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1、 国家司法考试国际法精华知识点 国际组织概述 国际组织是国际社会上由 国家 、 政府 、 民间团体 基于某个特点的目的而依据协议创设的常设组织。 历史上最早的国际行政组织是1815年的 莱茵河委员会 和1856年的 多瑙河委员会 .欧洲协调的国际会议制度和国际行政组织给国际社会引进一个新的组织形式一般性国际组织，那就是一战后建立的 国际联盟 和二战后建立的 联合国 . 当前国际组织的进展有三个特点： 国际组织的数量大量增加; 区域性国际组织的区域协调作用; 经济性国际组织的经济协调作用。 国际组织在对外关系上应具有的权利力量和行为力量包括：缔约权 ;对外交往权 ;成认与被成认权 ;国际索赔权和
2、国际责任 ;享受特权与豁免 . 国际组织的成员有 完全会员 、 局部会员 、 联系会员 、 观看员 等不同的身份。 a、完全会员。主要是国家，是国际组织的正式参加者。通常参加该组织的全部活动和承受该组织的全部权利和义务。 b、局部会员、联系会员、观看员。可以是争取独立中的民族和政府间或非政府间的国际组织。不是正式的会员，没有会员国的法律地位。 c、联系会员在承受它的国际组织中享有有限的”权利： 出席会议 和 参与争论 ，但没有 表决权 ，也不能在主要机关中 任职 . 从参与国际组织的方式和程序来说，会员可分为“创始会员”和“纳入会员”两种。但凡参加创立该组织的会员国，一般均为“创始会员国”。但
3、凡成立后参加的国家均为“纳入会员国”。 国际组织一般都设有三种机构： 最高权力机关。由全体会员国组成，一般称为“大会”，由会员国派 代表团 或 全权代表 参与;有些由会员国的国家元首、政府首脑或政府部长参与，称为“首脑会议”或“部长会议”。 执行机关。指国际组织内负责执行其打算的机关，通常称为 理事会 或 执行局 或 执行委员会 .国际经济组织常称为 董事会 . 行政机关。指国际组织中负责处理日常工作的行政机构，一般称为 秘书处 . 国际组织的表决程序有三种： 全体全都通过 ; 多数通过 ; 加权表决制 .此外，国际组织或国际会议在决策程序上有时实行“协商全都”的方式。 联合国创始会员国是指参
4、与 旧金山会议 或以前曾签署1942年联合国家宣言并予以批准的国家，这类创始会员国共有 50个 . 参加联合国需经过：向 联合国秘书长 提出申请 ; 经安理睬“接纳新会员国委员会”审查并提出审议报告;由 安理睬 同意并向 大会 推举;经 2/3 多数表决通过，接纳该国为会员国。 创始会员国和纳入会员国在权利和义务上是完全一样的。对于会员国违反宪义务，可能受到以下三种组织制裁： 停顿会员权利 ; 除名 ; 丢失大会投票权 . 联合国有六个主要机关：大会 、安全理事会 、经济及社会理事会 、托治理事会 、秘书处 、国际法院 . 联合国大会的职权： a、P安全理事会执行宪所授予的职务时， 非经安全理
5、事会恳求 大会不得提出任何建议。 b、TX大会争论和建议的范围包括： 维持国际和平与安全 ;国际合作 ;组织事务 . 大会表决实行 一国一票 制，每个会员国在大会享有 一个 投票权。大会对于重要问题的表决，以 到会及投票 会员国的 2/3多数 打算。 安全理事会由15个理事国组成，中、法、苏(现为俄罗斯)、英、美 五国是常任理国，其余10国是特别任理事国。 集体安全制度包含三个内容：一是制止在国际关系上使用武力或武力的威逼;二是允许受到侵略的国家进展单独或集体的防卫;三是授权安理睬对侵略行为实行强制执行行动。 国际组织有 一般性区域国际组织 (如：美洲国家组织、非洲统一组织、阿拉伯国家联盟、东
6、南亚国家联盟、欧洲共同体等)以及 经济性、金融性和军事性国际组织。 联合国大会及安理睬的表决制度 分析：克里米亚问题的表决 联合国大会表决制度（1）会员国投票权公平，实行一国一票制；（2）一般问题采纳简洁多数通过，重要问题采纳2/3多数通过，实践中也采纳协商全都的方式；（3）对于联合国组织内部事务通过的决议对会员国具有拘束力，对于其他一般事项作出的决议属于建议性质，不具有法律拘束力上述“重要问题”包括：维持国际和平与安全；选举安理睬、经社理事会和托治理事会理事国；接纳新会员国；中止会员国权利或开除会籍；实施托管问题；联合国预算及会员国会费的分摊；宪的修改等 续表安理睬表决制度（1）程序性事项9个理事国的同意票即可通过。（2）非程序性事项或实质性事项“大国全都原则”：同意票必需到达9票；不得有常任理事国的反对票；常任理事国的弃权或缺席不影响决议的通过。事项：（1）向大会推举接纳新的会员国或秘书长；（2）建议中止会员国的权利或开除会员国；（3）为维护和平与安全而通过实行行动的决议等（3）双重拒绝权打算是否属于程序性事项，五大国拥有拒绝权；对非程序性事项进展表决，五大国拥有拒绝权