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1、 县委质监局基层建设总结 *年我局在县委政府以及市局的正确领导和关怀下，根据年初上级相关工作会议精神及工作部署，紧贴县域中心工作，仔细履职，较好地完成了县委政府及省、市局下达的各项工作任务，现就有关状况汇报如下： 一、各项业务指标完成状况 组织指导湖南名牌申报8家（新评3个，复评5个），企业标准修制定15个，企业标预备案（国家、行业、企业）50个；完成食品生产企业监视抽检310批次，合格率90.97%；指导帮忙10家食品企业发证，4家已发证，2家通过审查，换发生产许可证18家，28张，年审35张，食品生产小作坊100%签定质量安全承诺书。培训特种设备操作人员352人，其中考证112人，操作人员
2、持证上岗100%，设备定检率95%。已强检计量器具1950台（件），商品净含量监视抽查67批次。建材完成定检规划数120个批次，完成110批次，合格率96.4%。新办代码1296家，年审1700家。办理行政执法案件47个，办结42个。完成水表检定装置建立，投入5万元，四县大衡检定中心已筹建，已投入67万元，累计投入资金72万元。 二、主要工作特点 （一）微观质量指导扎实。我局围绕总局“质量提升年”活动主题，深入开展创品牌活动。四月上旬汇同工业、工商等部门联合召开了规模工业品牌建立调研座谈会，进一步宣讲了品牌创立的意义和作用，听取了企业的意见，收到了较好的效果。今年湖南名牌申报数是历年来最多的。
3、为做好省政府质量治理奖的宣传，同时为了提升企业质量治理水平，引导企业追求卓越，五月下旬，我局特地组织了一期全县规模工业企业卓越绩效治理模式导入培训班，培训95家企业122人，有3家企业在积极制造条件，争创质量治理奖。连续加大采纳国际标准和国外先进标准的力度，深入企业，争取有条件的企业采纳采标标志，为百威（湖南）啤酒有限公司申报了采标标志，已获证，指导2家企业建立完整的企业标准体系，已申请验收。*年1月1日实施的GB1.1-*是全部工业企业制定标准的标准，我局特邀了中南林大教授授课，帮忙企业准时消化理解，培训了120余名企业标准化工作人员，组织了考试，90%的参训人员到达合格水平，并发放了标准化
4、人员资格证书。我局还推举了隆平乌山贡米产加销农业标准化示范基地为国家或省级农业标准化示范基地，协调组织该基地制修订水稻种植技术标准标准1个，分别在柯柯农业蔬菜种植基地、都傲农业种养殖标准20个。 （二）计量根底工作深入。计量涉及各个领域，我局围绕监管与效劳职能，不断扩大工作对象。一是深入宣传，利用重大节日、短信平台、政府网站等时机开展计量法规的宣传活动。“5.20”世界计量日，我局在红旺市场成立了计量监管办公室，同时对该市场全部计量器具实施了免费检定，还在联城社区设点询问，免费为人们群众检定血压计、电子秤并宣传计量学问。二是拓宽强检领域，建立执法、监管、检定三位一体的工作方式，力争将强检工作掩
5、盖至经济社会的各个领域，强化证后抽查，今年检定衡器708（台）件，天平278（台），砝码30个，加油机358枪，电能表3块，压力表573块。完成定量包装商品净含量抽验67批次，合格率为98.5%，强化证后监管，抽查电子汽车衡47台，合格率100%，台秤23台，合格率95%。积极落实3个专项整治，较好的完成了农资计量专项整治和加油车非法营运整治工作以及全省汽车衡计量专项整治。三是加强效劳力量建立。完成了水表检测工程建立，经省局批准，由市局牵头在我局组建了“长沙四县（市）衡器检定中心，共投入固定资产67万元，配置了标准砝码45吨，检衡吊车1台，储藏仓库30平方米，中心已启动对四县的检定运作。 （三
6、）二个安全常抓不懈。食品和特种设备安全是我局的一项重要职能。食品安全在县食安委和市局业务处室的详细指导下，我局一是抓宣传，利用“3.15”和6月食品安全法宣传活动，发动全局力气在县政府广场进展了声势浩大的宣传活动，发放资料1800余份，现场示范食品真假优劣读者区分，承受群众询问与投诉50余人次，到得了良好的效果。上半年举办了一期食品生产企业法律规章培训班，将总局“二规定一方法”准时宣贯到企业。二是落实上级部署的专项检查，先后开展禽类产品和肉制品专项检查，馒头或其他蓬松制品专项检查，饮用水专项检查，豆制品“回头看”专项，蔬菜制品专项，蜜饯类产品专项、炒货食品专项、食品无证生产等七个专项检查。查处
