建筑工程造价的动态管理与控制分析-李萌.doc

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1、装饰装修天地 建筑工程造价的动态管理与控制分析 李 萌 买 超 陕西地建土地勘测规划设计院有限责任公司 摘 要:建筑工程造价的动态管理可以合理的控制施工成本, 计变更,节点不详等问题,更增加了事故发生的可能性。因此,加 给予建筑工程科学的指导。本文通过分析造价动态管理的基础薄 弱、管理意识不高等问题,提出在项目工程决策、设计、招投标、施 工、竣工结算及设施管理六个阶段的控制措施,来增强动态管理, 为建筑工程顺利完成提供有效的保证。 关键词:建筑工程造价;动态管理;控制措施 1 造价动态管理的重要性 工程造价贯穿于项目工程的各个阶段,从最初的决策阶段到 竣工验收再到最后的使用阶段,每一环节都对工

2、程的项目投资产 生不同的影响。随着我国经济的快速发展,基本建设投资规模不 断扩大,人民生活水平日益改善,评价 建筑物的影响因素也越来越 多,这就使得工程造价管理的难度不断攀升,造价的不可控性不断 提高。 2 建筑工程造价动态管理存在的问题 2.1 造价动态管理基础薄弱 对于建设单位,施工图预算是施工图设计阶段确定项目造价 的依据,是合理安排施工组织设计、建设资金计划的依据,更是招 投标的重要基础;对于施工单位,施工图预算是投标报价的依据, 是施工准备的依据,更是成本控制的依据。但施工图预算的编制 往往存在一些不可忽视的问题,这给造价动态管理的准确性造成 了一定的影响。如定额的套用是否遵从实际现

3、场施工的步骤、部 分施 工材料的价格是否随行情变动,各项取费的标准是否符合现 行的规定;单价计取的时候,是否考虑新材料新技术的影响,这些 都给工程造价带来一定的困扰。 2.2 管理意识不高,专业水平不足 在实际工程建设中,往往存在一种现象,即认为工程造价就是 竣工结算价格。只要结算做的好,过程无所谓,从而忽视了造价动 态管理的重要性,致使工程造价动态管理无法有效实施,造成事前 未主动控制,事后被动反应的现象。项目的管理层未制定有效的 实施细则,无法结合项目实际,落实管理,或制定了实施细则,却缺 少落实举措,使其浮于表面、流于形式。 此外,部分造价动态管理 人员专业水平较低,政策法规不够熟悉,定

4、额规范一知半解,很难 处理造价动态管理中出现的新问题 。 3 建筑工程造价的动态管理与控制措施 按照我国基本建设程序,工程项目全寿命周期包括决策阶段、 设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段以及使用阶段。 每一个阶段都要编制各自的测算,分别为投资估算、设计概算、施 工图预算、投标报价、竣工决算价以及物业管理费。 3.1 决策阶段的造价动态管理 从项目建设意图的酝酿开始,调查研究、编写和报批项目建 议书及可行性研究等项目前期的组织、管理、经 济和技术方面的 论证都属于项目决策阶段的工作。故决策阶段的工程造价直接 决定了项目的可行性及投资效益,对建设工程造价起着举足轻重 的作用 。 决策阶段

5、所做的深度越深,考虑越全面,投资估算越准确,为 设计阶段的概算打下的基础越牢固。首先,结合市场供需情况、社 会经济情况、技术力量等明确拟建项目的规模;其次,确定建设标 准及建设指标。包括建设规模、建筑标准、市政配套等;第三,确定 工艺流程等技术方案。造价管理人员根据已有项目资料,结合现 有竣工结算资料以及实时材料价格等各种影响因素,确定投资估 算,编制项目建议 书、可行性研究报告。 3.2 设计阶段的造价动态管理 设计是控制项目投资规模,约束工程造价,提高投资效益的关 键,对拟建项目产生全局性的深远影响。据项目资料统计,初步设 计阶段,影响项目投资的可能性在 75%95%;施工图设计阶段,影

