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1、 2009年年1月月20日上午（北京时间日上午（北京时间1月月21日凌晨）：日凌晨）：奥巴马奥巴马在在美国最高法院首席大法官约翰美国最高法院首席大法官约翰罗伯茨的主持下宣誓就职罗伯茨的主持下宣誓就职,成成为美国第为美国第44任总统，也是美国历史上第一任黑人总统任总统，也是美国历史上第一任黑人总统奥巴马获得奥巴马获得297297张选举人票，共和党总统候选人麦凯恩获得了张选举人票，共和党总统候选人麦凯恩获得了139139张选举人票。张选举人票。按照选举规例，一位候选人只要赢得最少按照选举规例，一位候选人只要赢得最少270270张选举人票，便可在大选中胜出张选举人票，便可在大选中胜出。三三 美国式的
2、资产阶级民主美国式的资产阶级民主想一想：想一想：这种总统产生方式起源于美国什么法律？这种总统产生方式起源于美国什么法律？为什么美国要制定这部法律呢？为什么美国要制定这部法律呢？这部法律规定怎样的政治体制？该如何评价它？这部法律规定怎样的政治体制？该如何评价它？（美国（美国17871787年宪法的制定）年宪法的制定）n 独立之初的美国民主建设独立之初的美国民主建设阅读思考：阅读思考：1、为什么说北美殖民地更适合民主的发展？、为什么说北美殖民地更适合民主的发展？2、1787年宪法是在什么背景下制定的？年宪法是在什么背景下制定的？3、1787年宪法对中央政府是怎样予以构年宪法对中央政府是怎样予以构建
3、的？它体现了什么原则？建的？它体现了什么原则？一、一、17871787年宪法的制定年宪法的制定1、制定的、制定的背景背景 (1)必要性必要性 (2)可能性可能性独立后的美国是松散的独立后的美国是松散的邦联制邦联制国家国家,不能应对内外不能应对内外危危机机,迫切需要建立强有力的中央政府。迫切需要建立强有力的中央政府。a.理论来源理论来源:17-18世纪，启蒙思想家洛克孟德斯鸠的世纪，启蒙思想家洛克孟德斯鸠的分权学说分权学说b.政治前提政治前提:独立战争胜利，获得独立。独立战争胜利，获得独立。对外：对外：不能应付英国，西班牙的威胁不能应付英国，西班牙的威胁；对内对内：不能解决经济、社会问题；这就极
4、：不能解决经济、社会问题；这就极大地大地阻碍了资本主义经济的发展。阻碍了资本主义经济的发展。邦联制的特点：邦联制的特点：中央权力比较小，地方权力比较大，从中央权力比较小，地方权力比较大，从而使得国家比较松散，有人比喻而使得国家比较松散，有人比喻“象象沙土拧成的绳子沙土拧成的绳子”，风一吹就散了。这，风一吹就散了。这给美国带来了危机。给美国带来了危机。（1781年邦联条例）年邦联条例）2 2、制定的过程、制定的过程 1787年费城制宪会议制定并通过年费城制宪会议制定并通过1788年，宪法得到最低需要的年，宪法得到最低需要的9个州的个州的批准后，正式生效。批准后，正式生效。（这部宪法所确立的根本制
5、度，出自麦迪（这部宪法所确立的根本制度，出自麦迪逊起草的方案，后来麦迪逊又成为联邦宪逊起草的方案，后来麦迪逊又成为联邦宪法的主要解释者）法的主要解释者）麦迪逊麦迪逊-“美国宪法之父美国宪法之父”二、美国二、美国17871787年宪法的内容年宪法的内容1.宪法的宪法的组成组成 序言：序言：正文（共正文（共7 7条）条）-“我们合众国人民，为建立更完善的联邦，树立正我们合众国人民，为建立更完善的联邦，树立正义，保障国内安宁，提供共同防务，促进公共福利，义，保障国内安宁，提供共同防务，促进公共福利，并使我们自己和后代得享自由的幸福，特为美利坚并使我们自己和后代得享自由的幸福，特为美利坚合众国制定本宪
