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1、 在县委2023全面依法治县委员会第一次全体会议上的讲话发言 同志们: 今日，我们召开县委全面依法治县委员会第一次全体会议，旨在进一步强化思想熟悉和责任担当，全力抓好新时代依法治县各项工作。下面，我就做好全面依法治县工作讲三点意见。 一、提高政治站位，担起全面依法治县新使命 “法兴则天下兴，法治则天下治”。习近平总书记指出:“当前，我国正处于实现两个一百年奋斗目标的历史交汇期，坚持和进展中国特色社会主义更加需要依靠法治，更加需要加强党对全面依法治国的领导”。推动依法治县，是改革所趋、是进展所需，更是民心所向，同时，也是党和政府加强自身建立、提高执政力量的迫切要求。各乡镇、各部门务必保持高度的政
2、治糊涂，进一步树牢“四个意识”、坚决“四个自信”、做到“两个维护”、把握“十个坚持”，切实提高政治站位、把牢政治方向、扛起政治担当，真正把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来、统一到党中心决策部署上来，坚决不移走中国特色社会主义法治道路，扎实抓好依法治县各项工作落实。要全面落实中心和省州县委决策部署和会议精神，切实把深入推动依法治县作为重大政治任务抓紧抓实抓好，为祁连县深入实施“五四战略”，奋力推动“一优两高”，实现“五个海北”建立和推动“漂亮祁连、幸福祁连”建立供应顽强的法治保障。 在详细工作中，要深刻把握新时代推动全面依法治县工作的最新要求，充分发挥县委全面依法治县委员会的职能作用
3、，健全完善组织架构和工作机制，完善科学领导和决策、有效治理和执行的体制机制，切实加强战略讨论、顶层设计、总体布局、统筹规划、综合协调、整体推动、催促落实各项工作。各乡镇、各部门要坚持一把手亲自挂帅亲自抓，推动各级领导带头遵法学法守法用法，最大限度吸纳各个方面的改革力气，着力推动全面依法治县各项工作落地见效，确保法治祁连建立走在全州乃至全省前列。 二、抓住重点环节，统筹推动全面依法治县工作 一要全面贯彻实施宪法。依法治国，首先是依宪治国。全面推动依法治县，建立法治祁连，必需把宪法的根本精神贯彻到立法、执法、司法和守法普法的全过程。要普及宪法学问，增加宪法意识，弘扬宪法精神，遵守宪法原则，推动宪法
4、实施，加强宪法监视，维护宪法权威，抓住领导干部这个“关键少数”，落实宪法宣誓制度，广泛开展宪法宣传教育活动，让宪法家喻户晓、深入人心，把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。 二要依法行政，建立法治政府。法律的权威在于实施，全面推动依法治县的重点是依法行政、严格执法。政府是行政的主体，建立法治政府是依法治县的最关键一环，县、乡两级人民政府必需要提高政治站位，强化使命担当，精准施策、多措并举，不断把法治政府建立向纵深推动。着力深化“放管服”改革和行政执法体制改革，进一步落实好政府权力清单制度，公开权力清单和权力运行流程，实现决策公开、执行公开、治理公开、效劳公开、结果公开，消退权力设租寻租空间。要尽
5、快落实行政执法“三项制度”（行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法打算法制审核制度），进一步明确执法依据、程序和责任。 三要加强监视，强化严格执法。法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。推动严格执法，重点是解决执法不标准、不严格、不透亮、不文明以及不作为、乱作为等突出问题。严格执法是最有效的普法，要坚持法律面前一律公平，加强执法监管标准化建立，严格根据法律规定和程序办案，在执法过程中敢于动真碰硬、不畏权势、坚守真理，坚持以事实为依据、以法律为准绳的原则，严格做到秉公执法、标准执法、刚正执法，决不允许态度执法、人情执法、恶意执法、过度执法、选择性执法，坚决杜绝以权压法、徇私枉法
