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1、 县地方海事处2023年工作总结及2023年工作打算_培训工作总结及下步打算地方海事处20xx年工作总结和20xx年工作准备 一年来，在市交通运输局的正确领导下，全处上下贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，围绕“通江达海”总目标，以“三化” 海事建立为主线，深入开展党的群众路线教育实践活动，全面履职，狠抓落实，海事船检工作取得了较好成绩，政风行风取得了显著成效。一、20xx年重点工作（一）整治结合，水上交通安全形势持续稳定 一年来，辖区水上交通安全形势保持持续稳定。全市水上未发生一起上报交通事故，通航水域未发生一起因治理不善而造成的8小时以上堵塞事故及船舶污染水域责任大事。1、强化安
2、全责任落实 年初，处与各科室、海事所签订了安全监管责任书，层层分解安全目标，全面落实安全责任。紧紧依靠政府，全面实施乡镇水上交通治理百分制考核，提请市政府与各乡镇签订了水上交通安全治理责任书，进一步落实水上交通安全主体责任。坚持建立并落实现场检查违章信息即时通报制、隐患排查整改信息跟踪制，在第一时间将违章信息通知相关责任主体，确保隐患整改到位。落实水上风景旅游区主管单位、经营单位的安全主体责任，标准非通航水域水上风景旅游区备案工作。以政府办名义6次下发了关于加强水上安全监管的通知，催促有关部门（乡镇）落实安全责任，狠抓源头治理，消退安全隐患。2、强化现场安全监管 一年来，围绕“航行更安全、水域
3、更清洁”的目标，切实履行水上安全监管职能。一是加强水上安全综合宣传。充分利用电视、报纸等宣传媒体播放通告，悬挂宣传横幅和标语，设立宣传询问点，通过户外LED显示屏、短信平台等公布天气、水文预警信息及安全警示等多种形式广泛开展水上安全宣传。6月份，开展了“水上交通安全”宣传询问日、“水上安全学问”进校园活动。结合渡工证年审，不定期开展“安全学问到渡口”宣传活动。全年共发放各类水上安全宣传资料3万余份。二是加强重点水域和重点船舶的现场监管。做到“四个坚持”：坚持船艇巡航和电子监控相结合，坚持每日对重点航段、重点区域进展安全巡查，坚持每月召开一次安全例会，坚持乡镇渡口每月普查、重大节假日重点查，重点
4、加强城区主航道、学生渡口的安全督查。强化了对物流园区水上建材市场的安全监管，每天专人专艇巡查、船舶签证、船舶进港管控。全年办理船舶签证16601艘次，共上航19360人次，出动海巡艇4950艘次，安全巡航114020公里；检查船舶15304艘次，查处各类违章船舶1535艘次，实施船舶安检343艘次，“12395”水上搜救接警54起，救助船舶13艘次，挽回直接经济损失195.5万元；水上危急货物运输现场监管1562艘次，安全监装原油等危急货物计29.7万余吨。三是加强重大涉水活动的水上监管。圆满完成春运、菜花节、菊花节、会船节等重大涉水活动期间的交通管制任务。主动效劳南水北调工程*河沿线大桥施工
5、建立，自2月份起，处安排2艘海巡艇、10名海事人员特地对*河拓宽疏浚工程352大路大桥、*路大桥等一批重点建立工程施工水域实施安全监管，为重点工程建立保驾护航。3、强化整治和安全预控 一是积极开展水上专项整治活动。组织开展了以“六打六治”为重点的“打非治违”专项行动和隐患排查治理，开展船舶标志标识、船舶超载、船队超拖等三项专项整治活动，同时组织开展危化品运输船舶GpS、AIS协作使用，船舶水污染防治，上海亚信会、南京青奥会水上安保等专项活动。组织海事人员开展了水上防火灾、防污染等应急演练。二是积极构建现代化水上立体监控体系。进一步完善辖区重点航道和渡口的现场视频监控系统，推动电子监控与船艇巡航
6、相结合，实现行政执法、现场巡航与应急搜救一体化，全面提升监管效能。三是全力完成市政府交办的中心工作。积极参与了创立国家卫生城市活动，集中时间、人力、物力投入到包保责任区创卫、城区农杂船的清理工作，协作安监、环保、粮食等部门开展了打击小炼油船、饮用水源爱护、夏粮收购等专项整治行动，四是强化*油田监管，安排特地人员，实行危化品船实船签证，消退30多起安全隐患。五是扎实开展航运公司安全治理工作。加强对全市辖区27家航运公司安全监视检查，对不合要求的7家公司提出限期订正意见，跟踪复查到位。（二）标准治理，海事船检业务稳步推动 今年以来，船检部门切实履行海事船检法定业务职责，优化效劳方式，提高效劳水平，
