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1、区便民服务中心度工作总结及2022年度工作规划 xxxx年区便民服务中心（监督办）（以下简称中心）认真贯彻落实十九大、党的十九届三中全会和省第十四次党代会、区委一届三次、四次全会、区两会等重要会议精神，根据区委、区政府重点工作清单、三个年活动、三个一批项目等重点工作部署，深化最多跑一次改革工作，优化公共资源市场化配置，公共资源交易科学规范监督，强化干部队伍建设，各项工作都取得了新的成效。 xxxx年度工作总结 一、深化最多跑一次改革工作，六新举措促改革落地生根。 紧紧围绕最多跑一次就近跑一次和不用跑一次改革目标，全面开展一证通办、全城通办、移动办工作，以全覆盖、全进驻、无差别为重点深化最多跑一
2、次改革，取得了显著成效。截止目前，根据省级指导目录，动态梳理跑一次事项，已完成xx个部门xxxx项群众和企业到政府办事事项筛选，实现最多跑一次全覆盖。 （一）建立新机制，推进组织运行实体化。 构建全新的组织架构，完善的工作机制配以严格的问责机制，创造性地激发干部干事活力，倒逼各项改革落地见效。实现最多跑一次改革工作领导小组办公室实体化运作，重新整合中心工作人员，并由区委组织部选派年轻干部充实区跑办，分别设置改革综合协调组、部门改革推进组、乡镇改革推进组、企业投资项目推进组、信息化推进和中介监管组、大厅服务提升组等六大工作组，形成各司其职、合力推进的新格局。落实推进机制，建立周一例会制、工作清单
3、制等系列规章制度，明确责任，对标实施，加强监督，协调研究改革过程中遇到的困难和问题，推进各项改革实施到位。此项做法已被xx市肯定，并在全市推广执行。 （二）探索新方向，无差别全科受理率先实施。 1.推进事项全进驻。按照应进尽进原则将所有政务服务事项全部纳入便民服务中心一窗受理、集成服务体系，除了不宜集中进驻中心的政务服务事项外，已实现了李克强总理要求的群众办事只进一扇门、最多跑一次。 2.推进受理全科化。认真落实省委省政府提出的政务服务无差别全科受理新要求，根据xx市试点要求，在x月xx日在全市率先正式运行无差别全科受理。目前，受理窗口和窗口工作人员减少xx%以上，共xxx个事项纳入无差别受理
4、，单个窗口最多可办理xxx个事项数左右。 3.推进服务体系化。积极推动无差别受理向乡镇（街道）延伸，实现全区所有乡镇一窗受理。 （三）推行新模式，重点领域取得重大突破。 1.全面推进企业投资项目高效审批。积极协同推进承诺制、标准地、代办制改革，推行企业投资项目承诺制改革及开工前审批最多xxx天改革实施办法和操作规程，建立区、镇两级代办员队伍，组建区级全程无偿代办制度，推动企业投资项目提速、提质、提效。 2.全面提升商事登记便利化水平。协同区编办在x湾经济技术开发区对xx项行政许可事项开展证照分离改革。同时，聚焦企业开办全流程，于x月初实行企业登记照章银税联动办，将企业常态化开办时间从之前的x个
5、工作日压缩为x个工作日，将申请材料减少x份，截至目前已完成xxx余家企业常态化开办一次性办理，常态化企业开办提速明显。 3.全面优化便民服务领域办事流程。深化不动产交易登记最多跑一次改革，在巩固不动产登记一窗一件一刻钟的基础上，在全省率先实现不动产交易登记水电气等联动过户线上办。按照一套资料、一表申请、一窗递交、信息共享的原则，利用信息融合共享，打破行业专业壁垒，破解合同签约难题，将繁琐复杂的跑部门变为高效明快的数据线上跑，日均办件量xx件左右。此项工作得到xx市马书记批示肯定，并在全市推广。同时实现水电气等公用事业单位进驻乡镇，为基层群众提供一站式服务。 （四）开拓新路径，智慧审批服务平台建
6、设稳步推进。 初步拟定智慧民生服务中心建设三年行动方案。在加快推进数据共享和系统对接的基础上，全面简化办事材料，全市共有xxx项民生事项仅凭身份证就能实现一证通办，目前已实现一证通办xxx项（其中仅凭身份证可办xx项），同城通办xxx项，移动办xxx项。 （五）协调新网络，企业投资项目审批全面服务。 1.落实牵头、督促、协调职能。按照x+x+X一体化联动审批机制的工作推进要求，做好企业投资项目的代办、帮办、协调工作。重点对x松腾等企业在虞项目联合咨询、一口受理、资料推送、引导协办等主动服务，促成落户。 2.推进投资项目综合受理窗口的规范运作，督促协调在线审批监管x.x平台的全面运行和施工图联合
