司、有关专家等对可行性研究报告进行评价检查该项目可行性研究报告
5、的真实性和可靠性以及该项目实际可能的技术经济效益对此工程项目做出具是否可行、应否投资和如何投资的决策而提出的最后的评价报告。2设计任务书是确定建设项目及其建设原则问题的重要文件是编制设计文件的重要依据。主要内容有建设的目的和依据建设规模生活方法水文、地质、原材料、供水、运输等建设条件工程效益建设地点及占用土地的估算防空抗震要求建设周期和投资控制数劳动定员编制数资金来源存在的问题和解决的办法。3初步设计进一步论证修建此项目的技术可行性和经济合理性并解决工程建设中重要的技术和经济问题它具有一定程度的规划性质。4施工详图设计 A技术设计是初步设计的进一步深化并根据修正方案编制最终方案的总概算。B施工
6、图设计是在上述阶段的基础上根据建筑安装工作的需要分期分批地制定出工程施工详图提供给施工单位据以施工。最后根据施工图资料提出施工图预算及预算书。5)制定年度计划列入国家年度建设计划的建设项目必须有经过批准的初步设计和总概算。并根据经过批准的总概算和总进度合理安排分年度施工项目和投资。6)施工准备与施工1征地拆迁和场地平整即搞好道路通、水通、电通、通调通的四通和平整土地。2组织招标、选择施工单位、签订承发包合同。3提出大型设备和特殊设备、材料采购计划落实建筑用三材水泥、钢筋、木材、砂石料用量、施工机构、组织进货。4场地测量修建临时办公室工作人员宿舍、仓库。5准备必要的施工图纸。6申请贷款签订贷款协
7、议合同等。施工准备基本就绪后应由建设单位提出开工报告并经过批准才能开始施工。7)生产准备1招收和培训必要的生产人员。2落实原材料、燃料、动力等生产协作条件。3订购工器具、备器、备件的定货或制造。4组织生产管理机构制定必要的管理制度和安全生产操作规程等。8)竣工验收和交付使用它是全面考核建设工作、检查工程是否合乎设计要求和质量好坏的重要环节即投资成果转入生产或使用的标志。经验收合格的项目写出工程验收报告办理固定资产移交手续交付生产使用。其条件是生产项目必须进行试运行。或由五个环节组成决策阶段设计阶段建设准备工程实施阶段竣工阶段征地、三通一平、勘察、订货、招投标一阶段设计施工图设计两阶段设计初步设
8、计和施工图设计三阶段设计初设、技术修下设计、施工图设计根据图纸进行施工竣工验收及交付使用包括项目建议书,可行性研 究,审 批,组建建设单位1、建设项目一般是指有一个设计任务书按一个总体设计进行施工经济上实行独立核算营运上有独立法人组织建设的管理单位并且是由一个或一个以上的单项工程组成新增固定资产投资项目。建设项目分类方法按规模大中小按性质新建扩建改建恢复迁建按用途生产与非生产按投资来源等。建设项目的工程造价一般是由编制设计总概算又称设计概算或修正概算来确定。二、工程建设的项目划分二、工程建设的项目划分工程概预算的分类就是以建设项目的划分法则为依据。建设项目按相对独立性分单项工程按专业划分单位工
9、程按部位及工种类别分分部工程按施工方法和不同规格分分项工程项目分解方向造价形成方向2、单项工程指能够独立设计、独立施工建成后能够独产发挥生产能力或使用效益的工程项目。如生产车间、办公楼、影剧院、教学楼、食堂、宿舍楼等。它是建设项目的组成部分其工程产品造价是由编制单项工程综合概预算确定的。3、单位工程可以独立设计也可以独立施工但不能独立形成生产能力与发挥效益的工程。它是单项工程的组成部分。如一个车间由工建工程和设备安装工程组成。单位工程是编制设计总概算、单项工程综合概预算的基本依据。单位工程造价一般可由编制施工图预算或单位工程设计概算确定。4、分部工程是单位工程的组成部分。它是按建筑物或构筑物的