7、增加海事船检治理力量。一是加强营运检验治理。连续实施营运检验跟踪上门效劳，不断优化和完善外出检验工作模式，全处船检人员分成四个外检工作组，细心设置检验点，合理编排年度、月度流淌检验规划，每个月分4次20多天，派验船师跟踪上门效劳，提高营运检验效率。二是加强船厂治理。积极落实省局船舶修造企业建筑力量评估机制，全面实施船厂分级治理，从严开展船舶建筑力量评估，鼓舞辖区内各船厂加大投入，购置生产设备，提高生产力量和生产条件，促进造船企业转型升级。目前有13家船厂通过*船检局B级险收，有20家船厂通过C级验收。三是加强船舶吨位丈量工作。重点推动营运船舶的吨位复核，加快换发长期、有效的吨位证书。严格程序，
8、按图施工，按图检验，严把质量关，不断提高新建船舶吨位丈量合规率，从源头杜绝“大船小证”现象。四是全力协作运管处搞好船舶拆解核档、现场监管等工作。今年，共完成各类船舶营运检验3634艘，697403总吨。同时受*市船检局托付，完成建筑检验船舶180艘，45598总吨。按规定换发、补发船舶全部权证书、船舶国籍证书78本，船舶签证簿1398本，签发、补发船舶安检簿160本，最低配员证书95本，考试发证、审验渡工证19本。（三）依法征管，规费征收根本持平 一年来，我处面对种种不利因素，实行有效措施，严格依法行政，加大查征力度，标准征收行为，做到应收尽收、应征不漏。同时仔细完成工程预算编制，承受了*市局
9、的年度财务内部审计。严格执行省、市八项规定及有关财经政策，全面掌握经费支出。全年，累计征收海事规费1132万元，与去年同比上升7%。（四）建强队伍，海事行政效能明显提高 今年以来，我处以开展党的群众路线教育实践活动和“双提”主题实践活动为抓手，切实开展海事“三化”建立，加强海事队伍的教育、治理和监视，进一步推动创先争优，不断提高海事执法队伍的综合素养和行政效能。一是深入开展党的群众路线教育实践活动。坚持把教育实践活动与海事日常治理工作严密结合，广泛发动部署，组织民主测评，仔细查摆处领导班子、中层正职在“四风”等方面存在的突出问题。组织学习教育，先后组织党员干部仔细学习党的十八大、十八届三中、四
10、中全会精神、习近平总书记系列重要讲话和上级指定的文章，观看了专题片，组织开展了“为了谁、依靠谁、我是谁”大争论和“解放思想再发力、科学进展勇攀登”大争论大落实活动。广泛征求意见，先后7次组织召开船厂、船公司负责人座谈会，直接听取群众意见，仔细排查梳理，开展批判与自我批判，严格整改落实，集中专项整治，建立长效机制，到达了预期的效果。二是深入开展“学习型队伍”活动。大兴学习之风，做到“四个坚持”，坚持每月学习一次，坚持每人有学习笔记并沟通一次，坚持每人通读1-3本书，坚持每季度上一堂政治理论、业务技能辅导课。年初向全体人员赠发书籍165本，组织开展了12次读书学习沟通活动。三是扎实推动机关作风建立
11、。全面贯彻落实中心八项规定以及省市十项规定。推出海事特色效劳，连续打造海事办证窗口效劳品牌、“12395”水上应急处置效劳品牌、船检跟踪效劳品牌。进一步完善并落实作风建立“四项制度”，仔细贯彻落实*海事行政效劳手册，想船民所想，急船民所急，努力为水运企业和广阔船民供应优质效劳。深入开展领导干部下基层“三解三促”活动，先后深入*镇*村、*镇*村、*镇*社区、*社区开展结对共建、扶贫帮困。教育实践活动中，积极响应市委关于开展帮扶脆弱松散基层党支部活动的号召，对*镇*村党支部进展了结对帮扶。六一前夕，开展了进社区关爱儿童活动，全处人员积极参与“慈善一日捐”活动，共捐资7300元。同时，积极组织开展了
12、志愿者效劳和义务献血及冬季渡工送暖和等活动。全年未消失作风建立被通报和被媒体曝光大事。四是进一步强化廉政建立。开展廉政警示教育，严格执行处廉政风险防控手册，进一步完善廉政风险防控机制，完善了办公用房、公务用车治理和公务接待等相关制度。加强对重点岗位的督查，结合教育实践活动的排查整改，实施行风建立工作督查考评，不断完善明查暗访和执法督查机制，主动承受社会监视，构建反腐倡廉防线。二、存在的问题和冲突 一是随着船舶的大型化进展，我市境内现有局部航道、桥梁已不能适应现有船舶通航条件，撞桥、堵档的事故隐患依旧存在。二是渡运安全风险仍旧存在。目前的乡镇渡口都处在等级航道上，现有运输船舶吨位大、航速快，安全
