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1、 区物业行业安全生产三年专项整治实施方案 根据吉林省住房和城乡建立厅关于落实建立行业消防安全专项整治三年行动和冬春火灾防控工作的通知和长春市安全生产委员会办公室关于深刻吸取我市近期多起事故教训深入落实省安委会通报精神的通知的工作部署，为加强绿园区物业行业安全生产专项整治，依据专项行动要求以及省、市、区相关要求，特制定绿园区物业行业安全生产专项行动三年整治实施方案。 一、工作目标 通过三年行动，完善和落实重在从根本上消退物业行业安全生产事故隐患的责任链条、制度成果、治理方法和工作机制，建立物业行业安全隐患排查和安全预防掌握体系。将物业行业安全生产治理落实到日常治理的各个方面和环节，不断加强根底力
2、量建立，全面提升本质安全水平，坚决遏制重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全 二、主要任务 1.各镇、街，开发区对辖区物业企业日常安全治理工作进展检查、指导，将物业各项治理工作纳入辖区安全体检评估指标体系，通过开展辖区内物业工程安全检查工作，提升安全治理水平。 2.将生命通道治理纳入物业效劳企业职责内容，建立完善严格的制约机制，协作相关部门做好推动打通生命通道综合治理。 3.各镇、街，开发区要集中开展高层住宅、老旧住宅小区消防安全综合整治。 4.各镇、街，开发区要进一步加强居民住宅区电动自行车集中治理，依据各物业小区电动自行车集中充电、集中停入，并加强日常治理，明确主体责任。 三、措施保障
3、1.加强组织领导。 2.细化方案措施。 3.强化催促指导。 4.严厉问效问责。 5.强化舆论引导。 四、解读机关 解读机关：长春市绿园区住房和城乡建立局 区物业行业安全生产三年专项整治实施方案 为加强消防安全专项整治，依据全省消防安全专项整治三年行动专项实施方案全市安全生产专项整治三年行动实施方案和全市消防安全领域大排查大整治工作方案，制定本实施方案。 一、整治目标 通过三年时间，强化源头治理、系统治理、精准治理，深入推动打通消防生命通道、重点场所治理、突出风险整治、重点行业治理等工作，有效防范化解重大消防安全风险，全面提升消防信息化治理力量、公民消防安全素养，建立完善从根本上消退火灾风险隐患
4、的消防治理责任链条、火灾防控体系、监测预警机制，推动消防安全形势持续向好进展。 （一）消防安全突出风险得到明显整治。坚持问题导向、精准治理，全面打通消防生命通道，集中整治高层建筑、大型商业综合体、石油化工企业以及老旧场所、新材料新业态等场所领域的消防安全突出风险隐患。2023年底前，城乡重大消防安全风险明显削减。 （二）消防治理责任机制得到明显加强。建立重点行业部门专人轮番集中办公、定期会商研判、信息数据共享和联合执法检查、常态巡查督导等工作机制，有效推开工作落实。全面推行行业消防安全标准化、标准化治理建立，重大火灾隐患政府挂牌督办、行业集中约谈、社会曝光警示机制更加完善，火灾隐患举报嘉奖制度
5、全面落实，社会单位自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患的意识和力量明显增加。 （三）火灾风险防控体系得到明显优化。建立健全风险研判、督查督办、精准治理、源头管控的火灾风险防范化解机制，全面应用大数据、物联网信息化技术，依托才智城市建立，分级建成城市消防大数据库，实时化、智能化评估消防安全风险。2023年底前，火灾监测预警预报平台根本建成，差异化精准监管全面推行。 （四）全民消防安全素养得到明显提升。全民消防安全素养提升工程全面实施，消防安全纳入主要行业领域职业培训内容，推动企业单位建立常态化全员消防培训制度，重点人群分级分类培训全面落实。2023年底前，实现全民消防安全意识和自防自救力量明
6、显提升。 （五）社会消防安全环境得到明显改善。2023年至2023年，火灾总量和亡人数量逐年下降，较大火灾事故有效削减，重特大火灾事故得到明显遏制，消防安全形势实现根本好转并保持总体稳定，社会消防安全工作的满足度明显提升，人民群众的安全感显著增加。 二、主要任务 （一）实施打通消防生命通道工程 1.单位和新建住宅小区按标准划线治理。各地组织公共建筑以及新建住宅小区的治理使用单位，按标准对消防车通道逐一划线、标名、立牌，实行标识化治理，确保消防车通道畅通。2023年底前未完成相关工作的，实行政府挂牌督办整改。住建部门根据上级政策文件要求，在对新建住宅小区实施建立工程消防设计审查、消防验收以及备案
