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1、市行政服务中心年度工作总结和下一年度发展工作思路市行政服务中心年度工作总结和下一年度发展工作思路xxxx年，xx市行政服务中心深入贯彻落实市委十四届五次、六次全会精神和市政府工作目标任务，围绕打造;干事不受礼、办事不求人;的一流营商环境，严格按照;六个一;工作部署，当好全省;最多跑一次;改革领跑者，实现群众办事;一次不跑;、企业服务优质高效，全力助推我市自由贸易试验区建设。xxxx年，是;最多跑一次;改革成果丰硕的一年，行政服务中心荣获第二届全国营商环境协同力奖，全国信用工作现场会在我市召开，;信用+容缺受理;制度被人民日报刊发，全国不动产登记改革在我市进行试点；新生儿;一件事;改革、不动产登
2、记改革、退休;一件事;改革入选专刊，减窗改革、钉钉代办被推广；减免投标保证金举措连续入选xx市、x市、x省;三服务;十佳案例。一、xxxx年度主要工作（一）围绕;三服务;，扎实开展;不忘初心、牢记使命;主题教育。1.奔着问题去，多方问计寻差距。秉持人人都是;改革体验官;的理念，以刀刃向内的勇气，深入检视自身不足与工作短板。倾听群众办事的困难、梗阻，从机制层面梳理归纳问题，制定了首问负责制、窗口不说no制度、容缺信封制等多项便民举措。对照党章找问题，班子成员共列出问题清单xx条，各党支部列出问题清单xx条，逐条整改到位。收集民意找问题，设立;跑一次没办成;投诉专窗，常态化开展现场问卷；建立政务服
3、务;好差评;制度，完善;差评;回访、核实、整改、反馈的全流程闭环工作机制。2.沉到一线里，优化服务强落实。充分发挥广大党员干部先锋模范作用，当好突击队、服务队，以实际行动践行初心。主动上门送服务。组团为爱旭太阳能、天合光能等重大招商项目提供上门服务，全年累计代办的招商项目总投资达xxx多亿元。深入基层解民忧。民生事项镇街可办率达xx.x%，社保、公积金等xxx项延伸至银行、邮政等网点；创新开展钉钉代办，实现农村群众;小事不出村、大事不出镇;。三是党员带头破难题。开展党员亮比评促活动，组建党员;最多跑一次;改革突击队，主动认领改革任务，有力推进工作开展和问题解决。3.抓住关键点，靶向发力显作为。
4、始终坚持以人民为中心，从群众反映最迫切、企业反映最集中的问题为切入点，攻坚克难、改革创新。深入推进;四无一网;改革，实施;信用+容缺信用;制度，全年办事群众累计少跑行政服务中心xxx万人次。建成;不见面;开标大厅，免收投标保证金，成为全国唯一零收费、零见面、零跑腿的交易平台。打造企业和自然人全生命周期;一件事;xxx项，取消登报声明xx项。营商环境从企业设立至注销各项指标全省领先，民生服务从新生儿出生至身后事办理xx项指标全省首创。（二）围绕群众办事不跑，努力推进;一次不跑;改革。1.推进事项无需办，变;跑一次;为;不用跑;。围绕实现xxx个事项、xx万件以上办件群众无需办理的目标，通过削减事
5、项、事项无需申请和事项无需办理，共削减事项xx项，;无需申请;（即无感智办）xxx项，;无需办理; xx项。如老年证，群众到了年纪无需申请即可获得，民政部门与公安部门实现数据共享，提早一个季度制证发放。如退休手续办理，办事群众无需提交申请，政府部门在其退休时主动为其办理退休相关事项，并邮寄告知办理情况，参保人员在退休次月可领取养老金和公积金，全年为x万余名群众减少材料x万份，减少跑腿x万余趟。2.推进材料无纸化，变;减材料;为;免材料;。 围绕群众不再提交纸质材料和办理结果电子证照化的目标，通过进一步削减办事材料和推进数字化转型两个途径，全年共实现全面数字化办理事项xxxx项，办件占比xx.x
6、x%。办理结果实现数字化xxxx项，办件占比xx.xx%。如办理工商登记，通过网上申报、在线签名、生物认证等方式，申请人不需提交任何办事材料。全部政务服务事项;一证通办;实现率达xx.xx%，其中民生事项线上线下均实现xxx%一证通办。3.推进;一网通办;升级，变;网上办;为;掌上办;。在政务服务事项网上办理全覆盖的基础上，开发手机版;一网通办;平台，实现政务服务事项xxx%掌上办，全市网上办结率达到xx%。同时筛选办件量最大、办事频率最高的xxx个办事事项，打造成手机办事的精品事项，实现无需材料直接办理。如失业登记、大病保险选缴及缴费、公积金提取、补换领号牌、补换领驾驶证等事项可直接在手机上
