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1、第十一章特殊仓储管理第十一章特殊仓储管理学习目标学习目标n n1了解包括危险品、冷藏品等特殊货物仓储的基本知识和管理要求n n2建立特殊仓库特殊管理的思想n n3了解我国的仓储保税制度n n4仓库保税货物的管理方法基本概念基本概念n n危险品n n 隔离存储 n n冷藏原理 n n冷库 n n保税制度 n n保税仓库第一节危险品仓储管理第一节危险品仓储管理n n一、一、危险品概述危险品概述n n（一）危险品概念：（一）危险品概念：n n（二）危险品管理制度与法规二）危险品管理制度与法规 n n（三）危险品的分类（三）危险品的分类 n n第第1 1类类 爆炸品爆炸品n n第第2 2类类 压缩气体
2、和液化气体压缩气体和液化气体n n第第3 3类类 易燃液体易燃液体n n第第4 4类类 易燃固体、易自燃物质、遇水放出易燃气易燃固体、易自燃物质、遇水放出易燃气体的物质体的物质n n第第5 5类类 氧化物质和有机过氧化物氧化物质和有机过氧化物n n第第6 6类类 有毒和感染性物质有毒和感染性物质n n第第7 7类类 放射性物质放射性物质n n第第8 8类类 腐蚀性物质腐蚀性物质n n第第9 9类类 杂类危险品物质和物品杂类危险品物质和物品相关名词定义n n1.爆炸品n n2.压缩气体和液化气体n n3.易燃液体n n4.易燃固体、易自燃物质、遇水放出易燃气体的物质n n5氧化剂和有机氧化剂n
3、n6毒害品 n n7.放射性物品（四）危险品包装 n n1包装的作用n n(1)防止与雨水、阳光、潮湿空气和杂质接触，发生化学反应；n n(2)减少运输过程中所受的碰撞、震动、摩擦和挤压，保证安全运输；n n(3)防止货物撒漏、挥发，及与不相容货物接触而引发事故；n n(4)便于装卸、搬运和保管。（四）危险品包装 n n2包装类别n n除第126.2和7类以外的所有危险货物，根据其危险程度的不同，运输包装可为三个等级：n nI类包装：适用于内装高度危险的货物；n nII类包装：适用于内装中度危险的货物；n nIII类包装：适用于内装低度危险的货物。（四）危险品包装n n3 3包装的一般要求包装
4、的一般要求n n(1(1）包装的材质、种类，应与所装危险货物的性）包装的材质、种类，应与所装危险货物的性质相适应；质相适应；n n(2(2）包装应具有一定的强度，能经受水路运输的）包装应具有一定的强度，能经受水路运输的一般风险；一般风险；n n(3(3）包装的封口应符合所装危险货物的性质；）包装的封口应符合所装危险货物的性质；n n(4(4）内、外包装之间应有适当的衬垫；）内、外包装之间应有适当的衬垫；n n(5(5）包装应能经受一定范围内的温、湿度变化；）包装应能经受一定范围内的温、湿度变化；n n(6(6）包装重量、规格和型式，应便于装卸、运输）包装重量、规格和型式，应便于装卸、运输和储存
5、（根据国际危规规定，包装的最大容和储存（根据国际危规规定，包装的最大容积为积为450450升，最大净重为升，最大净重为400kg400kg）（四）危险品包装n n4 4包件的标记和标志包件的标记和标志n n每个装有危险货物包件，都应显示其内装物的正每个装有危险货物包件，都应显示其内装物的正确运输名称的耐久标记，如果有相应的联合国编确运输名称的耐久标记，如果有相应的联合国编号，也应加以标记。号，也应加以标记。n n一切装有危险货物包件，都应显示其内装危险货一切装有危险货物包件，都应显示其内装危险货物特性的耐久标志。包件上显示的标志，按照物特性的耐久标志。包件上显示的标志，按照国际危规的规定，在海
6、水中浸泡三个月后，国际危规的规定，在海水中浸泡三个月后，不脱落、图案文字仍清晰可辩。不脱落、图案文字仍清晰可辩。n n一切装有危险货物的包件和标志都应具备不受损一切装有危险货物的包件和标志都应具备不受损害和外界的直接影响；防止危险品对外界造成损害和外界的直接影响；防止危险品对外界造成损害；方便作业和便于堆放储存；单元数量的限定；害；方便作业和便于堆放储存；单元数量的限定；方便识别的特性。方便识别的特性。二危险品仓储二危险品仓储n n(一一)基本要求基本要求n n（二）贮存方式：危险品贮存方式（二）贮存方式：危险品贮存方式n n（三）贮存场所的要求（三）贮存场所的要求n n（四）贮存安排及贮存量