6、响项目投资的可能性为 10%35% 。因此,设计阶段对控制工程项 3 目总造价极为重要。 在我国,设计费一般只占工程造价的 1%2%,而这 1%2%决 定了 75%以上的投资额。由于设计费的低廉,设计单位不愿投入 大量的人力物力来设计最优方案,这导致在施工中,出现大 量的设 202 万方数据 强设计单位的管理能力,提高设计人员的综合素质是迫切需要的; 与此同时,还要严格按照规范标准,不断总结经验。此外,加强设 计图纸的三审制度(自审、审核、审定),同时建筑单位也应加强对 设计的审查,防止超预算的情况,做到事前控制。 3.3 招投标阶段的造价动态管理 建设工程招投标是建设单位依法对拟建的项目选择

7、施工单位 的重要方式之一。招投标,不仅可以吸引并选择有能力、有资质的 施工单位公平竞争,并且可以获得合理的经济价格,确定施工合同 价款,控制工程造价,保证项目的有序进行。 招标阶 段,首先要做好招标文件的编制工作。招标文件是招 标活动的文字基础,是保证招投标活动公开、公平、公正的前提。 其次,建设单位严格对潜在投标人进行资格审查工作。坚决禁止 串通投标、以行贿手段谋取中标、以低于成本的报价竞标、以他人 资质投标或以其他方式骗取中标。第三,严格履行招标程序。坚 决按照招标投标法规定,保证招标活动的公平合法。 投标阶段,要仔细研读招标文件,对项目的自然条件、经济条 件、社会条件进行调查并及时复核工

8、程量清单,避免出现工程量、 价格、单位等方面的错误。与此同时,结合项目位置,选择合理的 施工方案,在保证工期、质量的同时,降低施工成本。 3.4 施工阶段的造价动态管理 施工阶段是建设过程的实际实施阶段,也是施工合同的实施 阶段。这一阶段周期长,资源消耗量大,直接影响整个工程项目造 价管理和控制的效果 。 4 在施工中,要有步骤的控制造价,开展造价动态管理。首先, 及时掌握国家政策的变化,紧跟市场的发展。国家推行营改增以 后,陕建发 2016100号文,及时调整建安工程费的构成,由人工费、 材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费、增值税构成。 为客观反映建设工程人工单价水平和认真贯 彻

9、落实省委省政府关 于大气污染防治的工作部署,陕建发 2017270号文,建筑工程、安 装工程、市政工程 、园 林绿化工程人工 费由原 82 元 /工日调 整为 90.00 元 /工日;装饰工程由原 90.00 元 /工日调整为 100.00 元 /工日; 此外,措施费新增扬尘污染治理费。其次,在现场施工中,不断提 高造价管理意识,制定并严格落实造价动态管理相关举措,对造价 管理人员定期展开培训,提升专业水平。 3.5 竣工结算阶段的造价动态管理 竣工结算是指从项目筹建到项目竣工交付使用为止的全部建 设费用、投资 费用以及财务费用。竣工结算是施工单位与建设单 位结清工程费用的依据,是施工单位考核

10、工程成本,进行经济核算 的依据 1。它是项目的最后一道关卡,是造价动态管理的收尾,也 是保障项目顺利完工的保障。现场造价人员要认真审核工程量、 材料价格等,尤其是施工阶段出现的设计变更、现场变更。 3.6 的造价动态管理 设施管理阶段也称项目使用阶段,它是建筑工程造价动态管 理的最后一步,主要针对物业运行管理,包括维护及更新两部分。 建筑设施使用不当会造成损坏和降低使用寿命;随着科技进步,会 产生可替代的新技术,这些都影响着 工程项目的运行成本。使用 阶段应制定合理的运行规划,树立正确的经营思想,对已经投入使 用的设施设备及时做好风险预估、风险评判,避免维护不足或过 度,降低维护和更新费用,实现维护成本的过程控制,提高项目综 合经济价值。 4 结束语 造价动态管理对建筑工程的顺利实施具有积极的推动作用, 因此,应客观评价造价动态管理的不足出发,分析问题出现的原 因,积极寻找解决问题的有效路径,不断促进建筑工程造价动态管 理工作的高效开展。 参考文献: 1 罗桂富 .建筑工程造价动态管理的路径研究 J.中国管理信 息化 , 2015(23). 2 卞海彦 .工程建设的项目管理 J.城市建设理论研究 ,2012 (31). 1 2

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