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1、 发展农村经济调研报告进展农村经济调研报告1 农村问题是农夫，农夫富则农村富，农村富则国家安定。进展农村经济是增加农夫收入的主要途径，农村经济的进展关系到农村小康社会、和谐农村的建立。因此，开展xx乡农村经济调查，为进展xx农村经济提高农夫收入找准工作切入点，是此次工作的目的。 xx乡根本状况 xx乡位于黔东南苗族侗族自治州施秉县城北部，距施秉县城48公里，距遵义地区余庆县城19公里，东与白垛乡、南与牛大场镇相交，西与余庆县白泥镇毗邻，北与镇远县大地乡、石阡县坪山乡接壤。xx乡怀抱九龙山，北靠佛顶山，位于省级旅游景区杉木河上游，年平均气温14.9，年平均降雨量1080？，山川秀丽，气候宜人；自
2、然资源丰富，有红豆杉、榉木、水青杠等国家爱护珍稀树种和五步蛇、石螃等珍稀动物。全乡总面积180平方公里，有耕地面积6909亩，其中稻田5088亩，旱地1821亩，林地面积213227亩，占总面积的79%。地属山区，高山林立、岩容兴旺，东北方较高，最高海拔为1869.3米，西南方偏低，最低海拔为656米。全乡辖5个村76个村民组，110个自然寨，2087户，8140人，居住有汉族、苗族、土家族等民族。全乡主要农作物有水稻、玉米、土豆、油菜、烤烟，是典型的农业、林业乡。 xx乡农村经济现状 xx乡现有人口8140人，其中男4397人，女3643人，劳动力5138人占总人口的63.1%，20xx年已
3、外出务工1791人占总人口的22%、占劳动力的34.9%。农村经济来源主要有畜牧养殖、外出务工、烤烟和水稻种植。烤烟生产主要分部在北部的塘头、茶元两村，2023年和20xx年烤烟产值分别为108万元、157.21万元。水稻种植主要是西面的xx村和中部王家坪村、九龙村。畜牧养殖方面，中部和东面的九龙村、茶元村，以饲养山养为主，西面的xx村以喂养母猪和生猪为主。2023年xx乡人均纯收入为1486元，20xx年为人均纯收入为1806元。五个村均无村级集体经济来源，是典型的空壳村。 此次农村经济调查，我们从全乡随机抽取了112户，占总户数的5.4%，调查人口为508人，占总人口的6.24%。调查人口
4、中，20xx年人均现金毛收入为4881。5元，其主要经济来源有畜牧养殖、外出打工、种植烤烟等经济农作物、经商、粮食生产、其它，它们分别占毛收入的35.6%、32.64%、13.82%、5.57%、4.18%、8.6%。20xx年人均支出为3744.1元，其主要支出对象为生活支出、生产投入、建房、酒席、购置农机和车辆、医疗、教育，它们分别占支出的32.97%、18.86%、14.51%、10.88%、8.62%、7.03%、7%。20xx年人均粮食产量为637.7公斤。 调查发觉 一、xx乡农村经济根底薄弱，农村经济来源单一，收入不稳定。由于畜牧养殖和外出打工分别占农夫人均现金毛收入的35.6%
5、、32.64%，一但畜牧养殖业和外出务工消失问题，就会直接影响当年农夫的现金收入。如20xx年受国际金融和猪流感大事的影响，xx乡生猪出栏价格从20xx年的8元/斤降至20xx年上半年的4元/斤，仔猪出栏价格从20xx年的18元/斤降至20xx年上半年的5元/斤。由于生猪、仔猪出栏价格降幅过大，且生产本钱并没有下降，因此养殖户20xx年上半年养殖越多亏损越大，局部养殖户不得不放弃养殖外出务工，留下来的也不得不大量削减养殖数量，只保存局部母猪。外出务工收入20xx年上半年呈下降趋势。据49.1%的外出务工家庭反映，外出务工子女20xx年上半年汇款回家的很少，没有活干，工厂时常停工，主要还是受国际
6、金融的冲击。 二、人患大病、大牲畜牲病死亡、生猪市场价格波动大、高等教育本钱过高仍是导致农夫反贫的主要缘由。调查中10人认为家中有人长期生病或大牲畜牲病死亡是导致家庭反贫的主要因素，占调查户的8.9%；6人认为生猪市场价格波动大是其反贫的主要因素，占调查户的5.4%；3人认为高等教育本钱过高是导致其反贫的主要因素，占调查户的2.7%。 三、农村农业根底设施缺乏和落后。调查中13人建议政府加大对农业水利等根底设施建立投入，占调查人口的11。6%。2023年至20xx年上半年，xx乡新建成的水利沟渠共计5.8千米，目前xx乡农田水利沟渠待建和需修理的仍有175.5千米。耕地多是小梯田或斜坡，面积小