7、限制（四）贮存安排及贮存量限制n n（五）危险品的养护（五）危险品的养护n n（六）危险品出入库管理（六）危险品出入库管理n n (七七)消防措施消防措施n n（八）废弃物处理（八）废弃物处理n n（九）人员培训（九）人员培训n n（十）安全操作（十）安全操作n n（十一）危险品仓储要点（十一）危险品仓储要点（二）贮存方式危险品贮存方式n n 隔离贮存：是指在同一房间或同一区域内，不同隔离贮存：是指在同一房间或同一区域内，不同的物料之间分开一定距离，非禁忌物料（注：禁的物料之间分开一定距离，非禁忌物料（注：禁忌物料系指化学性质相抵触或灭火方法不同的化忌物料系指化学性质相抵触或灭火方法不同的化学
8、物料）间用通道保持空间的贮存方式。学物料）间用通道保持空间的贮存方式。n n隔开贮存：是指在同一建筑或同一区域内，用隔隔开贮存：是指在同一建筑或同一区域内，用隔板或墙，将其与禁忌物料分离开的贮存方式。板或墙，将其与禁忌物料分离开的贮存方式。n n 分离贮存：是指在不同的建筑物或远离所有建分离贮存：是指在不同的建筑物或远离所有建筑的外部区域内的贮存方式。筑的外部区域内的贮存方式。（五）危险品的养护n n 危险品入库时，应严格检验物品质量、数量、包装情况、有无泄漏。n n 危险品入库后应采取适当的养护措施，在贮存期内，定期检查，发现其品质变化、包装破损、渗漏、稳定剂短缺等，应及时处理。n n 库房
9、温度、湿度应严格控制、经常检查，发现变化及时调整。（十一）危险品仓储要点n n1.建立严格和完善的管理制度n n2.严格出入库制度 n n3.恰当选择货位和堆垛n n4.保管和装卸作业安全n n5.要有周密的应急处理和废弃物处理措施第二节冷藏仓储管理第二节冷藏仓储管理n n(一)食品储存中的质量变化n n(二)食品低温储藏的原理 一、冷藏保管的原理一、冷藏保管的原理n n(一一)食品储存中的质量变化食品储存中的质量变化n n1 1食品储存中的生理变化食品储存中的生理变化n n1)1)食品的呼吸作用食品的呼吸作用n n2)2)食品的后熟作用食品的后熟作用n n3)3)食品的萌发与抽薹食品的萌发与
10、抽薹n n4)4)食品的蒸发食品的蒸发n n2 2食品储存中由微生物引起的变化食品储存中由微生物引起的变化 n n1)1)发酵食品的腐败发酵食品的腐败n n2)2)食品的霉变食品的霉变n n3)3)食品的发酵食品的发酵(二)食品低温储藏的原理 n n1食品低温储藏的目的 n n2低温储藏、保鲜应遵守的原则 n n3食品的低温储藏原理 二、冷库的概念和分类二、冷库的概念和分类n n(一)按照冷库的使用性质分n n(二)按冷库的设计温度分 n n(三)按冷房的结构分(一)按照冷库的使用性质分n n1 1生产性冷库生产性冷库n n它是为生产企业提供加工后产品的冷库。它是为生产企业提供加工后产品的冷库
11、。n n2 2流通储存性冷库流通储存性冷库n n它是用于批发、物流中心的流通环节的冷库。它是用于批发、物流中心的流通环节的冷库。n n3 3周转性冷库周转性冷库n n它是位于港口、车站附近，作周转用的冷库。它是位于港口、车站附近，作周转用的冷库。n n4 4零售端冷库零售端冷库n n它是用于大卖场、连锁店临时储存，保证店面供应和运作它是用于大卖场、连锁店临时储存，保证店面供应和运作的冷库。的冷库。n n5 5综合性冷库综合性冷库n n它是配套于城市的综合供应体系，提供加工、流通、储存它是配套于城市的综合供应体系，提供加工、流通、储存等综合性服务的冷库。等综合性服务的冷库。(二)按冷库的设计温度
12、分n n 1高温库n n一般设计温度在0以卜的冷藏库房称为高温库，主要用于水果，蔬菜的加工和储存。n n2低温库n n一般设计温度在一15cC以下的冷库称为低温库，主要用于鱼、肉、冰激凌等产品的储存。(三)按冷房的结构分n n 1 1混凝土结构冷库混凝土结构冷库n n混凝土结构冷库是目前在我国存在形式最多的冷库，它有混凝土结构冷库是目前在我国存在形式最多的冷库，它有单层结构，也有多层的楼式结构。混凝土结构冷库由于墙单层结构，也有多层的楼式结构。混凝土结构冷库由于墙体较厚，热传导性较差，所以库内温度容易保持较稳定。体较厚，热传导性较差，所以库内温度容易保持较稳定。n n2 2钢架结构冷库钢架结构
