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1、 X县司法局深入推进公共法律服务体系建设工作总结【完整版】 近年来，X县司法局仔细贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和省、市、县关于加快推动公共法律效劳体系建立的实施意见，坚固树立“以人民为中心”的进展理念，坚持以公共法律效劳体系建立为统揽，充分发挥司法行政各项职能，努力提升公共法律效劳工作水平，奋力助推强富美高新X的建立，不断增加人民群众的获得感、幸福感、安全感。 一、我县公共法律效劳体系建立根本状况 仔细贯彻落实习近平总书记在中心全面依法治国委员会第一次会议和中心政法工作会议上的讲话精神，依托公共法律效劳实体平台、热线平台、网络平台，“一村（社区）一法律参谋”等载体和
2、形式，以法治宣传、人民调解、法律救济、公证、司法鉴定、仲裁、律师、司法所、基层法律效劳所建立等业务为支撑，掩盖城乡、便捷高效、均等普惠的公共法律效劳体系根本形成。我们的主要做法是： （一）提高熟悉，强化组织领导 仔细贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅关于加快推动公共法律效劳体系建立的意见、省司法厅关于推动全省公共法律效劳平台建立的指导意见文件精神，县委、县政府高度重视，成立了县公共法律效劳体系建立工作领导小组，并下发了关于加快推动公共法律效劳体系建立的实施意见、下发关于完善法律救济制度的实施意见，县司法局下发了关于推动公共法律效劳体系建立的实施方案，关于进一步做好法律救济工作的通知，着力推动全县
3、公共法律效劳体系建立。 （二）统筹推动，建好三个平台 在实体平台建立方面。一是着力打造县级公共法律效劳中心。根据“临街落地、交通便利、便利群众”的原则，县政府投入100余万元，于2023年7月建立完成了600多平方米的X县公共法律效劳中心。中心设置法律询问、法律救济、公证、律师、司法鉴定等效劳窗口，为群众供应一站式的公共法律效劳。同年12月份，被省厅评为“省级公共法律效劳示范中心”。二是结合新版星级司法所创立活动，统一打造乡镇（街道）公共法律效劳中心。实行统一规划布局、统一标牌标识、统一治理制度、统一工作流程、统一效劳窗口的模式，由县局统筹建立，同时整合公共法律效劳资源，打造半小时公共法律效劳
4、圈。效劳中心人员主要由司法所工作人员、法律效劳工和法律效劳志愿者组成。主要开展冲突纠纷化解、法律救济、法律询问、普法宣传、公证代办、民事诉讼代理等业务并对辖区内的村级司法行政工作室（公共法律效劳站）、法律参谋进展治理和指导。目前，全县已建成高标准乡镇（街道）公共法律效劳中心11处，其余4处正在规划建立中。三是完成了全县村（社区）级司法行政工作室（公共法律效劳站）全掩盖。根据实事求是、合理规划、逐步推动的工作原则，统筹建立。自2023年以来，全县累计投入100余万元，在全县456个村（社区）建立了司法行政工作室（公共法律效劳站）。统一设立标牌标识，公开工作人员姓名及联系电话、工作职责等，实行司法
5、所工作人员和村法律参谋、人民调解员轮番值班制度。村法律参谋以司法行政工作室（公共法律效劳站）为依托，定期开展法律走访效劳、法治宣传等活动，取得了良好的社会效果。 网络平台建立方面。利用微博、微信等新兴媒体，推动法律效劳在线询问、网上化解冲突纠纷等。建立“X县普法办pfb”微博、“法律参谋在您身边”微信群、“法治X”快手，“法治中都”抖音号，用好企业短信号普法平台，“X司法行政”微信公众号、县O2O便民效劳平台，推广“济宁才智民调”APP，让群众足不出户便可享受到准时便利、专业优质的公共法律效劳。 热线平台建立方面。充分利用现有的“7210148”法律询问电话、“7222121”法律救济热线电话
6、、“7212060”公证业务办理电话，打造具备法律询问、人民调解、普法宣传、综合效劳等功能的热线平台，有效满意人民群众的根本法律效劳需求。1-4月份，共接听解答法律询问1950余人次，指引申请法律救济36人次、申办公证75件，申请司法鉴定7件。 （三）多措并举，不断提升公共法律效劳水平 1、创新普法形式，打造法治宣传新平台。一是采纳“普法+文艺”模式。组建民间普法宣传团队，通过群众喜闻乐见的小品、快板等形式在全县乡村巡演； 屡次邀请市普法文艺宣传团到X演出，发挥了很好的法治宣传教育作用。二是采纳“普法+新媒体”模式。利用企业短信号向全县1550余名领导干部通过短信的方式普及法律学问，已发送6.