10、结构部位或主要的工种工程划分的工程分项。如基础工程、砌筑工程钢筋砼工程楼地面工程、屋面工程、门窗工程、装饰工程等。分部工程费用是单位工程造价的组成部分。如建筑工程中的一般土建工程按照不同的工种和不同材料结构大致可分为土石方工程、基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程、木结构工程等。其中的每一部分称为分部工程。在分部工程中影响工料消耗大小的因素仍然很多例如同样都是土方工程由于土壤类别(普通土、坚土、砂砾坚土)不同则每一单位土方工程所消耗的工料有差别。因此还必须把分部工程按照不同的施工方法、不同的材料、不同的规格等作进一步的分类。5、分项工程是分部工程的组成部分是建设项目最基本的组成单元是最简
11、单的施工过程也是工程预算分项中最基本的分项单元。可以用适当的计量单位来计算工料消耗的最基本的结构因素。例如在砖石工程中可划分为砖基础、内、外墙、柱、空心砖墙、墙面勾缝和钢筋砖过梁等分项工程。又如按结构部位划分的分部工程的砖基础工程可划分为挖土方即挖基坑或基槽做垫层砌砖基础防潮层回填土等分项工程。因为在各项工程中其组成部分中基本构成的因素往往是大同小异的所以就可以通过一定的科学方法对每一分项工程所应该完成的工作内容、工程量的计算完成一定计量单位的分项工程所需要消耗的人工、材料和机械台班数量统一规定出标准再结合建筑安装地区工人的工资标准、材料预算价格、施工机械台班费作等资料即可计算出各个分项工程的
12、单位基价这就形成了概预算定额。所以分项工程是概预算定额。所以分项工程是概预算定额中最基本的计算单位。划分的目的为了便于基本建设工程的管理和工程概预算的编制便于各阶段确定工程造价。划分建设项目一般是分析它包含几个单项工程|也可能只有一个单项工程然后按单项工程、单位工程、分部工程、分项工程的顺序逐步细分由大项到细项进行划分。工程概预算造价的形成或计算分析过程是在确定项目划分的基础上进行具体计算是由分项工程的工程量开始按由各分项到汇总的顺序计算和编制形成相应产品的工程造价。案例1工程项目学校新建工程1、单项工程工程项目指具有独立设计文件竣工后可以独立发挥生产能力或效益的工程。教学楼工程图书楼工程实验
13、楼工程2、单位工程指具有单独设计可以独立施工但完工后不能独立发挥生产能力或效益的工程。土建工程装饰工程给排水工程安装工程园林绿化工程等3、分部工程指组成单位工程的若干分部。基础工程主体结构工程屋面工程装饰工程4、分项工程施工过程指组成分部工程的若干分项。场地平整基坑开挖钢筋制安脚手架搭设吊顶工厂车间职工宿舍工业管道工程土建工程暖通卫生工程电器照明工程土方工程砼工程楼地面工程人工平整场地人工挖地槽坚土、2m内人工回填土夯实办公室土方工程土方工程土方工程案例2案例3 某水电站的项目划分划分对象水 电 站引水工程引水隧洞混凝土工程划分单位单项工程单位工程分部工程分项工程组成内容拦河坝工程汇洪工程引水
14、工程发电站厂房工程升变压、电站输电线路工程进水口引水隧洞调压井压力管道土石方工程混凝土工程灌浆工程机械电气设备工程隧洞底板隧洞边墙隧洞顶拱其他建设项目单项工程单位工程分部工程分项工程指在一个或几个场地上按一个设计意图在一个总体设计或初步设计范围内进行施工的各个项目总和又称为工程项目。指一个建设项目中具有独立设计文件竣工后可独立发挥生产能力或效益的工程是单项工程的组成部分。指具有独立设计文件可以独立组织施工但竣工后不能独立发挥生产能力或效益的工程。指在一个单位工程中按照工程部位、工种以及使用的材料进一步划分的工程。指在一个分部工程中按照不同的施工方法、不同材料和规格对分部工程进一步划分的工程。1
