《可行性报告格式要求.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《可行性报告格式要求.docx（52页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、 可行性报告格式要求10篇 更新时间：2023-03-17 来源：可行性报告 农业工程可行性报告怎样写范文(精选6篇) 农业工程可行性报告怎样写范文(精选6篇) 2023-01-07 工程规划书可行性报告范文(精选5篇) 2023-12-22 简洁可行性报告500字集合5篇 2023-11-30 简洁的可行性报告七篇 2023-11-24 村进展集体经济可行性报告(通用6篇) 2023-11-24 【-可行性报告】 可行性讨论报告是从事一种经济活动（投资）之前，双方要从经济、技术、生产、供销直到社会各种环境、法律等各种因素进展详细调查、讨论、分析，确定有利和不利的因素、工程是否可行，估量胜利率
2、大小、经济效益和社会效果程度，以下是小编整理的可行性报告格式要求10篇，仅供参考，盼望能够帮忙到大家。 可行性报告格式要求1 高新技术产业开发总公司是一家国有经济性质的注册企业。公司于1992年成立后，依据开发区创新治理体制的总体要求，总公司在坚固树立效劳第 一、效率第一的同时，不断强化内部各项治理，充分调动社会各方面的进取因素，不断吸引全社会的科技人才和投资者加盟，为共同建立和开发高新技术产业开发区不懈的努力。随着总公司“大招商、招大商”战略目标的整体推动，在开发区组建一个机动车辆治理机构，有效的实施人员与车辆的治理，已经成为促进当前开发区快速进展壮大的迫切需要。 一、组建交安委的必要性 1
3、、高新技术开发区目前现有各类型机动车辆xx余辆，驾驶人员xx余人，依据二期扩建规划，估计到明年底机动车辆将增加到xx余辆，机动车驾驶人员也将增加到xx余人。 2、已经和马上进驻开发区的外地的，以及在其他交安委上户的机动车辆和人员，由于异地车辆审验、工作联系等方面的繁琐和不便，待开发区交安委组建后，必将有一批机动车辆和人员转入治理。 3、高新技术开发区位于太原市南部学府街，地理位置非常突出。在开发区四周又云集着各类大中型机动车辆交易市场，加之长风大街的开通，东西南北，四通八达，车流量较之以往成倍增加，具有良好的组建条件和治理环境。 二、交安委的治理方案和治理规模 1、治理名称及法人 1、1治理名
4、称：太原市高新技术产业开发总公司交通治理安全委员会 1、2隶属单位：太原市高新技术产业开发总公司 1、3法人代表：xxx 1、4负责人：xxx 2、组织机构： 2、1主任：1人 2、2内勤：1人(负责车辆和驾驶人员的档案治理 2、3车管员：2人 2、4安全治理：1人3、治理方法3、1主任由总公司选派一名具有多年交通治理实际阅历的技术人员担当。3、2其他所需人员全部面对社会实行公开聘请。择优录用。3、3制定岗位实施细则，严格各项治理规定。3、4实行年度测评、奖优罚劣、竞争上岗，实行末位淘汰的新机制。4、办公地址：鉴于高新技术开发区的极佳投资环境，场址选择在高新开发区管委会大楼为最优方案。 三经济
5、分析： 1、市场前景 1、1太原市高新技术产业开发区，正处于全市构造调整、城市建立、经济进展最为关键的一个非常时期，开发区机动车辆与驾驶人员增长较快，要求简便快捷的治理需求量较大。 1、2高新技术开发区目前尚无具有必需规模，且又具有较强竞争实力的交通治理机构。总公司交安委的组建成立，依托开发区良好的投资环境，经过先进合理的计算机治理手段，必将对开发区驾驶人员以及各类型机动车辆实施有效的治理，具有稳定的治理根底。 1、3随着人们生活水平的日益提高，家用汽车的普及，经过不断完善治理效劳意识与治理效劳质量，以严格的治理，标准的运作，良好的效劳，树立诚恳可信的治理形象，必将吸引周边地区一大批机动车辆和