13、风险较大。加上*特别的水域环境，小农船、小渔船许多，随便进入主航道，安全形势依旧严峻。三是无主沉船引起的次生事故时有发生。由于辖区小农船较多，价格又不高，一旦发生沉船就遗弃在航道中，也不报告，难以发觉，极易发生次生事故。四是现有的海事监管力气已不能完全满意安全监管的需要。海事船检人员的数量缺乏和年龄构造老化的冲突已日益显现。治理上的压力、冲突的“瓶颈”已经凸显。五是在队伍建立、作风建立上仍需加强，廉政建立上风险仍很大。三、20xx年工作思路 我处将以“双提促一创”主题实践活动为抓手，围绕“三化”海事建立，突出治理创新、效劳创新、改革创新，不断提升海事队伍的有效履职力量、科学执法力量和治理效劳力
14、量，全力打造人民满足的海事船检队伍，促进交通事业科学和谐进展。（一）进一步完善水上安全治理网络 依靠政府行政推动，催促乡镇（部门）建立水上交通安全治理网络，建立健全责任链，形成乡镇抓源头、海事抓现场的齐抓共管局面。充分发挥政府、部门和友邻海事的力气，形成齐抓共管的合力。（二）进一步构建安全牢靠的水上监管新格局（1）加快构建现代化监控体系。推动水上交通安全监管向市场、船舶和船员三个源头延长，进一步强化对水运公司源头安全监管。（2）提升监管效能。实现行政执法、现场巡航与应急搜救一体化。（3）进一步完善安全隐患排查机制。组织开展辖区水上交通专项整治和隐患排查治理等活动，开展危化品运输船舶、造（拆）船
15、行业安全生产专项检查。扎实开展夏季和汛期水上安全监管、平安水域创立等专项活动。（4）进一步加强乡镇渡口、农用船、小渔船的监视治理。严格实施渡口分级监管。标准乡镇渡船船员证照治理工作。发挥渡口视频监控作用，协作市局推动撤渡建桥。全面实施乡镇水上交通治理百分制考核。严峻打击农用船、小渔船非法载客。（5）完善水上应急搜救体系建立。建立集安全治理决策、应急处置、实施监控、动态监管为一体的水上应急搜救体系，进一步修订完善应急预案，开展应急演练，逐步实现海事安全治理由事后救援型向超前效劳型的重大转变，提高实际应急处置力量。（三）进一步提升船舶检验质量（1）提高船舶建筑检验质量。进一步强化船检质量治理体系运
16、行，确保检验工程到位，执行程序到位。从严开展船舶建筑力量评估工作，鼓舞船厂建立并运行质量治理体系，提高建筑船舶质量和船厂竞争力。（2）提升营运检验效率。强化实船检验，确保实船检验率100%。连续实施营运检验跟踪上门效劳，优化外检上门跟踪效劳模式，更好地便利船民。（3）推动船舶节能减排。积极协作运管处加快新一轮船舶拆解工作，协作政府相关部门推动船型标准化、LNG燃料动力船改造试点工作，实现绿色进展。（四）进一步增加效劳经济建立的力量（1）效劳全市经济社会建立物资水路运输。提高汛期、枯水季节等极端气候防堵保畅应急预备。（2）效劳辖区造船工业进展。全面推行船厂分级动态治理，提档升级，开展船厂焊接工艺
17、认可，举办船厂质检员、电焊工等关键工种的专业技术培训。（3）效劳重点工程施工。连续做好大路建桥、港口建立等重大涉水工程的施工作业维护工作。（4）效劳市中心工作。协作相关部门，全力开展城区农杂船清理、水环境整治、水污染防治等工作。（五）进一步打造人民满足海事（1）强化党建工作，打造学习型海事。制定学习规划，组织集中学习沟通不少于12次，营造深厚学习气氛，提升干部职工的精气神。同时，组织人员参与上级部门举办的各种培训、考试，切实提高海事人员创新进展、依法治理的力量。（2）深入开展“三化”海事队伍建立。完善队伍培训机制、绩效考核机制、责任追究机制等。调整人员构造和优化资源配置，加强领导班子建立，优化
18、专业技术人员构造，充分发挥干部职工的潜能和主动性。（3）连续实施海事效劳品牌建立。围绕海事工作特点，落实惠民措施，全力打造“流淌船检”、窗口效劳、水上应急搜救效劳品牌，提升效劳群众的力量和水平。（4）深入推动作风廉政建立。连续开展“双提促一创”活动，做到转作风、正行风、树新风。坚守廉洁自律底线，严格执行中心、省、市、市局出台的各项规定，突出“四风”整治，进一步完善公务用车治理和公务接待等制度。全面推动廉政风险惩防体系建立，提高行政效能，进一步树好海事形象。2023年地方海事处工作总结 一年来，全县水上交通安全治理工作在县委、县人民政府的高度重视下，在上级海事部门的业务指导和县交通局直接领导下，