6、、执法犯法，着力运用法治统筹社会力气、平衡社会利益、调整社会关系、标准社会行为，真正实现执法为公、效劳为民。严格执法不等于暴力执法，也绝不是机械执法，而是文明执法、阳光执法，要讲究尺度、带着温度，做到以理服人、以情感人，让人民群众在感受到法律权威的同时感受到执法的人性与善意，做到政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。 四要公正司法，维护社会正义。每一个公正的判例，都是一场浸润人心的普法宣传；每一次保卫公正正义，都在为法治信仰的大厦增砖添瓦。努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公正正义，绝不能让不公正的审判损害人民群众感情、损害人民群众利益。假如受侵害的权利不能得到爱护和救济，违法犯罪活
7、动不能受到制裁和惩处，依法治县也就无从谈起。公正司法是维护社会公正正义的最终一道防线，司法机关要加强司法体制改革，坚持“法不能向不法让步”，用公正司法给“正值防卫者”、“见义勇为者”撑腰打气，决不能让不法行为变本加厉，依法爱护各种组织和公民的合法权益，让遵法守纪者扬眉吐气，让违法失德者寸步难行，使人民群众在每一个司法案件中感受到公正正义，切实增加公民法治信仰。同时，推动公正司法，领导干部要旗帜鲜亮地支持司法机关依法独立公正行使职权，司法人员也要刚正不阿、勇于担当，排解各种干扰，坚守公正司法的底线。 五要全民普法，弘扬法治风气。要深入开展法治宣传教育，把法治纳入国民教育体系、纳入精神文明建立创立
8、体系，引导广阔群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，让依法办事蔚然成风。大力培育社会主义法治文化，在我县获得全国“七五”普法中期先进县荣誉称号的根底上，要再接再厉，通过网站、微博、微信、微视频等多种渠道深化普法宣传，扎实推动法律“八进”活动，壮大法律效劳志愿者队伍，深化法律志愿效劳活动，大力培育“法律明白人”。充分利用微信、抖音等新媒体开展“指尖上的普法”，让法律学问“触手可及”。要严格执行法律规定、全面把握法律原则、精确把握法律适用，将每一次办案变为说服引导群众信任和尊崇法律的过程，将每一个案件变成展现法律权威和法治力气的最正确载体，让公众实实在在感受到法治带来的实惠和便利，使依法表达诉求、
9、维护权益成为公民的自觉选择，使依靠法律、信任法律、信仰法治成为全社会的情感归依，在全社会形成遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解冲突靠法的良好气氛和习惯，使尊法、信法、守法、用法、护法成为全民共同追求。 六要突出重点，加强社会治理。加强和创新社会治理，是经济社会持续安康进展、各族群众安居乐业和社会长治久安的重要保障。今年以来，全县上下坚持以人民为中心，充分发挥“三调联动”大调解工作机制、多元解纷一站式诉讼效劳中心等职能，妥当解决群众利益诉求，深入推动“枫桥阅历”祁连化，纵深推动扫黑除恶专项斗争，严峻打击聚众滋事、敲诈讹诈、欺行霸市等犯罪活动，不断增加人民群众获得感、幸福感、安全感。下一步要结
10、合“不忘初心、牢记使命”主题教育，大力提升全民法治意识和文明素养，落实领导干部接访、下访、回访制度，仔细做好冲突纠纷排查化解，特殊要做好信访案件和历史积案清理化解工作，教育引导群众通过依法理性表达诉求，依法打击非法闹访、缠访行为，切实标准信访秩序，稳固扩大网格化治理成果，充分发挥信息平台作用，加快推动社会治理力量现代化。 三、严明责任抓落实，不断分散推动全面依法治县工作合力 做好全面依法治县工作，必需有机构管事、有领导主事、有人员抓事、有保障干事。成立县委全面依法治县委员会，不是要替代哪个部门，而是要支持人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关依法依章履行职责，做到总揽不包办、统筹不代替
11、、到位不越位。刚刚，会议审议并通过了2个规章、1个细则和今年的工作要点。各乡镇、各部门要以讲政治的高度抓好法治工作落实，压紧压实全面依法治县的责任，形成工作合力。 一要加强党的全面统一领导。党的领导是社会主义法治最根本的保证。各级党委（党组）要切实发挥总揽全局、协调各方作用，把法治建立摆到全局工作的突出位置，把党的领导贯彻到全面依法治县全过程、各方面，切实加强政治领导、工作指导、有效督导，坚持实现党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，准时讨论解决重大事项、重大问题，确保全面依法治县各项任务落到实处、见到实效。各级领导干部特殊是党政一把手要履职尽责、靠前指挥，扑下身子抓落实，发挥好“关键少数