6、驾驶人员入户挂靠。逐步拓展治理范围。 2、资金来源 2、1申请国家预算内拨款 2、2向国内各大银行及财政信托公司贷款 2、3自筹组建初期投资和铺底流淌资金xx万 3、费用估算：先期投资年费用约xx万余元 其中：场地租赁费： xxxx元 办公设备：xxxx元 人员费用：编制定员5人，年平均工资xxxx元，年工资总费用为xxxx元 其他费用：xxxx元 4、效益估算 4、1目前开发区现有车辆xxxx辆，单车年治理费xxxx元，年收益xxxx元。 4、2随着治理规模的不断扩大，猜测在明年底前将吸纳各类转户迁移机动车辆xx余辆，年收益xx万元。 4、3随着治理人员业务素养的不断提高和效劳意识的增加，高
7、效便捷的治理手段，必将吸引众多零散和家用私车车主的入户挂靠，在极大便利广阔群众购车上户的同时，所产生的社会效益无法估算。 综上所述，组建高新技术产业开发总公司交安委，具有宽阔的市场前景和良好的进展机遇，依托开发区组建交安委具有明显的优势，投资利润率较高，有必需的抗风险本领，在治理上是可行的，在经济上是合理的，交安委组建后，对开发区和社会都具有明显的经济效益和社会效益。 可行性报告格式要求2 为了全面了解县村级集体经济进展状况，仔细总结进展村级集体经济工作中的好阅历、好做法，促进村级集体经济安康进展，县政协专题调研组深入、和四个乡（镇）个村，实行实地走访、座谈沟通等方式，对村集体经济进展状况进展
8、专题调研，现形成报告如下。 一、根本状况及主要做法 调研的村中，贫困村个，非贫困村个。2023年村级集体经营性收入达50万元的有镇村和乡村，2050万元的有乡村、乡村和村，1020万元的有镇村和村，镇村、村、村，乡村，乡村，没有5万元以下的薄弱村。 产业类别。村集体经济收入主要是种养殖业、光伏发电、电商以及民宿等，光伏收入在贫困村比重较大。种植业主要掩盖茶叶（绿茶、黄茶、白茶）、菊花、瓜蒌、香菇、油桃、油茶、中药材等；养殖业主要包括猪、牛、羊以及鸡、番鸭、淡水鱼等。少数村通过入股分红、出租闲置房屋等途径增加村集体收入。 资金来源。由于县既是深度贫困县，又是水库移民县，所以村级集体经济的进展资金
9、主要依靠扶贫工程的资金、移民后扶工程的资金。除此之外，局部村进展还借助帮扶单位资金的大力扶持和村级合作社吸纳的贫困小额信贷、村干部入股等。 近年来，各乡（镇）紧紧围绕省、市、县制定出台的推动村集体经济快速进展、长效增收的实施意见，用活各项扶持政策，充分挖掘农村潜能，借力发力，推动村级集体经济不断进展壮大。主要做法有： 一是盘活集体资产。集体资产也是村集体创收的重要来源，对于产权属于村集体的山田坡地以及闲置的村部、学校等集体资产，依法依规收回，明确产权，再依据区位优势和市场需求，进展合理开发运作，将资源劣势转化为进展优势。如，乡村利用村集体山场新建茶园80亩、村利用村集体山场新建茶园400亩，镇
10、村利用村集体山场引进浙江外商投资进展黄茶基地1000亩，乡村利用1万亩公益林，年补助达13万多元；乡村、镇村、镇村将闲置的村部、学校等出租，既能避开固定资产流失又可取得稳定的租金，实现“变废为宝”。 二是流转村民土地。受生态红线、库区水位影响，水库周边乡（镇）土地资源匮乏，严峻制约集体经济进展。将村民手中土地通过流转进展集体经济，村民可猎取田地流转租金，村集体可通过进展产业受益，同时解决了村民土地荒凉的问题。如，镇村流转100多亩田地山场进展采摘园、油茶园，村流转30多亩土地新建沙塘桔基地；乡村流转田地100亩建茶园基地。 三是进展新兴产业。县域内旅游资源极其丰富，交通也便利，进展生态旅游和民
11、宿采风，为助力村级集体经济进展发挥积极作用。如，乡村，利用古民居进展旅游民宿；镇村，结合禅文小镇建立，打造名人探访行；镇村，位于湖尾端优势，进展现代观光休闲游等，这些新型产业的进展推动了村级集体经济的进展也带动了旅游开发。 四是创新效劳工程。通过为企业供应效劳实现“借鸡下蛋”，是进展村集体经济“性价比”较高的途径之一。如，乡、乡、镇利用镇区所在地的区位优势和劳动力资源优势建立扶贫车间，既拓宽了村民就业渠道、维护了农村稳定，又促进了企业进展、增加了村集体收入。 五是用活政策助力。为助推2023年是县顺当摘帽省、市、县各级最大程度释放政策红利。充分发挥驻村帮工作队、第一书记等力气。如，乡村省交投公