19、以党的十七大和科学进展观为指导，树立安全进展的理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，仔细贯彻执行水上交通安全生产法律法规和规章制度，充分发挥水运安全治理的职能作用，落实各项安全防范措施，订正水上运输过程中的各种违法、违章行为，严峻打击取缔三无船舶，大力宣传水上交通运输法律、法规，切实加强现场监视检查，仔细做好各项业务治理工作。我处紧紧围绕杜绝重特大事故，掌握一般事故为目标，突出重点水域、重点渡口、重点船舶、重点时段的安全监控，定期开展了春运、六月安全月、汛期、十一黄金周水上交通安全大检查工作及隐患排查、渡口渡船专项整治工作，强化现场监视治理，落实安全治理责任。通过全体职工的努力工作，真
20、抓实干，全年水上交通未发生一起大小事故，为创立平安和谐*再创新功。现将一年来的工作总结如下： 一、 根本状况 金沙江流经我县168.2公里，有渡口22道，有营运船舶11艘：其中有客渡船10艘，滚装船1艘。 总吨位337；主机功率362.2千瓦；138客位。有海事执法人员4人，签单发航人员10人，全年完成水上运输客渡运量12万人，货运量4.3万吨，滚装船完成渡车量1300辆。 二、落实组织领导机构 今年，我处为切实加强治理好全年的水上交通安全工作，以永海字20xx1号文件成立了以孙定学处长为组长、刘智副处长为副组长、办公室及各有船乡镇船管员为成员的安全领导组。明确了安全领导组治理职责，目标任务，
21、其主要任务是负责实施对全县水上交通安全工作及渡口渡船专项整治工作的全面指导和监视检查。 三、强化治理，落实责任 今年年初，县人民政府主持召开全县安全生产工作会议，会上与各有船乡镇政府领导签证了大安全生产责任书。为切实当好政府的参谋，全面落实水运安全四级责任制，我处代县人民政府拟订水运安全四级责任书文本，并催促各有船乡镇与村、渡口签订完善另外三级水运安全责任承包书，截止三月底已完成乡（镇）对村民委员会责任书9份，村对渡口的责任书11份，签订率100%。 四、突出重点，强化水上交通安全监视 （一）、开展渡口渡船专项整治活动。依据部、省、市、县的统一部署，我处在县政府的高度重视和主管局的大力支持下，
22、与有关部门通力协作，仔细开展渡口渡船专项整治。一是细心组织，积极依靠政府，落实渡口渡船安全治理责任。二是加强教育培训，对签单发航人员进展专业培训，提高安全监管力量；对渡口实施渡运安全学问的强制培训；对乡镇船管员进展水上交通安全治理学问宣传，不断提高了乡镇船管员和渡工的水上安全意识。三是强化渡口安全治理，加大对渡工、渡船、渡口设施及渡运安全检查力度，对渡口渡船实施了强制修理保养，打击和取缔了非法载客的鱼船，确保水上交通安全。 （二）、开展隐患排查治理专项行动。依据交通部今年在全国范围内开展水上交通安全隐患治理年活动。根据市海事局印发关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作实施的通知（昭市海电【20
23、xx】3号）文件安排，我处印发关于进一步开展水上交通安全生产隐患治理年工作实施方案的通知（永海字【20xx】4号）文件下发各船乡镇，明确了这次整治的指导思想、工作目标、治理内容、职责分工、工作步骤及工作要求。重点抓好以下几方面的工作：一是深入渡口船舶，全面排查事故隐患，仔细解决存在的问题；二是建立隐患跟踪监控机制，对可能存在的安全隐患进展仔细分析和梳理，严格掌握隐患转化为事故；三是对一时难以整改的隐患，制定整改方案，落实整改责任人，真正将事故隐患毁灭在萌芽状态之中。全年共整改隐患6起，打击取缔三无船舶1艘。 （三）、进一步加强重点时段的安全监管。我处非常重视抓好春运、六月安全月、汛期、十一黄金