7、抽查时明确消防车通道划线、标名、立牌等工作要求，支持已建成的住宅小区从住宅专项修理基金中支取划线、标名、立牌等改造费用，催促指导物业效劳企业对住宅小区消防车通道实行标识化、标准化治理。各行业、业务主管部门要指导本行业本系统公共建筑治理单位做好消防车通道标识化、标准化治理工作。住建部门牵头，推动各地政府组织属地住建等部门和乡镇（街道）指导无物业住宅小区成立业委会，引导业主自治或引进专业物业治理进展统一治理，做好消防车通道标识化、标准化治理工作。 责任单位：市住建局、教育局、民宗局、公安局、民政局、交通运输局、商务局、文旅局、卫健委、国资委、体育局、金融监管局、泉州银保监分局、消防救援支队，各县（
8、市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会 2.老旧小区实行“一区一策”治理。各地组织住建、交通、公安、城管、消防等部门或托付第三方效劳机构结合辖区老旧小区的建成年月、建筑高度、周边环境、道路管网等方面状况，调研把握现有机动汽车保有量、住宅小区现有车位数量，分析评估住宅小区车位的缺额数量等状况，根据“先急后缓”原则，结合城市更新和城镇老旧小区改造，2023年，制定实施“一城一策、一区一策”消防车通道治理方案，利用三年时间分类分批督办整改。 责任单位：市住建局、交通运输局、公安局、城市治理局、交警支队、消防救援支队，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会 3.加强规划建
9、立供应根底保障。资源规划部门启动编制城市停车设施专项规划、住建部门依据专项规划制定年度专项建立规划，并由发改部门牵头将新建停车场列入“十四五”相关规划重要工程推动建立，将城市停车场建立列入城市根底设施建立重要内容，人防工程治理部门充分挖掘城市人防地下空间潜力，列出三年工作规划在城市推动新建一批公共停车设施。各地根据加强城市停车设施规划建立的有关政策文件，严格落实建筑物配建停车位有关标准要求。 责任单位：市资源规划局、发改委、住建局、城管局、人防办，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会 4.优化停车资源治理使用。各地建立完善弹性停车、错时开放、潮汐停车、共享停车等政策机制，推
10、行更加专业标准的停车治理。老旧住宅小区周边的路侧停车场等公共停车设施，对老旧住宅小区居民实行优待停车，合理设置门槛和限制条件要求，简化办理程序，压缩办理时间，降低停车费用，形成普惠效应。对于没有物业治理的老旧住宅小区，积极引进专业停车治理公司，合理利用空间规划建立停车位，标准治理居民停车。 责任单位：市资源规划局、市城管局、住建局、国资委、交警支队，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会 5.加强综合执法和联合治理。2023年，各地建立健全由消防、公安、住建、交警、城管等部门组成的定期会商、分析研判、联合执法等工作机制。消防部门和公安派出所负责查处住宅小区道路内占用、堵塞、封
11、闭消防车通道等违法行为。公安交警部门负责查处城市道路上机动车因违章停车导致占用、堵塞、封闭消防车通道的行为。住建部门负责催促指导物业效劳企业准时劝阻和制止占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为，劝阻和制止无效的，应马上向有关部门报告。城管部门负责对在消防车通道上占道经营、摆摊设点等违法行为进展清理整治；依法查处在市政公共区域内违章建立等导致占用、堵塞、封闭消防车通道的行为。有关部门依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为过程中，需要查询机动车全部人身份信息和联系方式的，公安交警部门予以积极协作、准时供应。有条件的地方，要探究以托付执法的方式，查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为。 责任单