15、、建设工程(概)预算是对基本建设工程从宏观和微观上在动工兴建之前事先对其所需要的物化劳动和活劳动的耗费进行周密的计算即以货币指标确定基本建设工程从筹建到正式建成投产或竣工验收所需的全部建设费用的经济性文件。2、概预算分类及其作用1按工程建设阶段分类6类A、投资估算是在项目建议书和可行性研究阶段根据投资估算指标、类似工程的造价资料现行的设备材料价格并结合工程的实际情况对拟建项目的投资进行预测和确定。是判断项目可行性、进行项决策的主要依据之一。它又是项目筹资和控制造价的主要依据。B设计概算设计概算是在初步设计或扩大初步设计阶段由设计单位按照设计要求概略地计算拟建工程所需费用的文件是设计文件的重要组
16、成部分。设计概算基本建设阶段初步设计技术设计编制依据设计单位编制单位初步设计图纸概算定额技术设计图纸概算指标费用定额结果从项目筹建到交付使用全过程的建设费用控制工程投资C修正概算当采用三阶段设计时对技术设计阶段对初步设计内容深化对建设项目规模、结构性质、设备类型等方面可能进行必要的修改和变动对初步总设计也应作相应调整和变动即形成修正概算。D施工图预算指在施工图设计阶段对工程造价的具体计算它以分部分项工程为基础逐项逐个地进行计算。施工图预算是根据批准的施工图设计、基础定额或预算定额或单位估价表、施工组织设计文件以及各种费用定额等有关资料进行计算和编制的单位工程预算造价的文件。施工图预算的编制对象
17、为单位工程因此也称单位工程预算。基本建设阶段编制依据编制单位结果施工图预算施工单位施工图纸预算定额施工组织设计材料市场价格费用定额单位工程从开工到竣工全过程的建设费用施工图设计图纸已完成工程开工前对外确定工程造价E竣工结算指一个建设项目或单项工程、单位工程全部竣工经过建设单位与有关部门验收由监理工程师签署并经过审计后施工企业编制的经银行审查同意向建设单位办理最终结算的技术经济文件F、竣工决算是当所建项目全部完工并经过验收后由建设单位向国家报告建设成果和财务状况的总结性文件。它的作用是反映基本建设实际投资额及其投资效果核定新增固定资产和流动资金价值的主要依据。标底是招标人对拟招标工程事先确定的预
18、算价格而非交易价格。招标人编制标底价格是对招标工程所需建造费用的自我测算和控制。投标报价是以业主招标文件中合同条件、技术规范、工程性质和范围为依据根据有关企业定额和价格资料计算和确定承包该项工程的单价和总价随投标书报业主。业主把承包商的报价作为主要标准来选择中标者同时也是业主和承包商就工程标价进行承包合同谈判的基础它直接关系到承包商投标的成败。单位工程预算单项工程综合概算建设项目总概算2按编制对象分类3按工程承包合同结算方式分类A、固定总价合同概预算B、单价合同概预算C、成本加酬金合同概预算固定总价合同概预算是以投资估算、设计图纸和工程说明书为依依据计算和确定的工程总造价。其特点按工程总价一次
19、包定的承包合同承发包双方可能承担较大风险。国外通常采用设计、施工总承包方法。单价合同概预算首先根据工程项目分项单价进行招标、投标时所签定的合同得出分项工程单价再乘以算出的工程量确定工程造价。特点单价固定或在合同规定随工资和材料价格指数的变化进行调整。成本加酬金合同按合同规定的直接成本加上双方商定的总管理费和计划利润来确定工程造价。是在没有施工图情况下或在遭受毁业灭性灾害或战争破坏后急需修复的工程项目中。四 工程概预算与基本建设的关系工程概预算是对基本建设实行科学管理有效监督的工具。基本建设概预算及决算价值形态贯穿于整个基本建设过程。在基本建设不同阶段的工程预算是随着设计深度的加深而逐步深化的设