12、”作用，自觉在党纪国法约束下履职行权，带动全社会形成法律至上、依法办事的善治良序，不断提高依法执政、依法行政水平。 二要明确委员会的职责定位。委员会是管宏观、谋全局、抓大事的，要站得高一些、看得远一些、想得深一些，既要破解当下突出问题，又要谋划长远工作，发挥好牵头抓总、把关定向和综合协调、整体推动作用，把主要精力放在顶层设计上，站好位、履好职、尽好责。各位委员要带头深入一线，以上率下，压实责任，共同做好总体谋划、统筹协调、整体推动、催促落实等各项工作。各协调小组既要履职尽责、各司其职，又要亲密协作、相互支持，抓紧完善工作机制，搞好区域之间、部门之间的协作协作，形成左右联动、上下贯穿、同频共振、
13、协调协作的法治工作格局。委员会办公室要当好参谋助手，抓特点、抓重点、抓亮点，做好综合协调、催促指导、检查考核、详细推动等详细工作。 三要打造过硬法治工作队伍。法治工作是政治性很强的业务工作，也是业务性很强的政治工作。全面推动依法治县进程，实现社会治理体系和治理力量现代化，关键要建立一支懂法守法、依法用法，擅长运用法治思维、法治方式推动工作的法治型干部队伍。要加强和创新法治工作队伍建立和法治人才培育，更好发挥法学教育根底性、先导性作用，不断提高从业者的职业素养和专业素养，着力提升正规化、专业化、职业化水平，确保立法、执法、司法工信念过硬、政治过硬、责任过硬、力量过硬、作风过硬，努力建立一支德才兼
14、备的高素养法治工作队伍。 同志们，全面依法治县使命荣耀，责任重大，任务艰难。全县上下要切实把思想行动统一到习近平总书记重要讲话和省州县委的决策部署上来，以学法用法的紧迫感、尊法护法的使命感、推动法治的责任感，牢记职责、勇于担当、积极作为，着力推动全面依法治县建立，为全力提升我县经济进展水平，为建立“漂亮祁连、幸福祁连”供应顽强的法治保障奉献力气。 在县委2023全面依法治县委员会第一次全体会议上的讲话发言 同志们： 刚刚，大家一起学习了习近平总书记关于全面依法治国的重要讲话精神和省市会议精神;审议通过了中共XX县委全面依法治县委员会2023年工作要点关于深入推动法治化营商环境建立的实施意见中共
15、XX县委全面依法治县委员会2023年法治督察工作规划三个文件，请大家根据要求抓好贯彻落实。下面就推动全面依法治县工作，我再强调三点 一、法治XX建立的意识要更加强化 奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。建立法治XX，是时代的要求，是人民的要求，也是党和政府加强自身建立、提高执政力量的要求。我们必需高度重视，不断深化熟悉。 第一，法治XX建立是大势所趋。党的十九届四中全会强调，坚持和完善中国特色社会主义法治体系，提高党依法治国、依法执政力量。全面依法治国，是坚持和进展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理力量现代化的必定要求，事关我们党执政兴国，事关人民幸福XXX，事关党和国
16、家XXX久安。我们推动依法治县，就是以实际行动自觉向中心看齐，把法治XX建立融入社会主义经济、政治、文化、社会、生态文明建立“五位一体”总布局，加快建立富有、和谐、漂亮、幸福新XX。 其次，法治XX建立是进展所需。公正廉明的法治环境是经济竞争的软实力，良好的法治环境，带来有序的市场秩序和竞争环境，能够最大限度地保证投资的安全。哪里的法治环境好，市场机制完善，那里就会形成经济“凹地”。假如职能部门有法不依，“吃、拿、卡、要”、办事推诿，给了好处乱办事、不给好处不办事，就没有人来投资置业，XX就会成为招商引资的荒漠，更不要谈进展。因此，我们必需制造良好法治环境，保证投资者投资安全、生活安静、社会安
17、定，企业才能引得进、留得住，与地方共进展、获双赢，才能破改革之障、立进展之规、强稳定之基，赢得新一轮竞争优势。 第三，法治XX建立是民心所向。从微观上看，当前我县土地征用、房屋拆迁、劳动就业、医药卫生、社会保障等冲突纠纷千丝万缕、纵横交叉，已经成为阻碍我县进展的“绊脚石”。要协调好、解决好这些问题，唯一的途径就是依靠法治，用法律标准各种社会行为、保障人民群众权利、打击和预防各种犯罪、化解各种社会冲突纠纷。从宏观看，近年来，我县仔细实施依法治县方略，各级各部门出台了一系列治理规定，逐步实现了制度化治理，各级领导依法决策、民主决策、依法办事、依法行政的自觉性增加;群众遇事讲法、办事依法、化解冲突用