12、位：市消防救援支队、住建局、公安局、城管局、交警支队，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会 （二）集中开展四类场所消防安全治理 1.高层建筑消防安全综合整治。一是严格落实高层建筑消防安全治理有关规定要求，建立高层建筑消防安全责任人、治理人履职承诺制度；二是治理使用单位全面排查测试高层建筑室内消火栓系统和自动喷水灭火系统，建立维护保养制度，逐栋解决消火栓无水以及消防供水缺乏、压力不够等问题；三是治理使用单位全面自查高层建筑外保温防护层破损开裂、脱落以及电缆井、管道井防火封堵不严等问题，逐项登记整改修复；四是每栋高层公共建筑和每个高层住宅小区依托社区网格员、保安人员、治理使用单
13、位人员、志愿者等力气，建立一支微型消防站队伍。2023年，全面排查建立问题隐患清单和整改责任清单，制定高层建筑消防安全三年整治规划，重点督办整改一批高层建筑严峻问题。2023年，排查登记的高层建筑突出问题得到有效整改，建立完善消防治理机制；各地区出台微型消防站队员优抚优待、鼓励保障等配套政策。2023年，全面优化提上升层建筑消防安全力量水平。 责任单位：市消防救援支队、住建局、教育局、民宗局、公安局、民政局、交通运输局、商务局、文旅局、卫健委、体育局、金融监管局、泉州银保监分局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会 2.大型商业综合体消防治理水平提升。一是严格落实大型商业综
14、合体消防安全治理规章要求，对比标准组织开展达标创立活动，明确各治理部门、各类店铺、岗位员工消防安全达标要求任务，作为绩效考核、运营治理考核重要指标，优化落实各项消防治理制度；二是大型商业综合体内部以功能分类分区、以店铺为单元推行网格化消防治理制度，建立责任清楚、高效运行的消防治理责任链条；三是大型商业综合体实行消防设施、餐饮场所、重点部位每季度消防安全检查评估制度，消防安全责任人、治理人要组织整改检查评估发觉的问题；四是大型商业综合体建立全员消防培训制度，分区域建立应急处置快速响应机制，优化部署内部消防救援力气，每半年组织消防演练；五是地下室是否违规设置库房或者超量存放易燃可燃商品货物仓库。2
15、023年，大型商业综合体消防安全治理达标率实现100%。 责任单位：市商务局、住建局、文旅局、市场监管局、城管局、交警支队、消防救援支队、供电公司，各县（市、区）人民政府 3.石油化工企业消防安全力量建立。一是石化企业建立消防安全风险评估机制，定期开展自查评估，全面落实重大消防安全风险管控措施；二是石化企业要依据标准和行业标准组织更新改造老旧消防设施器材，确保完好有效；三是石化企业依法建立完善企业专（兼）职消防队，依据需要建立安全事故工艺处置队或工艺应急处置机制，加强贴近实战的技能训练和综合演练，优化事故工艺处置措施。各石化企业应制定工作方案、投入专项经费、明确工作责任，利用三年时间，分步完成
16、重大消防安全风险管控、老旧消防设施改造、企业消防力气建立三项任务。泉港、泉惠石化园区应积极探究应急资源共享和应急联动机制，推动消防资源的共建共享和应急装备力量提升。 责任单位：市应急局、工信局、住建局、市场监管局、省湄洲湾港口进展中心、省泉州港口进展中心、国资委、消防救援支队，石狮市人民政府、晋江市人民政府、南安市人民政府、泉港区人民政府、惠安县人民政府 4.厂房、仓库消防安全综合整治。一是强化企业主体责任落实。各行业、业务主管部门催促本行业本系统的厂房仓库开展消防安全隐患自查自纠和消防教育培训、应急疏散逃命演练，强化消防安全“四个力量”建立。二是加大突出消防隐患治理。严格整治厂房、仓库常见的
17、5大突出问题：厂房仓库“三合一”隐患，电气火灾隐患，建筑消防设施配置缺乏或严峻损坏，疏散通道、安全出口数量缺乏或严峻堵塞的，违规储存易燃易爆危急物品，物品堆垛摆放、治理不标准。三是加强源头管控。严格落实厂房、仓库消防设计审查验收规定。针对工贸企业未办理消防验收的历史遗留问题，各地提出实事求是、有效治理的整改标准，进一步压存量、遏增量。 责任单位：市工信局、应急局、公安局、住建局、商务局、市场监管局、消防救援支队、国资委、市委宣传部等部门按各自职责分工落实，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会详细负责 （三）整治“三合一”、“群租房”、老旧场所及新材料新业态等突出风险 1.抓