12、司、村市司法局，乡村市人社局等帮扶单位，不仅供应资金扶持，还在进展指导、生产销售、品牌创立等方面发挥极大作用。全面挖掘财政、农业、水利、移民等部门的优农惠农政策，积极鼓舞村干部领办、创办专业合作组织，大力进展农村电子商务，通过行业指导、治理提升和中介效劳增加集体收入。如，乡村电商平台不仅销售本村黄牛肉、茶叶、木耳等农产品，还可为兄弟村推销农产品（2023年就为村销售菊花3000份），每年可为村集体带来一笔可观的收入。 二、存在问题 村级集体经济始终处于低落状态，主要受思想观念落后、创业意识不强和生产资源匮缺等因素影响，致使村级集体经济停滞不前，严峻阻碍了集体经济的进展和积存。 一是村级经济根底
13、薄弱。从调研来看，大局部村“家底”不厚，除村活动场所、闲置学校等公益性资产外，能用于经营获得收入的就是少量保存下来的集体土地，集体“存款”根本没有，导致进展集体经济困难重重。特殊是在地理位置偏僻，既无资源可供开发，又无人才资金等优势的村，进展集体经济更是难上加难。 二是干部素养普遍不高。村干部是进展村级集体经济的组织者、实施者，其素养的凹凸是影响村级集体经济进展的关键因素。局部村干部年龄偏大、思想守旧、缺乏市场头脑，肯定程度上制约了村集体经济的进展。另外，还有一些村干部公心不强，认为只要干好任内的工作即可，缺乏长远眼光和担当精神，难以形成进展集体经济的长远规划。 三是收益增收后劲乏力。虽然县、
14、乡（镇）、村三级在进展集体经济上做了大量工作，尽可能挖掘全部潜能，取得了明显成效，没有空壳村消失。但仍有一半以上的村集体经济收入只有十万元左右，只有极少数村集体经济收入到达五十万元。特殊有些村在产业进展规划、结合等方面的不成熟，消失减产、停产，甚至倒闭，难以实现村集体收入的阶梯式增长。 四是产业进展动力缺乏。受地理位置、人口素养等影响，村级集体经济进展仍很大程度上依靠于各级各部门的工程资金以及帮扶单位的扶持资金，且长期以传统的种养殖业为主，高耗资低受益，产业进展方式难以转变，未形成优势产业链，未形成规模化、现代化产业进展格局，村集体经济自我“造血”功能严峻缺乏。 五是区域进展差距较大。交通便利
15、、自然资源丰富的村，集体经济进展较好；而位置偏远、交通不便、资源缺乏的村集体经济进展相对滞后。由于扶贫、移民政策等因素影响，区域内贫困村与非贫困村、移民村与非移民村之间集体经济进展也或多或少存在进展不平衡，村与村之间“贫富”差距较大。 六是群众能手参加不够。缺少懂经济、有头脑，能够带着一方群众致富的领头人，即使有些致富带头人但只局限于自我进展，做经济工作的阅历不丰富，在参加、帮助、进展、壮大集体经济上缺乏必要的方法和措施。另一方面，一些群众不愿担当市场风险，对村干部不信任，在集体实施土地流转、规模生产、特色种植等工程时，难以形成统一意见，且有私利观念，导致进展集体经济本钱巨大。 七是国家政策制
16、约进展。由于受生态红线、水源修养地等国家政策影响，一些村干部虽有进展集体经济的好思路，由于政策缺位，致使一些好的进展理念未能得以实施。再加上乡（镇）之间、村级之间没有形成统一标准的治理机制和鼓励奖补机制，各自为战，盲目投资，不能形成区域合力、抱团进展思想，导致资源铺张，收效甚微，也很大肯定程度上制约着村级集体经济的高质量进展。 三、意见建议 村级集体经济的进展壮大，是实现全面建立小康社会的顽强支柱，是实现农夫共同富的重要手段，是增加效劳功能，促进经济进展的物质根底，是加强农村基层组织建立的迫切需要。 1、强化党建引领。进展村级集体经济要坚持“党建引领、因地制宜、市场导向”的原则，经济的进展关键
17、在人，村级集体经济的进展关键在村两委班子，假如没有懂经营且有积极性、责任心、事业心的村领导，假如纯粹是为了“完成任务”，进展村级集体经济肯定会以失败而告终，不但起不到壮大集体经济的作用，还会造成亏损，甚至留下隐患，经济上增加负债，政治上降低威信。因此，在配备村班子的时候，就要考虑有一个甚至多个懂经济、善经营、私心不重的人选。此外，要引导各村因地制宜，定向发力，明晰自身的特色与优势，仔细谋划，立足当前，着眼长远，切不行脱离实际，急功近利，贸然进展。 2、拓宽增收渠道。一是最大限度地盘活利用村集体资源促进增收，仔细排查，摸清家底，拿出高效的应対之策；二是建立和完善专业合作经济组织，培育经营实体，在