7、了2家违规使用工业盐的炒货作坊和2家无证生产加工食品的违法行为。三是连续坚持巡查监管和实施监视抽查的措施。全年对企业巡查回访企业210次，巡查过程中催促企业建立健全原材料进货台账及索证索票、生产记录台账、销售记录台账、产品配料及食品添加剂使用台账以及加强卫生治理。对巡查中发觉的问题责令企业进展整改，且都进展了回访。依据省局和县食安委下达的抽查规划，监检食品310批次，不合格28批次，整改13批次，查处15批次，完成食安委全年规划。每季度了食品质量抽查状况分析报告。四是优质效劳扶优扶强。扎实推动各工程标任务。今年，免费为企业培训20名检验人员，技术人员40人次，指导25家企业的试验室建立，受理企
8、业托付检验584批次。在特种设备安全方面：一是落实责任主体，与特种设备使用单位签订责任书，我县现有特种设备使用单位约260余家，有特种设备大约2023台（件），主要有锅炉、压力容器、压力管道、起重机械、电梯、场（厂）内机动车辆、游乐设备等七种特种设备，其中在用锅炉约200台，压力容器约550余台，起重机构约700余台（含麻石加工户使用的起重设备），压力管道近70千米，电梯约300余台，场（厂）内机动车辆约250台，另有各类气瓶约15万只，纳入重点监管的设备单位9个。对重大危急源单位100%的签订了安全责任书，其他设备使用单位90%签订了责任书。二是开展法规宣传培训和“三进”活动（进厂矿、进社区
9、、进学校）。利用6月份安全生产月集中设点宣传，发放宣传资料300余份。组织锅炉作业人员和安全治理人员复训班，培训作业人员240余人，确保了我县重点特种设备作业人员100%持证上岗。加强日常监视和专项检查，检查使用单位250余家（次），检查设备1800多台次，下发安全监察指令书45余份，现场记录240余份，发觉和整改安全隐患45余起，取缔“土特种设备”4台。较好的处理了旺旺食品非法使用自制起重机械造成一人坠落伤人事故。四是开展了对重点工程特种设备的监管和效劳。长湘高速在我县境内的11个标段就有9个使用起重机械，有的标段设备较多，最大起载量达200余吨，为确保使用安全，我局屡次深入工程建立工地进展
10、安全法规学问宣传，并帮忙相关工程到市局办理行政许可手续，发觉严峻安全隐患时准时向县重点工程办和长湘高速开发公司汇报，6月中旬联合长湘公司召开了9个标段工程负责人座谈会，再次宣传法规政策，简化了办事程序，确保了重点工程建立起重机械的顺当施工，受到了长湘公司好评。加强了重点工作使用特种设备的监管，开展了优质为重点工程建立效劳活动，确保了我县境内重点工作特种设备安全顺当施工。 （四）行政执法再上台阶。一是加强学习沟通，增加执法力量。为了增加全局干部职工的法治理念，不断增加法律意识和行政执法力量，今年来，我局实行聘请专家和局内的专业能手等不同形式，分别对质量技术监视的法律法规进展集中学习和沟通，进一步
11、提高执法人员的法律法规学问水平。二是加大宣传，使广阔群众了解质监法律法规，实行电视台宣传、发放相关法律法规资料、集中上街宣传等方式，传授识别假冒伪劣产（商）品学问，增加广阔人民群众的法律意识和权益爱护意识，收到了良好的社会效果。三是提高自身素养，把行政执法工作列入重要议事日程，要求各相关科队室严格根据法律法规的要求开展执法工作，坚持以“公开、公正、公正”为原则，加强行政执法监视为重点，切实做好法制宣传和效劳工作，对有争议的案件局案审会对重大案件屡次召开案审会议，力求以事实为依据，以法律为准绳的原则，今年共立案50起，结案46起，无行政复议和行政诉讼案件，把湖南省质量技术监视行政惩罚自由裁量权实
12、施方法一书印发到执法人员手中，仔细系统的学习，加强执法人员业务水平提高了队伍素养。四是开拓领域。先后介入县政府选购、产品招投标工程监管执法，办理案件3起，罚没款10万元以上。介入电力部门使用的计费核准、计量核准，帮忙6家企业退还18万余元多收电费。 （五）促行风建立树形象。一是积极参加县直部门双优创立活动，局机关和产检计量所分别向社会公开承诺，并就行政许可办理、执收执法行为、便民效劳措施以及*年优化环境测评中需整改问题方案，作出公开承诺书，分别上挂县政府公众信息网和部门网页。其中，我局产检计量所是全县20个二级机构公开承诺单位。由所长在望城电视台向社会公开承诺。我们按要求逐一落实了内容。二是加
