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1、 县域战略计划以及经济体发展决策 安岳县位于四川省，是我国柠檬的重要产地。近些年随着人们生活水平的提高，也促进了柠檬的消费量的上升。安岳在此根底上抓住时机，对区域经济进展整体规划，促进了当地社会经济的进展，对我们进展区域规划有着良好的示范效果，当地政府结合实际状况，从政策、政府机构设置等多方面进展创新，因此本文将选用安岳县的例子，对区域规划进展分析。将结合产业经济学中有关产业布局以及产业治理的有关方法进展探讨，对我们以后的工作有肯定的借鉴意义。 一、案例介绍 安岳县是全国唯一的柠檬商品生产基地县，是“安岳柠檬之乡”，现正全力打造“中国柠檬之都”，力争将安岳建立成全国柠檬的种植、加工、销售、科研
2、、文化“五大中心”。现已建成柠檬基地乡镇29个，柠檬栽培面积26万亩，1800万株，其中出口备案面积1万余亩。2023年鲜果产量10万吨，果农鲜果收入5.6亿元，总产值10亿元，其产量、规模、市场占有率占全国80%以上。现已成立安岳绿峰柠檬专业合作社、安岳普州柠檬专业合作社等柠檬专业合作经济组织126个，柠檬加工企业17个，年加工力量5万吨，生产开发柠檬油、柠檬果胶、柠檬发酵果酒、柠檬发酵果醋、柠檬茶、柠檬饮料等系列产品十多个。 二、案例分析 产业布局是产业规划的中的重要组成局部，接下来笔者将重点分析产安岳县的柠檬产业布局，以此来梳理出产业规划尤其是县域产业规划中我们所面临的一些问题和解决的途
3、径。 第一，地理位置因素。“柠檬”产业可以说作为安岳的支柱产业，进展初具规模。而地理位置因素是影响区域进展的重要因素，他能够加速过减缓一个地区的经济进展。地理位置因素不仅关系到自然，而且还关系到交通信息和一系列社会经济条件。安岳位于四川盆地中部，国道319、省道206以及建立中的内-安-遂高速大路和规划建立的成-安-渝高速大路、绵-遂-内-宜铁路等交通要道穿境而过，是成都至重庆、南充至泸洲、遂宁至内江、资阳的捷径交点。交通便利，这句为安岳的产业布局供应了相对较好的交通条件。对对安岳来说，有利于进展和布局其柠檬产业。柠檬可以快速运出，对外沟通便利。 其次，自然因素。柠檬性喜暖和，耐阴，不耐寒，因
4、此，相宜在冬暖夏凉的亚热带地区栽培，冬季暖和，年温差小的地区，相宜于年平均温17-19，大于或等于10，年有效积温5200-6500，1月平均温6-8，极端低温大于-3，年降雨量1200毫米-1500毫米，年日照时数大于1200小时的地区均可栽培。在年平均温小于17的地区，有短时-5低温柔周期性冻害的地区，不宜做露地经济栽培。对土壤、地势要求不严，平地、丘陵坡地都相宜栽培，但以土层深厚、疏松、含有机质丰富、保湿保肥力强、排水良好、地下水位低、pH值在5.5-6.5的微酸性土壤为最好。而安岳在四川盆地中部，地跨沱、涪两江分水岭，资源丰富，气候温柔，雨量充足，日照充分，无霜期长，相宜种植业进展，尤
5、其是柠檬的种植。四川东部气候类型是亚热带季风气候，冬季不冷，1月平均温普遍在0以上，夏季较热，7月平均温一般为25左右，冬夏风向有明显变化，年降水量一般在1000毫米以上，主要集中在夏季，冬季较少。 第三，社会经济因素。1996年国家计委、农业部批准安岳建立全国唯一的柠檬商品生产基地县以来，县上成立了柠檬生产开发办公室、柠檬讨论所，技术效劳体系延长到乡、镇和村、社，安岳柠檬得到了飞速进展。目前全县有柠檬基地乡、镇18个，定植柠檬800万株，10万亩，2023年产鲜果3万吨，占全国柠檬总产量的70%以上。2023年可达20万亩，25万吨以上的设计规模，柠檬产业将逐步成为安岳富民兴县的支柱产业，是
6、安岳地方经济一颗灿烂的明珠。而安岳自身在机构设置上，则以专业化表达差异化。在安岳设立了相应的柠檬产业局，在全国来说应当是绝无仅有的。进门产业局制定柠檬产业的进展，并进展相应的协调。以专业化的视角来打造安岳柠檬，负责相应的生产技术、柠檬科研、以及协调企业对柠檬的研发工作。因此在政府机构中设立相应的专业部门负责有关柠檬的一系列工作对安岳的产业进展起到了相当重要的作用。 柠檬产业局在安岳柠檬产业进展战略中扮演的角色应当说类似于官方“智库”但更加敏捷，拥有更多的权限但也相应的担当了安岳柠檬进展更多的责任。柠檬产业局在职责上主要有以下几个方面：一是拟定柠檬产业进展战略、中长期进展规划和年度规划，并组织实
7、施；二是柠檬标准化生产技术标准的制定、宣传、培训、指导及信息、技术推广体系建立；三是抓好柠檬品牌建立、文化建立。这样将整个产业布局以及产业政策的制定以及其他一切有关柠檬产业规划以及实施的权利“下放”；但有相对“集中”到一个权力部门手中，有利于产业政策的集中于产业进展，为产业链中的企业供应良好的公共产品与公共效劳创立了良好的平台。 三、结论 突出“外乡”特色，加强文化输出文化上，以共性化表达差异化。文化，也是一个经济体的一个软实力的象征。而安岳县在利用自身有力的自然因素、社会因素的根底之上对柠檬产业进展合理的规划与布局，在组织构造内部也进展了相应的调整与创新对柠檬产业的进展起到了关键性的作用。因此，在区域产业规划中我们的政府或者治理者的角色与位置的选择影响到了区域的进一步进展潜力。