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1、关于国家鼓励汽车企关于国家鼓励汽车企业实施业实施目录目录l问题的提出l汽车企业实施国际化经营存在的主要问题l鼓励汽车企业实施国际化经营战略的政策建议问题的提出问题的提出问题的提出问题的提出 2009年发布的汽车产业调整和振兴规划 和关于促进我国汽车产品出口持续健康发展的意见提出了汽车产品出口发展目标：一是自主品牌汽车出口占产销量的比例接近10%；二是汽车及零部件出口从2009年到2011年力争实现年均增长10%；三是到2015年，汽车和零部件出口达到850亿美元，年均增长约20%；四是到2020年实现我国汽车及零部件出口额占世界汽车产品贸易总额10%的战略目标。上述目标能否实现，很大程度上取决
2、于国家政策扶持。2010年我国汽车整车出口56.6万辆，与2009年相比增长53%。但仍未达到2008年的水平。2009年整车出口仅为37万辆，比2008年下降46%。而2008年整车出口68.08万辆；2010年汽车及零部件出口金额为483亿美元，而进口金额达到582亿美元，实现贸易逆差99亿美元。2011年乃至“十二五”期间，国内汽车市场面临的制约因素增加，扩大汽车产品出口将成为“十二五”发展新的增长点。因此，国家和汽车企业都应重视实施国际化经营战略问题。3汽车企业国际化经营缺乏战略规划汽车企业国际化经营缺乏战略规划 经济全球化是世界经济发展的必然趋势，企业实施国际经营化战略是应对经济全球
3、化带来的机遇与挑战的必然选择。改革开放以来，跨国汽车公司纷纷进入中国汽车市场:l 跨国汽车公司在进入中国之前，都对我国汽车市场发展进行过深 入调研，并制定各自的海外经营战略。l 我国多数汽车企业对海外市场发展缺乏长远战略规划，基本上是有定单就代表有市场，没有制定适合本企业的国际化经营战略。l 汽车出口基本上处于简单出口状态，整体应变能力较差。l 一些汽车企业对进口国法律法规、市场特征、产品需求等方面研究不深入，就盲目进入市场，l 还有些企业不断占领新的市场，又不断丢失市场。上述现象足以说明我国多数汽车企业的国际化经营战略并不明晰。产品出口市场分散导致服务体系不完善产品出口市场分散导致服务体系不
4、完善 目前，我国汽车产品已出口到210个国家和地区，其中整车出口超过180个国家和地区。整车出口主要以发展中国家为主，占出口总量的80%以上；汽车零部件出口主要是以发达国家为主，出口到欧美、日韩等国的占60%以上，主要是后市场。由于整车出口在单个国家内销量低下，其营销资金投入较低，无法有效进行品牌宣传和推介，制约了市场的发展。同时，简单的出口运作使得中国汽车企业海外管理、营销以及其他方面的能力难以提升。产品出口市场分散导致服务体系不完善。由于中国汽车出口以整车（技术和资本输出很少）出口方式为主，在各地的销量又非常有限，导致服务网络建设和零配件供应落后于销售，加之中国汽车产品质量存在一定问题，直
5、接造成国外用户对中国汽车产品的不信任，甚至有用户将投诉电话打到中国大使馆。5 目前，我国汽车及零部件出口秩序的管理尚不完善。l2006年12月31日，商务部等五部委发布了关于规范汽车出口秩序的通知，对汽车整车产品（包括乘用车、商用车、底盘及成套散件）实行出口许可证管理。l2007年获得出口许可证的整车出口经营企业由2006年的1175家调整为480家。l经过几年的调整和新增，2010年度符合申领汽车出口许可证条件企业又达到900余家。l2007年我国对俄罗斯整车出口达到10.8万辆，此后整车经营单位增加到120家，但2009年对俄罗斯整车出口只剩下700辆。其原因就是一哄而上、扎堆出口，企业之