13、冷库n n这种冷库为单层形式，库房构架及承重体为钢制构件，库这种冷库为单层形式，库房构架及承重体为钢制构件，库板为彩色铝合金聚苯乙烯或聚氨酯泡沫夹层结构。钢构架板为彩色铝合金聚苯乙烯或聚氨酯泡沫夹层结构。钢构架冷库建设速度快，外形美观，并容易清洁。冷库建设速度快，外形美观，并容易清洁。n n3 3其他结构冷库其他结构冷库n n其他结构冷库包括位于地下的覆盖式冷库和利用山洞修建其他结构冷库包括位于地下的覆盖式冷库和利用山洞修建的冷库。这些冷库在特定的条件下，有其自身的优点。的冷库。这些冷库在特定的条件下，有其自身的优点。三、冷库的构成三、冷库的构成 n n1冷库库房及加工间 n n2冷库辅助功能
14、n n3办公用房 n n4冷库附属设施房 1冷库库房及加工间n n冷库库房及加工间包括：冷库库房及加工间包括：n n1)1)冷库库房冷库库房n n 是储存货品的主要场所。库房要保持恒定温度，并有温是储存货品的主要场所。库房要保持恒定温度，并有温度监控设施、安全逃逸门等装置。度监控设施、安全逃逸门等装置。n n2)2)速冻间速冻间n n用于需要冻结的食品，由常温或冷却状态快速降至用于需要冻结的食品，由常温或冷却状态快速降至-l5-l5或或-l8-l8，加工周期一般为，加工周期一般为2424小时。小时。n n3)3)预冷间预冷间n n用于对进库冷藏或需先经预冷后冻结用于对进库冷藏或需先经预冷后冻结
15、(指采用二次冻结工指采用二次冻结工艺艺)的常温食品，进行冷却或预冷。加工周期一般为的常温食品，进行冷却或预冷。加工周期一般为12122424小时，产品预冷后温度一般为小时，产品预冷后温度一般为4 4。n n4)4)冰库。又称储冰间，用以储存人造冰，解决需冰旺季和冰库。又称储冰间，用以储存人造冰，解决需冰旺季和制冰能力不足的矛盾。制冰能力不足的矛盾。2冷库辅助功能n n（1)1)预冷站台，预冷站台也称过冷房或低温穿堂，预冷站台，预冷站台也称过冷房或低温穿堂，是连接装卸货平台和库房的通道或房间，是为防是连接装卸货平台和库房的通道或房间，是为防止货品在装卸过程中直接暴露在环境中和防止冷止货品在装卸过
16、程中直接暴露在环境中和防止冷库温度散失而设计的库房结构，也是运输作业和库温度散失而设计的库房结构，也是运输作业和库房间联系的通道。库房间联系的通道。n n（2)2)楼梯、电梯问。多层冷库均设有楼梯、电梯楼梯、电梯问。多层冷库均设有楼梯、电梯问。楼梯是生产工作人员上下的通道，电梯是冷问。楼梯是生产工作人员上下的通道，电梯是冷库内垂直运输货物的设施。库内垂直运输货物的设施。n n（3)3)检查、过秤间。它供货物入库时检查质量和检查、过秤间。它供货物入库时检查质量和出入库时过秤计数。出入库时过秤计数。3办公用房n n办公用房包括：n n（1)办公室。办公室包括公司办公室、营运办公室和业务室等。n n
17、（2)员工更衣室和休息室。冷库由于其工作环境的特殊性，员工更衣和休息的场所更要注意方便性。n n（3)卫生间。4冷库附属设施房 n n冷库附属设施房包括：冷库附属设施房包括：n n（1)1)制冷机房。制冷机房是冷库的主要设备所在制冷机房。制冷机房是冷库的主要设备所在地，要根据建筑设计要求留足空间和与库房的安地，要根据建筑设计要求留足空间和与库房的安全距离。制冷机房也要按照安全性要求设有防火，全距离。制冷机房也要按照安全性要求设有防火，逃逸等设施和通道。逃逸等设施和通道。n n（2)2)变电间。高低压配电间是供应制冷机房和办变电间。高低压配电间是供应制冷机房和办公等用电的设备场所。公等用电的设备
18、场所。n n（3)3)维修充电房。冷库的运作所使用的叉车、堆维修充电房。冷库的运作所使用的叉车、堆高机等设备的维修、充电需要配备合适的场所，高机等设备的维修、充电需要配备合适的场所，并且要配备洗眼器等安全防护设施。并且要配备洗眼器等安全防护设施。四、冷库的选址和设计四、冷库的选址和设计 n n(一)库址选择的基本条件 n n(二)平面设计的基本要求(一)库址选择的基本条件 n n1 1经济分析经济分析 n n2 2交通条件交通条件 n n3 3周边环境周边环境 n n4 4地形地质地形地质 n n5 5水电供应水电供应 (二)平面设计的基本要求 n n（1 1）货品流通顺畅、不交叉；生产和进出
19、库运输）货品流通顺畅、不交叉；生产和进出库运输畅通，作业不干扰，路线短。畅通，作业不干扰，路线短。n n（2 2）符合厂）符合厂(库库)区总平面布局的要求，与其他生区总平面布局的要求，与其他生产环节和进库货品流向衔接协调。产环节和进库货品流向衔接协调。n n（3 3）高低温分区明确，尽可能各自分开。）高低温分区明确，尽可能各自分开。n n（4 4）在温度分区明确、内部问隔合理的前提下，）在温度分区明确、内部问隔合理的前提下，缩小绝热围护层的面积。缩小绝热围护层的面积。n n（5 5）库房立柱分布整齐，间距一致，结构简单。）库房立柱分布整齐，间距一致，结构简单。n n（6 6）库房维修方便，并留