20、计要编制概算施工要编制预算竣工要编制决算。三算是基本建设概预算的重要内容。根据国家有关规定经审批的建设项目投资估算是工程造价的最高限额一般不得突破。一般情况下决算不能超过预算预算不能超过概算。竣工验收交付使用可行性研究初步设计技术设计施工图设计工程招标建设实施项目建议书投资估算设计概算修正概算施工工程图量预清算单计价承包合同价结算价竣工决算计划阶段计划阶段计划阶段设计阶段设计阶段设计阶段施工阶段施工阶段施工阶段 项可目行建性议研书究设初计步任设务计书施工图设计组织施工竣交工付验使收用投资估算设计总概算施工图预算施工预算竣工结算、建设项目总投资是指资主体为获取预期收益在选定的建设项目上投入所需的
21、全部资金的经济行为。注A、生产性建设项目总投资包括固定资产投资和铺底流资金。B、非生产性建设项目总投资只包括固定资产投资。C、建设项目总投资中的固定资产即建设项目工程造价2、固定资产是投资主体为了特定的目的、达到预期收益的资金垫付行为。房地产投资其他固定资产投资固定资产基本建设更新改造投资新建、改建、扩建、重建等占全社会固定资产总投资50%-60%简单再生产采用先进技术改造占社会20-30%占社会20-30%指不纳入投资计划或使用专项资金进行基本建设和更新改造的资金投入行为。所占比例小3、建设工程造价是指一项建设项目预计开支或实际开支的全部固定资产投资费用即是建设工程项目按照确定的建设内容、建
22、设规模、建设标准、功能要求和使用等全部建成并验收合格交付使用所需的全部费用。含义-两方面含义A、对投资商所支付的全部费用包括从项目评估进行投资估算到最后竣工验收等系列投资管理活动所支付的。即形成的固定资产和无形资产B、以工程项目这种特定的商品形式作为交易对象:通过招投标或其他交易方式在进行多次预估的基础上最终由市场形成的价格。即承发包价格.4、建筑安装工程造价亦称建筑安装工程价格它是建设工程造价的主要组成部分占50-60%是建设单位支付给施工单位的全部费用是建筑安装工程产品作为商品进行交换所需的货币量。=C +V +M=生产资料价值+建筑工人创造价值即工人的工资+劳动者创造的剩余价值即利润和税
23、金5 工程造价计价的特点1、单件性计价不能像普通产品那样按照品种、规格、质量成批定价只能就各个项目通过特殊的程序编制估算、概预算、合同价及最后确定竣工决算价等计算工程造价。2、多次性计价建设工程计价过程是一个由粗到细、由浅到深、最后确定工程实际造价的过程各环节之间相互衔接前者制约后者后者补充前者。3、组合性计价首选要对建设项目进行分解按构成进行分部计算并逐层汇兑。6、计价原理与方法1 原理工程项目分解与组合2 方法工程造价=实物工程量单位价格由于所用的单价形式不同形成两种计价方式A定额计价-直接费单价只包括人工费、材料费、机械台班费。又包括两种办法单位估价法和实物估价法。A1单位估价法就是用工
24、程量乘以直接费单价得出直接工程费再在此费基础上算出直接费、间接费、利润、税和价差即工建安费用。A2B-综合单价分完全单价和不完全单价.完全单价即单价包括直接工程费、间接费、利润、税和合同约定的风险等一切费用。是一种完全价格形式。广东省不包括税清单计价法就是算出工程清单工程量再乘以综合单价即得出分项工程清单费用再算出措施费、其他费用、零星项目费用和规费汇总即可。一、工程造价管理1、工程造价管理两种含义是建设工程投资费用管理和工程价格管理2、管理体制改革与发展A、传统的造价管理制定统一定额按同一定额计价。B、动态管理。量价分离C、市场经济计价模式-工程量清单计价3、工程量清单计价特点A、统一计算工