24、周期间的水上安全监管工作，落实安全监管责任，加大现场检查力度，坚持提前介入，制定监管规划，抽调人力，集中力气实施现场检查，同时，催促各渡口船舶签单员仔细履行签单发航职能职责，确保船舶安全渡运。针对汛期水位高涨的状况下，我处准时公布封航封渡令，确保了水运安全。 全年共出动检查210天，出动车辆40次，查船113艘，整改隐患6起，打击取缔三无船舶1艘，发放宣传画册25份，发放宣传资料300多份。 五、大力推动海事行政执法工作 我处在水上交通行政执法中，始终坚持依法行政，不断完善执法机制，从严治理，连续多年未发生一起，乱收费、乱罚款、乱摊派，即三乱现象的发生，错位、移位执法得到有效遏制，打击和惩办了
25、一些违法、违章船舶。20xx年共办理行政执法案件3起，行政警告2起，强制销毁三无船舶1起。 六、协作上级业务治理部门仔细开展运输船舶年度核查和船员审验培训学习工作 为了确保我县水上交通安全，进一步提高船员安全生产意识，使船舶经营合法化。6月23日至29日，市航务处、海事局派人到我县组织全县船舶全部人、经营人、持证船员开展运输船舶的核查和持证船员的审验学习工作。我处积极协作，参与核查的11艘船舶也全部过关，参加培训学习的船舶驾驶员和司机员28人全部合格，有6人参与五等船舶驾驶员升四等船舶驾驶员的考试培训学习。学习期间，我处还催促船舶经营人办理过期保险手续，确保我县水上营运船舶证照手续齐全有效，合
26、法经营。 七、 仔细开展全国水路运输量专项调查 今年六月为全国水路运输量专项调查和第三次港口普查调查月。我处在市航务治理处的业务指导帮忙下，于6月1日至6月30日对全县11艘渡船进展了运输量祥查。我处调查人员顶烈日、抗酷暑不辞辛苦深入渡口船舶开展调查，获得了第一手资料，为水路运输调查做了大量工作。通过一个月的不协努力，顺当完成了该项任务。 八、 努力抓好移民工作 为做好包户移民的思想和维稳工作，我处工作人员曾屡次深入移民家里了解移民生产生活状况，帮忙移民群众讲解移民补助的相关政策，使移民群众的思想上、熟悉上得到进一步提高，保障了我处的包户移民政治思想稳定。 九、存在的问题 （一）、我县渡口大多
27、数分布在山沟谷深的金沙江上，监管难度大； （二）船员文化素养普遍偏低，存在重效益、轻安全的思想。 （三）我处包干经费严峻缺乏，财政划拨的专项整治经费缺乏，致使工作难以开展。 （四）个别乡镇签单人员工作不到位，监视不力，未切实履行职责。 （五）、我处人少事多，现有在职人员4人(在岗3人)，很多工作难以正常开展。 十、 20xx年工作准备 （一）、完成我县青胜乡六马厂渡船的更新改造和务基乡大糖房渡口小码头建立的改造工作； （二）、根据上级要求，连续抓好渡口渡船专项整治工作； （三）、进一步加强对重点渡口、重点船舶、重点时段和重点人群的安全监理。仔细讨论分析辖区内水上安全治理的特点，组织调研，全面排
28、查，查找规律，科学监管。 （四）、狠抓制度建立，进一步标准内部治理。在修改、完善现有制度的根底上，紧紧围绕现有工作实际，制定一套责任明确，考核定量、治理科学、操作性强的单位治理制度。 （五）、狠抓廉政和作风建立，切实保证海事队伍的安康进展。 （六）、进一步深化文明创立工作。以文明执法示范窗口建立为突破口，不断提升海事执法形象，把为民、利民、便民作为窗口建立的立足点，务实地推出一系列为民效劳措施，创立质量优、满足度高、特色多的最正确效劳环境。 海事处2023年工作总结 海事处20xx年工作总结 20xx年，在*海事局的正确领导下，*海事处以“抓队伍、保安全、促进展”为核心，围绕年初既定的目标考核
29、任务要求，全处干部职工凝心聚力，迎难而上，较好地完成了本年度工作任务。现将20xx年的主要工作总结如下： 一、主要工作指标完成状况 截止10月底，我处受理水上交通事故8件，一般等级及以上事故2起，小事故6起，死亡2人（工伤死亡1人），沉船1艘，直接经济损失约120万元。较前三年平均值分别下降25%、上升50%、下降25%、下降51.5%，四项指标三降一升，辖区安全形势根本稳定。截至到10月底，共接警11起，参加搜救行动11次，遇险人员116人，遇险人员获救113人，人命救助胜利率达97.41%。 根据巡航规划和网格化监管要求，截止10月底，累计巡航海区58艘次、港区429艘次，内河65艘次，分