20、有库房扩建预留地。）库房维修方便，并留有库房扩建预留地。五、冷库的使用与管理五、冷库的使用与管理n n(一)冷库库房的管理n n(二)冷库货品的管理n n(三)冷库人员的管理 (一)冷库库房管理的注意事项n n（1 1）冷库门要保持常闭状态，商品出入库时，要随时关门。窄气的）冷库门要保持常闭状态，商品出入库时，要随时关门。窄气的对流是温度散失的主要原因，所以要尽量减少冷热空气的对流，凡经对流是温度散失的主要原因，所以要尽量减少冷热空气的对流，凡经常出入库货品的门要安装空气幕、塑料隔温帘或快速门等装置。要保常出入库货品的门要安装空气幕、塑料隔温帘或快速门等装置。要保持库门的灵活，并尽可能安装电动
21、门，使库门保持随时关闭。持库门的灵活，并尽可能安装电动门，使库门保持随时关闭。n n（2 2）冷库内各处）冷库内各处(包括地面、墙面和顶棚包括地面、墙面和顶棚)应无水、霜、冰，库内的应无水、霜、冰，库内的排管和冷风机要定期除霜、化霜。库房墙面和顶棚出现冰霜可能是库排管和冷风机要定期除霜、化霜。库房墙面和顶棚出现冰霜可能是库房漏气或隔热层失效造成的，所以要严格检查。房漏气或隔热层失效造成的，所以要严格检查。n n（3 3）冷库是储存冷冻货品的设施，一般设计没有考虑急速降温功能，）冷库是储存冷冻货品的设施，一般设计没有考虑急速降温功能，所以没有经过冻结的温度过高的货品，不能入库。一是由于较高温度所
22、以没有经过冻结的温度过高的货品，不能入库。一是由于较高温度的货品会造成库内温度的急速回升，使库温波动过大；二是货品带入的货品会造成库内温度的急速回升，使库温波动过大；二是货品带入库房的热空气会产生凝结在库房墙面的冰霜，长时间会产生库板夹层库房的热空气会产生凝结在库房墙面的冰霜，长时间会产生库板夹层分离。分离。n n（4 4）冷库库房必须按规定用途使用，高、低温库不能混淆使用。在）冷库库房必须按规定用途使用，高、低温库不能混淆使用。在没有商品存库时，也应保持一定温度，速冻间和低温冷藏问应在没有商品存库时，也应保持一定温度，速冻间和低温冷藏问应在-50C-50C以下，高温冷藏问在露点温度以下，以免
23、库内滴水受潮，影响建筑。以下，高温冷藏问在露点温度以下，以免库内滴水受潮，影响建筑。n n（5 5）冷库的地板与一般库房地板不同，有隔热层，所以有严格的承）冷库的地板与一般库房地板不同，有隔热层，所以有严格的承重要求和保温要求。如果地板表面保护层破坏，水分浸入，会使隔热重要求和保温要求。如果地板表面保护层破坏，水分浸入，会使隔热层失效。因此，不能将商品直接铺放在库房地板上冻结；拆垛时，不层失效。因此，不能将商品直接铺放在库房地板上冻结；拆垛时，不能用倒垛的方法；脱钩和脱盘时，不能在地坪上摔击，以免砸坏地坪，能用倒垛的方法；脱钩和脱盘时，不能在地坪上摔击，以免砸坏地坪，破坏隔热层。破坏隔热层。n
24、 n（6 6）为了防止冷库地板下面因温度差而发生冻结和鼓起，要安装自）为了防止冷库地板下面因温度差而发生冻结和鼓起，要安装自然通风或强制通风装置。要保持地下通风畅通，并定期检查地下通风然通风或强制通风装置。要保持地下通风畅通，并定期检查地下通风道内有无结霜、堵塞和积水，检查回风温度是否符合要求，地下通风道内有无结霜、堵塞和积水，检查回风温度是否符合要求，地下通风道周围严禁堆放物品。道周围严禁堆放物品。n n（7 7）冷库货品的堆放要与墙、顶、灯、排管有一定距离，以便于检）冷库货品的堆放要与墙、顶、灯、排管有一定距离，以便于检查、盘点等作业。查、盘点等作业。n n（8 8）冷库库内要有合理的走道
25、，方便操作、运输，并保证安全。库）冷库库内要有合理的走道，方便操作、运输，并保证安全。库内操作要防止运输工具和商品碰撞冷藏门、电梯门、柱子、墙壁、排内操作要防止运输工具和商品碰撞冷藏门、电梯门、柱子、墙壁、排管和制冷系统的管道，在易受碰撞之处应加保护装置。管和制冷系统的管道，在易受碰撞之处应加保护装置。(二)冷库货品的管理n n1 1严格控制库房温度、湿度，满足货品储存特性要求严格控制库房温度、湿度，满足货品储存特性要求 n n冷库的温度恒定是保证货品储存质量的重要条件之一。一般情况下，冷库的温度恒定是保证货品储存质量的重要条件之一。一般情况下，冷冻库的平均温度升降幅度一昼夜不得超过冷冻库的平