18、效劳农夫增收、促进农夫致富的过程中，同步实现村集体自身的增收。三是鼓舞村集体与致富能人、种养殖大户联合，与当地民营企业联合，开发村域资源，以现有资产入股或通过供应优质效劳、智力支持等，增加集体收入。四是实行村村联合，强村帮弱村、大村带小村，通过出资参股、供应人力资源、帮售代销等方法，参加进展条件好、经济实力强的村的进展中，实行区域化进展，资源共享、优势互补，实现强村更强、弱村增收双赢。 3、培育能人带动。坚持将培育创业致富能人作为进展村级集体经济的重要途径。发动优秀大学生、经济能人、致富能手返乡创业，在资金、工程等方面赐予支持。并将致富带富力量突出、有肯定影响力的致富能人，作为村级主要领导培育
19、人选，进一步发挥能人在地方进展中带富致富力量。另外，许多村级集体经济是在扶贫干部的带着下进展起来的，随着后扶贫时代的降临，扶贫单位脱钩，扶贫干部撤走，谁来接手也成为当务之急。 4、健全考核机制。一要完善监管机制，全程监视检查村集体经济进展工程。对集体资产资源低价出售、转让，虚报支出套取工程资金和分割村集体资源资产等行为，严格实行责任追究。二是建立问责机制，进展集体经济的过程中，我们允许犯错误，但决不允许由于懒政惰政、不管不问而造成的无谓损失，对那些为套取国家资金而随便上马、工程建成后听之任之的村领导，要约谈甚至追责。三要建立鼓励机制，发挥正向鼓励作用，将村干部嘉奖工资与新增经营收入挂钩，划出专
20、项资金用于嘉奖村干部。目前鼓励机制中，集体经济收入新增局部的20用于村干部嘉奖的政策，缺乏长期鼓励性，要作适当修改。四要健全考核机制，将进展村集体经济状况纳入村党组织书记年度考核、评先评优、选拔任用等考核内容之中。 可行性报告格式要求3 一、根本概况 靖边县杨米涧乡位于靖边县南部，距县城50公里，是靖边县油气田开发区。全乡共辖10个行政村，全乡有11482人。其中06岁儿童将近2023人，近年，随着经济文化的进展，人们的教育意识逐年增加，对幼儿的教育愈来愈重视。但多年来，杨米涧乡始终没有一所公办的、有规模的幼儿园，仅附设为学前班或附设为幼儿园，严峻制约着杨米涧乡教育的进展，制约着整个杨米涧乡人
21、文素养的提升。因此，依据省市县有关规划的精神，拟在乡内建一所寄宿制幼儿园。 二、工程概况 1、工程名称：新建靖边县杨米涧乡中心幼儿园工程 2、工程申报单位：靖边县杨米涧学区 3、法人代表：边宇 4、工程属性：新建类 5、预算投资总额：150万元 6、申请工程金额:150万元 三、工程实施的必要性 随着杨米涧乡经济社会的快速进展，幼教资源紧缺与需求的冲突日益突出，已很难满意人们对优质教育、均衡教育的迫切要求。而杨米涧乡始终没有一所公办的、有规模的幼儿园，只有附设学前班或附设幼儿园，其办园条件、师资力气、园务治理、保教质量均受到严峻制约，与幼儿教育的标准要求相比存在着巨大的差距，严峻制约着杨米涧乡
22、教育的进展，制约着整个杨米涧乡人文素养的提升，成为杨米涧乡幼儿教育乃至整个教育事业安康进展的瓶颈。因此，杨米涧乡须新建一所规模较大、条件合格、治理科学、质量上乘的公办幼儿园，这对促进幼儿教育跨越式进展，促进幼儿身心全面安康进展，促进社会经济和谐进展，普及义务教育，完善幼儿教育布局、促进幼儿教育事业进展具有非常重要的作用。 四、工程实施的可行性 1、乡村领导高度重视，杨米涧乡的幼儿教育引起了乡领导的关注和村班子的重视，经多方协商，乡党委、乡政府打算无偿供应人口集中、交通便利的韩伙场九年制学校的4.2亩土地作为幼儿园的园址。 2、该工程符合社会进展要求，工程建成后将极大地促进我乡幼儿教育进展水平，