7、操作。（二）围绕企业减负增效，努力推进营商环境便利便宜。1.实现营商环境各项指标均全国领先。企业开办方面，;零见面;，一张身份证、一个环节、一个工作日（x个工作小时）、零费用办结。涉外服务方面，实现办理涉外事项只进;一扇门;、服务;一站式;，外商办理企业登记和备案一窗受理，一日办成。纳税方面，实现了全流程网上办理和关联业务一次办结。不动产登记方面，实施不动产登记;创新示范;改革试点，在全国率先实现全业务 ;网上办;掌上办;。 招投标方面，建设;不见面开标大厅;，实现了企业投标;零跑腿;， xxxx万以下项目免收投标保证金。公共服务领域方面，施行;xxxx;的服务流程，即零材料、一个环节、一天通
8、水通气、零费用。办理建筑许可方面，施行;五合一;建设项目选址意见书，工业标准地项目审批推行;标准地+承诺制+代办制;，拿地即开工。2.推进企业多部门联办;一件事;。对标世界银行和国家发改委营商环境评价指标体系，围绕企业全生命周期梳理登记开办、项目投资、清算注销等多部门联办;一件事; xx项。上线企业开办;智能化;登记系统，通过我市自主研发的智能登记程序完成企业开办申请及审批，进一步提升企业开办便利度，优化企业营商环境，在全省率先开启商事登记领域智能化。创新;登报声明;一件事办理，共取消公告声明环节xx项，xx项公告声明由报纸公告改为网站公告，企业群众无需登报声明，由办理部门网上公示，一次性办结
9、。3.推进企业贸易投资便利化。实施企业贸易;一门式;服务、;一窗式;受理、;一件事;办理。国际贸易服务中心新增外商和企业审批服务事项xx项，纳入无差别;一窗式;受理xx项，梳理外国人工作证办理、外资主体设立和贸易准入等涉外;一件事;xx项。引进商城集团采购商服务中心，为外商提供一站式涉外业务代办、咨询、翻译等服务。优化商位转让办理流程，实施转让手续、营业执照和税务登记注销新办等全流程;一件事;办理，办理时间从原来的xx个工作日压缩到x个工作日。4. 打造;四无;公共资源交易平台。开发;不见面开标大厅;，打造全流程网上投招标系统。取消市级xxxx万元以下项目、镇街道招标项目和政府采购项目投标保证
10、金，成为全省唯一一家试点零投标保证金的公共资源交易平台。取消工程交易服务费、席位费、开评标场所租赁费、信息服务费、招标文件工本费等招投标费用。在全省率先打造成无跑腿、无纸化、无保证金、无收费的;四无;公共资源交易平台。每年可减少企业跑腿近xx万次，降低企业交易成本xxxx余万元，有效减轻了企业负担。（三）围绕窗口提质增效，努力推进政务服务转型升级。1.受理无差别。实施;x+X;无差别受理模式，;x;即综合窗口，包括市场监管及后续xx个部门的证照类业务和医保、社保等业务全部实现无差别受理，X即公安、不动产、税务局、水电气等部门实现内部无差别受理。通过无差别受理，中心窗口数量进一步削减至xx个。同
11、时，实施办事大厅改造工程，提升办事环境，设立不动产综合创新示范区，在全国率先试点不动产交易全流程网上办理。2.办理无中介。通过减低简办、智办、网办等方式让对代办类中介自然消亡。其中商事登记领域有偿代办比例下降xx%，税务领域和不动产领域二手房交易有偿代办全部消亡。提升技术审查类中介服务质量，建立;淘宝式;网上中介超市，公开中介机构和服务清单，项目业主和中介机构双向选择，全程网上交易。目前已入驻xx类xxx家中介机构入驻，全年共xx个项目完成公开选取。3.服务无距离。围绕公民个人全生命周期梳理出生、就业、结婚、生育、退休、养老、殡葬等多部门联办;一件事; xx项，其中省定xx项，我市自定义xx项
12、。新生儿出生;一件事;、不动产登记做法被省改革办刊发，退休;一件事;x市推广，并被省改革办刊发。全省首创不动产;无纸化、智能办;全流程网上登记新模式。委托x工商大学开展自然人生活服务指标体系创设工作，率先构建xx特色的民生服务评价体系。（四）围绕便利公共服务，努力推进;最多跑一次;改革延伸1.推进民生事项向基层延伸。省定民生事项目录xxx项，除非本级或无需办理事项xx项外，涉及我市民生事项xxx项，全部在镇街行政服务中心可办，实现率达到xx.x%。综合性自助终端在镇街xxx%全覆盖，;一证通办;事项可在综合性自助终端办理。社保事项在镇街银行、邮政网点代办实现xxx%覆盖。2.创新;钉钉代跑代办
13、;模式。从顶层设计着手，在全市推行;钉钉代跑代办;，依托浙政钉搭建线上办事平台，通过;代办+数字化; 模式，推动全市xxx名代办员奔跑在乡镇农村一线，第一时间呼应企业群众需求。自该模式实施x个月以来，完成线上代办事项xxxx多件，日均办件量呈不断上升趋势，该经验做法被省委改革办刊发。3.打造外商多元化服务平台。针对外国人在办事方面的特殊困难，提供全程免费代办服务和多形式社会化服务。在国际贸易服务中心形成涵盖外资企业设立、外贸企业服务、外国人事务三大块业务的一条龙审批服务模式，和涉外服务、纠纷调解、信用查询、知识产权维护等完善的涉外公共服务链，为xx经济发展营造了良好的国际交流和外商投资环境。二