26、均温度升降幅度一昼夜不得超过100C100C，高温库房的温度一，高温库房的温度一昼夜升降幅度不得超过昼夜升降幅度不得超过0 05 5，这不包括设备化霜和输入库所引起的，这不包括设备化霜和输入库所引起的短时间和局部的温度变化。在货物进出库过程中，低温库温度升高不短时间和局部的温度变化。在货物进出库过程中，低温库温度升高不得超过得超过4 4，高温库温度升高不得超过，高温库温度升高不得超过3 3。因为温度的上升，将使食。因为温度的上升，将使食品组织中的冰晶部分融化，当温度再降低时，融化形成的水再度冻结，品组织中的冰晶部分融化，当温度再降低时，融化形成的水再度冻结，已消失的晶体不再恢复，而遗留下来的较
27、大晶体却不断扩大起来，这已消失的晶体不再恢复，而遗留下来的较大晶体却不断扩大起来，这对食品组织足极为不利的。为了保证冷库的温度稳定，食品的入库温对食品组织足极为不利的。为了保证冷库的温度稳定，食品的入库温度一般不高于冷库设定温度度一般不高于冷库设定温度3CC3CC以上，即在以上，即在-1 8-1 8的库房中货品的入的库房中货品的入库温度要达到库温度要达到-l 5-l 5，较为合理。当入库货品温度偏高而影响库内原，较为合理。当入库货品温度偏高而影响库内原有货品温度时，应把入库货品单独储藏，待降温后再入库。有货品温度时，应把入库货品单独储藏，待降温后再入库。n n n n2 2降低货品于耗降低货品
28、于耗 n n食品在冷加工与储藏过程中，会发生水分的蒸发，食品在冷加工与储藏过程中，会发生水分的蒸发，即食品的干耗、干耗不仅使食品干枯，降低营养即食品的干耗、干耗不仅使食品干枯，降低营养价值，而且会引起重量损失。价值，而且会引起重量损失。n n一般采取以下措施：一般采取以下措施：n n（1)1)降低储藏温度；降低储藏温度；n n（2 2）改进包装；）改进包装；n n（3)3)控制库房湿度；控制库房湿度；n n（4)4)用冰衣覆盖货品，对冻肉、鱼类货品可以喷用冰衣覆盖货品，对冻肉、鱼类货品可以喷水加冰衣的方法。水加冰衣的方法。n n3合理堆放 n n 冷库中的货品堆放要尽量紧密，以提高库房利用率。
29、不同类别的货品放置不同的地方，没有包装的货品不要和有包装的货品放存一起，味道差异比较大的货品不要放在一起。货品堆放要尽量避开风机、蒸发器下面，以免水滴在货品上。n n4定期经常检查 n n 冷库中的货品要经常检查，检查货品是否按照出入库要求先进先出，是否存放时间过长而发生质量变化，是否货品表面结冰、结霜等。n n5减少货品搬动次数 n n 冷库中由于作业环境的关系，应尽量减少货品搬动的次数。搬动次数的增加会增加货品破损的机会，并且低温环境下的人工作业会加大运作成本。可以采用整板出货，整层出货的方法减少人工搬动货品的机会。(三)冷库人员的管理n n1 1加强防护，避免冻伤加强防护，避免冻伤 n
30、n2 2防止人员缺氧窒息防止人员缺氧窒息 n n3 3避免人员被封闭库内避免人员被封闭库内 n n4 4加强培训，安全作业加强培训，安全作业 n n5 5妥善使用设备妥善使用设备 第三节保税仓储管理第三节保税仓储管理n n一、保税仓储的概念和原理一、保税仓储的概念和原理n n二、仓库保税货物的管理二、仓库保税货物的管理n n三、中国进出口货物保税政策三、中国进出口货物保税政策一、保税仓储的概念和原理一、保税仓储的概念和原理n n（一）保税仓库的定义（一）保税仓库的定义n n 保税仓库是经海关批准，在海关监管下，专供存放进口货物的场所。保税仓库是经海关批准，在海关监管下，专供存放进口货物的场所。
31、进口货物进口货物(尚未确定最终去向或待复出口尚未确定最终去向或待复出口)可以暂时存放于保税仓库中，可以暂时存放于保税仓库中，但是，这些货物需要在规定的时问内完成清关手续或复运出口，存储但是，这些货物需要在规定的时问内完成清关手续或复运出口，存储期间除海关允许外，必须保持货物的原状。期间除海关允许外，必须保持货物的原状。n n 除了另有规定外，货物存入保税仓库，在法律上意味着在全部储存除了另有规定外，货物存入保税仓库，在法律上意味着在全部储存期间暂缓执行该货物投入国内市场时应遵循的法律规定，即这些货物期间暂缓执行该货物投入国内市场时应遵循的法律规定，即这些货物仍被看做处于境外，只有当货物从保税仓