23、可大面积解决幼儿入园难的问题，因此，本工程的实施是必要的。 3、本工程的实施，可彻底解决我乡范围内幼儿入学难的问 题，可以让当地农夫安心进展当地农业，也可以让用心在城里供幼儿学生的家长返回本乡达成供学挣钱两不误的效果，既可以缓解城镇幼儿园人数多，班额大的诸多压力，也切实减轻了农夫的经济负担，也带动了当地的经济进展。 4、可以有效扩大杨米涧九年义务教育生源，进而缓解城镇学校人数多，班额大的诸多压力，有利于促进教育的均衡进展。 该工程经深入调查，工程建成后，具有良好的经济、社会效益，对带动和促进全乡幼儿园建立具有重要的现实意义，工程积极可行。 五、工程规划及资金概算 建成后的杨米涧乡中心幼儿园，将
24、有教师5名，教学班级3个，可容纳120名适龄儿童。该园占地面积2500平方米（约3.7亩），其中建筑面积1000平方米。 规划新建活动及帮助用房、办公及帮助用房、生活用房等，概算需建立资金600万元。 1、新建活动及帮助用房800平方米，每平方米造价1500元，需资金120万元； 2、新建办公及帮助用房100平方米，每平方米造价1500元，约需资金15万元。 3、新建生活用房100平方米，每平方米造价1500元，需资金15万元。 以上各项共计需用资金150万元。 六、建立后的社会效益 该工程的建成，将极大地改善我乡幼儿事业的落后现状，提升幼儿教育整体进展水平，解决120名左右的幼儿入园难问题，
25、为我乡社会力气承办的幼儿园起到典范性的示范、引领和辐射作用。对标准幼儿教育治理，切实提高保教质量，为幼儿终生进展，为当地经济建立效劳，为促进幼儿教育均衡进展，促进教育公正都将起到巨大的助推作用。因此，本工程的建立能取得良好的社会效益。 专此报告 可行性报告格式要求4 为了全面了解县村级集体经济进展状况，仔细总结进展村级集体经济工作中的好阅历、好做法，促进村级集体经济安康进展，县政协专题调研组深入、和四个乡（镇）个村，实行实地走访、座谈沟通等方式，对村集体经济进展状况进展专题调研，现形成报告如下。 一、根本状况及主要做法 调研的村中，贫困村个，非贫困村个。2023年村级集体经营性收入达50万元的
26、有镇村和乡村，2050万元的有乡村、乡村和村，1020万元的有镇村和村，镇村、村、村，乡村，乡村，没有5万元以下的薄弱村。 产业类别。村集体经济收入主要是种养殖业、光伏发电、电商以及民宿等，光伏收入在贫困村比重较大。种植业主要掩盖茶叶（绿茶、黄茶、白茶）、菊花、瓜蒌、香菇、油桃、油茶、中药材等；养殖业主要包括猪、牛、羊以及鸡、番鸭、淡水鱼等。少数村通过入股分红、出租闲置房屋等途径增加村集体收入。 资金来源。由于县既是深度贫困县，又是水库移民县，所以村级集体经济的进展资金主要依靠扶贫工程的资金、移民后扶工程的资金。除此之外，局部村进展还借助帮扶单位资金的大力扶持和村级合作社吸纳的贫困小额信贷、村
27、干部入股等。 近年来，各乡（镇）紧紧围绕省、市、县制定出台的推动村集体经济快速进展、长效增收的实施意见，用活各项扶持政策，充分挖掘农村潜能，借力发力，推动村级集体经济不断进展壮大。主要做法有： 一是盘活集体资产。集体资产也是村集体创收的重要来源，对于产权属于村集体的山田坡地以及闲置的村部、学校等集体资产，依法依规收回，明确产权，再依据区位优势和市场需求，进展合理开发运作，将资源劣势转化为进展优势。如，乡村利用村集体山场新建茶园80亩、村利用村集体山场新建茶园400亩，镇村利用村集体山场引进浙江外商投资进展黄茶基地1000亩，乡村利用1万亩公益林，年补助达13万多元；乡村、镇村、镇村将闲置的村部
28、、学校等出租，既能避开固定资产流失又可取得稳定的租金，实现“变废为宝”。 二是流转村民土地。受生态红线、库区水位影响，水库周边乡（镇）土地资源匮乏，严峻制约集体经济进展。将村民手中土地通过流转进展集体经济，村民可猎取田地流转租金，村集体可通过进展产业受益，同时解决了村民土地荒凉的问题。如，镇村流转100多亩田地山场进展采摘园、油茶园，村流转30多亩土地新建沙塘桔基地；乡村流转田地100亩建茶园基地。 三是进展新兴产业。县域内旅游资源极其丰富，交通也便利，进展生态旅游和民宿采风，为助力村级集体经济进展发挥积极作用。如，乡村，利用古民居进展旅游民宿；镇村，结合禅文小镇建立，打造名人探访行；镇村，位