30、别完成年度规划的116%、97.9%和144.4%；巡航时间1615.82小时，完成年度规划的115.4%；累计巡航里程15040.7海里，出动执法人员1643人次，有效打击辖区船舶违法作业行为，确保辖区良好的通航环境和通航秩序。 110月份，共办理船舶进出港签证69747艘次，货物吞吐量合计2542.48万吨。辖区电子签证注册船舶74艘，注册率到达100%，进出港航次电子签证数量12787艘次，进出港航次签证数量13407艘次，电子签证有效办理率为97.77%。 110月份,我处沿海船舶单船到港1364艘，共安检海船255艘次，单船到港检查率为16.18%，检查河船20艘次，单船到港检查率为
31、86.96%。其中船舶实操性检查船员339人次，船员记分66人次共66分；滞留船舶10艘，滞留率3.92%；船舶检验质量监视检查45艘次，检查率19.07%；发觉有船检缺陷的船舶8艘次，船检质量缺陷发觉率达17.78%。 截止10月底，规费收入441.78万元,完成年度指标570万元的77.51%；港建费收入1049.08万，同比增长29.35%。查处逃缴港建费共10航次，追缴港建费近4万元。 二、20xx年亮点工作及成效 （一）突出重点，紧抓隐患，提升现场监管力量 1、借助平安建立平台，破解客渡船监管难题。 通过对“*湖6”重大节假日超载、翁垟浦码头“浙洞航103”端午节严峻超载、非客船带客
32、冒风航行等大事的处置，逐步形成客渡船监管新套路。一是制定*海事处客渡船监管内部操作细则,明确恶劣天气及节假日客运顶峰时预警信息公布和现场监管的工作职责和操作流程，强化现场监管；二是在做好临时性安全措施的状况下，准时将状况通报至港航、乡镇、客运公司等单位，借助平安建立平台，将*北段*安全隐患列入地方政府平安考核，引起地方政府高度重视，派员到我处进展专题走访调研；三是通过走访约谈客运企业、召开相关部门协调会,调整并落实旅客顶峰期预备运力和相关安全措施。6月9日和9月23日，我处会同港航、边防、*街道等部门召开协调会，商讨“*湖6”轮节假日超载监管对策，要求“*湖6”轮船东协调储藏运力、增派现场协调
33、人员，建立节假日客运治理长效机制。目前已形成在重大节假日与相关部门开展联合监管的模式，并由*街道牵头，增设窗口售票点，严格执行购票上船，从源头上杜绝超载。 2、创新方法，加强施工水域安全监管 为确保施工水域安全，我处加强辖区各重点工程施工水域的管控力度，催促落实各项安全措施，加大对不合格船舶参加作业的查处力度，严峻打击违法施工作业行为。今年共立案查处非法开展水工作业和违法施工船舶案件22起。其中对乐海围垦工程参加沿海运输违法行为的6艘内河船进展了扣押。 针对*大桥2号桥建立工程施工水域通航环境简单的特点，我处提出并经上级同意后设立了大桥治理站，指派2名执法人员、4名协管员，对大桥施工水域进展2
34、4小时现场监控；通过调查摸底，建立并完善各类码头和船舶数据、企业联系电话等根底台账，编印*大桥2号桥宣传手册，召集相关码头、航运企业、休闲渔业公司等单位，召开通航安全治理协调会，将施工水域通航要素、航标位置、船舶航行留意事项、治理要求和联系方式等进展宣贯和宣传；组织水上安全学问培训，帮助*2号桥工程部进行了防碰撞、水上救生及消防综合应急救援演习，提高治理及作业人员安全意识及突发大事的应急反响力量。指导并建立施工单位各类船舶的安全准入制，跟踪施工船舶的各类技术数据和安全状况，通过加强现场监管，杜绝内河船参加沿海运输。目前施工水域共通过各类船舶近1400艘次，未发生一起险情。 3、加强老旧船舶拆解
35、治理，助推地方“五水共治”。 为进一步标准*船厂拆船治理，加强拆船现场防污染监管，助推地方政府“五水共治”取得实效，我处主动作为，实现了材料申报审查到位、船舶动态监控到位、现场拆解监管到位、应急措施预备到位。设计制作拆船作业防污染检查清单，突出检查重点。加强与拆船企业的沟通联系，催促企业加大防污染设备配备和日常保养。截止10月份，辖区唯一一家船舶拆解企业“*实业有限公司”共拆解船舶4艘（*68、*1、*401、*），共计29372.44轻吨，没有发生因船舶拆解而引发污染周边环境的事故。 4、创新监管模式，强化危急品船舶现场监管和集装箱开箱检查。 吸取“812”天津滨海集装箱堆场爆炸事故教训，深