32、库提出时，才被当做直接进仍被看做处于境外，只有当货物从保税仓库提出时，才被当做直接进口货物对待。口货物对待。n n 货物存入一国的保税仓库，应受该国的一般法律的约束和管理，特货物存入一国的保税仓库，应受该国的一般法律的约束和管理，特别是有关公共秩序或公共卫生等方面的法律规定。此外，保税仓库与别是有关公共秩序或公共卫生等方面的法律规定。此外，保税仓库与保税区或自由港制度稍有区别，货物一旦存入保税仓库，将由海关登保税区或自由港制度稍有区别，货物一旦存入保税仓库，将由海关登记人册，而国外的保税区或自由港制度下的货物进出无需办理任何海记人册，而国外的保税区或自由港制度下的货物进出无需办理任何海关手续。
33、关手续。n n（二）保税仓库的作用（二）保税仓库的作用n n 随着国际贸易的不断发展，国际贸易的方式日益多样化，商品进出口流动频繁，如果进口时要征随着国际贸易的不断发展，国际贸易的方式日益多样化，商品进出口流动频繁，如果进口时要征关税，复出口时再申请退税，手续过于繁琐，不利于商品的国际流动和发展国际贸易。实行保税仓关税，复出口时再申请退税，手续过于繁琐，不利于商品的国际流动和发展国际贸易。实行保税仓库制度是解决这一问题的主要措施，能大大降低进口商品的风险，有利于鼓励进口，鼓励外资企业库制度是解决这一问题的主要措施，能大大降低进口商品的风险，有利于鼓励进口，鼓励外资企业在中国投资，有利于开展多种
34、贸易方式，营造良好的投资环境。在中国投资，有利于开展多种贸易方式，营造良好的投资环境。n n 在对外贸易中，建立海关监管下的保税仓库具有多方面的优越性。主要有以下几个方面：在对外贸易中，建立海关监管下的保税仓库具有多方面的优越性。主要有以下几个方面：n n1 1有利于促进对外贸易有利于促进对外贸易 n n 为了缩短贸易周期，降低国际市场价格波动的影响，应建立保税仓库，先将货物运抵本国口岸，为了缩短贸易周期，降低国际市场价格波动的影响，应建立保税仓库，先将货物运抵本国口岸，预先存人保税仓库，以使货物尽快投入使用。在国际贸易中，还可以利用国际市场上货物价格的波预先存人保税仓库，以使货物尽快投入使用
35、。在国际贸易中，还可以利用国际市场上货物价格的波动因素，将货物存入保税仓库，待时机成熟后推人市场。动因素，将货物存入保税仓库，待时机成熟后推人市场。n n2 2有利于提高进口原材料的使用效益有利于提高进口原材料的使用效益 n n 建立保税仓库可以使原材料统一进口，相互调剂，这样可以避免过去各家企业各自进口原材料所建立保税仓库可以使原材料统一进口，相互调剂，这样可以避免过去各家企业各自进口原材料所造成的积压和浪费，提高原材料的利用率。造成的积压和浪费，提高原材料的利用率。n n3 3有利于通过多种贸易方式发展外向型经济有利于通过多种贸易方式发展外向型经济 n n 参与国际贸易的企业可以利用保税仓
36、库暂缓交纳关税等优惠条件，发展多种贸易方式，如可以在参与国际贸易的企业可以利用保税仓库暂缓交纳关税等优惠条件，发展多种贸易方式，如可以在保税仓库内进行来料加工，来件装配，然后复出。保税仓库内进行来料加工，来件装配，然后复出。n n4 4有利于加强海关的监管有利于加强海关的监管 n n 随着灵活的贸易方式的发展，海关的关税征收工作也做出了相应的变化。实行保税仓库制度，既随着灵活的贸易方式的发展，海关的关税征收工作也做出了相应的变化。实行保税仓库制度，既加强了海关监管，又可以简化海关手续，缩短海关处理时间。加强了海关监管，又可以简化海关手续，缩短海关处理时间。n n5 5有利于促进一国经济的发展有
37、利于促进一国经济的发展 n n 从事外贸的企业利用保税仓库，可以充分发挥仓库的效能，开展一系列的相关业务，如：报关、从事外贸的企业利用保税仓库，可以充分发挥仓库的效能，开展一系列的相关业务，如：报关、装卸、运输、加工、整理、修补、包装、中转、保险、商品养护等。这势必促进一国经济的发展。装卸、运输、加工、整理、修补、包装、中转、保险、商品养护等。这势必促进一国经济的发展。n n（三）保税仓库存放的商品范围（三）保税仓库存放的商品范围 n n1 1缓办纳税手续的进口商品缓办纳税手续的进口商品 n n 它包括寄售方式进口的维修零配件、免税外汇商品、保税生产资料它包括寄售方式进口的维修零配件、免税外汇
38、商品、保税生产资料市场所需的待销商品等。市场所需的待销商品等。n n2 2需要做进口技术处理的商品需要做进口技术处理的商品 n n 有些商品由于不适合在进口国销售，需要进行包装装潢、加工处理有些商品由于不适合在进口国销售，需要进行包装装潢、加工处理等，则可在保税仓库内进行技术处理，待符合进口国要求后，再内销等，则可在保税仓库内进行技术处理，待符合进口国要求后，再内销完税，不符合的则免税退回或转运其他国家。完税，不符合的则免税退回或转运其他国家。n n3 3加工贸易加工贸易(加工装配、进料加工加工装配、进料加工)所需的备用料件所需的备用料件 n n 加工贸易加工贸易(加工装配、进料加工加工装配、
