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1、全省工程建设强制性标准执行情况和建筑节能综合检查方案为了认真贯彻落实建设工程质量管理条例、民用建筑节能条例和实施工程建设强制性标准监督规定，加强工程建设强制性标准实施和监督，保证建设工程质量、安全，全面推进全省建筑节能工作。根据住房和城乡建设部关于开展工程建设强制性标准实施情况试点检查的通知、省住房和城乡建设厅关于开展全省工程建设强制性标准执行情况综合检查的通知，现制定如下检查方案：一、检查目的 （一）进一步增强对工程建设强制性标准执行和建筑节能工作重要性和紧迫性的认识；（二）督促贯彻落实工程建设质量管理条例、民用建筑节能条例；（三）督促各建设、设计、施工、监理单位、施工图审查机构严格执行工程
2、强制性标准，落实国家建设部和省关于工程建设强制性标准和建筑节能的政策措施；（四）总结全省工程建设强制性标准执行和建筑节能工作中好的经验和做法，及时发现存在的问题并提出改进措施。二、检查内容（一）工程建设强制性标准执行情况1、各市（地、农垦、森工）、县建设行政主管部门及其委托的质量、安全机构实施工程建设强制性标准监督管理情况；2、2007年以来立项的建设过程中规划、勘察、设计、施工图审查、施工、监理、验收等各环节实施工程建设强制性标准情况，并通过实施各环节检查建设、勘察、设计、施工、监理等各方责任主体及施工图审查机构和检测机构执行工程建设强制性标准的情况。（二）建筑节能专项检查1、各市（地、农垦
3、、森工）、县建设行政主管部门贯彻落实国家建筑节能有关政策法规、技术标准及结合本地实际推进建筑节能工作的情况；2、各市（地、农垦、森工）、县建筑节能专项规划和建筑节能考核目标责任分解落实情况；3、各市（地、农垦、森工）、县既有建筑节能改造和供热计量等工作的实施情况；4、2007年以来立项的通过施工图审查的民用建筑施工图设计文件；5、在建项目建筑节能施工质量情况；6、建筑节能信息公示和建筑能效测评情况。 三、检查程序1、听取被查地市贯彻执行工程建设强制性标准和建筑节能政策情况；2、查看被检地市有关执行工程建设强制性标准和建筑节能的具体文件及资料；3、按照“随机抽取”的原则，对建设项目进行检查。听取
4、建设、施工、监理、勘察设计等单位的汇报，查看施工图文件、检测报告等有关内业资料，重点检查施工现场的安全、质量、建筑节能的强制性标准执行情况。每个地市市级城市抽查工程项目不少于5个。其中市级城市不少于3项，县级城市不少于2项，抽查的项目中自建和未检项目各占50%。四、检查要求1、各地市要认真做好各项准备工作，在省统一检查之前，要对本地区在建工程进行自查，并将自检情况上报省住房和城乡建设厅。2、省检查组查出的各种违法违规行为问题，当场下达书面执法检查、督查、巡查情况记录单，限期整改。需要进行处罚的，由省建设厅建设行政执法监察局统一处罚。3、检查结束时，要形成书面的检查报告，书面报告中包括检查项目的
5、基本情况、存在的问题和下步意见，并向地市交换检查意见。五、检查分组和时间（一）分组情况一组组长：李会义（省建设工程质量监督总站站长助理）组 员：邢敏（牡丹江市工程建设质量监督站副站长） 设计院建筑专业1人，水电专业1人检查地市：哈尔滨、齐齐哈尔、大庆、黑河、大兴安岭、绥化、森工总局二组组长：王首良（省住房和城乡建设厅副总工程师）组 员：韩彤（大庆石化工程建设质量监督站科长） 设计院建筑专业1人，水电专业1人检查地市：牡丹江、佳木斯、鹤岗、双鸭山、鸡西、伊春、七台河、农垦总局（二）时间安排7月9日7月25日，每个地市检查2天。六、检查重点（一）工程建设强制性标准执行情况1、各市(地、农垦、森)、
6、县建设局建筑节能日常管理工作，重点检查：（1）贯彻国家、省有关政策法规、规范性文件情况；（2）出台地方相关措施情况；（3）制定地方标准发展规划情况；（4）组织机构和责任落实情况；（5）是否组织专项自查，有无书面报告；（6）是否组织强制性标准培训，参加人员层次、数量和范围；2、在建工程重点检查涉及工程质量、安全、抗震等相关问题。（1）勘察阶段标准执行情况；（2）施工图设计阶段标准执行情况；（3）工程建设、设计、施工、施工图审查、施工、监理等单位执行标准情况。（二）建筑节能1、各市(地、农垦、森工)、县建设局建筑节能日常管理工作，重点检查：（1）制定操作性强的实施方案情况、建筑节能管理制度或规范性