18、好“三合一”场所综合治理。一是各地要进一步加强“三合一”整治组织机构，健全完善“三合一”整治长效机制。结合各地实际，抽调工信、住建、城管、公安、市监等相关部门人员，实体化运作“三合一”整治办公室，常态化落实暗访督查、跟踪督办、举报核查、联合查处、责任追究等工作机制。2023年前，出台本地区“三合一”场所综合整治工作意见，形成长效机制。二是各地各部门要结合各行业各领域安全整治工作，持续开展“三合一”场所综治治理，综合实行“关、停、改、搬、防”等有效措施，杜绝新增和回潮“三合一”。三是要以“不亡人”为目标，突出合用场所火灾求生自救、安全用火用电的宣传，提高群众自防自救力量，有效遏制“三合一”火灾亡
19、人事故。 责任单位：市消防救援支队、公安局、应急局、工信局、住建局、商务局、文旅局、市场监管局、城管局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会 2.抓好“群租房”消防治理。以10人以上群租房为重点，对比泉州市居住出租屋消防安全治理若干规定（试行），重点整治安全出口或疏散楼梯数量缺乏、电动自行车违规停放、充电、使用“三合板”、彩钢板等可燃易燃材料分隔或装修装饰等突出风险，逐家逐户排查，催促整改验收。2023年7月份前，完成全市群租房摸底排查工作，实现部门间数据共享。2023年前整改消退一批群租房突出隐患问题，居住100人以上、30人以上、10人以上群租房逐年实现消防安全标准治理
20、。2023年前探究开展出租屋安全治理的地方立法，理顺各部门监管机制，制定行政、经济等有效措施，在我市出租屋领域建立系统性治理体系。 责任单位：市住建局、公安局、司法局、应急局、教育局、城管局、消防救援支队，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会 3.抓好老旧场所突出风险治理。各地各有关部门针对老旧小区、家庭生产加工作坊、城乡结合部等突出风险，结合“十四五”规划编制实施、新型城镇化建立、城镇老旧小区改造、城镇棚户区改造，分类施策、分类整治，组织升级改造消防设施，推动落实基层消防安全治理措施，有效改善消防安全条件。2023年起，各地每年将消防突出风险治理列入实事工程、民生工程，每
21、年督办整改一批突出火灾隐患问题。2023年，以街道乡镇为单位，老旧场所根本落实火灾风险差异化防控措施。 责任单位：市消防救援支队、住建局、城管局、市场监管局、公安局、应急局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会 4.抓好新材料新业态突出风险治理。各行业监管部门及生产企业和科研单位健全完善新材料、新业态的火灾风险预估预判机制，优化落实本质安全措施。工信部门组织开展电动汽车、电动自行车强制性国家标准宣贯。市场监管部门依法查处违法违规生产、销售电动汽车、电动自行车以及改装电池行为，建立公布曝光、联合治理机制。各地及住建部门出台居民住宅区设置电动自行车集中充电、停放场所政策意见，组
22、织在居民住宅区设置电动自行车集中充电、停放场所，对无物业的居民住宅区，指导村居或业主实行众筹或托付方式集中规划设置，2023年，居民住宅区全部落实电动自行车集中治理要求措施。资源规划、住建、城管等有关部门对人员密集场所、施工现场违规搭建、违规采纳易燃可燃材料的彩钢板房开展专项检查，每年依法组织整改一批、撤除一批。各地组织分析评估本地电子商务、物流业、新型商业等新业态消防安全风险，出台解决源头性、机制性的相关消防安全整治指导意见，引导产业安全进展，提高安全设防等级。 责任单位：市工信局、市场监管局、住建局、商务局、应急局、资源规划局、城管局、消防救援支队，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州
23、台商投资区管委会 （四）打牢乡村地区火灾防控根底 1.加大乡村火灾隐患整治力度。结合乡镇（街道）机构改革工作，将消防安全纳入乡镇（街道）综合执法事工程录清单。乡镇政府落实消防安全网格化治理工作，加强火灾隐患排查整治工作。市委政法委将乡村消防安全纳入乡村平安和谐创立内容。相关地区加强对乡镇工业园、特色小镇、小微企业等乡村新兴产业消防安全评估和治理，集中治理消防治理责任不落实、消防设施缺乏、消防培训不到位等突出问题。各地结合乡村房改、水改、电改、灶改、路改等工作，有规划地改造防火间距缺乏、木构造建筑集中连片的村庄，加快乡村电气线路改造，有效降低火灾风险。 责任单位：市委编办、市委政法委、市农业农村