7、不利于机械作业，仍属于牛马农耕生产。四、农村交通落后。虽然全乡5个村根本实现了通村大路，但路况差，目前连五级乡村大路标准都还没有到达，客运车辆不能通行，只能通行一般农用车辆，路况非常恶劣，24公里的通乡村大路就要花1.5小时才能走完，20xx年到20xx年上半年没有整个乡村大路投入的修理资金不到10000元。76个村民组仍有21个组没有通大路，农夫生产生活仍是靠肩挑马驮运输。 五、农夫缺乏先进的劳动技能。调查中有28人建议政府加强对农夫先进生产技术培训力度，占调查人数的34%。目前，xx乡有在册一户一技能人数为592人，占总人口的7。3%，但多是以一般农业生产技术为主，如生猪养殖户中，真正把握
8、先进生猪养殖生产治理技术且能长期进展并赚钱缺乏10户，而大多数仍是传统养殖模式，不擅长学习和承受别人先进的养殖模式，一但生猪价格消失较大波动，生产就消失赔本。 六、乡镇农技部门人才严峻缺乏，没有发挥应有的技术指导作用。20xx年xx乡畜牧兽医站、农业技术推广站、农机技术推广站分别有编制2人、3人、2人，但截止20xx年上半年，三个站在册人数为零。xx乡农业生产和畜牧养殖在没有技术员指导下只能靠传统阅历生产，先进农业技术、畜牧业技术得不到推广利用，农业、畜牧业技术效劳落后严峻制约xx乡农村经济进展。 七、乡镇在农业产业构造调整上投入缺乏，养殖协会没有发挥作用。xx是以爱护青山绿水，进展畜牧养殖和
9、生态农业为目标，以开发森林探险游观光游为思路的乡镇。在上世纪80,90年月，xx乡林业收入占全乡财政收入的30%以上，林业收入占农夫家庭收入的60%以上。2023年xx乡全面开头了自然林禁伐，从那时起在爱护青山绿水方面，政府实行了很多行政措施，如掌握砍伐指标削减数量，加大打击乱砍滥伐力度，在森林防火上下功夫等都取得了很大的成效，青山绿水是保住了，但农夫的经济收入来源也没了。如何实施“东羊西猪”大力进展畜牧业，如何搞特色养殖、种植，创立生态农业，使农夫从农业构造调整中重新得到稳定的收入，本世纪以来几届乡党委、政府以资金扶持少数养殖户，组织局部养殖户学习培训先进养殖技术，积极开展畜牧疫情春防、秋防
10、等效劳，为畜牧业的进展起到了肯定的推动作用，但由于乡政府本身就属吃饭财政，没有财政收入，在对畜牧业养殖进展、生态农业的创立投入上也是杯水车薪。20xx至20xx年由于得到省直机关党建扶贫工作队的帮扶，xx乡在畜牧养殖业投入上共投入了33.9万元，主要用于改善养殖户的圈舍和购置优良品种，而其它年份却没有对畜牧养殖业的直接投入，20xx年也没有这方面的资金，且在特种养殖、种植上政府几乎没有资金投入。xx乡现有养猪协会一个，但多年来协会没有后续资金投入，协会会员没有开展活动，整个协会没有在市场经济中发挥作用，形同虚设。 xx乡农村经济进展思路 一、转变思想观念，用市场经济进展观引导农村经济进展。思路
11、打算出路，乡党委、政府要带头转变思想观念，用市场经济进展需求来引导农村经济的进展，要加强对农村市场经济学问的学习，要抽出时间下村进展调查讨论，到四周县市调查了解农村市场，充分利用互联网把握农村市场信息需求，经过分析讨论后用来指导农村农业的构造调整。要充分利用现代的传媒网络，加强对农夫教育，使其从自给自足的自然经济进展观转变为市场需要什么就生产什么的市场经济观，为农村经济进展壮大奠定根底。 二、加强农村根底设施建立，促进交通、通讯、信息大通畅，农产品大流通。农村根底设施的落后，是制约农村经济进展的最大障碍之一。了解家底是乡党委、政府必需提前做好的工作，要派人提前做好乡工程库的建立，做好5年或10
12、年乡工程建立规划，平常做好群众的思想宣传，鼓舞群众投工投劳参加根底设施建立和治理。同时要积极向上级政府部门争取工程支持，充分发挥了当前“一事一议”工程的作用，做到施实一个，高质量完成一个，治理好一个，使其长期发挥经济、社会效益。特殊是在农村道路交通、水利根底设施的后期管护上要引导村、组建立管护的制度，形成管护长效机制。要把农村根底设施建立与将来旅游业的开发联系起来，为将来旅游业进展奠定好根底。 三、加大农业先进技术培训力度，创立典型示范，推动农村经济进展。提高农夫农业技术水平，是其农业增产，经济增收的重要途径。乡党委、政府一要多方面引进农业先进技术人才，为农夫供应技术报务；二要花钱聘请农业技术
