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1、 县住建局郑州“720”特大暴雨灾害以案促改剖析材料 县住建局 郑州“7 20 ”特大暴雨灾难以案促改剖析材料 依据XX 县住建局开展郑州“720”特大暴雨灾难追责问责案件以案促改工作方案精神和工作安排，普查办围绕这个案件，深入开展以案促改、标本兼治专项活动。我仔细学习了国务院调查组河南郑州“7.20”特大暴雨灾难调查报告精神以及县委相关工作要求，受警醒，明底线，知敬畏，找准了这些违纪违法行为的根源、缘由，熟悉到了违纪违法给党的领导、党的形象、党群关系带来的危害性，从而进一步从灵魂深处挖掘、查找存在问题，仔细剖析存在问题的缘由和制定整改措施。下面我把对比检查状况报告如下： 一、存在的主要问题
2、（一）在做到“两个维护”、贯彻落实党中夬和省委、市委、县委关于防灾救灾减灾和应急处突的决策部署，对防汛救灾和灾难信息报送工作的政治推断力、政治领悟力、政治执行力等方面 1、政治嗅觉不够敏感，大局意识不够强。主要表现为：坚持人民至上、生命至上理念，强化干部群众应急力量和防灾避险自救意识方面还有待提高。再比方，在谋划防灾救灾减灾和应急处突工作时，有时局限于本镇某一个村、某一个堤坝,在落实上级决策部署时，大局意识和全局观念还有待于 提高。 2、对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不够深入。党委集中学习安排比拟密、学得也比拟充实，但对个人自学抓得还不够，多数时候是上级要求学什么就学什么，存在应付思想
3、,满意于已有的理论学问和工作水平，对习近平新时代中国特色社会主义思想的新理论、新观点、新战略讨论得还不够深入。工作中没有很好地发挥理论对实践的指导作用，没能更好地通过理论武装来坚决抱负信念、加强党性修养、提高领导水平。 （二）在对党忠诚，遵守党的政治纪律和政治法规，贯彻落实上级有关部署要求和中心八项规定精神,压紧压实各级领导干部政治责任等方面 1、贯彻中心决策部署还不够坚决有力。在贯彻落实党的路线方针政策，特殊是党的十九大以来党中心重大决策部署上,存在措施不够精准、成效不够显著等问题，缺少表达地方特色的创新性招法和举措,特殊是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想与防灾救灾减灾工作结合得不够
4、严密。 2、执行组织纪律需要更加从严从紧。班子整体还需进一步抓好民主集中制、谈心谈话制度和个人重大事项报告等各项组织制度的严格执行。与班子成员之间、与一般党员干部定期开展谈心谈话活动还不够多，特殊是思想感情方面的 沟通偏少,对干部职工的工作生活困难了解和关怀还不够。 （三）在坚持底线思维，增加风险意识，提高应急处置力量，正确熟悉和把握防范化解重大自然灾难风险，更好统筹进展和安全，牢牢守住安全底线等方面 1、防范化解重大自然灾难风险理论武装还不扎实。虽然常常参与中心组学习、干部集体学习等，但对习近平总书记关于防范化解重大自然灾难风险重要论述和党中心决策部署进展照旧存在学习不准时、开展研讨沟通不扎
5、实、不深刻等问题,在学懂弄通上还有差距。 2、工作站位还不高。对提高应急处置力量，正确熟悉和把握防范化解重大自然灾难风险的要求理解还不够透彻，内心消失乐观心情、麻痹思想，对重大自然灾难可能带来的隐患还缺少糊涂认知，可能引发的风险还缺少足够警觉，消失了一些松一松、缓一缓的想法。 （四）在推动改革进展中是否存在推诿扯皮、玩忽职守、不思进取不作为，政绩观偏差，以会议落实会议、以文件落实文件等形式主义、官僚主义问题等方面 1、政治生态还需进一步净化。虽然全镇政治生态总体看是清明的、良好的，但还存在一些需要提高和进一步净化的问题。比方，在民主生活会上，班子成员之间工作碰头、谈详细事务的多，放开心扉谈思想
6、、讲问题的少，特殊是在开展批判与自我批判时顾虑和担忧比拟多，往往以自我批判 为主，相互批判大多是“蜻蜓点水”、浅尝即止，“红红脸、出出汗“还不够，存在以会议落实会议、以文件落实文件等形式主义。 2、抓“守纪律讲法规”工作力度还需加大。通过深入开展以案促改专题研讨、加强对党章党规党纪学习等，我的纪律法规意识明显增加，思想和行动更加自觉。但也存在对纪律法规把握不全面、执行不到位的问题，存在上热下冷、效果递减现象。 （五）在深入贯彻落实新进展理念，对防汛工作熟悉缺乏、统一指挥缺失、应急响应滞后、防范组织不力、抢险处置不当等履职尽责方面 1、存在学用脱节现象。虽然也常常学习党的十九届历中全会精神，学习