6、法。合众国制定本宪法。”对立法权，行政权和司法权加以说明和对立法权，行政权和司法权加以说明和规定，并对其他立法事项，州与联邦的关系，规定，并对其他立法事项，州与联邦的关系，修正案制定和生效的问题进行了规定修正案制定和生效的问题进行了规定（阐述目的和宗旨）（阐述目的和宗旨）确立三权分立原则确立三权分立原则 2.主要内容主要内容 确立民主共和政体：确立民主共和政体：以以“主权在民主权在民”为宗旨，以为宗旨，以“.”为原为原则则确立了联邦制：确立了联邦制：（3）政体）政体-立法权归国会立法权归国会行政权归总统行政权归总统 司法权归联邦法院司法权归联邦法院:（2）国家权力运行机制）国家权力运行机制-（
7、1）国家结构形式国家结构形式-对联邦和州的权利做了规定，联邦政府的地位高于各州对联邦和州的权利做了规定，联邦政府的地位高于各州体现了体现了“分权与制衡分权与制衡”的思想的思想 国国会会机机构构任任期期人数人数 权力范围权力范围参参议议院院众众议议院院6 6年年2 2年年各州各州2 2名名按比按比例例 立法权、监督权、宣立法权、监督权、宣战权战权、修改宪法权修改宪法权 国会立法程序：国会议员提出议案，经国会两院国会立法程序：国会议员提出议案，经国会两院审议后表决通过，再经总统签署，才能成为法律审议后表决通过，再经总统签署，才能成为法律 总统总统（行政权）（行政权）国会国会（立法权）（立法权）联邦
8、法院联邦法院（司法权）（司法权）法院可宣布法律不合宪法，法院可宣布法律不合宪法，可以解释一切法律和条约可以解释一切法律和条约总统任命的法官须经参议院确认总统任命的法官须经参议院确认可可否否决决国国会会的的法法律律国国会会可可以以三三分分之之二二多多数数通通过过总总统统否否决决的的法法律律；可可以以弹弹劾劾总总统统总总统统任任命命大大法法官官有有权权宣宣布布总总统统违违宪宪分权与制衡分权与制衡（2 2）建建立立了了不不同同于于英英国国君君主主立立宪宪制制的的总总统统制制 联联邦邦制制和代议和代议共和制共和制相结合的国家制度。相结合的国家制度。三三.对对1787年宪法的年宪法的评价评价 1.历史意
9、义历史意义（一分为二）（一分为二）（3）维护了美国的独立和统一，有利于美国经济的发展）维护了美国的独立和统一，有利于美国经济的发展（1）是近代世界第一部成文宪法，为许多国家所效仿。）是近代世界第一部成文宪法，为许多国家所效仿。、（4）是欧洲反封建斗争的旗帜，也为资产阶级）是欧洲反封建斗争的旗帜，也为资产阶级政治统治的巩固与完善奠定了重要的法律基础。政治统治的巩固与完善奠定了重要的法律基础。2、1787年宪法的年宪法的局限性局限性：四四.修正修正:a.各利益集团妥协的产物各利益集团妥协的产物b.制定目的在于挽救邦联制定目的在于挽救邦联（1）原因：）原因：（2）表现：）表现：B.它承认奴隶制和黑奴
10、贸易，它承认奴隶制和黑奴贸易，留下种族歧视和压迫的烙印留下种族歧视和压迫的烙印。C.实行平等原则不彻底，没有保障个人权利的内容；实行平等原则不彻底，没有保障个人权利的内容；D.拥有一定财产的白人男性才有选举权，妇女、印第安人、拥有一定财产的白人男性才有选举权，妇女、印第安人、黑人奴隶的选举权被剥夺黑人奴隶的选举权被剥夺,没有真正解决人权问题。没有真正解决人权问题。从从1790年至年至1992年共通过年共通过27条修正案条修正案现今的美国宪法包括现今的美国宪法包括1787年宪法和年宪法和27条修正案条修正案A、宪法不合乎严格的立法程序、宪法不合乎严格的立法程序（项目）（项目）英国君主立宪制英国君