29、于湖尾端优势，进展现代观光休闲游等，这些新型产业的进展推动了村级集体经济的进展也带动了旅游开发。 四是创新效劳工程。通过为企业供应效劳实现“借鸡下蛋”，是进展村集体经济“性价比”较高的途径之一。如，乡、乡、镇利用镇区所在地的区位优势和劳动力资源优势建立扶贫车间，既拓宽了村民就业渠道、维护了农村稳定，又促进了企业进展、增加了村集体收入。 五是用活政策助力。为助推2023年是县顺当摘帽省、市、县各级最大程度释放政策红利。充分发挥驻村帮工作队、第一书记等力气。如，乡村省交投公司、村市司法局，乡村市人社局等帮扶单位，不仅供应资金扶持，还在进展指导、生产销售、品牌创立等方面发挥极大作用。全面挖掘财政、农
30、业、水利、移民等部门的优农惠农政策，积极鼓舞村干部领办、创办专业合作组织，大力进展农村电子商务，通过行业指导、治理提升和中介效劳增加集体收入。如，乡村电商平台不仅销售本村黄牛肉、茶叶、木耳等农产品，还可为兄弟村推销农产品（2023年就为村销售菊花3000份），每年可为村集体带来一笔可观的收入。 二、存在问题 村级集体经济始终处于低落状态，主要受思想观念落后、创业意识不强和生产资源匮缺等因素影响，致使村级集体经济停滞不前，严峻阻碍了集体经济的进展和积存。 一是村级经济根底薄弱。从调研来看，大局部村“家底”不厚，除村活动场所、闲置学校等公益性资产外，能用于经营获得收入的就是少量保存下来的集体土地，
31、集体“存款”根本没有，导致进展集体经济困难重重。特殊是在地理位置偏僻，既无资源可供开发，又无人才资金等优势的村，进展集体经济更是难上加难。 二是干部素养普遍不高。村干部是进展村级集体经济的组织者、实施者，其素养的凹凸是影响村级集体经济进展的关键因素。局部村干部年龄偏大、思想守旧、缺乏市场头脑，肯定程度上制约了村集体经济的进展。另外，还有一些村干部公心不强，认为只要干好任内的工作即可，缺乏长远眼光和担当精神，难以形成进展集体经济的长远规划。 三是收益增收后劲乏力。虽然县、乡（镇）、村三级在进展集体经济上做了大量工作，尽可能挖掘全部潜能，取得了明显成效，没有空壳村消失。但仍有一半以上的村集体经济收
32、入只有十万元左右，只有极少数村集体经济收入到达五十万元。特殊有些村在产业进展规划、结合等方面的不成熟，消失减产、停产，甚至倒闭，难以实现村集体收入的阶梯式增长。 四是产业进展动力缺乏。受地理位置、人口素养等影响，村级集体经济进展仍很大程度上依靠于各级各部门的工程资金以及帮扶单位的扶持资金，且长期以传统的种养殖业为主，高耗资低受益，产业进展方式难以转变，未形成优势产业链，未形成规模化、现代化产业进展格局，村集体经济自我“造血”功能严峻缺乏。 五是区域进展差距较大。交通便利、自然资源丰富的村，集体经济进展较好；而位置偏远、交通不便、资源缺乏的村集体经济进展相对滞后。由于扶贫、移民政策等因素影响，区
33、域内贫困村与非贫困村、移民村与非移民村之间集体经济进展也或多或少存在进展不平衡，村与村之间“贫富”差距较大。 六是群众能手参加不够。缺少懂经济、有头脑，能够带着一方群众致富的领头人，即使有些致富带头人但只局限于自我进展，做经济工作的阅历不丰富，在参加、帮助、进展、壮大集体经济上缺乏必要的方法和措施。另一方面，一些群众不愿担当市场风险，对村干部不信任，在集体实施土地流转、规模生产、特色种植等工程时，难以形成统一意见，且有私利观念，导致进展集体经济本钱巨大。 七是国家政策制约进展。由于受生态红线、水源修养地等国家政策影响，一些村干部虽有进展集体经济的好思路，由于政策缺位，致使一些好的进展理念未能得
34、以实施。再加上乡（镇）之间、村级之间没有形成统一标准的治理机制和鼓励奖补机制，各自为战，盲目投资，不能形成区域合力、抱团进展思想，导致资源铺张，收效甚微，也很大肯定程度上制约着村级集体经济的高质量进展。 三、意见建议 村级集体经济的进展壮大，是实现全面建立小康社会的顽强支柱，是实现农夫共同富的重要手段，是增加效劳功能，促进经济进展的物质根底，是加强农村基层组织建立的迫切需要。 1、强化党建引领。进展村级集体经济要坚持“党建引领、因地制宜、市场导向”的原则，经济的进展关键在人，村级集体经济的进展关键在村两委班子，假如没有懂经营且有积极性、责任心、事业心的村领导，假如纯粹是为了“完成任务”，进展村