13、专家到乡村，分期分批的对农夫进展农业先进技术培训；三要培育领头雁，在技术、资金、市场信息上帮忙示范户进展壮大，通过示范户带动四周的群众共同致富。四是要结合实际，进展市场需求的商品。如利用xx茶元、塘头村高海拔气候特点，在夏季大量种植冷凉蔬菜。 四、建立农村稳定的信贷体系、互助组织，带动农村全面富有，鼓舞土地流转，为农业规模化经营，产业化进展打好根底。在鼓舞现有农村信贷效劳的同时，政府要教育好农夫，要学会用明天的钱、用别人的钱做自己想做的事，只要看准一个工程就应当大胆的把握时机尝试一个工程；要拿出肯定的资金作为农业进展基金，并且每年以百分之几的递增资金投入，为农夫供应低息或贴息贷款效劳，为临时存
14、在困难且又是好工程的农户解决燃眉之急，渡过难关。要调动农夫自身的潜力，指导其建立农夫专业合作社，如养猪专业合作社、养羊专业合作社、蔬菜种植专业合作社、中药材专业合作社等，或者是农夫专业协会，让这些农夫合作组织发挥它的协作、互助作用，同时在鼓舞外出务工农夫合理进展土地留转，一是解决土地荒凉问题，二是为农产品的规模化生产经营供应土地，真正实现农产品商品化。 五、提高农业效劳水平做好农业效劳，确保农村经济长期稳定进展。一个地方农业效劳水平凹凸直接影响其农业产业的进展壮大。作为基层政府，一要做好国家政策落实效劳工作，要将上级党委、政府制定的“三农”政策切切实实逐一兑现给农夫，要调动全体基层力气，将上级
15、党委、政府“三农”政策向农夫宣传到位，实施到位，使农夫得到实惠，共同共享改革开放带来的成果。二要为农村建立和培育农产品市场，使其最终实现农产品规模化、产业化、商品化、集约化。要排解地方政府爱护主义，鼓舞农产品流通、交易，要培育乡土物流人才，进展壮大物流业，要筹资为农村建立农产品交易市场、农产品贮藏设施、有条件时还要建农产品深加工企业。三要培育一支技术过硬、思想过硬、能吃苦耐劳的农业专业技术队伍，做好对农夫技术培训和效劳。四要建立农村信息技术效劳网络。要充分利用现代网络技术，在互联网上搭建一个农村农业信息效劳平台，利用播送电视传媒，利用现代交通枢纽将农夫的农产品变成商品，将农村的自然资源变成商品
16、，增加农夫收入，进展农村经济。 六、朝旅游业方向进展，在特种养殖、种植上下功夫。要长期爱护xx的青山绿水和野生生态资源，必需走旅游业和特种养殖、种植进展道路。xx地处三地四县五乡镇交汇处，有优越的地理环境和优势潜力，要充分利用施秉县北环路打通后的机遇，把xx将来进展融入施秉、镇远、石阡、余庆旅游进展圈，逐步开发佛顶山、九龙山健身游、探险游、观光游、乡村避暑游和乡村特色食品小吃游。要与石阡的窑上景区、施秉的杉木河、黑冲、云台山景区连成一遍，通过进展旅游业增加农夫收入，实现爱护青山绿水的目的。石螃、野蜂、野猪、野山羊、五步蛇、乌梢蛇、古妮虫草是xx的野生自然资源特色，但现在人们仍在非法猎取，除了连
17、续打击不法行为外，政府应鼓舞局部农户从事石螃、野蜂、野猪、野山羊、乌梢蛇、古妮虫草等野生动植物的人工养殖种植，用来满意市场需要，削减对野生资源的破坏，实现爱护野生生态资源目的。 进展农村经济调研报告2 一、根本状况及进展现状 长顺县交麻乡交麻村下辖16个村民组，502户，总人口2053人，耕地面积5410亩。主要产业是以养猪、养鸡、养羊为主的畜牧业，以烤烟、生姜为主的种植业，全村集体经济偏于薄弱。 今年来，随着中心、省、州、县、乡各级党委、政府的各项支农惠农政策的出台和贯彻落实，我村在经济构造调整、根底设施建立、农夫增收等方面有了较大的改善，在物质文明、精神文明和政治文明建立等方面也取得了肯定
18、的成效，促进了本村经济和各项社会事业的进展。 （一）农业生产状况。全村主要是以畜牧、种植产业为主，产业进展比拟滞后。20xx年，我村集体经济总收入32万元，年末农夫人均纯收入约为1050元，其中：来源于农业方面的收入25万元，在全乡4个村中处于中等水平，是典型的山区农业村。 1、从业人员分布状况。现全村共有2053人，其中：男性1211人，女性842人，18岁以下人数为264人，1860岁之间人数为1567人，60岁以上人数为222人，劳动力人口数为1567人。依据20xx年的统计数据显示：在全村1567人劳动力人口中，从事第一产业的农业人口有1193人，占劳动力总人口的76%；从事二、三产业