7、文件制定情况、结合本地实际推进建筑节能工作情况；（2）执行建筑节能标准的情况；（3）有关专业人员节能技术宣传、培训组织情况；（4）节能技术及材料推广、应用情况；2、施工图设计文件重点检查：（1）设计单位是否按照现行国家强制性节能设计标准进行设计，是否进行节能指标的验算，对窗墙比、冷桥等部位是否采取相应措施以确保标准的落实；（2）施工图设计审查机构是否按有关规定进行节能设计专项审查；（3）审查通过的施工图设计文件是否符合节能设计标准。3、在建工程重点检查：（1）建设单位是否存在施工图设计文件未经审查，擅自组织施工，是否擅自变更已批准的施工图设计文件；有无明示或暗示施工单位违反节能设计标准，不做或
8、少做节能措施；是否存在“阴阳图”问题；是否在施工、销售现场张贴民用建筑节能信息；（2）施工单位是否按经审查合格的图纸施工，对涉及到节能施工的隐蔽性工程有无记录，记录资料是否真实、齐全、完整；（3）工程监理单位是否督促施工单位严格按照节能设计进行施工，有无见证资料，见证材料是否真实、齐全、完整；（4）涉及到节能的围护结构、墙体材料、门窗、保温材料和其它节能产品与设备是否达到国家相关标准和推广应用要求，是否进行了必要的检测。（5）工程验收时，有无建筑节能的设计审查记录、施工监理记录、隐蔽验收记录和材料等相关文件。附件1：工程建设强制性标准执行情况检查建设行政主管部门工作评分用表部门名称：序号检 查
9、 内 容满分得分评分标准1贯彻落实国家、省有关政策法规、规范性文件的情况20是否按要求组织开展相关工作2出台地方相关措施情况10是否出台或即将出台相关措施3制定地方相关发展规划情况10是否制定规划？规划的深度？规划实施情况？4组织机构情况10是否落实责任部门和人员？有无专项经费？5专项监督检查情况20是否组织自查？有无书面检查结果？6施工图设计文件审查工作开展情况10是否在施工图审查中发行违反强制性标准的情况进行处理？7相关培训和普及工作情况10是否组织标准培训？参加培训人员层次、数量、范围8工作创新举措情况10有何创新举措？成效如何？以上得分9施工图设计文件抽查情况30是否发现施工图设计文件
10、中存在违反强制性标准？10工地现场抽查情况20是否发现工地现场存在违反强制性标准？合计得分检查组成员签字： 检查日期：工程建设强制性标准执行情况检查施工图设计文件抽查用表工程所在地：工程名称工程地点总建筑面积（平方米）建筑类别建筑层数规划内容标准执行情况勘察阶段标准执行情况施工图设计阶段标准执行情况建筑结构水电暖通电气节能其他工程有关责任主体单位基本情况单位名称资质情况负责人及联系方式建设单位设计单位施工图审查机构施工单位监理单位检查组成员签字： 检查日期：工程建设强制性标准执行情况检查工地现场抽查用表工程所在地：工程名称工程地点总建筑面积 平方米建筑类别建筑层数建设单位联系人单位名称资质情况
11、负责人及联系方式施工单位监理单位检测单位施工现场执行标准情况施工单位执行标准专设机构、人员的情况监理单位执行标准专设机构、人员的情况现场实施情况（可参考基本需求表形式）检查组成员签字： 检查日期：基 本 要 求受检地区： 时间： 年 月 日工程名称建设单位检查人员结构类型受检部位开工日期施工单位项目经理负责人建筑工程施工质量验收统一标准（GB 503002001）条号项 目检查内容检查方法检查情况判定3.0.3.1规范执行1. 建筑工程施工质量应符合本标准和相关专业验收规范的规定。检查规范、标准的储备与执行符合不符合3.0.3.2工程施工符合勘察、设计的要求2. 建筑工程施工应符合工程勘察、设
