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1、 司法行政工作大会讲话 一、确定成绩，过去的一年。认清形势，切实增加做好司法工作的使命感 市委、市政府的正确领导下，全市司法行政部门紧紧围绕大力实施“两大战略”培育壮大“五大产业”全力推动金武一体化的决策部署，深入贯彻落实科学进展观，充分发挥职能作用，推动法治建立、效劳经济进展、建立平安武威、维护社会和谐稳定等方面做了大量的工作，取得了明显成效。主要有五个方面的特点：一是基层根底建立实现新进展。大力推动司法所标准化建立，根底设施、业务装备和办公条件都有了很大改善，工作根底进一步夯实，工作运行机制更加标准，为今后的进展奠定了良好根底。二是五五”普法工作取得新成效。坚持法制宣传与法治实践相结合的思
2、路，强化目标责任治理，深入推动“五五”普法依法治理工作，顺当通过了省上的考核验收，全社会学法、守法、用法的气氛日益深厚。三是人民调解工作有了新提高。着力加强司法所长培训和行业调解组织建立，实行人民调解个案补贴制度，全面推广人民调解协议诉前确认机制，人民调解、行政调解、司法调解连接协作的大调解”工作机制不断完善，全年排查调处冲突纠纷7900多件，调处胜利率达97%以上，有力地促进了社会和谐。四是安置帮教和社区矫正工作取得新进展。狠抓各项安置帮教措施落实，建立了3个过渡性安置帮教基地。社区矫正工作全面试行，摸清了矫正对象底数，工作制度根本建立，运行机制初步形成，进展较为顺当，有效预防和削减了重新犯
3、罪。五是法律效劳工作取得新进步。严密结合我市实际，进一步完善法律效劳工作的思路，创新效劳方式，拓展效劳领域，积极组织律师投入涉法信访接待处理工作，深入开展法律效劳企业专项活动，并开通了12348法律询问热线，降低了对贫弱群体法律救济的门槛，效劳水平明显提高。 各级党委、政府高度重视和社会各界关怀支持的结果，这些成绩的取得。更是广阔司法干警和法律效劳工齐心协力、锐意进取、创先争优的结果。此，代表市委、市政府向奋战在全市司法行政战线上的同志，特殊是长期坚持在基层一线的广阔干警、基层法律效劳工致以诚心的感谢和崇高的敬意！ 但我更要糊涂地熟悉到同组织的要求、人民的期望和进展的需求相比，虽然近年来我市司
4、法行政工作取得了很大的成绩。也还存在一些困难和问题。主要表现在各类冲突纠纷仍旧较多，局部群众用不当方式表达利益诉求的现象仍旧时有发生，排查化解工作有待进一步加强；普法宣传教育不够深入，与经济社会进展实际结合的不够严密，针对性、实效性不强，全社会的法治观念仍需进一步提高；安置帮教和社区矫正的工作机制还不完善，没有真正形成合力；法律效劳和法律救济的领域不广，层次不高，效劳经济进展和效劳民生的力量和水平还需下大力气提升，等等。这些问题都需要我今后的工作中仔细端详、高度重视，切实加以解决。 市站在新的历史起点上，将来五年。全面贯彻落实中心支持甘肃进展一系列重大决策部署，深入实施区域进展战略，抢抓机遇，
5、实现跨越式进展的关键时期。今年年初，市委、市政府已明确提出了跨越式进展的目标，对各方面工作进展了全面部署。可以预见，将来五年，必将是武威建立进展的加速期和黄金期。如火如荼的进展气氛和你追我赶的竞争态势，对司法行政工作提出了新要求，也制造了新机遇。一方面，随着经济社会的快速进展，社会构造、利益格局、思想观念将会发生深刻的调整变化，各种新状况、新问题、新冲突将不断消失，冲突纠纷排查化解的任务越来越重，特殊是重大冲突纠纷已成为社会关注的焦点，假如稍有疏漏和不慎，将会给和谐稳定大局带来不行估量的损失，对司法行政工作提出了新的挑战。另一方面，随着“十二五”经济社会跨越式进展的有序推动，人民群众的法制观念