19、的为374人，占劳动力总人口的32%，其中：23人从事交通运输业，35人从事批发与零售业，316人从事其他行业。 2、产业构造状况。农业产业构造中主要以“玉米、油菜”种植为主。以20xx年为例，全年农作物总播种面积3210亩（含复种指数），其中：粮食播种面积2530亩，总产量63.25万公斤，在粮食作物中以玉米、油菜为主，经济作物主要是以大豆、生姜为主，以林果业为补充，畜牧业以养猪场和分散喂养猪、牛、羊和鸡为主。 3、农业根底设施建立状况。截止今年12月上旬，建立有乡村大路1条，约7.8公里，一事一议工程通组大路硬化正在建立中；现有田间道路25条，约10公里，全部道路均为泥巴路；水利设施建立上
20、，坝塘共8个，小水池120个，沼气池80口。 （二）、有关农村政策的落实状况。各项支农惠农政策得到进一步落实，全村的社会公共根底设施建立得到进一步进展。全村根本实现组组通大路、通电、通电讯。现交麻组建有1个科技文化活动室；全村享受农村低保252户1003人，困难户根本上得到救助，新农村合作医疗保险参合人数1847人，参合率90%；全村有17户农村危房改造户，目前改造工作已全部完工；建有中小学1所，适龄儿童入学率100%，农村义务教育根本普及，“三免一补”政策已落实到位；农村税费综合改革以及相关惠农政策、措施，也逐步得到落实。 （三）农村基层组织建立状况。村“两委”班子共10人，其中：村党支部委
21、员5人，村民委员会委员5人；全村共有党员52人，其中：男性党员45人，女性党员7人；每年召开党员大会23次；实行村务公开、财务公开、政务公开，坚持民主决策、民主治理、民主监视，加强党群、干群关系，努力调动村民的参加政务、事务的积极性。 二、存在的主要困难和问题 1、农村根底设施建立落后，资金投入缺乏。主要表达在以下几方面：一是村委会到鼓扬红岩的乡村大路多年得不到修缮、路面硬化以及多数田间道路过窄、过陡，雨天行走困难，从而影响了村民的生产、生活和物资运输，增加了生产、生活本钱；二是水利设施落后，水池、水窖修建数量较少，不能满意村民的农业生产、生活用水；三是村容、村貌等根底建立缺乏统一规划，多数组
22、建立杂乱无章，比拟凌乱，路面硬化、绿化、美化、净化设施建立不到位，环境卫生条件差，全村的16个小组均无垃圾处理池；四是农村科技、文化和医疗卫生条件差，设备、设施落后。对改善农村根底设施建立投入资金缺乏，严峻制约我村新农村建立的进程。 2、全村农业生产自然条件差，生产水平不高，劳动力素养低。全村的田地比拟零星、分散，多数是梯田和坡地，不利于机械化耕作，根本上还处于“牛耕马驮”的小农经济状态，增加劳动力本钱的同时，也制约了劳动生产率的提高，使我村农业增效、农夫增收困难。劳动力素养低，村民还有相当数量的文盲、半文盲，其思想观念还比拟落后，普遍存在“小富即安、小进则满”心理，农夫素养不高的现状严峻制约
23、着农村经济社会进展进程。 3、农夫收入低，产业化水平不高，增收渠道窄。当前，全村仍面临着缺乏新的产业支撑，农业产业构造、农村经济构造冲突突出，农产品价格偏低，农夫增收工程不多，农夫增收难等诸多困难和问题。20xx年，我村农夫人均纯收入约为1050元，在交麻乡乃至全县村委会中处于中等水平；农业产业化建立起点较低，除烤烟种植具有肯定产业化外，蔬菜种植产业化规模还较小，还不具备市场竞争力，生姜、核桃种植才刚刚起步。 4、新农村建立，缺乏科学规划、统一布局。我村在新农村建立上，村“两委”班子存在思路不够清楚，缺乏统一规划、安排和部署。有的组干部在新农村建立上还存在熟悉不到位、措施力度不够、方法不多；在
24、宣传、发动群众方面也还有不到位的地方；对如何建立、怎样建立本村的新农村思路不清、路子不宽；在工作上存在不主动、不积极，工作方法不多，还存在“等、靠、要”的现象；这些将严峻制约和影响了整个村委会的新农村建立进程和质量。 5、新农村建立，“重建立、轻治理”的现象非常突出。近年来，依据各级党委政府的各项支农、惠农政策的落实，以及按新农村建立的要求，局部村民小组已经进展了肯定的根底设施建立，但“重建立、轻治理”成了一大弊病。新建成工程和原有集体资产的日常的治理维护不到位，对这些资产，村组没有制定一套有效的治理维护制度，集体资产存在随着时间的推移不仅不能保值增值，反而存在严峻的减值和流失的隐患，局部村民
