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1、 在全市巡视巡察工作会议上交流发言（2023年） 敬重X书记、各位领导，上午好! 首先，特别感谢市委巡察办领导为我们供应了这次难得的学习沟通时机。通过学习培训，使我感受颇深、受益匪浅，增长了见识，拓宽了视野，进一步加深了对巡察工作新精神新部署新要求的理解，更感到使命荣耀、责任重大。这次培训课程设置合理，特色鲜亮，安排紧凑，内容丰富，既表达了党的十九大新精神新要求，又严密结合实际，详细务实，具有很强的指导性、针对性和可操作性，为我们做好今后工作理清了思路，指明白方向。回去后，我们将仔细学习领悟，搞好消化汲取，切实提高政治素养、实战水平、履职力量和纪律作风，努力推动巡察工作再上新水平。根据市委巡察
2、办要求，下面，就我区巡察工作机制运转状况向各位领导做一简要汇报。 第一个方面：强化组织领导机制，严格落实主体责任 健全区委总体抓、把关定向，区委主要领导亲自抓、强力推动，领导小组详细抓、细心组织实施的领导机制，有力推动巡察工作深入开展。注意把好“六道关口”： 1、严把“方向关”。区委突出政治站位，牢牢把握政治方向，实施强有力领导，先后11次召开常委会，就巡察重点、成果运用、制度建立等深入讨论。区委书记亲力亲为，高位推动，亲自审定巡察方案，确定巡察单位； 4次召开书记专题会，听取巡察汇报，提出明确要求；亲自召集有关部门讨论整改落实；针对共性问题，亲自部署开展土地领域违纪违法问题专项巡察、主题教育
3、专项检查等专项行动。区委巡察工作领导小组强力推动，每轮巡察开头前都召开发动部署会、任务布置会，明确任务目标和工作要求；巡察期间召开中期推动会，听汇报、做点评、抓催促；巡察后召开状况汇报会、问题线索移交会、巡察反应意见会，深入讨论重点人、重点事、重点问题，提出处置意见，努力使靶向更加精准，方向更加明确。 2、严把“程序关”。区委巡察领导小组紧盯每个细节，严密工作流程，严格按时间节点推动，正确处理质量与效率的关系，既不一味的赶进度影响质量，也不因方法不当、措施不力影响进度。建立了日常巡回督察机制，巡察期间巡察办随机进展巡回督查，准时向领导小组汇报，指导巡察组开展工作，协调解决相关问题。建立了工作日
4、报制度，各巡察组每天记录工作状况，巡察办每周一汇总，报领导小组组长，随时把握工作动态，准时发觉和订正问题，对进展缓慢的准时催促提示，倒逼责任落实。 3、严把“质量关”。领导小组始终坚持问题导向，要求巡察组在预备环节注意搜集问题，在了解环节注意突破问题，在报告环节注意反映问题，在反应环节注意直指问题，在移交环节注意跟踪问题，在整改环节注意解决问题。在工作要求上，坚持“五个不放过”，即巡察程序没走完不放过、巡察内容不全不细不放过，问题不突出不明显不放过，线索梳理不清不放过，整改报告不合格不放过。对业务不熟、阅历缺乏的，热忱帮忙指导，共同分析讨论，明确巡察重点； 对不敢查、不愿查、不想查造成问题不突
5、出、成效不明显的，严厉批判不留情，压实责任不放松。 4、严把“整改关”。区委不断强化被巡察党组织的主体责任，狠抓整改落实。一是压力传导到位。做到“四个跟进”，即：跟进被巡察党组织，反应时直接找书记说事，一针见血，指名点姓； 跟进纪检机关，准时了解问题线索处置状况；跟进组织部门，准时了解民主集中制、干部选任及个人事项报告状况；跟进区委、区政府有关部门，准时了解巡察建议办理状况。二是问题整改到位。实行“三单五账一评估”方式，推动整改落实。“三单”，即：催促被巡察党组织建立整改清单、任务清单、责任清单；“五账”，即：建立整改台账，实行报账、交账、转账、查账、销账治理；“一评估”，即：探究建立巡察整改