7、新进展理念以及省委、市委、县委有关防汛工作精神等，但往往停留于外表，对结合上级精神，结合XXX 实际，谋划业务工作方面思索缺乏，存在学用脱节。 2、工作不扎实、落实不力。工作部署多、检查落实不到位、检查督导流于形式、不重实效。深入实际、深入群众、深入工作一线还不够，对基层反映的突出问题思索不深，指导基层解决问题的思路和方法不多。简单对 XXX 社会稳定造成隐患。 （六）在坚持以人民为中心的进展思想，满意人民对美妙生活新期盼、切实维护群众利益，建立系统集成、协同高 效的防灾减灾和应急处突制度机制，提高综合治理成效等制度执行方面制度体制不全。一方面，系统集成、协同高效的防灾减灾和应急处突制度机制不
8、严密，预警信息有效传达关注缺乏。另一方面，监视治理不严，班子成员内部求和，回避监视，制约机制不全，缺乏监视。 二、问题产生的主要缘由 （一）理论学习还不够专心。虽然比拟注意政治和业务学习，但对与工作相关的书籍看的细、学得多，对业务外的的学问，感觉与自己工作关系不大，往往满意于比拟了解，没有刻苦专研,有时也存在忙于业务工作而无视了学习，没有真正将政治理论学习当作“硬指标”。 （二）思想熟悉还不够到位。始终仔细贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要论述和指示批示精神，但潢川地势较为平缓，多处于丘陵地区，极端天气、自然灾难较少消失,思想上存在肯定放松的想法，认为较少消失也许率不会消失，小灾难
9、完全可以预防化解，思想熟悉还需提升。 （三）责任传导不够彻底。能够担牢主体责任，自觉履行“一岗双责”，但对责任和压力传导上重视还不够，认为大家都是党培育出来的干部，对职责定位和责任落实都有很深的理解,从而在对各级党组织负责人树牢主体责任意织、强化责任担当的要求上有所放松。 三、下步的努力方向 （一）进一步强化理论武装。通过理论中心组集体学习、个人自学等方式，深入学习贯彻习近平总书记关于防灾救灾减灾工作的重要论述和指示批示精神，切实增加底线思维、风险意识和忧患意识，不折不扣贯彻落实党中心和省委、市委重大决策部署，不断提高政治领悟力、政治推断力和政治执行力，坚决保卫“两个确立”，树牢“四个意识”，
10、坚决“四个自信”，做到“两个维护”，坚决做到守土有责、守土尽责，敢于担当、迎难而上。 （二）进一步提升力量作风。持续提升党员干部队伍培训教育和党史学习教育成果，扎实开展“力量作风建立年”活动，确保干部五个力量作风明显增加。加强对党员干部防汛救灾专题学问培训，适时组织开展防灾救灾减灾实战演练，切实把“720”特大暴雨灾难的教训变教材、把教材变方案、把方案变行动，教育引导全县党员干部不断提升防灾避险自救意识和应急处突力量，推动全县灾难防备水平得到质的提升。 （三）进一步扛牢主体责任。牢牢扛起全面深化应急处突体制改革主体责任，把防汛救灾各项工作做到前面、落到实处。以党建统领基层治理为抓手,加快实现治
11、理体系和治理力量现代化,不断构建完善全链条、全周期的应急治理机制制度。发挥好组织监视作用，催促全县党员干部强化防灾减灾救灾主体责任意识，真正管在寻常、严在日常、抓在常常， 切实提升监视实效，全面提升我县防灾救灾减灾、城市治理力量水平，为谱写“XXXXXXXX”绚丽篇章供应高质量组织保障，以优异成绩迎接党的二十大成功召开。 在郑州 “7 20” 特大暴雨灾难追责问责案件以案促改工作会议上的讲话 同志们：今日召开开展郑州“7.20”特大暴雨灾难追责问责案件以案促改工作会议，目的就是落实省委、市委开展郑州“7.20”特大暴雨灾难追责问责案件以案促改工作会议精神，安排部署我局以案促改工作。通过以案促改
12、，使全局干部职工以案为镜，以案为戒，仔细从中吸取深刻教训，全面提高风险意识和应急处突力量。会上，局党组印发了XX市 XX 局开展郑州“720”特大暴雨灾难追责问责案件以案促改工作方案，明确了工作目标、工作重点和方法步骤，特别具体。以案促改领导小组办公室要根据方案要求，逐项抓好详细落实。下面，就落实好此次专题以案促改工作，强调几点意见。一是提高政治站位，筑牢思想防线。开展郑州“7.20”特大暴雨灾难追责问责案件以案促改工作是落实党中心、国务院、省委、市委要求的详细行动，是集中查摆整治应急治理领域风险隐患的重大实践，是提升全局干部职工力量作风建立的深刻检视。全局干部职工肯定要端正思想态度，提高 站