6、将会不断增加，越来越多的冲突纠纷和大量的经济关系都将通过法律手段来加以解决和调整，司法行政工作在经济社会进展中的地位和作用将会越来越重要，这为司法工作创新进展供应了宽阔的空间。 维护社会的和谐稳定；如何主动适应新形势、新目标、新任务对司法行政工作提出的新要求，如何在推动武威经济社会跨越式进展的进程中妥当处理土地流转、房屋拆迁、劳资纠纷、城乡就业、社会保障等方面的突出问题。进一步转变观念、发挥职能，更好地为全市经济社会跨越式进展效劳，当前和今后一段时期司法行政工作的重要任务。近年来，中心、省、市高度重视司法行政工作，先后出台了关于加强和改良安置帮教、律师工作、社区矫正、法律救济等工作的重要政策性
7、文件，正式公布实施了人民调解法特殊是去年，司法部出台了支持甘肃司法行政工作进展的意见，省上也更多地将司法行政重大工程纳入社会治理创新专项规划和全省经济社会进展“十二五”规划，这为司法行政工作上台阶、创一流供应了有力支持，也进一步坚决了做好司法行政工作的信念和决心。 充分熟悉当前司法行政工作面临的新形势、新要求和任务的简单性、艰难性，各级司法行政部门肯定要从全市经济社会跨越式进展的大局动身。坚持司法为民、效劳为民的理念，紧紧抓住源头性、根本性、根底性问题，深入推动社会冲突化解、社会治理创新、公正廉洁执法三项重点工作，以更加奋勉有为的精神和扎实有效的工作，努力为全市经济社会跨越式进展做出新的奉献。
8、 二、把握重点。全力效劳经济社会跨越式进展 也是推动全市经济社会跨越式进展的关键一年。各级司法行政机关要自觉把司法行政工作融入跨越式进展的大局之中，今年是实施“十二五”规划的开局之年。把握重点，创新进取，切实发挥职能作用，为“十二五”进展起好步，开好局。 深入推动冲突纠纷排查化解。冲突纠纷化解是构建和谐社会的根底。人民调解工作是司法行政机关的重要职能，一要着眼社会和谐稳定。也是化解冲突纠纷的第一道防线。年1月1日，国第一部特地标准人民调解工作的法律人民调解法正式施行，这为人民调解工作供应了法律支撑。全市各级司法行政部门要在前一阶段学习宣传的根底上，仔细抓好人民调解法宣传、贯彻、实施，并以此为契
9、机，进一步创新方式，强化措施，深入推动冲突纠纷排查化解工作。要充分熟悉当前社会冲突纠纷消失的新状况、新特点和人民群众对排查化解工作的新要求、新期盼，不断整合调解资源，努力为人民群众供应便捷高效的冲突纠纷解决渠道，切实发挥人民调解的主力军”作用。要加强人民调解组织建立，去年，全市行业调解组织建立进展快，工作很有成效。今年要在稳固现有成果的根底上，进一步加强区域性、专业性调委会建立，不断扩大调解网络掩盖。要仔细贯彻“调解优先”原则，连续推行人民调解协议诉前确认机制，健全完善“三调联动”工作机制，深入推动人民调解与行政调解、司法调解的相互连接，进一步增加冲突纠纷化解合力，加大冲突纠纷排查调处力度，努
10、力实现案结事了切实保障人民调解“三项经费”全面落实人民调解个案补贴制度，进一步调动广阔基层司法调解人员的积极性。要坚持工作重心下移、关口前移，深入基层，深入群众，不断加大涉及劳动争议、土地流转、征地拆迁等方面冲突纠纷的调处力度，突出抓好关系人民群众切身利益的难点、热点问题的化解，真正把问题解决在基层，解决在萌芽状态，坚决避开重大群体性大事的发生，依法维护法律的公正正义和全市社会的和谐稳定，筑牢维护社会稳定的第一道防线” 大力加强帮教安置和社区矫正工作。帮教安置和社区矫正是司法行政工作的重要方面，二要围绕社会治理创新。也是司法行政部门履行社会治理职责的重要内容。全市各级司法行政部门要把加强帮教安