14、、xxxx年度工作思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实十九届四中全会和省委十四届六次全会精神，全力服务xx市自由贸易试验区建设，围绕政府数字化、办事便利化、服务智能化、管理精细化工作目标，通过;信用+、金融+、基层+、标准+;，运用区块链等技术手段，大力推进政务服务智办、简办、通办、网办，不断降低政务成本，提高办事效率，提升办事体验，打造国内领先、国际一流的营商环境和民生服务城市。1. 持续优化政务服务环境。深化减环节、减材料、减时限、减收费改革，努力实现高频和重点服务事项办事材料全省最少、xx%以上事项;零纸质材料;，办理时限全省最快，收费全省最低。深化企业和自然人全生
15、命周期;一件事;改革，持续优化流程，实现生命周期各阶段;一件事;全流程最多跑一次。2. 深化信用应用与政务服务高效联动。继续探索以信用促进减材料、减时限、降标准，构建具有xx特色的新型审批服务制度，做到;信用+容缺信封;在政务服务领域全覆盖，x落实行政许可事项信用承诺即办比例xx%以上，树立信用在政务服务领域应用的xx样板。3. 加强行政服务中心窗口建设。加强对特殊人群服务机制改革，x月底前完成特殊人群绿色通道建立，做到对特殊人群;一对一;专办服务。建立健全无差别受理制度，完成制度建立，提高无差别受理服务能力和质量，加快窗口整合提升。加快人脸、指纹等生物识别技术在窗口现场应用，逐步推行无证办事
16、。4. 提升涉外政务服务体系。建立xx涉外审批服务标准，持续推进;减材料、减时限、减环节、跨部门联办;，建立涉外政务服务事项标准，特别是;一件事;办理的xx标准。推进涉外政务服务就近办，结合出入境移民融入服务站建设，推动涉外审批服务延伸至外国人集聚的社区，开展;部门办事、政策宣讲、志愿服务;等前端服务。引导规范涉外中介服务，做强我市国有涉外中介服务，提供全链条的;请进来;和;走出去;服务；招选部分优质中介机构入驻平台，公开服务内容、标准、时限；进一步规范市场，实现降低代办用费xx%以上。5.完善镇街便民服务体系。强化镇街行政服务中心标准化建设。实施事项标准化，进一步推动镇街科室、部门基层站所事
17、项向办事大厅集中；推进社保、医保、公安、不动产等高频民生事项xxx以上全城通办；实施服务标准化，明确配置受理、自助、等候、咨询取号等功能区块。提升村（社区）便民服务中心政务服务能力。深化;钉钉代办代跑;工作，修订村级便民服务中心管理办法及代办员奖励机制；提升村（社区）政务服务能力，探索推进社保、医保、流动人口登记等高频事项在xx%以上城市社区可直接办理。加强银行、邮政等便民服务网点服务能力。扩大服务范围，延伸可办事项达到xxx项以上。6.规范提升涉审批中介服务。明确网上中介超市运行规则，完善中介机构信用评价机制。对中介服务事项实行清单管理，推进政府购买中介服务，实现清单以外无收费。加快中介服务
18、成果数字化，推进中介服务成果共享。7. 推进公共资源交易标准化建设。建立xx市工程建设项目招投标评定分离操作标准，实现定标工作规范化、标准化，为全省提供可复制、可推广经验。按国家政务公开标准规范要求，完善交易数据标准，完成省公共资源交易x.x数据集开发切换工作。8. 深化公共资源交易管理机制。向镇街下放村级建设项目非公开招标方式审批权，赋予基层政府管理基层事务权力，助推镇街;四个平台;建设。在佛堂挂牌xx市公共资源交易中心佛堂镇分中心，其他镇街招投标中心与行政服务中心全面整合，构建全市;统一交易平台、统一规则制度、统一信息公开、统一服务标准、统一信用信息和依法监督;的市场运行体系。9. 持续优
19、化招投标营商环境。清理限制市场准入制度，破除市场壁垒，依法促进各类生产要素自由流动，保障各类市场主体公平参与市场竞争。全面清理公共资源交易平台各类收费，降低制度性交易成本。推进公共资源交易全流程电子化，扩大;不见面开标;范围，将更多项目纳入;不见面开标;系统运作。全面取消投标报名环节，进一步减少交易主体跑腿次数。深化招投标保证金改革，扩大电子投标保函应用范围改革，引进x家以上电子担保机构，实现电子保函在招投标领域全覆盖。10. 深化企业投资项目全程代办服务。主动对接各大平台、行业主管部门，力争招商引资项目代办全覆盖。全面跟踪代办项目，贯彻落实全流程服务，助力打造国际一流营商环境示范城市。第11页 共11页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页