7、7万余条；开发使用“X司法行政”微信公众号，专人解答县O2O平台群众法律询问102条；“X县普法办pfb”微博，已公布15条；创方法治电视栏目法润中都，已播出12期；建立“X县律师微陪伴”等微信群，24小时效劳群众；开通“法治中都”官方抖音号，已公布51期；“法治X”快手号，已公布6期。利用新兴媒体为百姓供应更加准时有效的法律效劳和法治宣传。三是采纳“普法+阵地”模式。建成县法德公园和郭仓、白石等法德文化广场、全市第一处禁毒文化广场、山东省青少年法治教育基地。积极推动“民主法治示范村”和“两个基地”创立工作。目前，全县共有国家级民主法治示范村1个、省级9个、市级172个；共有市级“法治文化建立
8、示范基地”40个，“法治宣传教育示范基地”27个。四是深入开展形式多样内容丰富的法治宣传活动。以“法律八进”活动为抓手，相继开展了扫黑除恶专项斗争法治宣传、公共法律效劳中都行等活动。今年来共举办各类活动23场次，发放宣传材料1.2万余份。 2、降槛扩面提质，法律救济惠民生。一是降低门槛扩大范围。把经济困难标准调整为我县城乡居民最低生活保障标准的两倍，扩大免予经济困难条件审查的案件范围。法律救济掩盖人群渐渐向低收入群体拓展，连续重点做好农夫工、残疾人、老年人、未成年人、妇女等重点人群的法律救济工作。积极参加以审判为中心的刑事诉讼制度改革，刑事案件认罪认罚工作、一审辩护全掩盖工作已全面绽开。目前已
9、办理法律救济值班律师供应法律救济案件120件（人），其中见证被告人签署认罪认罚具结书118件（人），办理一审刑事辩护全掩盖案件68件。二是标准法律救济工作制度，提升救济质量。标准实施“八统一”制度规定，并发挥好案件质量评估团作用，开展案件质量评查，根据案卷评判级别差异发放法律救济办案补贴。今年以来，共受理各法律救济案件375件，办结210件。 3、律师效劳工作成效显著。一是坚持效劳中心，加强供应侧改革。全县成立5个效劳民营经济法律效劳团，为民营企业进展供应综合性法律效劳，就企业经营治理中的合同、人力资源治理、企业改制及投融资等法律风险问题及防范措施提出意见建议。今年以来，共举办讲座5场次，出具
10、法律意见书21份，营造了良好的法治营商环境。二是推行法律参谋全掩盖制度。积极推举律师担当党政机关、企事业单位、行业组织、社会团体、村居（社区）的法律参谋，律师担当各类法人单位法律参谋70余家，5名律师担当县委县政府法律参谋，31名律师担当150个村的法律参谋，17名律师入选“X县法律人才库”。三是加强律师执业标准化建立。健全律师惩戒和权利保障制度，严格落实重大法律事务集体讨论、报告备案、沟通协调等制度，加大对律师办理重大法律事务和代理涉黑涉恶案件的监视指导。大力推行公职律师公司律师制度，注册公职律师7名。四是做好律师参加化解和代理涉法涉诉信访案件工作。今年以来，共参与伴随领导涉法涉诉接访活动4
11、次，接待群众来访40人次。全县律师共办理各类法律案件120余件，解答法律询问500余人次。 4、公证效劳质量明显提升。一是围绕县委县政府重点工作，对全县重点工程、重点工程建立招投标等供应现场监视公证效劳。二是严格落实司法部公证执业“五不准”，对公证业务开展重点质量检查，公证效劳质量和水平明显提升，县公证处被评为市级“青年文明号”、县级“干事创业好班子”。三是大力实施惠民便民工程。积极开展“一次办好”减证便民效劳，公开公证事项清单，让工作人员多跑路，让群众少跑腿。为老、残、病、弱等特别人群开通办证绿色通道，实行优先效劳、上门效劳。对当事人申请办理救济金、低保、给付赡养费、抚养费和遗产总额5000
12、元以下的小额继承公证明行免费办理。四是不断拓展效劳领域，为县电视台直播的10期发票抽奖活动进展了现场监视公证。五是提升信息化水平，推动“公证云在线公证平台”建立，逐步实现公证业务网上预约、在线申办。今年以来,共办证314件,对县重点工程、工程招投标等供应现场监视公证74件,为老弱病残“送法上门”8件,免费办理小额继承公证72件，办理法律救济公证3件，减免公证费2万余元。 5、积极打造新时代人民调解工作升级版。仔细贯彻落实习近平总书记关于坚持和进展“枫桥阅历”重要指示精神，把“枫桥阅历”贯穿在人民调解工作始终，努力实现小事不出村，大事不出镇，冲突不上交。一是加强人民调解组织队伍建立。准时调整、充