7、审查系统的实施，落实省市区关于企业投资项目承诺制改革和一般项目开工前审批最多跑一次、最多xxx天。重点协调新奥加气站、恒安四期等建设项目施工图网上审查系统实施过程中发生的问题，助力最多跑一次改革全面深化。 3. 整理汇编代办员队伍名册，建立了我区企业投资项目部门、乡镇（街道、平台）两级联络代办员队伍。 （六）打造新环境，办事群众服务体验全新升级。 1.开发xx区自助服务系统，选择人流较多的百官主城区建设xx小时自助服务大厅，在区便民服务中心一楼大厅设立自助亭，同时在所有乡镇（街道）配置综合自助服务终端，并向有条件的村（社区）便民服务中心及人流紧密的公共场所、商业网点延伸。 2.升级双查双保监管
8、平台实现中介网上自助注册、信息动态变更，使中介备案更便捷、信息更准确；配合纪委做好双查双保中介监管国家标准化试点建设工作，进行信息系统等级保护测评，并配合发改局初步拟定xx区双查双保中介监管平台诚信等级评定方案，维护企业诚信网络。 二、全面优化公共资源交易监管工作，二导向做加减法双管齐下。 今年以来，公共资源交易监管工作稳步推进，在规范交易行为、强化交易监管、优化交易服务方面取得较好成绩。共组织实施各类公共资源交易项目xxxx宗，预算金额xxx.xx亿元，中标金额xxx.xx亿元，累计节（增）资金xx.xx亿元，平均节（增）率xx.xx%。共组织建设工程招投标xxx项，预算金额xx.xx亿元，
9、中标金额xx.xx亿元，累计节约资金x.xx亿元，平均节约率xx.x%。xx万元以下工程累计备案xxx项，预算金额xxxx.xx万元。组织出让经营性用地xx宗，面积xx.xx万平方米，起始价xxxxxx.xx万元，成交价xxxxxx.xx万元，累计增加资金xxxxxx.xx万元，平均增加率xx.xx%。其中城北x号地块无论是楼板价还是总价均创历史新高。工业用地xx宗，面积xx.xx万平方米，起始价xxxxx万元，成交价xxxxx万元，累计增加资金x万元。国有产权交易xxx宗，起始价xxxxx.xx万元，成交价xxxxx.xx万元，累计增加资金xxxx.xx万元，平均增加率xx.xx%。政府采购
10、xxx宗，预算金额xxxxx.xx万元，实际中标金额xxxxx.xx万元，累计节约资金xxxx.xx万元，平均节约率xx.xx%。 （一）以严管、规范为导向，筑牢招投标防火墙，做好加法。 1.强制度。今年来，出台和完善各种制度xx余只。出台xx区建设工程项目串标围标等违法违规行为的甄别、查处及线索移送办法、关于进一步规范乡镇（街道）、部门（国企）工程建设项目招标投标管理办法、xx市xx区村级建设工程招标投标管理办法等，进一步对xx区建设工程招投标领域进行了规范；出台xx区国有资金投资项目工程总承包（EPC） 实施细则（试行），为xx区工程总承包（EPC）的实施进行了探索；出台了xx市xx区建设
11、工程项目招标代理机构考核管理暂行办法，加强对招标代理机构的监督管理。打好制度补丁，全方位加强对招投标领域工作的指导及预防。 2.严查处。严格按照招投标相关法律法规，用足用好限制市场进入、不良记录、黑名单制度，严肃处理违法违规企业，从治标治本方面净化市场交易环境。今年以来共处理了x家投标单位虚假投标、x家招标代理机构操作不合规范和x位评标专家违反评标纪律等行为，按规定作出保证金不予退还、限制市场准入、取消专家资格等处理。 3.新技术。运用CA锁使用痕迹追踪功能、投标文件的解密功能、独特的文件标识码查询、工程量清单报价雷同性分析、技术标内容的雷同度比例分析等，对投标文件进行DNA检测，进一步提高了
12、交易的保密性，扼制了围标、串标等违法违纪现象的发生。开通 建设通会员，解决了开评标过程中的部分建造师有在建工程、提供虚假资料等不良行为，避免因在建工程引起的第二次重新招标，为业主缩短了招标时间。 （二）以绿色、简易为导向，建立招投标减压阀，做好减法。 1.无纸化。今年x月，制定出台关于深入推进工程建设招投标最多跑一次的通知，彻底取消纸质招标文件，全面实行电子标书，全流程网上不见纸绿色招投标，为投标企业节省了精力和成本。此做法在xx日报、xx日报、xx电视台分别作了介绍；出台了关于应急工程、限额以下小额工程中开展简易招投标的通知，对限额以下的小额工程和应急工程，缩短公示时间、取消电子和纸质招标文件，实现不见文招标。不断为投标企业减轻行装；进一步深化改革，小额工程试点不见面招标，目前经反复论证探讨，已拟定具体方案，将尽快推进落实。 2.加速器。积极探索EPC招标模式，为项目推进设置加速器。探索论证并制定出台了xx区国有资金投资项目工程总承包（EPC） 实施细则（试行），符合EPC模式要求的企业，不仅提高了工程进度，在提高工程质量，明确工程责任方面也卓有成效。今年已成功完成了xx个EPC项目的招投标。尤其是对xx经济开发区x建设职业技术学院xx校区项目进行了重点监管，提前召开标前会议，及时做好指导、帮助、协调、监管工作。确保项目顺利招标，为项目稳定落地实施保驾护航。