39、进料加工)所需的备用料件可以存放在保税仓所需的备用料件可以存放在保税仓库中。库中。n n4 4过境转口的商品过境转口的商品 n n 它包括外商集存、暂存的货物，转口贸易货物，国际航行船舶使它包括外商集存、暂存的货物，转口贸易货物，国际航行船舶使用用的燃料和零配件，免税店待销的免税商品等。的燃料和零配件，免税店待销的免税商品等。n n (四)保税仓库的类型n n1 1按照保税仓库的服务对象分按照保税仓库的服务对象分 n n1)1)公共保税仓库公共保税仓库n n2)2)专业保税仓库专业保税仓库n n n n2 2按照保税仓库储存货物的用途分按照保税仓库储存货物的用途分 n n（1)1)维修技术服务
40、中心维修技术服务中心(站站)寄售零配件保税仓库；寄售零配件保税仓库；n n（2)2)国际航行船舶备用零配件、燃料保税仓库；国际航行船舶备用零配件、燃料保税仓库；n n（3)3)转口贸易货物保税仓库；转口贸易货物保税仓库；n n（4)4)加工贸易备用料件保税仓库；加工贸易备用料件保税仓库；n n（5)5)免税外汇商品保税仓库；免税外汇商品保税仓库；n n（6)6)船员自用物品保税仓库；船员自用物品保税仓库；n n（7)7)外籍人员生活用品保税仓库。外籍人员生活用品保税仓库。二、仓库保税货物的管理二、仓库保税货物的管理n n(一一)货物存入保税仓库的程序货物存入保税仓库的程序 n n1 1向海关申
41、报向海关申报 n n 货主本人或经授权的代理人填写保税报关单，该报关单上应写明申货主本人或经授权的代理人填写保税报关单，该报关单上应写明申报者有关履行法律法规规定的义务和承诺。除公共保税仓库外，存人报者有关履行法律法规规定的义务和承诺。除公共保税仓库外，存人保税仓库的申报均应提供担保。对于存入自有公共保税仓库的申报，保税仓库的申报均应提供担保。对于存入自有公共保税仓库的申报，担保可由保税仓库经营人提供。担保可由保税仓库经营人提供。n n2 2海关检验海关检验 n n 海关应对货物履行检验手续，必要时，还应采取某些保证海关监管海关应对货物履行检验手续，必要时，还应采取某些保证海关监管权利的措施。
42、海关检验后签发并注明权利的措施。海关检验后签发并注明“存人某某保税仓库存人某某保税仓库”的报关单。的报关单。n n3 3货物入库货物入库 n n 货主或经授权的代理人将海关签发的报关单随货交给保税仓库，仓货主或经授权的代理人将海关签发的报关单随货交给保税仓库，仓库经理在核对货物和报关单后，若审核无误，在报关单上签收。库经理在核对货物和报关单后，若审核无误，在报关单上签收。n n4 4单据回复单据回复 n n 保税仓库经理签收的报关单和保税仓库的人库单交海关存查。保税仓库经理签收的报关单和保税仓库的人库单交海关存查。(二)货物在保税仓库内的存放n n1货物在保税仓库中的搬动和简单处理 n n。n
43、 n2货物在保税仓库中的存储保管限制 n n n n3货物在保税仓库中存放的期限 (三)保税仓库货物出库 n n1 1货物从保税仓库出库货物从保税仓库出库 n n 除特殊情况外，货物从保税仓库提出可看做从国外直接进口，但从保税仓除特殊情况外，货物从保税仓库提出可看做从国外直接进口，但从保税仓库中提出货物后复出口或正式进口将涉及一些特殊情况。库中提出货物后复出口或正式进口将涉及一些特殊情况。n n 对于从保税仓库提出，并投入国内市场的货物应在出库之日按照货物应税对于从保税仓库提出，并投入国内市场的货物应在出库之日按照货物应税项目进行纳税。其税率按货物正式进口的海关关税执行。项目进行纳税。其税率按
44、货物正式进口的海关关税执行。n n 对于存储于保税仓库的货物，经过加工，并加入部分国内采购材料的情况对于存储于保税仓库的货物，经过加工，并加入部分国内采购材料的情况下，如申报转内销时，其完税价格和完税重量应为货物从保税仓库提出时的下，如申报转内销时，其完税价格和完税重量应为货物从保税仓库提出时的货物价格和重量。货物价格和重量。n n 有些商品有些商品(如海外到中国的展品等如海外到中国的展品等)临时出库，需要按海关的监管条件进行临时出库，需要按海关的监管条件进行监管，并在规定的期限内归还。监管，并在规定的期限内归还。n n2 2货物不从保税仓库提出的情况货物不从保税仓库提出的情况 n n但是，对
