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1、 XX县村级延伸巡察工作情况调研报告（完整文档） XX 县村级延长巡察工作状况 的调研报告 推动县市巡察工作向村级党组织延长，旨在深入贯彻习近平总书记关于“党组织建到哪里，巡察巡察就跟进到哪里”的重要指示，目的是进一步净化政治生态、强化领导核心、回应群众关切、厚植执政根底。推动巡察工作向村级党组织延长，对深化党内监视，推动全面从严治党具有积极意义，需不断总结提升，将工作引向深入。 一、XX 县村级延长巡察工作状况 XX 县自 XX 年以来开展对村巡察，不断探究创新方式方法，以“利剑”护航，扎实做好对村（社区）巡察工作，进一步压紧压实村级党组织勤廉为民效劳意识，着力打通全面从严治党“最终一公里”
2、。 （一）延长巡察根本状况及现状 XX 县共有 X 个村委会、X 个社区，本届任期内规划完成对村（社区）巡察 X 个，完成 50%。现已完成 XX 个，其中，脱贫攻坚专项巡察 X 个、常规巡察 X 个。通过巡察，共发觉各类问题 X 个，发觉问题线索 X 件 X 人。通过开展村（社区）巡察，有效推动全面从严治党向基层延长，突出政治功能，强化政治领引，发挥党支部战斗堡垒作用，实现基层党员干部抱负信念、宗旨意识、法纪观念显著增加，作风形象明显改良。延长巡察还有力促进了全县在脱贫攻坚、基层党建等方面实现整改提升，群众致富根底和基层党组织建立根底不断夯实。 （二）延长巡察方式方法 XX 县坚持常规方式与
3、创新方法并重原则，以“乡镇+村（社区）”“村（社区）一托 N”等方式进展延长巡察。 一是实行巡乡带村的方式，在巡察乡镇党委时，将局部或全部村党组纳入巡察范围。坚持依规依纪依法，积极创新方式方法，敏捷调整组织形式，优化工作流程，突出监视重点。每轮巡察严格根据预备、进驻、了解、报告、反应、整改的工作程序进展，并按需简化优化巡察进驻沟通、发动等环节。 二是依据每个巡察村的人口数量、经济总量、问题反映等实际状况，合理确定巡察时间，每个村进驻巡察时间不低于 5 天，遇体量较大、问题突出的将依据状况适当延长。 三是在开展 巡察前，积极向纪委监委、组织、信访、审计、扶贫、农业农村等有关部门和乡镇党委、纪委及
4、各相关站所等充分了解被巡察村党组织领导班子及其成员有关状况，收集乡情村情民情警情等方面状况。 四是在巡察村时，积极召开发动会，由巡察组组长介绍巡察内容、方法、时限、要求等，进村组后依据实际状况敏捷运用召开群众会、广泛发放宣传单等方式充分发动群众。 五是巡察组主要实行入户走访、实地查看、查阅资料、个别谈话、召开座谈会、受理来信来电来访等方式，广泛收集群众合理诉求和问题反映，精准发觉问题线索。六是对巡察过程中，对涉及群众切身利益以及群众反映剧烈、明显违反规定并且能够准时解决的问题，按程序准时移交、立行立改。巡察后准时形成报告或问题清单及问题线索清单，严格执行“三个汇报”机制，按程序汇报讨论后准时反
5、应，并催促整改。 （三）延长巡察工作重点 村（社区）巡察的对象是村（社区）党组织领导班子及成员，重点是党组织主要负责人。重点检查“两个维护”落实状况，贯彻落实党的十九大精神状况，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想状况，着力发觉党的领导弱化、党的建立缺失、全面从严治党不力等问题。 一是注意落实党的路线方针政策、习近平总书记对云南工作的重要指示批示和 党中心、省委重大决策部署方面，重点发觉落实脱贫攻坚、乡村振兴、扫黑除恶、惠民利民、民族团结进步、生态环境爱护、根本农田爱护、基层治理等方面存在的问题。 二是重点发觉党组织和党员干部在尊崇党章、执行党的纪律等方面存在的问题，党组织脆弱松散、办事不