12、计文件的要求。检查按图施工、技术交底、设计变更、组织设计符合不符合3.0.3.3人员资格3.参加工程施工质量验收的各方人员应具备规定的资格。检查资格证书符合不符合3.0.3.4验收过程4.工程质量的验收均应在施工单位自行检查评定的基础上进行。检查验收程序符合不符合3.0.3.5隐蔽验收5.隐蔽工程在隐蔽前应由施工单位通知有关单位进行验收，并应形成验收文件。检查隐蔽验收记录符合不符合3.0.3.6见证取样6.涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应按规定进行见证取样检测。检查见证取样方案、报告、台账符合不符合3.0.3.7检验批7.检验批的质量应按主控项目和一般项目验收。抽查检验批验收记录符合不
13、符合3.0.3.8功能检测8.对涉及结构安全和使用功能的重要分部工程应进行抽样检测。抽查检测报告符合不符合3.0.3.9检测单位资质9.承担见证取样检测及有关结构安全检测的单位应具有相应资质。检查检测单位及人员证书符合不符合3.0.3.10观感质量10.工程的观感质量应由验收人员通过现场检查，并应共同确认。抽查检查记录符合不符合5.0.4单位（子单位）工程验收单位（子单位）工程质量验收合格应符合下列规定：1. 单位（子单位）工程所含分部（子分部）工程的质量均应验收合格。2.质量控制资料应完整。3.单位（子单位）工程所含分部工程有关安全和功能的检测资料应完整。4.主要功能项目的抽查结果应符合相关
14、专业质量验收规范的规定。5.观感质量应符合要求。抽查分部验收、质量控制、功能检测、主要功能抽查、观感等验收资料符合不符合5.0.7严禁验收通过返修或加固处理仍不能满足安全使用要求的分部工程，单位（子单位）工程，严禁验收。检查结构修补方案、验收报告符合不符合6.0.3验收报告单位工程完工后，施工单位应自行组织有关人员进行检查评定，并向建设单位提交工程验收报告。检查验收报告符合不符合6.0.4工程验收建设单位收到工程验收报告后，应由建设单位（项目）负责人组织施工（含分包单位）、设计、监理等单位（项目）负责人进行单位（子单位）工程验收。检查工程验收的组织与程序符合不符合6.0.7工程备案单位工程质量
15、验收合格后，建设单位应在规定时间内将工程竣工验收报告和有关文件，报建设行政管理部门备案。检查工程竣工验收备案表符合不符合附件2：建 筑 节 能 专 项 检 查建设行政主管部门检查用表部门名称：序号检查项目具体内容满分分值得分评分标准好中差1政策法规贯彻落实国家、省有关政策法规、规范性文件的情况10是否按要求组织开展工作是否提出贯彻措施？出台地方相关政策10是否出台或即将出台地方政策有无专项资金？制定地方建筑节能发展规划10是否制定规划？规划的深度？规划实施情况？墙体改革工作开展情况5墙改工作是否与建筑节能协调，墙改专项基金征收、对建筑节能支持情况2标准、新技术建筑节能国家、地方标准执行情况10
16、是否提出具体实施措施、要求？建筑节能新技术、产品研发、推广使用10是否提出工作要求、措施，取得怎样成效？可再生能源利用情况10是否结合地方特点开展可再生能源的应用？，应用成效如何？3行政监管建筑节能管理机构10是否成立专门机构？人员、经费、职能、工作开展情况建筑节能施工图设计文件审查工作开展情况5是否开始建筑节能施工图专项审查？审查情况如何？组织开展本地区建筑节能专项检查5是否组织自查？有无书面检查结果？建筑节能试点示范及成果扩散10是否组织示范？按什么标准？成果是否推广？在施工、竣工验收与备案等环节对建筑节能设计标准的监督管理5在施工、竣工验收环节是否有建筑节能专项内容？4宣传培训全社会宣传
17、建筑节能工作5是否召开现场会、是否开展市民公开宣传活动在新闻媒体上宣传建筑节能工作5是否在电视、电台、报纸、网络等媒体开展宣传？组织建筑节能相关培训和普及工作10是否组织培训？参加培训人员层次、数量、范围5其他建筑节能工作创新举措10有何创新举措？成效如何？以上得分共计6项目抽查抽查项目建筑节能实施情况70图纸50分，现场20分。得 分 合 计（分）200检查组成员签名： 检查日期：评分说明1、检查范围：主要针对各市和县（市）建设行政主管部门。2、本评分表主要围绕日常推进建筑节能主要方面工作进行评分，具体包括政策法规、技术标准、行政监管及宣传培训四个方面，同时考虑各地在推进建筑节能方面工作方法