36、入推动船舶载运危急品运输安全监管，我处创新监管模式，全方位加强船舶载运危急品及集装箱运输安全监管。一是加强危急品码头和作业单位及“两员”的监视治理。加强危急品码头单位及“两员”安全意识教育，严格落实“两员”诚信治理，指导危急品码头开展船舶溢油和消防应急演习，仔细开展季度危急品码头和作业单位的监视检查，准时更新和完善危急品码头监管台账。二是加强岛际间危急品非法运输治理。准时走访相关乡镇人民政府，通报非危急品船舶非法从事岛际间危急品运输存在的安全隐患，催促地方政府妥当处理岛屿居民使用油品和液化石油气运输安全。同时，开展岛际间非法载运危急品船舶调查，完善监管台账，加强重点时段和重点水域的巡航巡查力度
37、，严峻打击岛际间非法载运危急品违章行为。三是强化船舶载运集装箱安全治理。加强与港航、海关等部门的信息互通和协作机制，尝试与海关部门联合开展集装箱开箱检查，与兄弟海事处建立人才培育沟通机制，有效提高监管队伍、从业人员的政策水平和综合素养。 1-10月份，我处共开展危急品船舶检查545艘次，发觉并订正缺陷239项。开展集装箱船舶检查12艘次，检查40TEU,未发觉危急品瞒报谎报行为。开展集装箱开展检查3次共9 TEU，对不按要求申报的2家单位及2名申报人员分别实施扣8分和2分的诚信记分处理，查处涉危违章案件1起。 （二）常抓不懈，敢于碰硬，保持打击违法高压态势。 1、突出重点，消退安全隐患，深入开
38、展各专项整治活动 以“两船”专项治理活动为主线，以“水上非法运输”专项整治、“小型船舶专项检查”等专项活动为契机，抓现场、抓重点、抓落实。一是准时召开各专项整治活动部署会议，制定规划、分解任务，落实职责。通过走访、约谈和日常检查等方式，催促航运企业、码头落实安全治理主体责任。二是以日常巡航巡查为根底，协作夜间和双休日突击检查，结合电子巡航，开展联合执法行动，强化现场监管，加大查处力度，严峻打击内河船参加海上运输作业和砂石运输船无证、超载和配员缺乏等违法行为。三是以“平安建立”为契机，通过走访当地政府和相关部门，通报发觉的各类安全隐患，推动当地政府综合治理非法采砂等安全隐患，共同打击违法行为。截
39、止10月底，共对到港小型货运船舶实施专项检查758艘次，查处不合格船舶213艘次，发觉缺项273项，滞留小型船舶2艘次；对两家小型船舶航运公司走访8次，发觉缺陷29项，查处违章“两船”105艘次（立案），强制卸载5艘次，扣押32艘，拆解非法船舶1艘，较为圆满的完成各专项整治任务。 2、勇探“强制”，深化扣船场建立成果，提升执法威慑 为严厉海事执法威武，震慑水上运输违法行为，我处先行先试，依据新安全生产法的相关规定，积极探究海事强制手段，为开拓现场监管新手段供应支持。一是各业务科室开展新安全生产法和海事行政强制实施程序规定的学习，进一步理清工作程序。二是对无证、超载和不协作治理的违法船舶，实行严
40、峻的强制措施。7月在上级职能部门的指导下，对“顺安89”轮实施强制措施，扣押于扣船场（*船厂），并责令其承受调查处理。三是按要求标准制作各类行政强制文书，执行行政强制各法定程序，做好现场录音和执法文书送达、救济途径告知等工作，确保程序到位。四是加强与扣船场的沟通协调，确保扣押船舶扣得住，稳得了，管得好，并催促其做好现场的安保工作。 3、加强部门协作，形成整治合力，开创齐抓共管好局面。 就打击船舶超航区、证照不齐、配员缺乏、非法渡运等非法运输行为与*市交通局、安监局进展屡次深入细致的商讨，联合印发*市水上非法运输专项整治行动实施方案；将*北渡*设施不完善、*和*水域非法采砂等三项安全隐患纳入*市
41、平安考核平台，推动属地政府落实属地治理职责，通过走访当地政府和相关部门，通报非法采砂和非法运输等安全隐患，推动当地政府开展综合治理，共同打击各类违法行为；建立与玉环、瓯江、洞头等相邻海事部门的协作机制，统一口径、统一步调，加大辖区交界地带巡查，清扫监管盲区，实现辖区打击全掩盖。强化与海洋、港航、公安边防等涉水执法单位联合执法，实行集中优势兵力，强化重点水域集中治理。截止10月份，共与公安边防、海洋、港航和兄弟海事处等部门开展联合执法行动联合执法8次，拘留船舶10艘。 （三）主动作为，拓展效劳地方空间 1、抓好节假日和季节性水上安全监视治理，效劳民生。 积极部署“七节”等重大节假日和“三月初十”