25、对建成的设施爱护意识薄弱，特殊是在村组公房、乡村道路、水池等公共根底设施的治理维护上意识淡薄、方法不到位。 6、村委会基层组织建立仍旧薄弱，一是全村组干部科技文化素养偏低，村“两委”班子成员中，小学、初中程度文化还占56%的比重，这对新时期农业进展消失的新状况、新问题束手无策，进展农村经济的力量和后劲不强，在带着群众致富的路上力不从心；二是基层组织建立还有待完善、加强。目前，塘坎组和大地组两小组组长一职还空缺，无人担当；三是村党组织及村委会的分散力、战斗力还需进一步加强。 三、下步工作准备及对策 （一）加大新农村建立和各项涉农政策的宣传力度。宣传党在农村的各项路线、方针和政策，宣传涉及“三农”
26、问题的法律法规，宣传党委、政府关于“三农”工作的有关决议、打算和重要举措，引导群众转变思想观念，增加进展意识、民办法识、法制意识。充分利用标语、黑板报、村组会议等进展多渠道宣传，在村内营造新农村建立的良好气氛，充分调动群众参加新农村建立的积极性和主动性。以科学进展观为指导，围绕中心“20字方针”和“多予、少取、放活”的原则，扎实推动社会主义新农村建立。 （二）突出新农村建立主体意识，加强班子建立。新农村建立要政府引导，农夫为主体，充分调动群众积极性。推动新农村建立，需要一个好的班子带着大家向前进展；村党总支与村委会加强团结，严密沟通、严密组织，要形成一支有号召力，能干实事，乐于奉献的村“两委”
27、班子，明确党组织在农村的领导作用，充分发挥基层党组织和党员的战斗堡垒作用和先锋榜样作用。建立的主力是农夫自己，激发广阔群众建立自己美妙家园的积极性是关键。要调动群众的积极性和制造性，发动全体村民以集资、投工投劳等方式积极参加各村组的公共根底设施建立。新农村建立要细心组织，周密部署，分类指导、逐步推动，确保新农村建立工程，建一个，成一个，但同时也要留意不能过多的增加群众和村组集体负担，搞举债、负债建立，要量力而行，真正把新农村建立抓出成效。 （三）科学规划，分类指导，逐步落实。村级“两委”班子须仔细讨论，立足本村实际，突出本地特色，提出符合本村实际的新农建立进展规划，统一布局，协调进展，坚持因地
28、制宜，分类指导，突诞生态环境，对于新农村建立，要根据规划稳定有序推动。对于实施整村推动工程、乡村道路规划、小学软硬件建立、垃圾处理池建立、村民科技文化室建立等建工程要依据上级党委、政府的部署逐步和安排。 （四）抓好农业科技文化的培训、推广。一方面要连续发挥农村党员干部现代远程教育作用，加大利用科技文化学问的宣传和培训力度，要积极推广运用各种集约、高效、节省型农业技术，提高农业资源和投入品的使用效率，降低资源消耗。如积极推广配方施肥等农业科技有用技术。另一方面要积极推动农村劳务的开发，全面实施农夫工培训工程，提高农夫的综合素养和自我进展力量，积极鼓舞农村剩余劳动力外出务工增加农夫的收入。 （五）
29、要抓特色产业的进展和培育，着力调整农业构造，大力进展农业产业化经营。明年，我村将加大产业化进程步伐，形成以“科学种植稳村、科学养殖兴村、特色养殖富村”的产业构造调整思路，在今年推广杂交玉米、烤烟和生姜种植的根底上，明年将大力推广有机高粱的种植和200亩核桃种植；养殖业方面，在稳定商品猪、商品羊出栏数的根底上，加大扶持绿壳蛋鸡养殖户的养殖力度，为我村产业化打下根底，从而可以推动我村经济和社会的进展。同时，农夫增收是新农村建立的核心内容，要搞好规划，必需爱护好耕地。应坚持“围绕增收调整构造”的思路，正确引导农夫根据市场需求，对当地具有比拟优势的产业进展扶持、培育，并进展好现有的优势产业，在做好产业
30、构造调整的同时，要留意确保粮食产量稳定、确保畜禽养殖安全。由于粮食安全直接关系到整个农村的稳定和进展。 （六）推动民主法制进程，完善各种制度。坚持和完善村务公开、民主治理制度，标准和完善各项村规民约，增加我村各干部和村民对公共根底设施的爱护意识，确保公共根底设施安全完整，增加群众依法维护合法权益的力量和履行义务的自觉性，为新农村建立制造良好的法治环境。加强维护社会稳定工作，确保我村群众生命财产安全，为新农村建立供应稳定的社会环境。 总之，农村经济社会进展是一个长期性、长久性的过程。新农村建立涉及千家万户，是一项系统的工程，绝不行能一蹴而就，需要我们长期努力，要以科学进展观为指导，因地制宜，实事