13、位，提升熟悉，仔细学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示批示精神和习近平关于防范风险挑战、应对突发大事论述摘编，增加风险意识和底线思维，树立正确的进展观，不断提高政治推断力、政治领悟力、政治执行力，以实际行动保卫“两个确立”、做到“两个维护”，为党的二十大成功召开营造安全稳定的社会环境。二是坚持问题导向，深入查摆剖析。围绕国务院调查组河南郑州“720”特大暴雨灾难调查报告，深入剖析导致灾难发生的制度缺陷、治理漏洞、人为缘由等关键因素，实行“个人找、单位查、群众提、领导点”等方法，仔细查摆剖析、列出问题清单。重点做到“八查”：一查政治站位。查在做到“两个维护”、贯彻落实党中心、省委、
14、市委关于防灾救灾减灾和应急处突的决策部署，对防汛救灾和灾难信息报送工作的政治推断力、政治领悟力、政治执行力等方面存在的突出问题；二查对党忠诚。查在遵守党的政治纪律和政治法规,贯彻落实上级有关部署要求和中心八项规定精神，压紧压实各级领导干部政治责任等方面存在的突出问题；三查坚持底线思维。查在增加风险意识，提高应急处置力量，正确熟悉和把握防范化解重大自然灾难风险，更好统筹进展和安全，牢牢守住安全底线等方面存在的突出问题；四查推动改革进展。查是否存在推诿扯皮、玩忽职守、不思进取不作为，政绩观偏差，以会议落实会议、以文件落实文件等形式主义、官僚 主义问题；五查贯彻落实新进展理念。查对防汛工作熟悉缺乏、
15、统一指挥缺失、应急响应滞后、防范组织不力、抢险处置不当等履职尽责方面存在的突出问题；六查坚持以人民为中心的进展理念。查在满意人民对美妙生活新期盼、切实维护群众利益，建立系统集成、协同高效的防灾减灾和应急处突制度机制，提高综合治理成效等制度执行方面存在的突出问题。七查主体责任意识。查是否建立任务清单、责任清单和负面清单，是否存在防汛救灾减灾主体责任不到位、履职尽责不到位、工作安排部署不到位、催促指导不深入、推动工作不力等方面存在的突出问题。八查作风建立。查在防汛救灾减灾中，是否存在工作作风不实、浮于外表、好做显绩、做外表文章、干“面子工程”，导致安全隐患不能准时排解等方面存在的突出问题。三是强化
16、问题整改，建立长效机制。要对现有的防灾减灾预案及应急处突制度进展一次全面清理、评估、修订和完善，堵塞漏洞、补齐短板，把问题整改成效上升为制度机制。坚持集中改和长期改、堵塞漏洞和源头治理、解决问题和推动进展相结合，对存在的问题分类整理，列出整改目标任务、内容措施、详细要求、整改时限、责任领导和责任分工等，挂牌督办、跟踪问效。一是改正作风、提高标准。坚持人民至上、生命至上理念，强化干部群众应急力量和防灾避险自救意识，把防汛救灾各项工作做到前面、落到实处，“宁可十防九空，不行失防万一”，坚决克 服麻痹思想和阅历主义，牢牢守住不发生群死群伤事故的金标准。出台整治形式主义、官僚主义的详细措施，着重解决贯
17、彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作重要论述和指示批示精神不到位，缺乏风险意识和底线思维，只提原则要求不解决实际问题，只管发文件不去问效果、只管开会不去抓落实等作风不实不细问题。 二是改革制度、堵塞漏洞。仔细分析、切实找准问题产生的制度根源，牢牢扛起全面深化应急处突体制改革主体责任，围绕领导干部培训和应急力量建立、防灾减灾救灾和城市治理、预警与应急响应联动等建立完善一批执行主体明确、科学完备管用的制度，构建全链条、全周期应急治理机制制度。三是改善治理、增加力量。全面评估应急治理体制改革存在的问题，系统查找机构设置、职责界定、运行机制等方面与实现机构职能优化、协同高效的差距，切实提高预警公布力量、
18、应急指挥力量、抢险救援力量、社会发动力量、科技支撑力量。全面查找在抢险救灾组织领导、队伍建立、物资储藏、协调联动等方面存在的问题，推动治理标准化、科学化。四是改良监视、提升效果。发挥好组织监视作用，催促各级党员干部尤其是领导干部强化防灾减灾救灾主体责任意识，各级政府和主管部门要树牢人民至上的理念，统筹进展和安全两件大事，强化责任意识、风险意识和底线思维，确保责任落实到位。各级纪检监察机关要充分发挥监视职能， 加大监视力度，真正管在寻常、严在日常、抓在常常，切实提升监视实效。对重视不够、工作不力、责任不到位,造成不良影响和严峻后果的，依规依纪依法严厉处理。四是加强组织领导，夯实主体责任。要根据职责分.