13、大了职能职责质监工作动态的宣传力度，让社会各界充分了解质监。编辑望城质监三期，望城电视台媒体报道6次，发送短信5000余条，屡次更换政府公众信息网网页，准时宣传了质监职能、最新政策法规、质监学问、工作动态以及相关效劳活动，有的活动还邀请了县政府、优化办、食安办及相关部门领导参与，收到了较好的社会效果。三是开展了作风建立活动练内功。在今年七月政协组织评议回头看活动调查测评，完全满足率上升至65.7%，满足和根本满足为92.3%，没有不满足票。我局在加强职工队伍思想教育的同时，适时开展科学进展观学习教育活动，作风建立活动练内功。我们结合市局作风建立十个一活动以及县委作风建立方案，制定了我局作风建立
14、活动方案，并集中4月份开展作风整顿月，组织干部职工围绕效劳与进展主题深入开展务虚，查找问题分析缘由，制定整改措施，清理三类制度共78项，适时组织学习，坚持用制度管人管事。四是落实党风廉政建立要求。分解廉政建立责任，层层签定责任书，开展廉政谈话，不定期开展廉政教育，组织廉政准则学习辅课1次，25人参与县纪委组织的考试，全年上廉课4次，组织干职工观看杭州环保系统系列腐败案，确定了特种设备科长和分管局长为重点监察对象，提出了一系列措施，受到县纪委充分确定。五是创先争优活动深入。局党组把创先争优活动纳入党建工作的重要内容，作为加强自身建立的抓手，成立了特地机构，构建了活动载体，广泛开展“勤廉兼优人员”
15、、“最正确执法人员”、“最正确检测人员”以及讲党性、重品德、做表率、树形象、争先创优活动根据中心、省、市、县要求开展了共产党员“三亮”、“三评”、“三效劳”活动，开拓专栏3个。2名同志推举为县直部门创先争优典型，1名同志参与县直单位“我身边最优秀的共产党员”演讲竞赛。10月底，县创分布负载办召形式的16个窗口单位调研会上，我局以题为“苦练内功强根底优化效劳促进展”作了阅历沟通，并将该文章收集为县创优办编印的材料。六是积极开展学习型机关、和谐机关文明单位创立。开展读书征文，给每个干部职工发放责任胜于力量、做最好的中层两本书，每人撰写了学习体会，7名同志的文章获奖，还开展了“喜爱质监、奉献质监”、
16、“我为党旗添光采”主题演讲竞赛，3名同志获奖。通过学习以及各类活动的开展，学习型和谐机关更浓，今年申报了望城和谐机关创立，已获验收通过，在连续三年保持市级文明单位的根底上，再接再厉获得“市级文明示范窗口单位”称号，1名干部获市级文明标兵个人称号。 （六）协调汇报，争取支持。今年以来我们准时将系统内的重要工作任务向政府汇报，同时也积极向县政府、人大、政协、纪委、优化办、食安委等部门汇报我们所做的工作，并反映本局存在的困难。勤跑腿，却步为亲，先后向政府呈送了关于解决食品监视抽查经费的请示、关于解决工作经费的请示以及解决农业标准化工作经费的请示，同时也向经开园区呈送了解决品牌建立嘉奖经费的请示，有所
17、请示全部批复。工作经费解决48万元，食品抽查经费38万元，农业标准化工作经费15万元，园区支持6万元，其中工作经费已到位，突破总量100万元的经费支持。提请政府调整了农业标准化领导小组。10月初特地邀请了县纪委、监察局等常委及优化办领导来局检查并作专题汇报，11月上旬召开了全县乡镇、园区协管员会议，县政协1名副主席到会指导，会议通报了翎后质监工作状况，进一步宣讲质监职能和法律法规，提出了协管工作要求，收到较好效果。同时也较好地完成了县委政府交办的工作，特殊是在湘江水位到达98年历史最高水位时，全局33人次上堤防汛，6天昼夜坚守在责任堤段。 四、*年主要工作思路和措施 （一）加大宣传力度，进一步
18、争取支持。提高宣传工作思想熟悉，坚持正确的舆论导向，不断提高质监部门的公信力；加强宣传队伍建立，强化宣传目标考核，发动和引导全社会营造良好的质监工作环境；让各级各部门进一步了解、重视、支持质监工作，使企业、工商个体户和广阔消费者树立质监意识、质量意识。做好政务信息报送工作，连续创办好望城质量技术监视专刊，定期通报信息，宣传法律法规，反响工作动态，加强与媒体的合作，依托网络、电视、培训等载体，宣传质量技术监视相关法律、法规和政策。定期公布监视抽查和专项执法信息。要充分利用315消费者权益爱护日、质量月等宣传平台，打造舆论声势争取支持，把质监工作纳入全县经济进展大局统筹规划，在队伍建立、根底设施建