11、置和社区矫正工作放在整个社会治理大局中来思索、来谋划，进一步树立以人为本、执法为民的理念，探究社会治理工作的规律，不断推动社会治理创新。要加强对刑释解教人员的管控，仔细落实连接制度，完善信息通报、无缝连接的工作机制，稳固进展过渡性安置基地建立，强化安置措施，优化社会帮教环境，标准帮教治理，完善帮教方式，不断提高安置帮教工作效果。对省上确定的刑释解教人员过渡性安置基地建立、出狱出所人员接送经费补助、安置刑释解教人员稳定就业的企业补助等任务，要及早谋划，统筹考虑，抓好落实。要发动社会力气，尽最大的努力帮忙刑释解教回籍人员解决社保、低保、培训、就业等困难，消退社会卑视，帮忙他顺当融入社会。去年，社区
12、矫正工作已在全市各县区全面开展，进展较为顺当，天祝县召开了社区矫正工作现场会，沟通了阅历和做法。市、县区司法行政部门要仔细履行牵头部门职责，进一步建立健全“党政领导、政法牵头、司法为主、部门联动、社会参加、分工负责、相互协作”社区矫正工作领导体制和工作机制。特殊要在去年工作的根底上，围绕加强对社区矫正人员的监视、提高教育改造质量这个核心，深入分析存在困难和问题，严密结合实际，有针对性地进一步建全完善社区服刑人员接收、治理、考核、奖惩和解除矫正等各个环节的工作制度，确保社区矫正工作标准运行。要进一步明确对社区矫正人员的治理责任，细化治理措施，加强教育矫正、监视治理，确保管得住、矫正好，防止重新违
13、法犯罪。 着力提升全社会的法治意识。年是实施“六五”普法规划的第一年，三要突出普法宣传教育。做好今年的普法依法治理工作意义非常重大。各级司法行政部门要仔细做好“五五”普法总结表彰工作，周密部署“六五”普法的启动实施。要仔细总结推广“法律七进”阅历做法，讨论和设计好对各类重点对象的法制宣传教育主题，抓好普法骨干培训，加强法制宣传教育阵地建立，确保普法工作的进度和成效，力争使“六五”普法取得良好开局。要进一步加大宪法和国家根本法律法规的宣传力度，连续深入开展“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进宗教场所”活动，严密结合经济社会进展实际，因地制宜，因时制宜，不断创新法制宣传教育的载
14、体和形式，切实增加针对性和实效性。进一步完善领导干部和公务员学法用法制度，促进领导干部和公务员等重点学法用法对象学法活动的常常化、标准化，仔细抓好对青少年、企业经营治理人员和农夫的法制宣传教育，努力提高全市公民的法律素养和法治意识。连续深入推动“法治城市”法治县（区）和“基层依法治理示范单位”民主法治示范村”创立活动，丰富创立内容，创新创立形式，并进一步加强企业和社区法制宣传阵地建立，确保普法依法治理工作深入推动，取得实效。 大力加强法律效劳工作。法律效劳是司法行政工作效劳经济社会进展的重要着力点和切入点。十二五”时期全市经济社会跨越式进展对法律效劳工作提出了新要求，四要围绕经济社会进展。也为
15、法律效劳职能的有效发挥制造了良好的条件。各级司法行政机关要充分熟悉当前法律效劳工作担负的新使命和面临的新机遇，充分发挥职能优势，全力效劳全市经济社会跨越式进展。年，全市司法行政机关在重点工程、重点工程、征地拆迁等方面做了大量艰难细致、卓有成效的工作。今年，这方面的任务仍旧相当繁重，司法行政机关要紧紧围绕两大战略”五大产业”金武一体化和全市经济社会跨越式进展，连续发动组织法律效劳机构和法律效劳工为新城区建立、石羊河流域重点治理、工业园区建立、水利工程建立等重点工程供应专业法律效劳和保障，为改善进展环境、加速产业构造优化升级、培育新的经济增长极和城市建立供应有力的法律支撑。要进一步加强对市场主体的