13、实县、乡、村三级人民调解组织和调解员队伍，定期对全体调解员进展培训。组建了县级人民调解专家库，2名人民调解员入选市级人民调解员专家库，1名人民调解员获得首批全省人民调解专家称号。目前全县共有调解组织555个，调委会529个，调解室26个，调解员1849个。二是加强“和为贵”人民调解室建立。充分用好儒家“和”文化思想，根据上级“党建引领+双基建立”工作要求，积极打造“和为贵”人民调解室。目前全县15个乡镇（街道）、146个村建成了“和为贵”调解室。三是提升“济宁才智民调”APP系统使用效能。扩大宣传力度和影响力，提升网上办案率，不断提高“互联网+人民调解”信息化水平。四是做好重要时间节点 、重点
14、领域的冲突纠纷排查化解。今年1-4月份共摸排各类冲突纠纷98件，调解胜利96件，胜利率97.96%。 6、村（社区）法律参谋实现全掩盖。我县在2023年8月启动“一乡镇（街道）一效劳团队，一村（社区）一法律参谋”工作，2023年6月份，纳入全县重点工程挂图作战体系。全县律师31人，基层法律效劳工63人，司法所工作人员22人，合理安排到全县495个村（社区），实现法律参谋全掩盖。每个乡镇（街道）统一建立法律参谋团工作室。建立完善了相关治理制度、工作制度、考核制度等。今年以来，法律参谋供应法律建议数量42件，开展线上线下法律效劳次数78次，参加调解冲突纠纷29起。 7、基层法律效劳工作标准有序。全
15、县14处基层法律效劳所依托县基层法律效劳工协会，实现行政治理与行业自律相结合。开展“两标准一打造”活动，促进基层法律效劳所的标准整改。严格财务治理制度，统一增设了税控机。严格标准执业行为，健全执业档案，标准执业环境。开展基层法律效劳工作年度考核。推行“两所共建”，完成与司法所结对工作。 8、司法鉴定工作步入正轨。2023年，X县人民医院司法鉴定所挂牌成立，标志着我县首家司法鉴定所正式成立，补齐了群众对司法鉴定法律效劳需求的短板。 二、存在的问题 1、经费保障严峻缺乏。公共法律产品供应力量有限性与群众需求的冲突仍旧是当前面临的主要问题，经费缺乏，公共法律效劳产品供应积极性就不高，就不能完全满意群
16、众的法律效劳需求。政府对司法行政工作的投入明显偏低，县级财政经费远远低于同级政法其他各部门。比方本级法律救济经费远远低于省、市平均水平，办案补贴仍在每件600-1000元的地位徘徊，值班律师费用不能落实，一村一法律参谋经费至今未能到位。近年来，虽然原则上也有加大经费保障的文件，但最终真正落到实处的公共法律效劳经费仍明显缺乏，政府购置公共法律效劳的制度体系尚未能建立。业务经费短缺严峻影响了法律效劳人员供应法律效劳的积极性和质量，制约着根本公共法律效劳均衡进展和公共法律效劳多元化专业化进展。 2、公共法律人力资源缺乏，业务素养有待提高。法律效劳人才匮乏是开展公共法律效劳建立面临的紧迫问题，X县有8
17、2万人口，全县注册律师只有33人，基层法律效劳工63人，公证员5人。而碍于国家统一法律职业资格考试的的通过率偏低，基层法律效劳工治理方法又抬高基层法律效劳工的从业门槛至高等学校法律专业本科毕业，直接导致法律效劳人员后继乏人。同时，现有人员中又存在年龄构造老化、学历水平参差不齐、学问体系陈旧、承受新学问迟滞等问题，整体业务素养有较大提升空间。 三、工作建议 （一）切实加强经费保障 党委和政府虽已将公共法律效劳体系建立纳入本地区国民经济和社会进展总体规划及经济社会进展综合考核体系，也把根本公共法律效劳纳入政府根本公共效劳范围和根本公共效劳均等化规划，但根本公共法律效劳经费并未列入同级财政预算，只把
18、原来的司法行政几项业务经费列入了预算，并且经费数额较低。建议建立公益性法律效劳鼓励保障机制，对做出重要奉献的公共法律效劳机构和人员，根据国家有关规定进展嘉奖、表彰。 （二）加强机构和人才队伍建立 加强公共法律效劳机构建立，实现职能重塑和职能强化。根据革命化、正规化、专业化、职业化的要求，配齐配强工作人员。通过完善队伍建立制度、加强沟通培训等措施，全面提升公共法律效劳队伍综合业务力量和水平。优化队伍构造，稳步增加律师、公证员、法律救济人员数量，积极进展专职人民调解员队伍，提高队伍专业化水平。鼓舞社会力气参加，培育壮大擅长办理维护农夫工、老年人、残疾人、未成年人等群众合法权益及化解相关社会冲突的专业公益法律效劳机构和公益律师队伍，在基层农村、社区培育“法律明白人“队伍，实现公共法律效劳供应主体的多元化。