18、法的气氛逐步增加，依法治县已成为人民群众生活中实实在在的现实需求。 二、法治XX建立的重点要更加突出 龙腾虎跃千帆渡，法治护航功业存。建立法治XX，“法”字当头，必需突出重点、狠抓关键，在全社会大力弘扬法治精神，严格执法、公正司法、全民守法，努力提高依法治理水平，营造良好法治环境，效劳经济社会进展大局。 一要弘扬法治精神，营造法治气氛。在全社会坚固树立尊崇法律、法律至上的理念，推动全社会学习法律，提升法律威武。抓住领导干部这个“关键少数”，推动落实党政主要负责人履行推动法治建立第一责任人职责规定，探究建立党政主要负责人年终述法制度。利用新建成的全市首个X主题公园，组织开展“12.4”国家宪法日
19、、宪法宣传周和法治宣传教育月等全民普法活动。落实国家工作人员学法用法制度。推动“法治副校长”工作。推动国家工作人员旁听庭审、行政机关负责人出庭应诉制度化常态化。做好“七五”普法总结验收工作。 二要推动依法行政，建立法治政府。“法之贵，在于行。”行政机关是实施法律法规的重要主体，严格落实行政执法“三项制度”，深入推动“双随机、一公开”，杜绝任性执法，做到权力行使阳光透亮;加强行政执法监管，健全完善执法监视制度，积极回应群众关切和诉求，对侵害群众利益和有意或重大过失行为严峻追责问责。刚刚批阅通过了法治督察工作规划，规划结合实际，对我县法治政府建立中的重点工作、重点行业领域在十个方面做出了安排部署，
20、请依法治县办公室逐项抓好落实。对督察发觉的问题，催促有关单位限期整改，督察结果作为被督察单位及其领导人员考核评价的重要参考或者监视问责的重要依据。 行政机关要进一步增加效劳意识，深化“企业吹哨、部门报到”工作机制，保障市场主体的合法权益，释放企业活力，激发制造力，对影响自主经营、阻碍公正竞争、束缚企业进展的标准性文件准时做好“立改废释”;加强市场监管，维护良好市场秩序，解决好市场准入、产权爱护、公正竞争、税收优待等方面的问题，去掉阻碍企业进展的紧箍咒。 在县委2023全面依法治县委员会第一次全体会议上的讲话发言 近年来，省委高度重视县委书记队伍建立，实行了一系列重大举措，选拔县委书记到省直厅局
21、担当领导职务，从机关、高校、企业选拔优秀干部担当县委书记，这次又解决局部县委书记职级待遇，这让县委书记深切感受到了省委对干部的关注、关怀和关爱。这一系列制造性的举措，给全省干部队伍建立带来了生气与活力，全省广阔干部深受鼓舞，精神兴奋。我个人有3点感受： 一是鼓舞很大。 基层工作关键怕心苦。中心、省委实行政治上、经济上、用人上的一系列详细举措为基层减压松绑、分忧解难，让基层干部备受鼓舞、倍感兴奋。作为一个年届50、在基层工作了近30年的干部，按惯例我快退线了。正是这个时候，组织上出台政策放宽了县委书记的任职年限，特殊是省委对年龄偏大的县（市、区）委书记还明确了解决待遇的政策，给我和同志们以莫大的
22、鼓舞。同志们信念更足了，干劲更大了，真正到达了解决一个、带动一批的效果。 二是责任很大。 要更加担当责任，更有作为，努力做县委书记的典范。2023年，桃源县国民生产总值首次突破百亿大关，到达109.37亿元，增长13.4%，增速为历年之最；县级财政总收入到达5.37亿元，连续两年净增1亿元以上；全县农夫人均纯收入到达4405元，净增459元，净增额创历史最高纪录；两年新增规模工业企业30家，规模工业增加值从10.6亿元增加到28.1亿元。从桃源的进展来看，省委提出的“一化三基”战略特别切合实际，充分表达了对省情的科学把握和对进展的前瞻眼光。县委书记必需在推动“一化三基”担当重责，推动县域经济又好又快进展。 三是劲头很大。 中心和省委高度重视县委书记队伍建立，为我们制造了更好的环境。组织把这样重要的岗位交给我们，我们必需以焦裕禄的精神来回报党的恩情，回报群众的期盼，多谋进展，多尽责任。面对新形势、新任务、新要求，加倍努力、加强学习，我们要团结带着一班人心系群众，推动进展。 【在县委2023全面依法治县委员会第一次全体会议上的讲话发言】