24、局、消防救援支队、供电公司，各县（市、区）人民政府，泉州台商投资区管委会 2.推动乡村公共消防根底建立。依托乡村振兴地方规划实施，将乡村消防工作纳入总体规划统筹治理和系统连接，讨论完善乡村消防专项规划，同步推动消防根底设施建立和维护治理。依据加强乡村防灾减灾救灾力量建立要求，因地制宜推动建立乡镇专职消防队、志愿消防队和微型消防站，跟进加强业务指导，推动建立定期培训演练的常态机制，提高初起火灾扑救力量，提升乡村抗御火灾水平。 责任单位：市委政法委、应急局、资源规划局、农业农村局、消防救援支队，各县（市、区）人民政府，泉州台商投资区管委会 3.深入开展农村消防宣传教育培训。广泛利用各类媒体平台和乡
25、村大喇叭、宣传栏、标语海报、演出活动等，开展贴近农村实际和农夫生活的常常性消防安全学问宣传。结合全国防灾减灾日、119消防日等，以及农闲、节庆、集市、庙会、民俗活动和外出务工人员返乡等时机，至少每半年开展一次大型消防安全宣传教育活动。综合利用村民活动室及为民效劳场所设置消防科普教育专区，为农村居民供应体验式、参加式消防科普宣传教育效劳。加大对农村尤其是贫困地区的基层领导干部、企业负责人、个体经营者的消防安全培训力度，定期举办专题培训。2023年12月底前，针对农村分散供给特困人员、留守妇女儿童、独居老人、残疾人特殊是未摘帽贫困地区建档立卡人员等特别群体，组织志愿者开展上门宣传、入户培训，实施1
26、次“精准扶贫”式消防安全宣传教育。 责任单位：市委宣传部、市民政局、农业农村局、消防救援支队，各县（市、区）人民政府、泉州台商投资区管委会 （五）加强重点行业消防安全治理 1.集中整治行业消防安全问题。教育、民政、文旅、卫健、民宗、文物等重点行业部门，2023年结合全市大排查大整治工作，组织对学校及幼儿园、养老效劳机构、文化消遣场所、星级宾馆饭店、商场市场、旅游景区、医疗卫生气构、宗教活动场所、文物建筑和博物馆等行业单位开展全面体检式排查整治，列出隐患清单、建立一家一档，准时消退火灾隐患。对一时难以整改的隐患，列出整改规划，明确整改时限，力争在三年内根本整改完毕。消防部门结合“双随机一公开”工
27、作强化综合监管，加强工作检查协调，供应消防指导效劳。 责任单位：市教育局、民政局、文旅局、卫健委、民宗局、消防救援支队 2.推行行业消防安全标准化治理。教育、民政、文化和旅游、卫生安康、宗教、文物等重点行业部门，建立完善行业系统消防安全治理规定，健全与消防部门分析评估、定期会商、联合执法等工作机制，推广“三自主两公开一承诺”做法，组织行业单位开展消防安全标准化治理。2023年，打造行业标杆示范单位；2023年，全面推广典型阅历做法；2023年，有效落实行业标准化治理。 责任单位：市教育局、民政局、文旅局、卫健委、民宗局、消防救援支队 （六）实施消防信息化治理力量提升工程 1.加强统筹规划。市数
28、字办要将“才智消防”建立纳入数字泉州进展规划，列入数字泉州每年年度工作要点。要结合“数字泉州”才智城市建立，将“才智消防”工程融合到“才智应急”平台建立中，制定出台包含“才智消防”内容的“才智应急”平台建立实施方案。根据“试点+推广”的建立模式，建立“才智消防”大数据平台，晋江市要根据泉州市“才智消防”试点建立工作方案相关要求，按时序进度完成消防感知网络、消防应用平台及安保指挥中心等工程任务建立，为全市作示范。 责任单位：市数字办、消防救援支队、应急局，晋江市人民政府 2.推行城市消防大数据治理。各地结合电子政务、才智城市建立以及城市信息化大数据系统建立，结合监视治理、历史火灾等内部信息，共享
29、会聚融合相关行业数据资源。2023年底前，分级建成城市消防大数据库，搭建消防设施远程监控系统、智能型电气火灾监控系统、独立式智能型感烟（可燃气体）报警探测器监测系统、智能视频监控系统等监测平台，实现对火灾高风险场所、高风险区域的动态监测、风险评估、智能分析和精准治理。 责任单位：市数字办、消防救援支队、应急局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会 3.建立消防物联网监控系统。各地积极推广应用物联传感、温度传感、火灾烟雾监测、水压监测、电气火灾监控、视频监控等感知设备，加强消防安全智能化、信息化预警监测，实现消防数据物联感知、智能感知。2023年底前，完成2万个智能型电气火灾