35、级集体经济肯定会以失败而告终，不但起不到壮大集体经济的作用，还会造成亏损，甚至留下隐患，经济上增加负债，政治上降低威信。因此，在配备村班子的时候，就要考虑有一个甚至多个懂经济、善经营、私心不重的人选。此外，要引导各村因地制宜，定向发力，明晰自身的特色与优势，仔细谋划，立足当前，着眼长远，切不行脱离实际，急功近利，贸然进展。 2、拓宽增收渠道。一是最大限度地盘活利用村集体资源促进增收，仔细排查，摸清家底，拿出高效的应対之策；二是建立和完善专业合作经济组织，培育经营实体，在效劳农夫增收、促进农夫致富的过程中，同步实现村集体自身的增收。三是鼓舞村集体与致富能人、种养殖大户联合，与当地民营企业联合，开
36、发村域资源，以现有资产入股或通过供应优质效劳、智力支持等，增加集体收入。四是实行村村联合，强村帮弱村、大村带小村，通过出资参股、供应人力资源、帮售代销等方法，参加进展条件好、经济实力强的村的进展中，实行区域化进展，资源共享、优势互补，实现强村更强、弱村增收双赢。 3、培育能人带动。坚持将培育创业致富能人作为进展村级集体经济的重要途径。发动优秀大学生、经济能人、致富能手返乡创业，在资金、工程等方面赐予支持。并将致富带富力量突出、有肯定影响力的致富能人，作为村级主要领导培育人选，进一步发挥能人在地方进展中带富致富力量。另外，许多村级集体经济是在扶贫干部的带着下进展起来的，随着后扶贫时代的降临，扶贫
37、单位脱钩，扶贫干部撤走，谁来接手也成为当务之急。 4、健全考核机制。一要完善监管机制，全程监视检查村集体经济进展工程。对集体资产资源低价出售、转让，虚报支出套取工程资金和分割村集体资源资产等行为，严格实行责任追究。二是建立问责机制，进展集体经济的过程中，我们允许犯错误，但决不允许由于懒政惰政、不管不问而造成的无谓损失，对那些为套取国家资金而随便上马、工程建成后听之任之的村领导，要约谈甚至追责。三要建立鼓励机制，发挥正向鼓励作用，将村干部嘉奖工资与新增经营收入挂钩，划出专项资金用于嘉奖村干部。目前鼓励机制中，集体经济收入新增局部的20用于村干部嘉奖的政策，缺乏长期鼓励性，要作适当修改。四要健全考
38、核机制，将进展村集体经济状况纳入村党组织书记年度考核、评先评优、选拔任用等考核内容之中。 可行性报告格式要求5 村级集体经济是农村经济的重要组成局部，也是加快推动农业和农村现代化建立的经济根底。尤其是在新农村建立中，没有雄厚的集体经济作保障，公益事业和根底设施建立都会受到很大影响，近年来，全区乡村在交通设施、村庄环境、农田水利、文化设施等各方面均得到了较快进展，农夫收入得到稳步提高，但整个村集体经济积存却没有实质性的突破，仍旧停留在收入渠道单一、构造形式粗放、总体实力不强的为难境地。 依据区政府主要领导的安排部署，区发改局于3月18日-21日由局长、书记亲自带队，组织相关科室工作人员组成调研组
39、，深入到新天、高新经发局、东风镇、下坝乡、水田镇、羊昌镇六个乡镇(经发局)进展专题调研，并对全区全部76个村下发调查表，对村级集体经济进展状况进展了充分的了解。通过和村干部及乡镇领导干部座谈、沟通，对目前全区村级集体经济的进展现状和下一步如何进展壮大农村集体经济进展探讨，并提动身展建议，调查报告如下： 一、我区村级集体经济进展现状 (一)进展现状 XX区5乡3镇5社区，共76个村、场委会，其中74个行政村，2个场(界牌林场和种猪场)。从20xx年、20xx年农村集体经济组织收益安排统计表来看，全区76个根本核算单位，村集体资产总额分别为20294万元、31226万元，增加了10932万元、增长
40、了0.4%;集体总收入分别为6490万元、5123万元，削减了1367万元、削减了21%;20xx年收入在10万元以上的村11个，占核算总数的14.5%，510万元的村6个，占核算总数的7.9%，5万元以下的村30个，占核算总数的39.5%，无经营收益的村29个，占核算总数的38.1%;20xx年收入在10万元以上的村16个，比20xx年增加了5个，占核算总数的21.1%;510万元的村数7个，比20xx年增加了1个，占核算总数的9.2%;5万元以下的村32个,比20xx年增加了2个，占核算总数的42.1%;无经营收益的村数21个，比20xx年削减了8个，占核算总数的27.6%。总体上看，村集