45、于公共保税仓库，如果货物未能按期以允许的用途办理，则应由保但是，对于公共保税仓库，如果货物未能按期以允许的用途办理，则应由保税仓库的经营人负责履行这项义务，否则，海关对于超期存储的货物，依法税仓库的经营人负责履行这项义务，否则，海关对于超期存储的货物，依法进行变卖处理，变卖所得扣除运输、装卸和储存等费用和关税后，从变卖之进行变卖处理，变卖所得扣除运输、装卸和储存等费用和关税后，从变卖之日起一年内，经货主申请可以返还，逾期无人申请，上缴国库。日起一年内，经货主申请可以返还，逾期无人申请，上缴国库。二、中国进出口货物保税政策二、中国进出口货物保税政策n n（一）中国保税仓库制度的发展n n（二）中
46、国开展货物保税制度的意义（一）中国保税仓库制度的发展n n鸦片战争以后至新中国成立以前，我国的海关大权落入外国列强手中，鸦片战争以后至新中国成立以前，我国的海关大权落入外国列强手中，它们为了便于向我国倾销商品，以及掠夺我国的资源，在我国口岸建它们为了便于向我国倾销商品，以及掠夺我国的资源，在我国口岸建立了保税仓库。新中国成立以后，保税仓库也就作为帝国主义侵略的立了保税仓库。新中国成立以后，保税仓库也就作为帝国主义侵略的产物而予以废止，在此后的产物而予以废止，在此后的3030年里，保税仓库在我国便销声匿迹。年里，保税仓库在我国便销声匿迹。n n 从从19791979年以来，在扩大对外贸易中，我国
47、政府逐步认识到重建保年以来，在扩大对外贸易中，我国政府逐步认识到重建保税仓库是必要的。所以，海关总署于税仓库是必要的。所以，海关总署于19811981年制定了中华人民共和国年制定了中华人民共和国海关对保税仓库及所存货物的管理办法海关对保税仓库及所存货物的管理办法(以下简称办法以下简称办法)，但由，但由于受种种条件限制，办法中的许多规定还较保守。于受种种条件限制，办法中的许多规定还较保守。l988l988年，我国年，我国修订了办法。修订了办法。n n 从从19901990年以来，在我国沿海口岸相继建立了一批保税区。年以来，在我国沿海口岸相继建立了一批保税区。l990l990年，年，我国第一个保税
48、区我国第一个保税区上海外高桥保税区批准建立，上海外高桥保税区批准建立，l991l991年又获准建年又获准建立天津港保税区、深圳福田保税区、沙头角保税区，此后，又相继在立天津港保税区、深圳福田保税区、沙头角保税区，此后，又相继在宁波、福州、厦门、大连、张家港、海口、广州、青岛和汕头等宁波、福州、厦门、大连、张家港、海口、广州、青岛和汕头等1313个个口岸建立保税区。口岸建立保税区。（二）中国开展货物保税制度的意义n n1开展转口贸易业务 n n2发展维护维修备件(MRO)保税业务 n n3提供航行燃料保税业务n n4发挥保税仓库的政策优势本章小结本章小结案例分析案例分析 n n阿尔法物流如何服务
49、于麦当劳阿尔法物流如何服务于麦当劳练习与思考练习与思考1、有时候读书是一种巧妙地避开思考的方法。5月-235月-23Wednesday,May 3,20232、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。10:46:0810:46:0810:465/3/2023 10:46:08 AM3、越是没有本领的就越加自命不凡。5月-2310:46:0810:46May-2303-May-234、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿。10:46:0810:46:0810:46Wednesday,May 3,20235、知人者智，自知者明。胜人者有力，自胜者强。5月-235月-2310:46:0810:46:08
50、May 3,20236、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。03五月202310:46:08上午10:46:085月-237、最具挑战性的挑战莫过于提升自我。五月2310:46上午5月-2310:46May 3,20238、业余生活要有意义，不要越轨。2023/5/310:46:0810:46:0803 May 20239、一个人即使已登上顶峰，也仍要自强不息。10:46:08上午10:46上午10:46:085月-2310、你要做多大的事情，就该承受多大的压力。5/3/2023 10:46:08 AM10:46:0803-5月-2311、自己要先看得起自己，别人才会看得起你。5/