11、主立宪制美国总统制美国总统制国家元首称谓国家元首称谓元首产生方式元首产生方式国家元首地位国家元首地位国家权力中心国家权力中心政府产生方式政府产生方式元首、议会、元首、议会、政府关系政府关系美国总统制共和制和英国君主立宪制的美国总统制共和制和英国君主立宪制的异同点：异同点：国王、皇帝等国王、皇帝等世袭世袭“统而不治统而不治议会议会下院大选中获胜的多数党领下院大选中获胜的多数党领袖为首相，首相提名组成内袖为首相，首相提名组成内阁阁政府对议会负责不对元政府对议会负责不对元首负责，当议会通过对首负责，当议会通过对政府不信任案时，政府政府不信任案时，政府就得辞职或呈请国家元就得辞职或呈请国家元首解散议会
12、，重新选举首解散议会，重新选举。总统总统选举选举有实权，既是国家元首又是政有实权，既是国家元首又是政府首脑，总揽行政权力府首脑，总揽行政权力 总统总统总统任命总统任命政府对总统负责，不对议会负政府对总统负责，不对议会负责；总统行使权力时对议会不责；总统行使权力时对议会不负政策上责任，议会只有在总负政策上责任，议会只有在总统违反宪法时，才能对总统提统违反宪法时，才能对总统提出弹劾案。议会不能因政策问出弹劾案。议会不能因政策问题投不信任票使总统和政府辞题投不信任票使总统和政府辞职，而总统也无权解散议会职，而总统也无权解散议会。相同点：相同点：都属都属国家政权组织形式，建立在生产资料私有制基础国家政
13、权组织形式，建立在生产资料私有制基础上，由上，由国家性质决定并为之服务；都体现了国家性质决定并为之服务；都体现了原则原则 。资本主义资本主义资产阶级资产阶级三权分立三权分立u自主学习思考：自主学习思考：1、利益集团就是政党吗？它的目标是什么、利益集团就是政党吗？它的目标是什么？2、利益集团的存在有何法律依据？、利益集团的存在有何法律依据？3、它与政府和国会之间是什么样的关系？、它与政府和国会之间是什么样的关系？n 美国政治生活中的利益集团美国政治生活中的利益集团关于美国关于美国1787年宪法的不同评价年宪法的不同评价肯定态度：肯定态度：“我支持这部宪法，尽管它有很多缺憾我支持这部宪法，尽管它有
14、很多缺憾.因为我不因为我不指望会有比它更好的宪法指望会有比它更好的宪法.因为我不能肯定地说它不是一部好因为我不能肯定地说它不是一部好的宪法。的宪法。”美国富兰美国富兰克林克林“这是迄今为止，在特定历史时期人类智慧和意志所创造的最这是迄今为止，在特定历史时期人类智慧和意志所创造的最美妙的杰作。美妙的杰作。”1919世纪英国政治家格世纪英国政治家格莱斯顿莱斯顿“如果估计到当时世界上包括欧洲在内正在盛行郡主制度而惟独美如果估计到当时世界上包括欧洲在内正在盛行郡主制度而惟独美国实行共和制这一点的话，不能不说美国联邦宪法是一个伟大的创国实行共和制这一点的话，不能不说美国联邦宪法是一个伟大的创举，也是可以
15、说对人类的巨大贡献。举，也是可以说对人类的巨大贡献。”中国一位学中国一位学者者否定态度：否定态度：“最后形成的文件绝非完美。它最大的不足是对奴最后形成的文件绝非完美。它最大的不足是对奴隶制度的妥协隶制度的妥协”美国一位历史美国一位历史学家学家 “一个向上帝要求赋予自由的民族，没有迈出同时给予非洲人自一个向上帝要求赋予自由的民族，没有迈出同时给予非洲人自由的第一步是不应该的。由的第一步是不应该的。”马丁马丁.路路德德“美国总统及其内美国总统及其内阁与英国责任内阁阁与英国责任内阁的区别？的区别？”总统总统选民选民选举选举总统总统总统任命总统任命国王国王世袭世袭首相首相 下院多数党的议员下院多数党的议员项目项目美国美国总统及内阁总统及内阁 英国责任内阁英国责任内阁国家元首国家元首国家元首的产国家元首的产生方式生方式政府首脑政府首脑阁员如何产生阁员如何产生谢谢谢谢