18、、侧重的不同，另设了建筑节能创新举措的分值。本次专项检查将对具体工程进行抽查，抽查结果将作为对推进建筑节能工作的实际效果的评估计入，满分为70分。以上各部分总和为200分。3、项目抽查的得分是所有单个项目的平均得分。建筑节能专项检查受检工程基本情况表工程所在地：工程名称工程地点总建筑面积 平方米建筑类别建筑层数项目建设周期建筑节能建筑专业设计节能措施概况电气专业设计节能措施概况暖通专业设计节能措施概况给排水专业设计节水措施概况其他节能、节地、节材等措施概况项目有关单位基本情况单位名称资质情况项目负责人员建设单位设计单位施工图审查机构施工单位监理单位综合评价检查组成员签字： 检查日期：建筑节能专
19、项检查居住建筑节能设计质量检查用表工程所在地： 项目名称：序号检查项目检查内容与依据符合基本符合不符合得分并说明一、建筑围护结构1体形系数建筑物体形系数符合黑龙江省民用建筑节能设计标准实施细则（采暖居住部分，DB23/T120-2001）第4.1.3条的规定，若不符合，则建筑物围护结构应加强保温，其传热系数应符合表第5.2.1条规定的限值341202外窗传热系数不同朝向、不同窗墙比的外窗传热系数符合（DB 23/T120-2001）第5.2.4条的规定，若不符合，则建筑物外窗的传热系数应按表5.2.4采用。341203外窗气密性外窗气密性等级符合（DB 23/T120-2001）第5.2.7条
20、的规定341204围护结构传热系数围护结构各部分的传热系数和热惰性指标符合（DB 23/T120-2001）第5.2.1条的规定，若不符合，其传热系数不应超过表 5.2.1条规定的限值34120二、采暖系统1计量与温控集中采暖系统按（DB 23/T120-2001）第6.4.2条的规定，设置分室（户）温度控制及分户热计量装置34120项 目 综 合 得 分综合评价好（16分以上） 中（1612分） 差（12分以下）检查组成员签字： 检查日期：建筑节能专项检查公共建筑节能设计质量检查用表项目所在地: 项目名称:序号检查项目检查内容与依据符合基本符合不符合得分并说明一、建筑围护结构1建筑热工性能建
21、筑围护结构的热工性能符合GB 50189-2005第4.2.2的规定；或不符合规定时，按要求进行权衡判断2102窗墙比建筑窗墙比符合GB 50189-2005第4.2.4条的规定；或不符合规定时，按要求进行权衡判断2103屋顶建筑屋顶透明部分面积不超过GB 50189-2005第4.2.6条规定的限值；或超过时，按要求进行权衡判断210二、采暖空调系统1电热源的限 制电热锅炉、电热水器作为直接采暖和空调系统的热源，必须符合GB 50189-2005第5.4.2条的规定2102锅 炉锅炉额定热效率符合GB 50189-2005第5.4.3条的规定2103电压缩式冷（热）水机组电压缩式冷（热）水机
22、组的性能系数（COP）符合GB 50189-2005第5.4.5条的规定2104单元式空调机组电压缩单元式空调机组的能效比（EER）不低于GB 50189-2005第5.4.8条的规定1005吸收式机组溴化锂吸收式冷水机组及直燃型溴化锂吸收式冷（温）水机组性能参数符合GB 50189-2005第5.4.9条的规定1006空调负荷计 算建筑物冷热负荷按GB 50189-2005第5.1.1条的规定进行热负荷和逐项逐时的冷负荷计算100三、照明1办 公办公建筑照明功率密度值不超过建筑照明设计标准GB 50034-2004第6.1.2条规定的限值1002商 业商业建筑照明功率密度值不超过GB 50034-2004第6.1.3条规定的限值1003旅 馆旅馆建筑照明的功率密度值不超过GB 50034-2004第6.1.4条规定的限值1004医 院医院建筑照明功率密度值不超过GB 50034-2004第6.1.5条规定的限值1005学 校学校建筑照明功率密度值不超过GB 50034-2004第6.1.6条规定的限值100项 目 综 合 得 分综合评价好（16分以上） 中（1612分） 差（12分以下）检查组成员签字： 检查日期：