6、评估机制，实行满足度测评，对整改不到位、群众不满足的，问责党组织主要负责人。三是责任追究到位。根据“谁主管，谁负责；谁分管，谁负责；谁犯错，谁负责”的原则，对巡察发觉的问题，该约谈的约谈、该通报的通报、该处理的处理，让失责必问、问责必严成为常态。 5、严把“人员选调关”。区委始终把选配高素养的巡察干部，作为提高巡察工作质量的重要抓手，要求切实把巡察机构作为干部成长熬炼的重要平台，把党性强、作风硬、业务精、敢担当的同志充实到巡察队伍中来。根据区委要求，我们严格干部选用标准，提高准入门槛，建立了“组长库”、“人才库”，优化年龄、学问和专业构造。每轮巡察都安排肯定数量的新提拔处级干部和拟提拔的优秀年
7、轻干部。从区纪委选调四名正处级干部、从乡镇园区选调两名阅历丰富、德才兼备的党委书记担当巡察组组长，各巡察组分别配备熟识党务、财务、审计和具有一线办案阅历、熟识农村工作的同志。临时抽调的干部离开巡察岗位前，领导小组依据现实表现和工作业绩，实事求是作出鉴定，经领导小组组长、副组长签字后，分别向区委组织部和所在单位党组织反应，并归入干部人事档案，作为干部考核使用的重要依据。今年以来，区委提拔重用从事巡察工作的干部13人，其中处级11人、科级2人，形成了鲜亮的用人导向。 6、严把“纪律关”。巡察既是对巡察对象的“政治体检”，也是对巡察干部忠诚度的检验。针对“熟人社会”、“人情账”等障碍，建立了“三承诺
8、”制度，与每名巡察干部签订保密承诺书、回避承诺书、纪律承诺书，立下 “军令状”。严格把握巡察权限，坚持“六个不能做”，即：不干预被巡察单位的正常工作、不履行执纪审查职责、不直接到金融机构查询存款、不直接收缴违纪款物、不滞留谈话对象、不与涉嫌严峻违纪人员正面交锋。在宣传口径上，坚持“三不两防”，即：不涉及工作隐秘、不影响正在进展的执纪审查工作、不泄露问题线索、防止引发负面炒作、防止引发群体性上访。出台了十余项内控治理制度，亮明纪律红线，确保巡察队伍的纯净性和战斗力。 其次个方面：建立协调推动机制，发挥中枢职能作用 区委巡察办注意发挥承上启下、指导推动、协调效劳职能，健全“四项机制”。 1、建立信
9、息保障机制。一是突出共性，列出负面清单。围绕“三大问题”，对比党章、党纪条规和法律法规规定，细化分解，列出300多项负面清单，逐条对比检查，给被巡察单位“画像”，确保画的“真”，画的“准”，画的“详细”。二是突出共性，广泛收集信息。巡察前，留意把握巡察单位的共性差异，围绕特定对象、特定行业、特定任务，拟定具体的调阅材料清单，全面了解与巡察单位相关的中心、市委决策部署、领导讲话及与被巡察单位相关的法律法规、制度规定； 了解执纪监视、审计监视、信访办理及有关部门专项检查状况；了解党的建立、“两学一做”学习教育、领导班子和领导干部年度考核等状况；了解被巡察党组织近三年总结报告、会议记录、议事规章、民
10、主生活会、干部选任及重点任务、重要工作落实等状况。 2、建立协调联动机制。对专业性强、敏感度高的问题，巡察办准时商请有关部门帮助，发挥特地机关的专业特长和职能优势，破解巡察中遇到的各种冲突和问题。比方，针对国有企业资金治理、资本运作、资产处置、工程建立、奖金发放、公务款待、公车使用等问题，商请国资委等部门供应政策依据； 针对进展党员、支部换届等问题，商请组织部门解答相关问题；针对工程工程招投标、政府选购、扶贫助困、强农惠农政策落实等问题，商请有关职能部门供应政策、解答问题。通过与专业部门协调联动，做到耳聪目明，形成合力。 3、建立教育培训机制。每轮巡察前，我们都开展一次集中培训。坚持突出方向性