30、监控系统和有条件的住宅小区、居住30人以上出租屋100%建立电动自行车智能充电桩系统。教育、民政、卫健、文物等部门以及石化、银行、物流、电力、自来水等行业系统应当结合本行业系统物联网建立，搭建消防设施物联网系统，推动不具备设置自动消防设施的行业系统小单位开展“智能预警”建立，并融入本级政府消防才智大脑，有效会聚各重点行业系统的消防物联感知数据，实现行业消防安全风险数据互联互通，2023年，建成市级消防物联网监控系统。 责任单位：市数字办、消防救援支队、住建局、文旅局、民政局、教育局、卫健委、工信局、应急局、公安局、城管局、财政局、泉州银保监分局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资
31、区管委会 4.加强基层消防治理信息化共建共治。基层综治、社区、网格等信息化治理平台嵌入消防安全治理模块，将消防工作有机融入基层综合治理体系，整合基层部门治理效劳资源，综合运用社会治理“人、地、事、物”等关联数据信息，构建网络化、社会化、信息化的基层消防治理体系。2023年，消防工作纳入基层网格信息化治理平台。 责任单位：市委政法委、市应急局、消防救援支队，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会 （七）实施消防安全素养提升工程 1.加强消防安全素养教育。深入推动消防宣传“五进”工作，将消防安全教育纳入普法教育、国民素养教育、职业技能培训、城乡科普教育范畴。宣传部门将消防安全教育
32、纳入社会主义精神文明建立内容；各级党校（行政学院）将消防学问纳入相关班次培训内容；司法行政部门指导、协调、催促相关部门落实消防普法宣传；教育部门将消防学问纳入中小学、幼儿园教学内容和高校、高中新生军训课程；各级党委组织部、人力资源社会保障部门将消防法律法规和消防学问纳入有关公务员培训、职业培训内容；各级党委组织部、科协、消防部门联合开展消防学问“三下乡”、消防科普等工作。 责任单位：市委宣传部、市委组织部、市司法局、教育局、人社局、科技局、消防救援支队，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会 2.加强社会化消防宣传根底建立。2023年底，各地至少配备1部具备音视频播放等多功能
33、消防宣传车用于开展日常巡街消防宣传，建成1个800m2以上消防主题公园。要对比“市级消防科普教育基地建立标准”，积极应用VR、AR等新技术手段，建立完善应急消防科普教育基地。要在乡镇（街道）、村（社区）广泛设置专用的消防宣传栏，并固化为长期宣传阵地。 责任单位：各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会 3.加强重点人群分级分类培训。各地分批次、分类别组织单位消防安全责任人和治理人、社区民警、村居委工作人员、网格员、安保人员、治理单位人员、重点单位员工、小企业主等重点人群开展消防教育培训，2023年底实现全掩盖培训。企业单位建立常态化全员消防培训制度，落实入职必训、定期培训、转岗
34、轮训等要求，全面提升员工消防安全意识。 责任单位：各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会 三、时间安排 从2023年6月至2023年12月，分四个阶段进展。 （一）发动部署（2023年6月）。根据市安委会统一部署，启动消防安全专项整治。进一步明确治理目标、重点任务、责任分工、工作措施、治理时限等内容，全面做好本地区本行业行动的部署发动。 （二）排查整治（2023年6月至12月）。各地、各有关部门根据全市消防安全领域大排查大整治工作方案（泉安指20233号）相关工作要求，将严查严改贯穿大排查大整治全过程，对本地区本行业消防安全风险隐患全面排查，对未能准时有效整改的逐一建立问题隐
35、患和整改责任“两个清单”，明确排查时间表、整改路线图、工作责任人，积极发动社会各方面力气群策群力、群防群治，确保各项排查任务精准推动落实。 （三）集中攻坚（2023年）。各地、各有关部门对比前期排查的“两个清单”实行动态更新、销号治理，坚持由表及里、由易到难，细化各项治理举措，实施差异化整治。对存在重大火灾隐患的，全面落实领导挂钩整治、政府挂牌督办和跟踪整治等整治措施，每年集中整治一批，强化政策支持，配套资金保障，确保按时整改销案，到达预期治理效果。 （四）稳固提升（2023年）。各地、各有关部门结合实际，在推动消防安全突出风险隐患整改的同时，分析共性问题，讨论治本之策，因地制宜出台一批配套举