42、白石会市、端午节民间划龙舟等民间活动水上安全监管工作，及早防范，对辖区航道和客渡船进展检查，把发觉的安全隐患准时通报当地政府；加强对主要水域的巡航力度，较为精彩地做好现场安全监视治理和应急待命工作，得到地方政府的确定。 我处坚持早预备、早部署、早检查、早落实，积极做好各项防抗台风工作。一是准时召开防台工作会议，加强防台宣传，催促辖区重点企业和船舶做好防台预备工作，落实安全责任；二是开展辖区防台重点对象的调查摸底和安全隐患排查工作，全面把握辖区船舶、设施动态，建立完善防台工作台帐，准时更新防台数据。三是对接当地政府，完善*市水上防台应急预案，以*市防台分指挥部的名义，召集各成员单位首次召开*市水
43、上防台工作会议，通报防台隐患，落实各部门职责。防抗台期间，*市副市长范晓东带着安监、公安、乡镇等单位莅临我处进展防台现场办公。四是积极落实隐患整改，对隐患船舶实行破洞自沉、冲滩等强制措施，消退防台隐患。今年胜利防备了* * * *等4个台风，连续9年实现防台“零沉船、零伤亡”。 2、深化应急联动机制，推动水上搜救志愿者队伍建立。 一是结合“关口前移，重心前置”的工作要求，我处深化应急联动和水上搜救工作，取得积极成效。7月30日，胜利处置“*湖6”轮特大客船险情。是日，我处快速反响、科学决策，指派“海巡*”、“海巡*”，并协调“华辰拖1”等船舶快速赶往现场救援，对事发水域紧急公布航行安全信息。仅
44、仅20多分钟胜利将57名遇险乘客全部安全转移到“海巡*”上并安全上岸。 二是积极推动搜救志愿者队伍建立，提高救助胜利率。依据*国岩砂石开采有限公司采砂船沿瓯江分布，能就近参加搜救的特点，我处积极协作并发挥瓯江辖区民间水上搜救志愿者队伍作用，并在组织建立、队伍建立、运作机制、培训机制、鼓励机制等方面发挥了积极的推动作用。今年1-10月，该搜救志愿队参加救助3起险情求助，胜利救助6名遇险人员，胜利率到100%。 3、推动*港区建立，效劳港口经济进展。 我处积极牵头，力促口岸开放。与*市和*市口岸办积极沟通联系，协同海关、商检、边防等四家单位为港口开放供应业务指导，向上级主管部门积极争取对口岸开放工
45、作的支持，确保*港区顺当实现临时开放。针对大小门港区建立、进港航道疏浚、*大桥、*大桥2号桥等重特大工程的上马，我处以严格监管与优质效劳并重，强化现场监管，严把审批关，严禁内河船参加沿海作业，积极消退安全隐患。同时力推*定线制和报告制，保障了重点船舶的安全畅通，带动了港口泊位使用效率和港口效益的显著提升。 （四）稳固海事处建立成果，推动内部治理标准化 1、切实推动海事处绩效评价系统的推广 按上级要求，以处领导牵头、各科队长推动、执法人员落实的三级梯队进展分工，强化责任，明确系统详细归口治理部门。通过系统二次培训，要求各科室指定专人担当系统联络员，准时反应该系统在运行过程中的缺陷和问题并统一上报
46、。全处干部职工积极使用该系统，并对人员岗位设置、权重安排、层级治理等提出了不少意见和建议。目前，录入加分审批并通过近900余分，通过使用系统让每位职工明确各自工作职责，切实提升了基层海事处人员全面履职力量。 2、加强法律法规学问更新，推动行政惩罚精细化 一是积极组织学习包括新版行政诉讼法、安全生产法、*省水上交通安全治理条例、海上海事行政惩罚规定等法律法规，更新海事行政法规学问库。依据新版水上交通事故统计方法，妥当处理全局首例船员工伤类事故。二是严格执行*海事处行政惩罚内部流程须知，从立案到结案各环节的办结时间有了明显削减，办事效率进一步提高。三是加强内部督察。结合海事处二级督察工作，坚持开展
47、月度行政惩罚案件督查，仔细查找行政惩罚案件中存在的问题，汇总后进展内部通报整改，举一反三，提高行政惩罚案件质量。四是积极与*局职能处室就新版法规的相关问题进展对接，理清思路，标准执行，并加强案件档案化治理。1-10月，共立案175件，办结案件145件。今年行政惩罚结案率已达87%。 3、加强内部治理制度立改废，积极做好根本建立 为稳固海事处建立年成果，我处依据上级相关制度要求，结合实际状况，修订完善了包括会议制度、内部治理、现场执法等15项制度，对各项工作进展进一步的规定，责任更明确、流程更清楚。 我处致力于海事处“设施装备标准化”建立，除不断完善海事处根底建立，改善办公和生活环境外，指定专人在*海事局的指导下，做好*海事监管码头工程建立的属地治理，主动介入，积极推动前期工作，为工程进展添砖加瓦。 （五）积极开展党风廉政建立，落实“三严三实”专题教育工作