11、，以深化政治巡察为主题，围绕中心关于推动全面从严治党向纵深进展、向基层延长这一重大决策部署，聚焦“三大问题”，确保巡察工作不跑调、不偏移、不走样。突出针对性，结合巡察工作实际，请纪检、组织、审计等部门围绕重点领域、重点环节、重点问题，有针对性的进展专题授课。突出敏捷性，每次培训我们都安排时间与授课教师互动沟通，解疑释惑。突出实效性，培训完毕后，实行分组争论、集中研讨等方式，集思广议，找准发觉问题的方法和路径，明确方向和目标，避开走弯路。通过现场教学，事例印证等形式，学理论、学政策，学方法、学技巧，增加培训效果。 4、建立分析研判机制。巡察猎取的各类信息数量众多、种类繁杂、真假难分。为筛选出有价
12、值的信息，突出把握好三个环节：一是研判“风向标”。进驻前，组织召开专题研讨会，结合巡察单位特点，提前分析研判，抓住主要冲突、核心问题，找准突破口和主攻方向，确保靶向精准，指向明确，有的放矢。二是画好“路线图”。指导各巡察组制定方案，明确重点任务，根据先易后难、先重点后一般的原则，层层推动，确保有规划、有目标、有重点、有步骤的推动落实。三是选准“穴位点”。经过去粗取精、去伪存真、由表及里的分析研判，对线索详细明确、群众反映剧烈、影响较大的，实行“点穴式”方法，直奔主题，准时把握状况，在关键点上求突破。比方在巡察某镇时，对村民反映重点帮扶工程建立存在严峻质量问题，巡察组第一时间到达现场，通过实地测
13、量、拍照录像等方式，准时固定证据。对线索不详细、不明确，推断其可能存在问题的，抓住不放，深挖细查，必要时杀个“回马枪”，实现对问题和线索的“再发觉”。比方领导小组在听取对某单位巡察状况汇报时，对反映该单位国有资产产权不清问题，坚决打算重新组织力气深入了解，发觉该单位在与某公司合作开发工程中，存在国有资产流失风险。通过统筹谋划，深入分析，备足弹药，谋定而后动，出手不空手。 第三个方面：健全问题线索处置机制，提升巡察实效 重点把握四个环节。一是打好“问题资料包”。巡察完毕后，针对发觉的问题，全面梳理，严格问题线索分类处置，整理成完整的材料，包括信访举报、谈话记录、查账资料、调阅复制的票据和文件、深
14、入了解的状况等，确保每条线索内容完整、资料齐全、事实清晰，依据充分、建议明确。二是开好线索移交会。巡察办、巡察组当面锣对面鼓地向有关部门具体介绍每条问题线索状况，领导小组组长全程参与，集中讨论，严格把关，对重要线索提出处置意见和相关要求； 对线索不详细、指向不明确,需补充材料固定的，延长调阅相关材料，做进一步了解；对超出巡察范围的，移交有关部门快查快处，保证了线索质量，确保巡察发觉的问题“颗粒归仓”。三是办好“审批交接单”。对标问题线索移交程序，由巡察组、巡察办和承受部门三方签字背书，分别设立台账。巡察完毕后，巡察组准时“交账”，巡察办跟踪了解，定期“对账”，实行销号治理。区纪委仔细做好“后半
15、篇文章”，对巡察移交的线索优先办理，快查快处，实现了与巡察工作“无缝对接”。四是建立直报“快车道”。对发觉的重要问题线索，特殊是突发性、敏感性问题，形成专报，准时报告。 总结一年来的巡察开展状况，我们虽然做了一些工作，但距上级要求、与群众的愿望还有不小的差距，巡察工作节奏还不够快，创新突破力量还不够强，成果运用还不够充分，干部群众参加度还不够高。下一步，我们将深入学习贯彻实党的十九大精神，仔细落实中心、市委关于巡察巡察工作新部署新要求，虚心学习借鉴兄弟单位的好阅历好做法，以此次全市巡察干部集中培训为契机，创新方式方法，深化政治巡察。也真诚希望各位领导和同志们对我区巡察工作多指导、多帮忙，为我们传经送宝，促进我区巡察工作再上新水平。