19、立、行政执法、财力上争取党委政府及各方支持。实现质监工作的部门地位。 （二）加强队伍建立，提升效劳水平。一是多管齐下，在提高人员素养上下功夫。内强素养，外树形象，从抓人员素养、力量的提高入手。政治上，加强党风廉政教育，严厉纪律，坚固树立为人民效劳的宗旨意识；法律上，开展法律法规培训，严格要求，坚固把握专业部门法律法规学问；业务上，开展岗位技能练兵，刻苦钻研，人人成为行家里手，有效指导效劳企业，造就一支纪律严明、作风过硬、业务精湛的质监铁军。二是纠建并举，在加强制度建立上出实招。健全竞争鼓励机制。实行岗位目标治理责任制，量化工作目标，细化考核标准；完善监视治理机制。一方面制定完善干部职工党风廉政
20、建立责任、违法违纪责任追究、错案追究制和有关奖惩等规章制度；另一方面，健全完善外部监视治理机制，制定信息反应制度，自觉承受人大、政协、行风监视员、企业、新闻媒体及社会各界的监视。用流程管事，用制度管人，严厉纪律，令行制止，确保执行力；建立督导检查机制。三是要创新理念，在效劳经济进展上做文章。淡化权力意识和部门利益，强化社会责任意识，树立“精细化效劳理念”，实现效劳窗口前移，深化创先争优活动，多载体推介典型、树立典型、宣扬典型、表彰典型。营造创先争优深厚气氛，实现日常效劳向优质效劳转变、被动效劳向主动效劳转变。 （三）严格执法程序，标准执法行为。一是始终遵守程序法与实体法并重。切实订正重实体轻程
21、序的行政执法思想，充分保障行政相对人依法享有的权利。坚持不办“人情案”、“关系案”。二是标本兼治，杜绝重罚轻纠。克制只重视经济效益而无视法律效果和社会效果的现象，杜绝“以收代罚”、“以罚代管”现象。相对人的违法行为必需严格依法进展裁量，在行政执法中坚持惩罚与教育相结合的原则，充分表达法律的警示教育作用。三是严格执行湖南省质量技术监视局行政惩罚自由裁量权方法。充分利用和发挥好国家总局网上行政执法系统的监视作用，从制度上标准自由裁量行为。四是强化案件评查和定期检查考核。仔细开展案件评查工作，准时通报评查结果，指出存在的问题，催促整改并严厉追究错案责任人的执法过错责任。 （四）突出工作重点，健全监管
22、体系。一是突出两大安全重点。重点抓食品质量安全和特种设备安全，对存在严峻质量问题以及严峻安全隐患的，集中打击，决不手软，为综合治理工作的顺当开展供应有力支撑。二是突出重点领域。加强生产领域的日常监管力度，充分利用市场机制催促生产企业落实治理制度。加强流通领域无证、冒证以及计量违法行为查处力度。加大流通领域强制性标准执行状况的检查力度。三是突出重点行业、企业。结合望城实际，加强对食品、建材、农资等产业集中度较高行业的检查力度，开展砂石生产行业专项整治，标准行业生产行为，推动企业标准体系建立。健全监管体系，建立长效机制。四是建立打假责任制和联动执法机制。聘请质监社会监视员，对执法工作，市场秩序加强
23、社会监视。乡镇质监协管员，实施行政辖区监视责任制和打假责任制，推行质监工作“网络化”治理。完善执法打假联动协调机制，加强与其它执法部门间的协调协作，有效打击制假、售假行为。 （五）实施标准化战略，推动品牌创立。一是推动企业标准体系建立。仔细抓好食品、农药、化肥、建材等关系国计民生的企业产品标预备案前审查，严把企业产品标预备案关，引导企业积极采标，争创标准化良好行为企业，开展技术询问和指导效劳，夯实企业标准根底工作。扎实推动农业标准化工作，力争省和国家农业标准化示范基地各一。组织种养殖标准修订工作适时。二是加强计量根底工作。围绕政府关注、老百姓关怀的医院、电力、通信、加油机、民用三表等重点行业、重点器具，开展好计量惠民活动：开展诚信计量单位创立活动，深入开展集贸市场商贸用衡器专项检查，加强社会公正计量行（站）建立。三是实施名牌战略。把培育名牌、宣传名牌、爱护名牌作为以质取胜、质量兴县的重要内容，鼓舞支持企业创立名牌。要制定名牌战略进展规划，培育一批省、市名牌，实现“中国名牌”、“省长质量奖”零的突破。加大对企业的指导力度，进一步提高企业的质量和名牌意识。加强对重点培育企业的帮扶力度，供应名牌询问和技术指导，提高企业的产品质量档次和综合竞争力。加强质量监管力度，把打假治劣和爱护名牌严密结合起来，为望城经济社会又好又快进展做出新的更大的奉献。