6、公，领导村（社区）经济建立、精神文明建立、乡村治理不力，领导村民（社区）委员会、村务（社区）监视委员会依法履行职责，支持和保障村民开展自治活动，保障村民民主权利等方面存在的问题。三是重点发觉在惠民政策落实、“三资”治理、征地拆迁、工程建立等方面侵害群众利益的问题、基层干部贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等问题，涉黑腐败和黑恶势力“爱护伞”等问题，“村霸”、宗族恶势力和“黄赌毒”等背后存在的腐败问题，以及违反中心八项规定精神和形式主义、官僚主义等方面的问题。 四是重点发觉在教育医疗、安全生产、环境卫生、道路出行、水电气等民生领域存在的突出问题，群众关注的其他热点难点问题。 二、存在的困难和
7、问题 XX 县自开展村级延长巡察以来，间续在巡察过程中发觉和遇到了一些问题和工作瓶颈。 一是乡（镇）、村（社区）对党的政治巡察工作熟悉不够，重视缺乏，局部党组织负责人和党员干部政治站位不高，存在抵触、应付巡察的现象。 二是巡察工作宣传力度不够，气氛营造不够浓，党员干部和群众对县级巡察工作信任度不高，参加度不高，主动性不强，坚持党内监视和群众监视相结合做得不到位。 三是巡察人员业务水平参差不齐，专业水平不高，对农业农村工作不熟识，年龄构造偏大，局部巡察人员参与巡察的的主动性和积极性不高。 四是巡察方式单一，不够敏捷，针对性不强，导致发觉问题不够精准，未巡深巡透。例如：在村级党组织巡察工作中，每个
8、村仅有 3 至 5 天时间，时间短，任务重，加之村级工作涉及面广，需要入组入户，入田间地头，对重点人、重点事、重要环节进展全面了解，因此难以全面精确发觉问题。在巡察过程中，巡察组主要实行召开汇报会、个别谈话、实地走访、查阅资料、受理举报等较为“固定”的方式进展巡察，有肯定的局限性和不适用性，较难发觉实质性的问题。五是队伍建立优化不够，人员缺乏。XX 县目前已配备 5 个常设巡察组，但每个巡察组只配备了一名组长和一名副组长，未配备联络员，工作力气还比拟薄弱。 六是大局部村干部文化素养参差不齐，偏重经济社会进展工作，对党的方针政策和各级党委的决策部署学习不够，在开展巡察工作中协调协作不到位，监视工
9、作难度大，影响巡察工作的效率和质量。七是熟人多，人情关难以突破。巡察组成员和被巡察单位的党员干部都在一个县工作生活，有的是同事、有的是领导、有的是同学、有的是战友、有的是亲戚、有的是朋友，人情 关系非常简单。有些巡察人员过不了人情关，在巡察中存在畏难心情和“老好人”思想，不敢动真、不敢碰硬、不敢得罪人。 三、几点对策建议 （一）明确主体责任，理顺巡察秩序。利用干群素养拓展和万名党员进党校等学习培训平台，以村组干部为主体，学习习近平总书记对县市巡察工作的重要指示精神、以案说法等为内容，强化教育培训，进一步明确巡察主体责任，对抵触巡察，应付巡察的现象进展批判教育，屡教不改的根据相关规定予以处理，不
10、断增加村级党组织负责人和党员干部推动全面从严治党的紧迫感、使命感、责任感。 （二）加大宣传力度，营造良好气氛。运用电视、微信等平台加大对巡察工作的宣传力度，让广阔群众真正熟悉到巡察工作的重要性，积极发挥监视作用和示范作用，营造出人人知晓巡察，人人参加巡察的良好气氛。 （三）统筹专兼一体 ，加强队伍建立。配齐巡察专职人员，把更多政治坚决、素养优良、业务精湛的优秀年青干部充实到巡察队伍中，建好巡察“组长库、专职队伍库、人才库”三支队伍，实现资源共享、人才共用。确保巡察人员相对稳 定，同时加强巡察业务培训，不断提高综合素养和业务水平，提升发觉问题的力量。 （四）配优巡察人员，彰显工作力量。依据不同的巡察重点和对象科学调配和组建巡察工作组，均衡巡察力气，确保每轮村级巡察工作组中都有一名熟识农村工作的巡察人员。在贯彻上级巡察精神的同时，结合实际，大胆创新，遵循精减高效原则，不拘泥固有模式，视状况简化巡察进驻沟通、发动、汇报等环节，表达“短平快”特点和效果，不断提升巡察质效。 （五）加强工作联动，提升巡察质效。在巡察机制上，加强与兄弟县市的穿插巡察，通过地域回避、混合编排的巡察方式，有效破解基层“熟人社会”监视难题。加强信息联动，实行巡前状况通报制度，与审计、政法、扶贫、农业农村等部门互通共享信息，找准工作薄弱点和风险点，提高村级政治巡察的针对性和实效性。