6、间搞内讧，恶性竞争，打价格战。另外，汽车零部件出口经营企业有两万余家，更是千军万马搞产品出口。这也说明对汽车出口秩序的管理不到位，无序竞争单靠许可证管理难以有效遏制。海外市场无序竞争尚未得到有效遏制海外市场无序竞争尚未得到有效遏制 目前，我国汽车出口产品结构仍不合理，影响整体效益的提升。整车出口特别是轿车出口以适应发展中国家中低端市场需求为主，市场面临的竞争者主要是国内企业本身。汽车零部件的出口仍然是以低附加值的产品为主.汽车零部件出口金额占全部零部件出口金额的70%以上。同时，由于企业缺乏对进口国市场的研究，产品适应性较差，无法适应当地的特殊环境，因而产品本地化水平不足、同档次产品同质化严重
7、。在产品质量方面，由于没有认真进行产品适应性改进，出现诸多的质量问题。出口产品结构不合理，说明我国汽车企业的自主创新能力不足，汽车及关键总成的应用技术研发存在一定差距。汽车及零部件出口产品结构不合理汽车及零部件出口产品结构不合理 第一、明确提出制定中国汽车产业国家战略，包括中国汽车海外发展战略。确定中长期发展目标，制定具体的实施步骤和对策措施。第二、探索一条培育扶植几家具有国际竞争能力的内资跨国集团企业的有效途径，促进其实现全球生产、研发和销售，并创建全球著名品牌。第三、完善汽车及零部件出口管理政策措施，建立正常的产品出口秩序。从国家战略层面鼓励汽车企业实施国际化经营从国家战略层面鼓励汽车企业
8、实施国际化经营 我国汽车企业实施国际化经营缺少国家战略的支撑。2004年发布实施的汽车产业发展政策，限于当时汽车产业现状，只有“进口管理”章节，缺少“出口管理”章节；仅提出“通过市场竞争形成几家具有国际竞争力的大型汽车企业集团”的政策目标，而缺乏具体的扶持政策和配套措施。同时，现行汽车产业政策尚未把鼓励汽车企业实施国际化经营上升到国家战略的层面来对待。因此，对修订汽车产业发展政策提出以下几点建议：关于促进我国汽车产品出口持续健康发展的意见明确了促进汽车产品出口的指导思想和发展目标，并提出了“鼓励企业增强自主创新能力，优化出口产品结构；大力实施“走出去”战略，加大国际市场开拓力度”等措施。要保证
9、这些措施落到实处，必须实施积极的财税鼓励政策。为此提出以下建议：第一、鼓励企业建立海外研究开发中心，提高研发能力。建议国家对自主研发项目研发费用，通过财政补贴、税费减免等方式给予支持。第二、建议国家设立自主品牌汽车核心技术专项资金，对自主品牌汽车出口产品研发费用给予补贴，对汽车出口产品卖方信贷给予减半贴息。第三、制定鼓励企业开展跨国并购，在国外投资建厂、建立营销网络的财税政策。采用国际上常用的一些鼓励政策措施，如财政政策中的海外投资亏损提留、所得税减免等。完善鼓励汽车企业实施国际化经营的财税政策完善鼓励汽车企业实施国际化经营的财税政策 关于规范汽车出口秩序的通知，主要是从整车企业源头做起，仅对
10、整车产品实行出口许可证管理，已不适应发展的要求。今后国家应对汽车及零部件出口企业和产品进行综合管理，并提供必要地服务。为此提出以下建议：第一、建议修订并完善关于“规范汽车出口秩序”的管理法规，对汽车及零部件出口企业和产品从生产、质量、营销、流通等方面进行综合管理。同时，各项管理措施与要求企业加强诚信体系建设、提高产品质量、建立健全海外营销服务体系等结合起来，并建立严格的考核制度，提高管理的有效性。第二、建议完善对企业实施国际化经营的服务。一是加快公共服务平台建设；二是组织国内相关认证机构与国外认证机构合作，实现认证结果互认，为企业开拓海外市场提供方便；三是继续推动滚装船的建设，为企业扩大汽车产品出口做好物流保障；四是研究制定有效应对国际贸易壁垒的政策措施。完善对企业实施国际化经营的管理和服务完善对企业实施国际化经营的管理和服务Thanks!Thanks!