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1、 在全县村“两委”换届选举工作座谈会上的讲话 同志们： 今日，我先去XXX上XX村和XX村转了转，又在XX乡XX村和XX村看了看，刚刚，11名乡镇党委书记又围绕村(社区)“两委”换届选举预备工作中存在的困难和问题，分别进展了座谈沟通。总体来看，大家都做了大量工作，着力化解了一批冲突纠纷，储藏了肯定数量的后备人选，工作值得确定。但也存在许多“短板”和亟待解决的突出问题，需要我们高度重视，严加防范，主要表现在以下几个方面。一是不正值竞争行为有所抬头。后备人选请客送礼拉选票，送钱送物买选票，利益许诺赢选票等不正值竞争行为有所抬头，势必破坏选举秩序，造成不良影响。二是信访工作压力增大。对一些深层次冲突
2、问题，如土地征用、工程分红、异地搬迁等没有准时妥当处理，在换届选举时存在集中爆发的隐患，影响换届选举工作正常开展。特殊是对前期排查出的“三类村”，甚至个别一类村、二类村，由于前期预备工作不充分，已经消失信访案件。如XX乡XX村，是有关换届选举的第一起信访件(省级转办)。三是组织选举难度加大。随着城镇化进程加快，流淌人口大量增加，对选民资格界定、候选人资格条件认定、候选人产生方式等工作都带来了肯定困难。如X乡的X个村已经整村搬迁到驼岭新区，换届选举有了新挑战。四是有些乡镇干部思想熟悉不到位。简洁地把换届工作当成换几个人，不敬重村党组织意见、不听取群众呼声，埋下了不稳定因素的种子。因此，今年的村(
3、社区)“两委”换届选举工作面临的形势非常严峻，各乡镇党委要站在政治的高度，对可能消失的问题，肯定要引起足够重视，提前预判，严加防范，绝不能放松要求，降低标准，麻痹大意。 下面，我讲三点意见。 一要提高政治站位。村级换届选举工作是城乡基层政治生活中的一件大事，是基层组织建立的一项重要根底性工作，政治性、政策性、程序性很强，涉及面广，敏感度高，群众关切，社会关注。今年是建党100周年，也是“十四五”和“其次个百年奋斗目标”开局之年。这次换届是以新思想定向领航、全面落实新时代党的组织路线的重要换届，是村(社区)“两委”任期3年改5年、与县乡同步开展的首次换届。在这样一个重要的时间节点组织换届，具有特
4、别意义。政治上要求更高、程序上要求更严，对我们县、乡两级党委执政力量也是一次重大考验，我们要以高度的政治敏锐性和务实的工作前瞻性，把做好村级换届选举工作，作为党内基层民主和社会主义民主最广泛的生动实践来谋划，把换得好不好作为事关脱贫攻坚成果稳固、乡村振兴战略实施、农村改革进展稳定大局、“一优两高”目标如期实现的重要抓手来通盘考虑。各乡镇各部门要从稳固党的执政根底的政治高度动身，仔细贯彻落实中心和省市县委的部署要求，进一步提高政治站位，始终在思想上与中心和省市县委保持高度契合，做到思想统一、行动统一、步调统一;加强舆论宣传引导，稳步推动换届各项工作，确保选优配强村(社区)“两委”班子。 二要守住
5、责任底线。习近平总书记指出，推动改革进展稳定的大量任务在基层，推动党和国家各项政策落实的责任主体在基层，推动国家治理体系和治理力量现代化的根底工作也在基层。通过换届选举选好、用好、管好村(社区)“两委”带头人，是抓基层强根底的有力支撑，是保证社会和谐稳定的牢靠力气。因此，作为乡镇党委负责人必需要明白两点，一是明责知责守责尽责是担当。前段时间对局部乡镇党政主要负责同志进展了组织调整，这是脱贫攻坚决胜之际，涉及乡镇人员较多的一次调整。从第三季度工作推动和社会反映来看，局部乡镇领导班子成员开头心浮气躁，干事“推、拖、怕”，这里需要强调的是，村级换届选举前对乡镇领导班子不再做调整。近年来，脱贫攻坚战场