31、求是，从解决农夫最关注、要求最迫切、受益最直接的实际问题入手，以增加农夫收入、进展产业支撑和改善生产环境为突破口，充分调动农夫群众广泛参加的积极性，调动全社会共同参加支持的积极性。我信任，只要我们村干部勤勤恳恳、任劳任怨，积极理清我村经济社会进展思路，用3至5年，完全可以使全村的根底设施更加完善，农夫生活更加富裕，村容村貌更加干净，农夫的”居住和生活环境更加美丽，社会更加和谐。 进展农村经济调研报告3 确定了新形势下推动农村改革进展的若干重大问题，描绘出了我国农村改革的新蓝图。如何根据省委“一手抓抗震救灾工作、一手抓经济社会进展”的要求，深入贯彻落实科学进展观，统筹推动灾后恢复重建与经济社会进
32、展，推动黑水县农村经济连续安康进展？为此，笔者先后深入沙石多乡昌德村等20余个村及相关农村企业、涉农部门进展专题调研，通过调查讨论、座谈访问等形式，进展了一些讨论和探讨。 一、黑水县农村经济进展现状 黑水县位于四川省西北部、阿坝藏族羌族自治州中部，全县幅员面积4356平方公里。县境内最低海拔1790米，最高海拔5286米，全县总人口5.8万余人，其中藏族人口占92%以上，农业人口达5万人。由于历史、地理、交通等不利因素的制约，黑水县经济社会进展特殊是农村经济进展滞后，是以农业为主的国家新阶段扶贫开发工作重点县。近年来，黑水县在州委、州政府的正确领导下，全县经济社会进展取得了新的成效。全县估计完
33、成生产总值3.9亿元，同比削减28.9%；估计完成农牧民人均纯收入2192元，比上年增加276元；粮食估计总产15207吨，比规划削减783吨。由于地震影响比上年均有所削减，但从长远看我县农村经济受农业根底设施薄弱、农牧民整体素养不高、稳定增收渠道难、产业构造调整力度不够等因素制约，新时期黑水县所面临的农村工作任务仍旧非常艰难。 （一）自然条件恶劣、农牧业根底脆，农村生产、生活条件极差 黑水县每年都要患病冰雹、泥石流、干旱、洪灾等自然灾难的侵袭，其中又以旱灾最为严峻，春旱、夏旱、伏旱时常交替发生。全县农业生产抵挡自然灾难的力量较弱。另外，由于农村土地大多集中在高半山地区，山高坡陡，土壤贫瘠，肥
34、力低下，虽然完成5000亩根本农田改造，但农业生产条件仍旧较差。通过大力实施交通通畅、通达工程建立，完成通村大路55条496公里，农村交通条件得到了极大改善，由于地震破坏影响，造成局部农村机耕道通畅力量差，存在较大的安全隐患。农村根底设施设施数量少、配套不够完善，水利设施损毁严峻，局部地区人畜饮水和农业浇灌用水未彻底解决。 （二）农村人口总体素养低下，进展意识不强 受地理条件、文化水平的限制，“小富则安”、“小进则满”、“等、靠、要”的惰性心态依旧存在，缺乏开拓创新力量和敢闯、敢冒的精神，创新进展意识不强。承受科技力量差，农产品的科技含量极低，根本上维持着传统农业的耕作和治理模式。农村有用人才
35、缺乏，科技示范户和专业大户培育少，农牧民科技意识淡薄，承受新技术、新品种的力量弱。 （三）农村社会事业进展缓慢，统筹城乡协调进展难 农村教育水平已不能满意农牧民对优质教育资源的需求，突出表现在农村缺乏优质教育资源和优秀教师，教师资源配置严峻失衡。农村医疗卫生建立缓慢。农村公共卫生体系建立滞后，农村疾病预防掌握、妇幼保健、卫生效劳、突发公共卫生大事应急体系尚不完善。农村社会保障制度有待于进一步完善。 （四）农村缺乏活力和动力，农牧民增收渠道不多 为积极拓宽农牧民增收渠道，黑水县不断探究产业构造调整、助农增收的新方式、新举措、新思路，先后引导农牧民搞基地建立、科技示范、反季节蔬菜、特色水果、劳务开
36、发等，也取得肯定成效。如沙石多乡昌德村共有农户39户，人口171人，全村人均纯收入1805元，在州党史办的倾力帮扶下，该村实施以“改厕、改圈、改水、改路、改厨，建太阳能、建院坝、建垃圾处理点”为内容的高半山脱贫致富奔小康试点工作，农村根底设施环境和卫生条件得到极大改善；同时加大农业产业构造调整力度，引导村民种植莲花白60亩、大黄22亩、木香100亩、试种秦艽0.5亩、柴胡2亩、早实核桃60亩；此外，积极争取资金5万余元修建村活动室，为加强村级阵地建立和丰富群众文化生活供应了牢靠保障，当年该村人均纯收入增加260元，农牧民增收效果明显。与此同时，四美沟村的大白菜、红岩乡的洋葱已经在成都、南充等市