36、措、形成一批阅历做法，建立健全本地区本行业防范化解重大消防安全风险的系统性、机制性治理举措，提升整体治理水平。 四、保障措施 （一）强化组织领导。市政府成立消防安全专项整治三年行动领导小组，由常务副市长任组长，消防支队主要领导任副组长，消防工作联席会议成员单位分管领导为成员，领导小组下设办公室挂靠在市消防救援支队，由分管副支队长任主任，抽调应急、住建、公安、工信、商务、市监、城管、文旅等部门轮番集中办公，负责落实排查整治的信息收集、会商研判、信息共享、督导检查、统筹调度等工作机制。各地各有关部门要明确各项任务责任主体，分级落实组织实施工作，主要领导亲自讨论、分管领导详细主抓，准时讨论解决重大消
37、防安全问题。要建立工作专班，协调推动重点工作，确保各项任务按步推动、按期完成。 （二）强化闭环治理。各地各有关部门要连续全市安全隐患大排查大整治工作模式，根据市委、市政府及市安全隐患大排查大整治指挥部关于消防安全工作的系列会议精神，抓好本行业本系统消防安全工作。消防安全整治任务要实行工程清单式治理，建立问题清单、整改清单、销号清单，对排查出的安全隐患要“一抓究竟、见底清零”，闭环治理，严防事故发生。 （三）强化统筹推动。各地各有关部门要结合安全隐患大排查大整治工作，强化排查整治措施，要坚持因地制宜、因情施策，针对不同地区和行业领域特点，讨论实行差异化的工作举措，出台配套支持政策意见，供应相应的
38、治理政策支撑，协同推动落实，确保治理实效。各地要将消防工作纳入国民经济和社会进展“十四五”规划，整体规划部署本地消防工作，保证与经济社会协调进展。要加强消防装备建立，全面落实省政府下达的高层建筑灭火救援车辆装备配备任务，加快石化三期、四期车辆装备建立。 （四）强化示范引领。各地、各有关部门要在全面部署推动的根底上，组织一批重点地区、重点行业先行开展试点治理工作，积极探究符合当地实际的治理方法、措施以及能复制、易推广的工作体系机制，形成典型示范效应。坚持一手抓突出风险治理，一手抓长效机制建立，仔细总结专项整治中形成的阅历做法，固化提升为消防治理制度、治理标准规定。 （五）强化责任追究。此次专项整
39、治将作为绩效考核评估、平安建立（综治工作）考评以及安全生产和消防工作考核内容。各地各有关部门要在政务督查、日常检查、工作考核中增加指标权重，组织明察暗访，准时通报，催促落实。对发生亡人或产生重大影响的火灾事故，以市消防安全专项整治三年行动领导小组进展督办，并由消防部门牵头、相关部门协作，实施火灾事故延长调查，实行“一案三查”，严厉追责问责。 区物业行业安全生产三年专项整治实施方案 依据xx市安全生产专项整治三年行动实施方案xx市消防安全专项治三年行动实施方案和xx区安全生产专项整治三年行动实施方案精神，为仔细贯彻落实党中心、国务院关于安全生产工作的决策部署，有效防范化解重大安全风险，全面夯实公
40、共安全根底，确保物业行业安全形势持续稳定，从根本上消退事故隐患，结合物业行业工作实际，制定本实施方案。 一、工作目标 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记关于安全生产的重要论述，全面落实自治区党委十二届八次、九次全会精神，坚固树立安全进展理念，强化底线思维和红线意识，以更完善的源头治理、以更严密的责任体系、更严格的监视检查、更有效的风险防控措施和更有力的根底保障，健全“从根本上消退事故隐患”的责任链条、制度成果、治理方法、重点工程和工作机制，扎实推动安全生产治理体系和治理力量现代化，制造安全稳定的生活秩序和进展环境。 二、整
41、治目标 （一）把握辖区内物业根本状况。对所管辖地区物业效劳企业进展调查摸底，切实把握物业效劳企业注册时间、经营地址、法定代表人、目前所管辖小区的名称、面积、栋数、接收时间、联系电话等根本状况。 （二）明确安全生产责任主体。物业效劳企业必需仔细落实消防、高空坠物、设施设备安全治理、消防通道、有限空间作业制度。做到机构健全、治理人员健全、通风设备、检测设备、防护设备健全。 （三）开展常常性巡检。各物业效劳企业在物业治理区域常常性开展安全教育，进一步拓宽安全教育范围，对各类设施设备安全运行、消防通道的治理、有限空间作业、从业人员安全作业必需做到人员培训到位、作业监护到位、通风检测到位、作业程序到位的