25、程量规则B、彻底放开价格C、企业自主报价根据自身技术特长、材料采购渠道和管理水平制定自已的报价定额。D、市场有序竞争淡化标底作用以不低于成本的最低价中标。110kv110kv固定资产估算方法有两类1类比估算法是根据已建成的与拟建项目工艺技术路线相同的同类产品项目的投资额来估算拟建项目投资的方法。常用的有单位生产能力法、规模指数法和系数估算法等。单位生产能力投资估算法在实际中常应用于建筑物的单方造价、铁路和公路的每公里投资、水力和火力发电站的每千瓦装机容量的造价等估算。2这是较为详细的估算投资的方法。该法把整个建设项目依次分解为单项工程、单位工程、分部工程和分项工程按下列内容分别套用有关概算指标
26、和定额编制投资概算然后在此基础上再考虑物价上涨、汇率变动等动态投资。1建设工程费用。建筑工程包括房屋建筑工程、大型土石方和场地平整及特殊构筑物工程。2设备及工器具购置费用。包括需要安装和不需要安装的全部设备、工器具及生产用家具等购置费。3安装工程费。包括设备及室外管线安装费用。4其他费用。包括土地征用费、居民迁移费、生产职工培训费、联合试运转费、场区绿化费、勘察设计费。5基本预备费。指事先难以预料的工程和费用。如自然灾害所造成的损失。110kV沙仔投资估算(A1甲3)B版.doc预备费设计中无法预先估计而在施工过程中可能出现的费用。预备费=基本预备费+涨价预备费基本预备费=(建筑工程费+设备工
27、、器具购置费+安装工程费+工程建设其它费用)基本预备费率建设期贷款利息计算3868.79 70%6.12%2=82.87作业1、简述基本建设程序。2、如何对工程建设项目进行项目划分。3、名词解释设计概算 施工图预算4、简述工程概预算与基本建设的关系练习题1.在民用建筑中建一所学校为一个【】A.建设项目B.单位工程C.单项工程D.分部工程2.一个宾馆的装饰装修工程为【】A.单项工程B.单位工程C.分部工程D.分项工程3.分部工程是的组成部分。【】A.分项工程B.单项工程C.单位工程D.建设项目4.工程建设定额按编制程序和用途可分为【】A.施工定额B.预算定额C.概算指标D.劳动消耗定额E.材料消
28、耗定额5.建设工程造价是指建设项目工程项目有计划地进行再生产和形成相应的和铺底流动资金的一次性费用总和【】A.固定资产 流动资产B.固定资产 无形资产C.固定资产 有形资产D.有形资产 递延资产6.名词解释工程建设固定资产低值易耗品流动资产建设项目单项工程单位工程7.全国工程造价咨询单位的资质管理工作由【】归口管理。A.国务院B.建设部C.各单位所在地的省人民政府D.各单位所在地的建设主管部门8.项目决策的重要依据之一的是【】A.概算指标B.工程概算C.工程预算D.投资估算9.建设部把我国工程造价咨询单位的等级分为【】A.甲、乙、丙共三级B.一、二、三共三级C.甲、乙、丙、丁共四级D.一、二、三、四共四级10.项目施工图设计的投资控制目标是【】。A.设计概算B.施工图预算C.投资包干额D.投资估算11.下列说法【】是正确的。A.造价工程师是一种执业资格B.造价工程师是一种执业职称C.造价工程师是一种执业职务D.造价工程师是一种执业职责12.工程造价具有【】。A.繁杂性B.动态性C.多次性D.群体性13.工程建设投资估算指标是编制建设工程投资估算的依据下面对投资估算指标表述正确的是【】。A.投资估算指标分为建设项目综合指标和单项工程指标两个层次B.投资估算指标的综合程度越大越好C.投资估算指标比其他各种计价定额具有更大的综合性和概括性D.投资估算指标的概括性不如概算指标全面