37、场享有盛誉。但是，全县有特色的基地规模不大，目前的构造调整普遍局限于规模扩大，品种更新，布局调整等水平和层次上，农业有用技术的推广运用力度有待进一步加大，科技含量不高，农夫对新品种缺乏新的种植技术，尤其是在产品包装、运输上缺乏先进的理念。一些干部和群众对市场销售信息把握不灵，曾经消失过农夫等莲花白、洋葱价格最终遭受滞销的状况。 二、对加快黑水县农村经济进展对策建议 （一）明确新形势下农村经济进展的指导思想和目标任务 省委xx次全会确立的深化农村改革的方针政策为我县农村带来新的进展机遇，根据州委九届七次全会的部署，我县提出了“保稳定、抓重建、强三农、壮支柱、促进展、创辉煌”的总体工作思路，以科学
38、进展观统揽“三农”工作，在“抓重建”和“强三农”上狠下功夫，紧紧围绕农牧业增产、增效和农牧民增收目标，抓住地震灾后恢复重建、国家富民安康工程、扶贫开发和综合防治大骨节病试点、牧民定居行动、社会主义新农村建立等机遇。确定了到20xx年农村工作目标：全县农业总产值到达1。81亿元，年均增长4%；年粮食总播面稳定在10万亩以上，粮食总产量稳定在1。5万吨以上；畜牧业产值到达5752万元，年递增4；农牧民人均纯收入年均增长10以上。农村经济体制更加健全，现代农牧业建立取得明显进展，综合效益明显提高，农村基层组织建立进一步加强，社会事业更加完备，可持续进展力量不断增加。 （二）以深化农村改革为契机，加强
39、农村进展根本制度建立 一是稳定和完善农村根本经营制度。坚持以家庭承包经营为根底、统分结合的双层经营体制，给予农牧民更加充分而有保障的土地、草场承包经营权，保持现有土地、草场承包关系稳定并长期不变。努力推动农牧业经营体制机制创新，加快农牧业经营方式转变。积极进展新型集体经济，大力培育新型合作组织，建立健全农牧业社会化效劳体系，着力提高组织化程度，推动统一经营向进展农牧户联合与合作，形成多元化、多层次、多形式经营效劳体系的方向转变。二是建立健全农村土地治理制度。根据产权明晰、用途管制、节省集约、严格治理的原则，进一步完善农村土地、草场治理制度，确保全县耕地保有量在9.6万亩。三是建立和完善农牧业支
40、持爱护制度。加大对农村根底设施建立和社会事业进展的投入，加大对农村公益性建立工程的投入。拓宽农牧业投入来源渠道，整合投资工程和支农（牧）资金，加强资金使用、监管，提高资金使用效益。四是建立现代农村金融效劳制度。加强农村金融体系建立。加大对农村金融政策的支持力度，拓宽融资渠道，引导信贷资金和社会资金投向农村。加大农牧业信贷投入，引导金融机构扩大农牧业信贷规模，提高农牧业信贷比重，增加金融效劳产品。从信贷总量、担保、利率、期限、效劳等方面对农牧业产业恢复重建赐予大力支持。放宽担保条件，扩大农村有效担保物范围。 （三）以强化带动为助力，走现代化特色农牧业进展道路 根据“特色高产、优质高效、生态安全”
41、的要求，加快转变农牧业进展方式，构建现代农牧业产业体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产力以及农畜产品商品化率，促进农牧业增效和农牧民增收，推动传统农牧业向现代农牧业跨越。一是大力进展特色效益农牧业。利用黑水独特的自然优势和气候条件，因地制宜调整构造，进展特色产业。大力进展脱毒薯、优质生猪等特色产业和反季节蔬菜、特早实核桃、优质晚熟桃、豆薯荞、本地山鸡、道地中药材等，打造一批精品农牧业和知名品牌，形成“一乡一业、一村一品”的特色经济。在相宜区域进展特色水果0.2万亩、绿色无公害蔬菜2万亩；在宜粮生产区推广优质小麦1.5万亩、优质青稞2万亩、优质玉米1万亩、优质豆类2万亩、优质脱毒马铃薯2万