6、涌现出了敢打硬仗、善打胜仗的精兵强将，本次村级换届选举工作也是熬炼干部，培育发觉优秀干部的一次时机，县委将持续深入考察，为今年的县乡换届储藏更多德才兼备的后备干部。乡镇党委是换届选举工作的“一线指挥部”，要进一步明确党委主体责任，特殊是党委书记要靠前指挥，全程指导推动。把抓好换届选举工作作为履行管党治党责任的重要内容，作为加强基层组织建立的重要契机，落实“第一责任人”职责，切实把换届选举的责任放在心上、扛在肩上，以更高标准、更严要求把工作做实、做细、做好。各有关部门要亲密协作、通力协作，形成组织、民政部门牵头协调，乡镇详细负责，纪检监察、宣传、政法等部门协同推动、整体联动的工作机制，打一场美丽
7、的换届选举攻坚战。二是懈怠推诿厌战失职是红线。盼望各乡镇党委班子成员能像今日一样，大力践行“一线工作法”，撸起袖子、俯下身子，走村入户调研、了解社情民意。对换届工作责任不落实、工作不得力、措施不详细的，县纪委监委、组织部门要该约谈的约谈、该通报的通报，限期催促整改;对造成不良影响和严峻后果的，要坚决严厉追责、绝不姑息迁就，县委在这个问题上态度是坚决的。 三要防控风险隐患。要深入分析研判，做到心中有数。村级换届选举中最重要、最花费工夫的就是换届前的预备工作，特殊是冲突隐患的排查、难点问题的处理、应急预案的制定等，都要在选举之前安排妥当、全面完成。前期，各乡镇党委和相关部门做了大量根底工作，但也存
8、在诸多问题。会后，各乡镇党委要进一步安排部署，连续深入排查可能影响换届选举的风险隐患，特殊要做好“三类村”和问题村、难点村的摸排整治工作，对一些不稳定因素和换届选举中可能消失的问题要想深、想透、想详细，把应对措施安排周全、落到实处，做到“一村一策”“一村一案”。对重点信访积案和苗头性、倾向性问题逐一进展分析，切实增加工作预见性，把握工作主动权，真正做究竟数摸得清、动向查得明、措施定得准，决不能因状况不明，把握不当，导致工作被动。精准制定对策，做到手中有招。坚决防止“带病换届”，根据先整治、再换届的要求，结合全县正在开展的作风突出问题集中整治专项行动和县委第九轮巡察村级党组织工作，敢于直面冲突问
9、题，下好先手棋、打好主动仗，确保作风转变、整治见效。对摸排确定的“三类村”和问题村、难点村的“顽症痼疾”，既要下“猛药”，又会配“良方”，已得到有效整治提升的要持续稳固，没有得到解决的要全力寻求有针对性的方法解决，新排查出的要准时纳入台账抓紧整治，这些难点村在换届中出问题的概率大，闹冲突、出事情、频上访往往集中在这些村，肯定要制定好应急处置预案，确保不出问题，出了问题能准时有效就地解决。各乡镇党委务必引起高度重视，派得力干部驻村(社区)开展整治工作，对一些苗头性、倾向性问题要早发觉、早介入、早调查、早处理，把不稳定因素消退在选举之前。在此根底上，提前1:1锁定换届人选，确保组织意图和党员群众意愿高度全都，在今年1到2月份的换届选举中，切实做到条件成熟一个选举一个，选举一个胜利一个。 同志们，这次村(社区)“两委”换届选举工作，时间很紧，任务艰难，意义重大，影响深远。盼望大家以高度负责的态度，细心预备，周密安排，扎实工作，确保高标准、高质量完成村(社区)“两委”换届选举工作任务。