41、体经济实力在逐年增加。 二、我区在进展村级集体经济上取得成绩和阅历 随着我区城市化进程的进展，新天、高新辖区(除阿栗村外)的各村已渐渐成为城中村，各村充分利用自身的区位、资源优势进展壮大村集体经济，实现村集体资产的保值、增值，增加村集体的经济收入。顺海、北衙、新添、新庄村发挥地处城区的优势，成立相应的经济进展公司，引导村民调整产业构造，向二、三产业转移，进展房屋、门面等租赁为主的资产经营型产业，取得了较好的经济效益。村集体经济有了收入以后，村两委将集体经济收入用于完善本村根底设施建立和兴办公益事业，改善村民生产生活条件，加大对村民养老、医保的投入，解决村民的后顾之忧，支持教育、就业及精神文明建
42、立，提高了村民的素养，丰富村民的文化生活，取得了明显的社会效益。如新庄村，20xx年全村实现经济总收入5.5亿元，集体经济创收150万元，农夫人均纯收入8350元，固定资产9500多万元。经济有了较大的进展，村两委就为村民办了很多好事和实事，一是投入了800多万元为失地村民办理养老保险和新型农村合作医疗保险;二是兴办福利型幼儿园，村民幼儿上幼儿园每学期只需交纳60元钱;三是建立奖学鼓励机制，为本村考上大中专院校的学生供应500到10000元的嘉奖;四是投入50多万元兴建文体活动中心，促进精神文明建立活动的开展，成立300余人的太极拳队、腰鼓队、旱船队、醒狮队等。顺海村，通过村支两委会和全村人民
43、的共同努力，现有村集体经济实体2个：贵阳顺海工贸公司、建筑公司，村集体资产价值上亿元。由于村集体经济的进展，为本村群众办理了许多好事实事，将村集体经济收益用于各村民组的水、电、道路硬化、村寨卫生环境、治安环境及精神文明活动阵地等建立。 三、村级集体经济进展存在的问题 2、村级集体经济增收难度大，进展后劲缺乏。从调研状况看，村级能够维持每年的收入不下滑，已尚属不易，要想实现较快增长，困难较大。 3、对上级政策补助的依靠性较为突出。20xx年、20xx年全区村集体获得各种补助收入分别为1136万元、1856万元，平均每村10多万元，即使村集体当年即便不实行任何举措，也能获得相当的收入，因此依靠程度
44、较高。 4、农村土地集体全部制得不到表达。农村土地归集体全部，但在实际工作中往往得不到表达。主要表现在：一是在土地征用费补偿问题上，“分光用光”的现象相当普遍。二是集体土地在经营过程中往往得不到村民的支持，村干部为了坐稳“江山”，只能安于现状，导致集体土地的亩均收益低下。 5、村级基层组织建立亟待加强。从调研状况看，一是村两委主要领导普遍存在年龄偏大、文化偏低，影响着村集体组织的进展决策力量;二是即使村干部有进展思路，对资产尤其是闲置的流淌资产实行对外投资、入股、租赁等经营方式，因受到农户小农意识的影响，畏手畏脚，再加之原来的想法就不够成熟，自身就心存疑虑，难以说服群众，缺乏开拓进取精神和敢想
45、敢做敢为的士气与魄力。三是村干部素养有待加强提高。有贿选上来的现象，捞一把的也有。 四、进展壮大村级集体经济对策及建议 (一)加快创新进展机制的建立 一是要创新集体资产治理制度。深化农村产权制度改革，根据“谁投资，谁全部，谁受益”和“敬重历史、照看现实、实事求是”的原则，做好集体资产资源确实权、登记、颁证工作，明晰全部权。积极推行集体资产、资源经营与处置招投标制度，严格标准发包程序，强化合同治理,加大对拖欠村集体资产资金的清理力度，确保村集体资产资金保值增值。有资产的要管好用好，没有资产的要制造条件进展集体经济，形成资产，实现创收和可持续进展。 二是要创新集体经济进展模式。要大力进展资源开发型、资产经营型、效劳增收型集体经济。鼓舞村级组织将依法取得的集体非农建立用地和村自留地，以使用权入股、合作等形式参加实施集体经济进展工程。鼓舞村级组织依托中心城区、小城镇及产业园区