42、亩、优质荞麦1万亩等粮食作物；在高半山地区进展以木香、柴胡、大黄、秦艽为主的道地中药材亩，为农夫致富开拓新财源。加快进展特色养殖业，着力打造生猪产业，大力进展圈养山羊和小家畜家禽，提高畜禽商品率，畜禽出栏到达8.5万头（只）。积极进展特色林产业，重点进展特早实核桃4000亩，加快进展后续产业。二是加快进展二、三产业。在沙石多乡、芦花镇、色尔古乡、知木林乡、卡龙镇以及旅游沿线进展“农家乐”、“藏家乐”50余家，开拓田（果）园观光体验、藏羌餐饮、摄影、购物等，建立一批生态、民俗、红色、休闲旅游工程，并以农（藏）家乐带动农副产品加工、销售及其它旅游关联产业的进展，实现人均旅游收入达100元以上。同时
43、，带动餐饮消遣、观光购物、交通物流的进展，拓宽农村增收渠道。三是建立和完善新型农牧业社会化效劳体系。逐步建立和完善村级效劳站点，构建以农牧业技术推广机构为主导，农村合作经济组织为根底，农牧业科研、示范教育、供销合作社、专业大户和涉农（牧）企业广泛参加，分工协作、效劳到位、布满活力的多元化农牧业基层技术效劳体系和生产经营效劳体系。走产供销、产加销一体化、公司+基地+专合组织+农户的路子，不断提高农牧业生产的组织化和市场化程度。 （四）以恢复重建为纽带，加大和改善农村根底设施建立 突出抓好特殊是汶川地震损毁根底设施恢复重建，进一步加大投入力度，发动群众搞好农牧业生产设施重建，尽早恢复农牧业生产和农
44、村经济，不断改善生产条件，提高人民群众的生活水平。 一是加强农田水利根本建立。着力整理重建地震受损耕地、受损农田水利浇灌渠系、尽快恢复高产稳产农田，黑水将恢复改造受损土地1500亩。修建引水浇灌工程，恢复和新增有效浇灌面积7000亩。积极开展中低产田土改造和永久性农村饮水安全工程等配套根底设施建立。 二是加快农村交通通讯恢复重建。在灾后恢复重建科学规划的根底上，优先实施农村大路恢复重建，完成村内损毁道路、机耕道、牧道、林区道路的恢复重建。大力加强通信干线网和移动基站的恢复重建，优先做好农村公众通信网和应急通信力量建立，推动网络化综合效劳平台建立，提升农村通信效劳水平和灾备应急力量，逐步实现城乡
45、网络信息共享。 三是提高农村灾难预报、处置和自救力量。加强地震灾难、灾难性天气、地质灾难监测预警，提高监测水平。宣传普及防灾减灾学问，完善处置预案，增加灾难处置力量和农牧民避灾自救力量。加强防洪、抗旱设施和监测预警力量建立，提高农村道路、供电、供水、通信设施抗灾保障力量，提高农村学校、医院等公共设施建筑质量，落实安全标准和责任。 （五）以推动农村公共事业建立为重点，促进农村社会和谐进展 坚持把统筹城乡社会事业进展放在更加突出的位置，逐步扩大公共财政掩盖农村范围，加大投入，创新机制，努力推动城乡公共效劳均等化，使广阔农牧民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。 一是进展农村教育事业。
46、完善和落实农村义务教育经费保障机制，改善农村义务教育办学条件，提高农村义务教育质量，促进城乡义务教育均衡进展。大力进展农村寄宿制学校，逐步提高寄宿制学生生活补助标准。进一步优化农村中小学布局和构造，合理调配和充分利用现有教育资源。积极推动教育人事制度改革，推行中小学教职工全员聘任制、教师资格准入制、竞争上岗制、新聘教师合同制和城镇学校、教师对口支援农村学校制。 二是加强农村医疗卫生事业。抓紧灾后医疗卫生气构重建，重点加快乡镇卫生院、村卫生室等根底设施的恢复重建和配套设施建立工作。逐步建立健全以县卫生医疗机构为龙头的农村三级医疗卫生效劳体系。健全农村公共卫生监视治理机制，实现农村公共卫生安全，稳
47、固新型农村合作医疗成果。 三是推动农村文化建立。深入实施“文化惠民”工程，进一步加大农村文化产业的扶持力度，挖掘以“卡斯达温”为代表的民族文化和红色文化，积极开展农村文化体育活动，提倡安康文明向上的农村生活新方式。 四是构建农村社会保障体系。加快建立健全农村社会保障体系，建立新型农村社会养老保险制度。进一步完善农村最低生活保障制度，做到应保尽保，逐步提高保障标准。完善农村五保户、“三孤”人员供给救助制度，推动集中供给，不断提高供给水平。落实好军烈属和伤残病退军人的优抚政策，积极做好农村老龄、残疾人事业。 五是加强农村基层民主建立和社会治理。积极探究民主治理的有效途径，健全村民自治机制，充分保障村民行使选举权、知情权、参加权、决策权、监视权。进一步完善“一事一议”制度，推行村务公开、政务公开和财务公开，推动村民自治制度的制度化、标准化、程序化。