16、法律效劳，不断拓展对企业效劳的广度和深度，积极为企业依法经营治理、招商引资、参加经济合作与竞争、防范经营风险供应有效的法律效劳，帮忙企业依法建立信用体系，防止欺诈、侵权、不诚信等行为，预防冲突纠纷，推动市场经济的安康进展。要加强对新农村建立的法律效劳。十二五”期间，市农业农村工作将步入快车道，农业产业化水平将进一步提高，各类营销组织、专业经济组织不断增多，各种类型的经济活动更加频繁，法律效劳需求明显增多，各级司法部门要围绕水权水价改革、土地流转经营、订单种植、劳务经济、农业保险等重点，探究建立更加符合进展实际的效劳机构和效劳模式，增加法律效劳的实效性。切实做好律师、公证、基层法律效劳工作，满意
17、各类社会群体对法律效劳的不同需求，不断完善法律效劳体系和法律救济体系，使广阔群众人人公平享用法律资源。特殊要加强法律救济工作，重点加强对社会贫弱群体的法律救济，不断拓宽法律救济渠道，扩大法律救济工作面，增加法律救济效果。要确保依托司法所建立的法律救济站真正运作起来，并进一步简化法律救济申请、受理和审批程序，便利困难群众特殊是农夫工、残疾人等特别人群准时获得法律救济。司法行政部门要切实加强对法律效劳业的治理、指导和监视，推动法律救济政府责任的落实，切实维护人民群众的合法权益，维护社会公正正义。 三、靠实责任。确保年各项任务落到实处 各级司法行政部门要大力发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风，一要靠实
18、工作责任。面对年繁重的工作任务。坚持求真务实，不做外表文章，以一抓究竟的精神抓好各项工作落实。要建立健全抓落实的工作机制，连续推行目标治理，实行量化考核的方法，把司法行政工作主要任务细化为详细指标，靠实工作责任，明确工作要求，细心组织，周密部署，切实实行有力措施，强化督查，全力推动，确保年各项任务全面完成。对各项重点工作进展状况和实施中遇到突出问题和困难，各县区和市司法局要准时向市委、市政府汇报。 做好司法行政工作的根本保证。各级司法行政机关要根据市委、市政府关于作风建立的总体部署，二要加强队伍建立。建立一支高素养的干部队伍。仔细学习贯彻党的全会精神，坚固树立社会主义法治理念，大力加强学习型领
19、导班子建立，不断提高领导班子领导科学进展的力量和公正廉洁执法的水平。要坚持从严治警方针，进一步加强执法标准化建立，通过加强教育、加强治理、加强监视，切实提高干警队伍的整体素养，积极打造司法行政机关的良好形象。要持之以恒地加强司法行政机关党的建立、队伍建立、机关效能建立、党风廉政建立，重点加强律师行业党建工作和基层司法行政机关党组织建立，不断提高干部队伍履行职责的力量和水平。要全面落实党风廉政建立责任制，大力推动惩防体系建立，进一步健全廉政制度，突出加强对干部的监视教育，确保全市各级司法行政机关严格、公正、文明、廉洁执法。 从省上到市县区都大幅度提高了对司法行政工作的保障水平，三要加强根底建立。
20、这几年。为加快司法行政工作进展制造了有力条件。但就总体状况而言，根底仍旧较为薄弱。各级司法行政部门要坚固树立固本强基的思想，进一步加强基层根底建立，人财物连续向基层倾斜，努力在司法业务用房、经费保障、标准化创立方面取得新进展。要加大市、县司法业务用房工程建立力度，今年马上开工建立的古浪县司法局业务用房要严格落实工程责任，确保按期完成；市司法局及其他县区的业务用房工程要做好规划选址、土地征用等前期预备工作，力争再有2个司法业务用房工程在今年得到国家批准；未完成的4个司法所国债工程要加大力度，确保年内全面完成。各县区要进一步加强对司法行政工作的领导，加大投入力度，切实解决司法公用经费、司法所长职级待遇等方面的问题，不断提高保障水平。要连续开展标准化司法所创立工作，逐步推动司法所组织机构正规化、干部队伍专业化、业务工作标准化、所务治理制度化、根底设施标准化，努力打造一流的基层司法行政工作平台，全面提升基层司法所的效劳力量。