42、常常性巡检，发觉问题第一时间稳妥处置。 三、组织领导 略 四、工作重点 （一）落实安全制度。各物业效劳企业要明确落实安全工作各项制度。每月分析一次安全工作形势，形成会议记录，仔细落实各项详细措施，对物业效劳企业开展“清网大检查”，必需做到“两清”即物业效劳企业底数清、从业人员的底数清；“三全”即物业效劳企业安全组织机构健全、治理人员及安全、设备实施健全；“四到位”即物业效劳企业人员安全培训到位、作业监护到位、通风检测到位、作业程序到位，做到防患于未然。 （三）突出安全工作重点。各物业效劳企业重点对小区中电线、供热管、供水管道、污水管道、污水井、化粪池、污水井盖、专营单位设备井、小区内铺设照明用
43、电线（电缆）、设备间、楼道中公用电表及配电系统、密闭有限空间、地下室、地下仓库、地下车库、高空坠物、悬挂各类宣传牌匾标语等担心全因素清网大排查，建立物业安全隐患排查整治工作档案，形成排查整治合力。 （三）开展安全工作宣传教育。各物业效劳企业要对从业人员进展集中专题安全教育培训和宣讲，每月不少于一次，既要讲安全工作法规，又要结合事故实例，仔细总结阅历教训，剖析园区内安全工作的存在问题，做到举一反三，提高思想熟悉。在物业治理区域内利用入户调查、微信群、小区墙面、电梯间箱体、宣传栏、主要出入口、地下停车位等有效空间，开展全掩盖式的宣传。 （四）组织开展消防应急演练。各物业效劳企业要定期组织开展消防安
44、全工作演练，发动业主积极参加，制定操作性强的演练方案，方案中包括预警机制、紧急避险、逃命自救、密闭有限空间作业、适用简易的灭火器材、明确逃命路线等。进展综合性演练。 （五）做好电梯安全防范工作。各物业效劳企业要加强电梯使用安全宣传教育工作，增加业主、物业使用人的安全乘梯意识。加强与电梯维保单位、特种设备检验单位的联动防控，做好电梯维保催促工作，确保物业区域电梯使用安全。 （六）加强共用设施设备、共用部位安全防范。各物业效劳企业要根据相关技术要求加强对小区内供电系统、弱电系统、消防系统、电梯系统、给排水系统、供气系统、安防系统及健身器材、景观等设施设备的巡察检查，并做好检查台账记录，对发觉损坏的
45、设施设备要准时修理与更新，确保设施设备运转正常有效。 （七）加强日常小区治理。各物业效劳企业要加大对房屋全部权人擅自损坏房屋承重构造、转变房屋使用功能、破坏共用设施设备、乱拆乱改、乱搭乱建等行为加大督查力度，各物业效劳企业要加大对房屋装修施工现场的日常巡查力度，发觉违法违规行为要马上制止并上报有关部门，坚决杜绝危害房屋使用安全的行为。 （八）加强疫情防控工作。各物业效劳企业要做好治理区域内疫情信息收集、排查工作，发觉疫情要马上向有关部门照实上报；积极协作社区开展宣传引导，准时将政府部门公布的权威信息和疫情防控指引通过公众号、业主微信群、小区宣传栏等途径进展推送，引导业主科学防控。 五、时间安排
46、 2023年2月至2023年12月，分四个阶段进展。 （一）发动部署阶段（2023年2月至3月）。深入学习领悟习近平总书记关于安全生产重要指示精神。明确物业效劳企业责任、制定安全生产专项整治工作方案和工作措施，全面开展物业领域排查整治工作。 （二）集中攻坚阶段（2023年3月至2023年12月）。各物业效劳企业负责人要亲自组织制定详细实施方案，要成立物业专项整治工作组，重点部署、摸清底数、落实整治责任，开展整治排查，突出检查住宅小区安全工作中的“两清”，即物业企业根本状况清、从业人员的底数清；每个物业企业必需做到“三全”，即机构健全、治理人员健全、设备设施健全；必需做到“四到位”，即人员培训到
47、位、作业时监护到位、通风检测到位、作业流程到位。全面开展物业领域和密闭有限空间安全生产隐患排查整治，并仔细建立整治工作台账。 （三）稳固提升阶段（2023年1月至12月）。开展督导检查，逐一梳理物业领域存在的各种问题，做到边查边反应边整改，对整改任务进展“回头看”并将检查结果进展物业领域通报。对发觉的问题进展跟踪解决跟踪问效，建立常态化监管机制，形成评估总结。 六、工作要求 （一）各物业效劳企业组织业主要共同抓好物业安全学习宣传教育培训工作。物业效劳企业每月开展一次从业人员安全生产培训或实地演练，全面提高从业人员安全素养，保证从业人员具备必要的安全生产学问，到达应知应会，熟知有关安全生产规章制度和操作规程，把握安全操作技能；要切实强化应急预案演练，确保从业人员具备根本安全防范技能，沉着应对各类突发大事。每次培训或演练要有记录可查，将培训记录用图片或书面材